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國外農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的職能及啟示
為提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品競爭力，我省相繼成立了省茶葉協(xié)會、畜牧協(xié)會等多個省級農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會。作為非政府組織的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，如何在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和保護(hù)農(nóng)民利益等方面發(fā)揮重要作用，國外農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的成功經(jīng)驗值得借鑒。國外農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會組織基本可分為兩類：一類是企業(yè)在注冊時必須加入的行業(yè)協(xié)會組織；另一類是企業(yè)自由選擇加入的行業(yè)協(xié)會，此類行業(yè)協(xié)會占大多數(shù)。
國外農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會是為達(dá)到共同目標(biāo)而自愿組織起來的同行或商人團(tuán)體，其主要特性是民間性、廣泛性、自愿性、服務(wù)性及中介性。作為非盈利機構(gòu)，其活動經(jīng)費主要來源于會員交納的會費、服務(wù)費（例如從組織開展的各種活動中收取一定費用，即有償服務(wù)）和捐贈，有些還獲得政府的資助。行業(yè)協(xié)會在遵守相關(guān)法律法規(guī)的前提下，制定本行業(yè)的行規(guī)或基本規(guī)則和章程，供企業(yè)按照統(tǒng)一要求自覺約束自己的行為，加強行業(yè)自律，維護(hù)和強化市場秩序。
概括起來，國外農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會主要扮演四種角色：
溝通企業(yè)與政府的中介者：代表本行業(yè)與政府和立法機構(gòu)處好關(guān)系，疏通會員與政府之間、會員與金融機構(gòu)之間的渠道。
提供多功能服務(wù)的勤務(wù)員：向會員提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、市場咨詢、經(jīng)驗交流、促進(jìn)銷售等多功能服務(wù)，盡心盡力地幫助會員單位解決在經(jīng)營管理中的難題。
調(diào)研和技術(shù)推廣的組織者：重視和從事行業(yè)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)調(diào)研、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、情報搜集、出版行業(yè)刊物、推廣技術(shù)成果，其形式多種多樣。
開展對外交流的聯(lián)絡(luò)者：聯(lián)絡(luò)組織對外技術(shù)考察、國際學(xué)術(shù)會議，以及開展雙邊、多邊合作研究項目等。
從國外農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的發(fā)展情況看，有五方面經(jīng)驗給予我們啟示：
第一，適應(yīng)加入世貿(mào)組織和探索行業(yè)管理新形式的需要，應(yīng)盡快建立和健全具有民辦性、廣泛性、自律性、服務(wù)性的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會。協(xié)會要真正具有全社會的代表性，會員不受企業(yè)所有制的限制。
第二，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制和我國國情的需要，建立和健全“民辦公助、黨領(lǐng)導(dǎo)”模式的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，活動經(jīng)費主要來源于會費和組織活動的適當(dāng)有償服務(wù)收入，同時國家也應(yīng)提供適當(dāng)幫助，這也符合WTO的綠箱政策。
第三，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會應(yīng)以非盈利的、為會員服務(wù)為宗旨。要真正成為本會員利益的忠實代表，發(fā)揮上下左右的溝通作用；行業(yè)內(nèi)部的信息、經(jīng)驗交流作用；與國外同行的聯(lián)絡(luò)作用；技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)作用等。
第四，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會要制定符合本行業(yè)特點的章程，對組織、性質(zhì)、職責(zé)、經(jīng)費、行為規(guī)范等作出明確規(guī)定。協(xié)會章程要充分體現(xiàn)“三自、三民”精神，即“自愿、自助、自主、民主、民辦、民享”（會員受益）。
第五，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會要建立嚴(yán)格的會計和審計制度。行業(yè)協(xié)會要精兵簡政，講究實效，務(wù)實求實，不給會員單位增加負(fù)擔(dān)。
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