- 相關推薦
我國農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展目標
今后五年我國農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展目標是：第一，在全國范圍內形成一大批產業(yè)關聯(lián)度大、技術裝備水平高、經濟實力雄厚、帶動能力強的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團，使其產品在國內外市場中占有相當份額；第二，在全國各地形成農業(yè)主導產業(yè)和產業(yè)開發(fā)體系，使農產品加工業(yè)增加值在農業(yè)增加值中的比重有較大提高；第三，帶動更多的農戶和生產基地，促進農民穩(wěn)定增收；第四，加快形成符合農業(yè)現(xiàn)代化要求的農業(yè)經營組織形式和運行機制。根據(jù)以上發(fā)展戰(zhàn)略目標，我省當前的工作重點應該是培育和發(fā)展一大批能夠帶動農業(yè)產業(yè)升級，具有結構優(yōu)化特色的龍頭企業(yè)。鼓勵同行業(yè)“強強”聯(lián)合，對多元發(fā)展的重點龍頭企業(yè)，要求其主管農產品加工銷售收入應保持在60%以上。
繼農業(yè)部、國家計委、國家經貿委、財政部、外經貿部、中國人民銀行、國家稅務總局、中國證監(jiān)委八個部委2001年公布了北京順鑫農業(yè)股份有限公司等151家企業(yè)為農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)后，我省今年公布了“隆平”高科、“金農”、“紅星”、“金健米業(yè)”、“黃花集團”等60家省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，并予以授牌。同時，對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)測與管理，不搞“終身制”，對在監(jiān)測中不符合條件的3家龍頭企業(yè)取消了資格，確定今后5年要在全省范圍內形成一批產業(yè)關聯(lián)度大、技術裝備水平高、經濟實力雄厚、帶動能力強具有國際競爭能力的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團，使其產品在國內外市場中占有相當份額；在全國各地形成具有湖南特色的農業(yè)產業(yè)和產業(yè)開發(fā)科技體系營銷網絡體系，使農產品加工業(yè)增加值在農業(yè)增加值中的比重有較大提高；帶動更多的農戶和生產基地，促進農村經濟結構調整和農民收入的穩(wěn)定增加，為形成符合農業(yè)現(xiàn)代化要求的農業(yè)經營組織形式和運行機制創(chuàng)造條件。
一、狠抓支柱產業(yè)，突出區(qū)域特色
1.更新觀念。抓支柱產業(yè)，突出區(qū)域特色，必須更新觀念，在政策指導上要促進異地農產品的消費和相互交流，大力提倡農民消費異地農產品�？朔^去把農產品的銷售全部定位在城市的舊觀念，讓農民既成為某些農產品的生產者，又成為其余農產品的消費者，減少自給農產品的比重，徹底改變“大而全”、“小而全”的生產結構。
2.區(qū)域發(fā)展。一個地區(qū)、一個區(qū)域要選擇本地的優(yōu)勢農產品加以發(fā)展，集中各種資源發(fā)展具有區(qū)域優(yōu)勢的農產品。對某些農產品的生產有所不為，而在另外一些具有優(yōu)勢的農產品生產方面有所為。不能要求一個地區(qū)所有農產品都自給自足。要根據(jù)區(qū)域經濟發(fā)展新突破為基本構架，調整農業(yè)區(qū)域結構。湖區(qū)可以適當減少糧食種植面積，積極發(fā)展高效農業(yè)和出口創(chuàng)匯農業(yè)。湘中經濟區(qū)重點發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、外向型農業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)。湘南經濟區(qū)重點發(fā)展糧、糖和畜牧業(yè)。