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推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思考
大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變進程，這是促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重中之重，是增強農(nóng)業(yè)自我發(fā)展能力和切實增加農(nóng)民收入的重要依托，是適應(yīng)我國加入WTO新形勢、提高農(nóng)業(yè)整體競爭力的重要舉措。而在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中，需要切實解決好幾個問題。
第一，以市場為導向，順應(yīng)經(jīng)濟運行規(guī)律，徹底更新觀念。要實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，就應(yīng)當自覺樹立大市場、大流通的全新市場觀念，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，切實改變過去計劃經(jīng)濟體制下形成的重生產(chǎn)輕流通、重產(chǎn)量輕質(zhì)量、重速度輕效益的傾向，靠市場推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。要實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思想觀念中解放出來，打破傳統(tǒng)思維定式，克服因循守舊、固步自封的觀念，大膽改革，勇于探索，開拓創(chuàng)新，挑戰(zhàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要實現(xiàn)由只重數(shù)量向質(zhì)量、效益意識的轉(zhuǎn)變，要瞄準市場需求和消費熱點，通過大力實施名牌戰(zhàn)略，發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以調(diào)整品種、提高質(zhì)量為重點，努力擴大高質(zhì)高效的名優(yōu)特新稀農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)的升級，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由數(shù)量擴張型增長到質(zhì)量優(yōu)化型增長的轉(zhuǎn)變。要實現(xiàn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場向國際、國內(nèi)市場的轉(zhuǎn)變，面向兩個市場，考慮不同區(qū)域和不同消費層次的市場需求，認真做好市場調(diào)查，制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，鼓勵和提倡跨區(qū)域形成主導產(chǎn)業(yè)，逐步形成各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。
第二，以市場為導向，作好結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)劃，合理配置資源。要始終立足于發(fā)揮本地資源和區(qū)位優(yōu)勢，根據(jù)自然條件、地域特點、生產(chǎn)習慣、經(jīng)濟發(fā)展水平等實際情況搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域布局規(guī)劃，面向區(qū)域內(nèi)外市場，揚長避短，突出特色，因地制宜地抓好農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化和經(jīng)營集約化。
第三，以市場為導向，借助資本開道，切實加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化是伴隨著資金的高投入來實現(xiàn)的。因此，要充分利用資本市場的融資功能來加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入，通過帶有農(nóng)業(yè)概念的龍頭企業(yè)的資本運作，實現(xiàn)資本的擴張和機制的轉(zhuǎn)換，從而加大對農(nóng)業(yè)的再投入和增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的能力，推動農(nóng)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
第四，以市場為導向，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為載體，促進縣域經(jīng)濟良性發(fā)展。首先要抓好主導產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中，要選準主導產(chǎn)品和主導產(chǎn)業(yè)，要有發(fā)展當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、特色區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟的主動意識，因地制宜地發(fā)揮資源、市場、經(jīng)濟、技術(shù)等方面的比較優(yōu)勢，發(fā)展本地優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，逐步形成具有本地特色的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)。其次要大力培育龍頭企業(yè)，提高農(nóng)民的組織化程度。一方面各級政府在金融、稅率等方面給予龍頭企業(yè)的發(fā)展營造一個良好的經(jīng)營環(huán)境；另一方面，要大力扶持、發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈長、規(guī)模大、輻射力強、科技含量高的企業(yè)。
第五，以市場為導向，認真研究產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要素。要在領(lǐng)導思維和領(lǐng)導方法上轉(zhuǎn)變觀念，要擺正位置，不直接干預(yù)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營活動，而更多地運用經(jīng)濟手段、市場手段指導生產(chǎn)。政府的主要任務(wù)是支持、引導、協(xié)調(diào)、規(guī)范和服務(wù)，提供信息、基礎(chǔ)設(shè)施及其他公共服務(wù)，著力創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。要尊重企業(yè)和農(nóng)民的意愿和經(jīng)營自主權(quán)，把自主權(quán)交給企業(yè)和農(nóng)民，注重培植典型，搞好示范引導，逐步推廣，形成規(guī)模。各級政府要切實加強領(lǐng)導，在整體布局規(guī)劃、政策信息引導、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、調(diào)控市場供求、維護經(jīng)濟秩序等方面，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導、管理、服務(wù)、保障的職能，著力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
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