資訊倫理守則現(xiàn)況：以社會(huì)層級(jí)及倫理議題分析

資訊倫理守則現(xiàn)況：以社會(huì)層級(jí)及倫理議題分析

黃貞芬、許孟祥 國(guó)立中山大學(xué)資訊管理研究所博士班
林東清 國(guó)立中山大學(xué)資訊管理研究所教授


摘要


本文探討的主題包括當(dāng)前資訊人員對(duì)專業(yè)倫理的信念，將世界五大資訊專業(yè)組織：ACM（The Association for Computing Machinery）、DPMA（The Data Processing Management Association）、CIPS（The Canadian Information Processing Society）、BCS（The British Computer Society）、及ICCP（The Institute for Certification of Computer Professions）的資訊人員倫理守則內(nèi)容，以「社會(huì)層級(jí)」（social level）及「?jìng)惱碜h題」（ethical issue）為分析主軸，探討五個(gè)IS組織中倫理守則在社會(huì)層面及倫理議題上的異同。倫理議題發(fā)生時(shí)，面對(duì)不同的對(duì)象，義務(wù)會(huì)不同，「社會(huì)層級(jí)分析」是考慮義務(wù)發(fā)生的對(duì)象，包括公眾、雇主、顧客、同僚、專業(yè)組織、及專業(yè)；「?jìng)惱碜h題分析」則是針對(duì)目前社會(huì)上常見(jiàn)的倫理議題，包括財(cái)產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)、機(jī)密、專業(yè)品質(zhì)、公平、責(zé)任、軟體風(fēng)險(xiǎn)、利益沖突及未授權(quán)存取。希望從以上的主題分析，可以了解當(dāng)前資訊界的倫理現(xiàn)況，以提供國(guó)內(nèi)資訊專業(yè)組織或協(xié)會(huì)在制定資訊人員共通的專業(yè)倫理守則時(shí)應(yīng)該注意的現(xiàn)象。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)：五個(gè)IS組織的倫理守則中，在社會(huì)層級(jí)方面的重視程度依序?yàn)楣�眾、雇主、顧客、專業(yè)組織、專業(yè)、及同僚；對(duì)倫理議題的重視程度依序?yàn)閷�業(yè)品質(zhì)、責(zé)任、利益沖突、軟體風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)、公平、機(jī)密及未授權(quán)存取。另外，我們發(fā)現(xiàn)五個(gè)IS組織的倫理守則都有不同的著眼點(diǎn)，主要是因?yàn)?個(gè)組織的定位及成立宗旨有所差異。

關(guān)鍵字：資訊管理、資訊倫理、倫理守則、倫理議題



一、緒論

根據(jù)Frankena（1963）的定義，倫理（ethic）是一個(gè)社會(huì)的道德規(guī)范系統(tǒng)，賦予人們?cè)趧?dòng)機(jī)或行為上的是非善惡判斷之基準(zhǔn)。企業(yè)倫理（business ethic）已受到相當(dāng)?shù)闹匾�，在學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界以及各大媒體中也成為焦點(diǎn)話題〔Lowis 1985〕。根據(jù)Lowis（1985）所言，企業(yè)倫理是一種規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或原則，它能提供合乎道德的正常行為準(zhǔn)則和特殊情境性的真理。但是除了企業(yè)倫理之外，在一個(gè)企業(yè)中包含各式各樣的專業(yè)人才，如會(huì)計(jì)人員、財(cái)務(wù)人員、行銷人員、資訊人員等，這些專業(yè)人才有自己的同業(yè)團(tuán)體及顧客對(duì)象，所以很自然地也發(fā)展了該專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)倫理，以獲取大眾的信任。所以對(duì)于資訊專業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱資訊人員），如資訊科技使用者，資訊產(chǎn)品（包括軟、硬體）開(kāi)發(fā)者，系統(tǒng)分析師，以及資訊政策訂定者等人來(lái)說(shuō)，不僅需要有企業(yè)倫理的素養(yǎng)，同時(shí)也要有專業(yè)的倫理觀念，這些規(guī)范資訊人員的道德系統(tǒng)，稱為資訊倫理（information ethic）。
由于傳統(tǒng)上資訊人員在發(fā)展資訊產(chǎn)品或應(yīng)用資訊科技時(shí)，都著重于技術(shù)面的優(yōu)勢(shì)或強(qiáng)調(diào)利益的最大化，使得社會(huì)資訊化的結(jié)果衍生出許多如隱私權(quán)、資訊存取權(quán)、智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)、以及資訊錯(cuò)誤責(zé)任歸屬等各種因利益沖突所帶來(lái)的倫理議題〔Masson 1986〕。所謂的倫理議題（ethical issue）是指任何一個(gè)群體（party）在追求自己的目標(biāo)時(shí)所產(chǎn)生的行為，對(duì)其他同時(shí)也在追求自己目標(biāo)的群體之實(shí)質(zhì)上的影響〔Masson 1995〕。因此，本文延伸Frankena（1963）對(duì)倫理之定義，將「資訊倫理」定義為資訊人員使用或制造資訊產(chǎn)品時(shí)，在面臨資訊相關(guān)之“倫理議題”上的權(quán)利與義務(wù)，以及賦予資訊人員對(duì)此倫理議題在決策或行動(dòng)上之是非善惡判斷之基準(zhǔn)。雖然并非資訊產(chǎn)品才會(huì)引起倫理議題，但由于資訊產(chǎn)品具有許多其他產(chǎn)品所沒(méi)有的特色，其不當(dāng)使用而產(chǎn)生的問(wèn)題也較其它產(chǎn)品復(fù)雜〔Parker 1990；Collins 1994〕。隨著資訊化腳步的加快，資訊產(chǎn)品不僅使得一些原本就存在的倫理議題慢慢地在社會(huì)中發(fā)酵、擴(kuò)散，同時(shí)它也帶來(lái)一些新的倫理議題。因此當(dāng)資訊專業(yè)人員面臨倫理議題時(shí)，該如何進(jìn)行決擇，常是一個(gè)倫理兩難（ethical dilemma）的問(wèn)題〔Anderson 1993〕。

