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我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展目標(biāo)
今后五年我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展目標(biāo)是：第一，在全國范圍內(nèi)形成一大批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，使其產(chǎn)品在國內(nèi)外市場中占有相當(dāng)份額；第二，在全國各地形成農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值在農(nóng)業(yè)增加值中的比重有較大提高；第三，帶動(dòng)更多的農(nóng)戶和生產(chǎn)基地，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收；第四，加快形成符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織形式和運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)以上發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，我省當(dāng)前的工作重點(diǎn)應(yīng)該是培育和發(fā)展一大批能夠帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，具有結(jié)構(gòu)優(yōu)化特色的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)同行業(yè)“強(qiáng)強(qiáng)”聯(lián)合，對多元發(fā)展的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，要求其主管農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入應(yīng)保持在60%以上。
繼農(nóng)業(yè)部、國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、外經(jīng)貿(mào)部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、中國證監(jiān)委八個(gè)部委2001年公布了北京順鑫農(nóng)業(yè)股份有限公司等151家企業(yè)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)后，我省今年公布了“隆平”高科、“金農(nóng)”、“紅星”、“金健米業(yè)”、“黃花集團(tuán)”等60家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，并予以授牌。同時(shí)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測與管理，不搞“終身制”，對在監(jiān)測中不符合條件的3家龍頭企業(yè)取消了資格，確定今后5年要在全省范圍內(nèi)形成一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、帶動(dòng)能力強(qiáng)具有國際競爭能力的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，使其產(chǎn)品在國內(nèi)外市場中占有相當(dāng)份額；在全國各地形成具有湖南特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)科技體系營銷網(wǎng)絡(luò)體系，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值在農(nóng)業(yè)增加值中的比重有較大提高；帶動(dòng)更多的農(nóng)戶和生產(chǎn)基地，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增加，為形成符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織形式和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)造條件。
一、狠抓支柱產(chǎn)業(yè)，突出區(qū)域特色
1.更新觀念。抓支柱產(chǎn)業(yè)，突出區(qū)域特色，必須更新觀念，在政策指導(dǎo)上要促進(jìn)異地農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)和相互交流，大力提倡農(nóng)民消費(fèi)異地農(nóng)產(chǎn)品�？朔^去把農(nóng)產(chǎn)品的銷售全部定位在城市的舊觀念，讓農(nóng)民既成為某些農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，又成為其余農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)者，減少自給農(nóng)產(chǎn)品的比重，徹底改變“大而全”、“小而全”的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
2.區(qū)域發(fā)展。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)區(qū)域要選擇本地的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加以發(fā)展，集中各種資源發(fā)展具有區(qū)域優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品。對某些農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)有所不為，而在另外一些具有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面有所為。不能要求一個(gè)地區(qū)所有農(nóng)產(chǎn)品都自給自足。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破為基本構(gòu)架，調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。湖區(qū)可以適當(dāng)減少糧食種植面積，積極發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。湘中經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。湘南經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展糧、糖和畜牧業(yè)。湘西經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。湘西、湘南經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)脆弱，要有計(jì)劃、分步驟地退耕還林、還草，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展林果業(yè)和畜牧業(yè)。實(shí)行區(qū)域化布局，專業(yè)化分工，規(guī)�；a(chǎn)和社會(huì)化服務(wù)。湘中地區(qū)大力開展無公害蔬菜、茶葉、水果、水稻、油料、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品以及無公害農(nóng)產(chǎn)品加工的開發(fā)，將當(dāng)?shù)貤l件與市場需求聯(lián)結(jié)起來，重點(diǎn)發(fā)展最具本地優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，并通過市場競爭獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。
二、大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)
1.以市場為導(dǎo)向。對加工業(yè)的扶持，要以市場為導(dǎo)向，對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行篩選，重點(diǎn)扶持一批產(chǎn)品適銷對路，具備一定經(jīng)營規(guī)模的加工企業(yè)，努力提高企業(yè)競爭能力。如糧食企業(yè)除金健米業(yè)、盛湘糧油集團(tuán)外，再發(fā)展3至5家，不宜過多，對已經(jīng)支持的企業(yè)，要擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，形成整合功能。對有些企業(yè)通過對現(xiàn)有加工能力進(jìn)行改組改造，并根據(jù)需要與可能，積極引進(jìn)、開發(fā)新技術(shù)新設(shè)備。
2.政府支持。在發(fā)展加工業(yè)方面特別是農(nóng)產(chǎn)品方面，由地方財(cái)政安排一定資金，對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給予具體的幫助和扶持。
3.搶抓機(jī)遇。要抓住國家西部大開發(fā)的機(jī)遇，充分利用國家各種優(yōu)惠政策，積極主動(dòng)與發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是東部大城市攜手聯(lián)合，共同建立我省名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，將雙方的資源、產(chǎn)品、技術(shù)和市場等方面的優(yōu)勢更好地結(jié)合起來，使這些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭。