湘西經濟區(qū)重點發(fā)展旅游業(yè)和觀光農業(yè)。湘西、湘南經濟區(qū)生態(tài)脆弱，要有計劃、分步驟地退耕還林、還草，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展林果業(yè)和畜牧業(yè)。實行區(qū)域化布局，專業(yè)化分工，規(guī)模化生產和社會化服務。湘中地區(qū)大力開展無公害蔬菜、茶葉、水果、水稻、油料、畜禽產品、水產品以及無公害農產品加工的開發(fā)，將當?shù)貤l件與市場需求聯(lián)結起來，重點發(fā)展最具本地優(yōu)勢的農產品，使資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢，并通過市場競爭獲取最大的經濟效益。
二、大力扶持農產品加工業(yè)
1.以市場為導向。對加工業(yè)的扶持，要以市場為導向，對現(xiàn)有農產品加工企業(yè)進行篩選，重點扶持一批產品適銷對路，具備一定經營規(guī)模的加工企業(yè)，努力提高企業(yè)競爭能力。如糧食企業(yè)除金健米業(yè)、盛湘糧油集團外，再發(fā)展3至5家，不宜過多，對已經支持的企業(yè)，要擴大經營規(guī)模，形成整合功能。對有些企業(yè)通過對現(xiàn)有加工能力進行改組改造，并根據(jù)需要與可能，積極引進、開發(fā)新技術新設備。
2.政府支持。在發(fā)展加工業(yè)方面特別是農產品方面，由地方財政安排一定資金，對農產品加工企業(yè)給予具體的幫助和扶持。
3.搶抓機遇。要抓住國家西部大開發(fā)的機遇，充分利用國家各種優(yōu)惠政策，積極主動與發(fā)達地區(qū)，特別是東部大城市攜手聯(lián)合，共同建立我省名特優(yōu)農產品加工企業(yè)，將雙方的資源、產品、技術和市場等方面的優(yōu)勢更好地結合起來，使這些農產品加工企業(yè)成為農業(yè)產業(yè)化經營的龍頭。
三、大力推進農業(yè)產業(yè)化經營
實行農業(yè)產業(yè)化經營的目標就是建立農產品生產、加工和流通等環(huán)節(jié)聯(lián)成一體、協(xié)調運轉的農業(yè)產業(yè)體系，讓農民分享加工和流通環(huán)節(jié)的利潤，增加農民的收入。當前我省推進農業(yè)產業(yè)化經營主要做好三方面的工作。
1.在培育龍頭企業(yè)的同時，引導龍頭企業(yè)與農戶建立穩(wěn)定的購銷關系和合理的利益聯(lián)結機制。與農戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結關系，既保護農民利益，又促進龍頭企業(yè)發(fā)展。
2.積極建立和完善合作經濟組織，提高農民的組織化程度。根據(jù)當?shù)貙嶋H，在市場競爭中不斷總結提高，堅持按合作制原則進行運作，加強引導，加快推進，使合作經濟組織成為溝通龍頭企業(yè)與農戶之間的橋梁和紐帶，帶領農民有組織地走向市場。
3.明確政府職能，提供市場導向。近年來，一些地方雖然建立了龍頭企業(yè)，但農業(yè)產業(yè)化經營還是活不起來，主要是忽視了市場導向。市場是龍頭企業(yè)的“龍頭”，而龍頭企業(yè)要洞察市場走勢，必須由政府對市場信息進行綜合分析與預測，提供近期和中長期市場行情，龍頭企業(yè)才能“以需定銷，以銷定產”，提高市場競爭能力。因此，政府部門和金融部門要充分發(fā)揮職能作用，指導農業(yè)產業(yè)化經營確立明確的市場經濟導向，按照市場需求規(guī)律構建主導產業(yè)，進行商品基地建設和龍頭企業(yè)建設，提高農業(yè)產業(yè)化經營組織的競爭力。
4.培育有特色的支柱農產品，關鍵是提高產品的優(yōu)質率。只有優(yōu)質農產品，才具有市場競爭力。優(yōu)質農產品是由市場和消費者決定的，優(yōu)質農產品的質量除了要高于普通農產品之外，必須是有市場，賣得掉。要提高農產品優(yōu)質率，一是積極開展育種攻關和新品種引進篩選工作。優(yōu)質農產品的技術要點在于品種，要以建設種子(苗)基地為基礎，以良種提純、擴繁為重點，推進良種化進程，促進育繁推銷一體化。二是開發(fā)具有地方特色的農產品。要充分發(fā)揮我省的區(qū)位優(yōu)勢，如根據(jù)湘西少數(shù)民族地區(qū)特點，開發(fā)具有民族風味系列食品，創(chuàng)民族品牌優(yōu)質農產品；根據(jù)我省旅游資源特點，開發(fā)具有旅游特點的名牌農產品；根據(jù)我省地處亞熱帶特點，開發(fā)具有亞熱帶特色的名牌農產品；根據(jù)我省山區(qū)的特點，開發(fā)具有山區(qū)特色的名牌農產品。三是推行農業(yè)標準化生產。標準化是科技成果轉化為生產力和農業(yè)進行國際營銷的橋梁和紐帶。推進農業(yè)標準化生產，要將生產品種、生產工藝、加工工藝、生產規(guī)劃等分別制成與國際慣例兼容的統(tǒng)一標準并實施，使我省農業(yè)生產盡快與國際接軌，為創(chuàng)國際名牌農產品奠定基礎。
四、發(fā)展三高農業(yè)，推進產業(yè)化進程
湖南是全國重要的糧油生產基地和畜禽養(yǎng)殖、果品生產基地。然而湖南也面臨著實現(xiàn)弱質農業(yè)向強勢農業(yè)的轉變。提出由農業(yè)大省發(fā)展成為農業(yè)強省，只能走大力發(fā)展高產優(yōu)質高效農業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化之路，才能實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的跨越。對于湖南來說，不斷發(fā)展壯大主導產業(yè)和產品，建立一批特色農產品生產基地是首要工作。
1.培育優(yōu)質農產品基地。湖南要在穩(wěn)定糧棉油生產的前提下，突出發(fā)展土特名優(yōu)新品種和特色種植業(yè)，上規(guī)模、上總量、上檔次。在種植業(yè)方面，要充分利
用有關優(yōu)惠政策和發(fā)展機遇重點發(fā)展一批更具特色的種植業(yè)基地，利用湖南的四水湖泊、低山丘陵、壯大和培植果茶林基地，使之成為湖南新的農業(yè)經濟增長點；在養(yǎng)殖業(yè)方面，突出抓好草禽、畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產加工基地的發(fā)展；在加工業(yè)方面，在調整優(yōu)化產業(yè)結構的同時，要下大力氣精心組織農產品的加工，要培育和壯大一批高技術水平、高附加值、大規(guī)模、強帶動的農型龍頭企業(yè)。
2.發(fā)展高效農業(yè)。推進農業(yè)產業(yè)化經營，發(fā)展高效農業(yè)，必須認真貫徹江澤民同志關于“進行一次新的農業(yè)科技革命”的指示，進一步加大科技興農力度。今年全省重點抓好五十大龍型項目工程和六十家重點龍頭企業(yè)。實施產業(yè)化經營，對基礎設施提出了更高的要求。湖南要加大工作力度，不斷提高農業(yè)資源利用率和綜合生產能力，把農業(yè)納入培育資源、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的軌道。繼續(xù)把高標準農田建設作為提高農業(yè)生產水平的龍頭工程來抓，按照“水利標準化、農田林網化、品種純良化、栽培模式化、耕作機械化、服務社會化”的要求，把農業(yè)的基礎地位夯實打牢，為農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展奠定一個扎實的基礎。
【我國農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展目標】相關文章：
關于農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展的研究08-12
關于農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展的研究08-15
##市農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展規(guī)劃08-16
“產業(yè)化”、“產業(yè)鏈”與我國農業(yè)發(fā)展思路的變化08-26
推進農業(yè)產業(yè)化經營加快縣域經濟發(fā)展08-15