三、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目標(biāo)就是建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通等環(huán)節(jié)聯(lián)成一體、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，讓農(nóng)民分享加工和流通環(huán)節(jié)的利潤，增加農(nóng)民的收入。當(dāng)前我省推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主要做好三方面的工作。
1.在培育龍頭企業(yè)的同時(shí)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系和合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，既保護(hù)農(nóng)民利益，又促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展。
2.積極建立和完善合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，在市場競爭中不斷總結(jié)提高，堅(jiān)持按合作制原則進(jìn)行運(yùn)作，加強(qiáng)引導(dǎo)，加快推進(jìn)，使合作經(jīng)濟(jì)組織成為溝通龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶，帶領(lǐng)農(nóng)民有組織地走向市場。
3.明確政府職能，提供市場導(dǎo)向。近年來，一些地方雖然建立了龍頭企業(yè)，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還是活不起來，主要是忽視了市場導(dǎo)向。市場是龍頭企業(yè)的“龍頭”，而龍頭企業(yè)要洞察市場走勢，必須由政府對市場信息進(jìn)行綜合分析與預(yù)測，提供近期和中長期市場行情，龍頭企業(yè)才能“以需定銷，以銷定產(chǎn)”，提高市場競爭能力。因此，政府部門和金融部門要充分發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營確立明確的市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，按照市場需求規(guī)律構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行商品基地建設(shè)和龍頭企業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的競爭力。
4.培育有特色的支柱農(nóng)產(chǎn)品，關(guān)鍵是提高產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)率。只有優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，才具有市場競爭力。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是由市場和消費(fèi)者決定的，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量除了要高于普通農(nóng)產(chǎn)品之外，必須是有市場，賣得掉。要提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率，一是積極開展育種攻關(guān)和新品種引進(jìn)篩選工作。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)要點(diǎn)在于品種，要以建設(shè)種子(苗)基地為基礎(chǔ)，以良種提純、擴(kuò)繁為重點(diǎn)，推進(jìn)良種化進(jìn)程，促進(jìn)育繁推銷一體化。二是開發(fā)具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品。要充分發(fā)揮我省的區(qū)位優(yōu)勢，如根據(jù)湘西少數(shù)民族地區(qū)特點(diǎn)，開發(fā)具有民族風(fēng)味系列食品，創(chuàng)民族品牌優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；根據(jù)我省旅游資源特點(diǎn)，開發(fā)具有旅游特點(diǎn)的名牌農(nóng)產(chǎn)品；根據(jù)我省地處亞熱帶特點(diǎn)，開發(fā)具有亞熱帶特色的名牌農(nóng)產(chǎn)品；根據(jù)我省山區(qū)的特點(diǎn)，開發(fā)具有山區(qū)特色的名牌農(nóng)產(chǎn)品。三是推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和農(nóng)業(yè)進(jìn)行國際營銷的橋梁和紐帶。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，要將生產(chǎn)品種、生產(chǎn)工藝、加工工藝、生產(chǎn)規(guī)劃等分別制成與國際慣例兼容的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施，使我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡快與國際接軌，為創(chuàng)國際名牌農(nóng)產(chǎn)品奠定基礎(chǔ)。
四、發(fā)展三高農(nóng)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
湖南是全國重要的糧油生產(chǎn)基地和畜禽養(yǎng)殖、果品生產(chǎn)基地。然而湖南也面臨著實(shí)現(xiàn)弱質(zhì)農(nóng)業(yè)向強(qiáng)勢農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。提出由農(nóng)業(yè)大省發(fā)展成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，只能走大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，才能實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越。對于湖南來說，不斷發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，建立一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是首要工作。
1.培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。湖南要在穩(wěn)定糧棉油生產(chǎn)的前提下，突出發(fā)展土特名優(yōu)新品種和特色種植業(yè)，上規(guī)模、上總量、上檔次。在種植業(yè)方面，要充分利
用有關(guān)優(yōu)惠政策和發(fā)展機(jī)遇重點(diǎn)發(fā)展一批更具特色的種植業(yè)基地，利用湖南的四水湖泊、低山丘陵、壯大和培植果茶林基地，使之成為湖南新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；在養(yǎng)殖業(yè)方面，突出抓好草禽、畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)加工基地的發(fā)展；在加工業(yè)方面，在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，要下大力氣精心組織農(nóng)產(chǎn)品的加工，要培育和壯大一批高技術(shù)水平、高附加值、大規(guī)模、強(qiáng)帶動(dòng)的農(nóng)型龍頭企業(yè)。
2.發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，必須認(rèn)真貫徹江澤民同志關(guān)于“進(jìn)行一次新的農(nóng)業(yè)科技革命”的指示，進(jìn)一步加大科技興農(nóng)力度。今年全省重點(diǎn)抓好五十大龍型項(xiàng)目工程和六十家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高的要求。湖南要加大工作力度，不斷提高農(nóng)業(yè)資源利用率和綜合生產(chǎn)能力，把農(nóng)業(yè)納入培育資源、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的軌道。繼續(xù)把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的龍頭工程來抓，按照“水利標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)田林網(wǎng)化、品種純良化、栽培模式化、耕作機(jī)械化、服務(wù)社會(huì)化”的要求，把農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位夯實(shí)打牢，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展奠定一個(gè)扎實(shí)的基礎(chǔ)。
【我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展目標(biāo)】相關(guān)文章：
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