為何資訊倫理對(duì)于資訊人員非常重要，Parker（1990）及Collins（1994）有特別的詮釋。Parker（1990）認(rèn)為資訊科技會(huì)對(duì)倫理議題帶來(lái)新挑戰(zhàn)，主要有下列理由：（1）網(wǎng)路通訊與電腦的使用會(huì)改變?nèi)伺c人之間的關(guān)系，使得人際之間的接觸會(huì)降低，并且因溝通的速度太快以致于資訊人員沒(méi)有足夠的時(shí)間去反應(yīng)不倫理的可能性；（2）當(dāng)資訊以電子形態(tài)存在時(shí)，便比以紙張的形態(tài)來(lái)的“脆弱”（frangible），因?yàn)樗�容易被改便，以致于易招致未授�?quán)的存��；（3）在保護(hù)資訊的整體性、機(jī)密性及可用性上所做的努力常與資訊共享的好處之間會(huì)有所沖突；及（4）在缺乏授權(quán)與認(rèn)證工具的情況下，資訊科技的應(yīng)用常引起不倫理的行為。

Collins（1994）指出資訊產(chǎn)品在特徵上與其它產(chǎn)品有許多的不同，這使得它為社會(huì)所帶來(lái)的問(wèn)題較一般的產(chǎn)品復(fù)雜。Collins認(rèn)為資訊軟體與其他產(chǎn)品的不同之處在于（1）軟體本身的邏輯結(jié)構(gòu)復(fù)雜度較高，使得許多軟體的問(wèn)題在經(jīng)過(guò)測(cè)試之后，仍然繼續(xù)存在；（2）很難建構(gòu)一個(gè)統(tǒng)一的軟體評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，使得軟體的檢查很難有一套規(guī)則可以依循；（3）由于電腦的廣泛使用與網(wǎng)路的普及，軟體的流通性增高，使得其影響力大大增加；（4）因?yàn)檐涹w產(chǎn)業(yè)的起始成本（startup cost）少，許多單位都可以生產(chǎn)軟體，使得軟體得以普及化；（5）軟體的風(fēng)險(xiǎn)是分散到-一個(gè)使用者身上的，不像核能電廠或有毒廢料的處理，將風(fēng)險(xiǎn)威脅集中化。

正因?yàn)閼?yīng)用資訊科技所生產(chǎn)的產(chǎn)品有許多獨(dú)特的性質(zhì)，且其應(yīng)用也日廣，因此其引起的倫理議題也較其它科技所帶來(lái)的問(wèn)題不同。例如，當(dāng)越來(lái)越多的資訊產(chǎn)品被設(shè)計(jì)用來(lái)執(zhí)行人們委托的任務(wù)或輔助人們的決策，若資料輸入錯(cuò)誤或設(shè)計(jì)不周全，將有可能帶來(lái)財(cái)務(wù)的損失，甚至導(dǎo)致更嚴(yán)重的后果。此外，原本不起眼的訊息與知識(shí)，透過(guò)資訊科技的組合、分析或重新包裝之后，便變成了有價(jià)值、有產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)，無(wú)論生產(chǎn)、銷售或使用這項(xiàng)資產(chǎn)的人，可能因而增加財(cái)富而受益。但是資訊產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)者，也可能輕易地遭人非法復(fù)制或轉(zhuǎn)售，而引發(fā)智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)的倫理議題〔Lee 1994〕。

從以上分析可以認(rèn)知到資訊倫理議題與其它社會(huì)上的倫理議題在本質(zhì)上或程度上存在著一些的差異，這突顯倫理行為對(duì)資訊專業(yè)人員的重要。因此，資訊專業(yè)人員面臨倫理兩難時(shí)，必須比一般非資訊人員更小心謹(jǐn)慎，一方面是因?yàn)橘Y訊產(chǎn)品有許多獨(dú)特的性質(zhì)，另一方面是資訊專業(yè)人員不僅代表個(gè)人，也代表整個(gè)專業(yè)。對(duì)于倫理行為的規(guī)范，除了法令的制定、倫理訓(xùn)練的加強(qiáng)之外〔Messick and Bazerman 1996〕，資訊人員在面臨倫理議題時(shí)，常需要一些參考架構(gòu)做為行動(dòng)的依據(jù)，而倫理守則（ethical code）是一個(gè)非常有效的方法 〔Fr

ankel 1989〕。

然而不僅國(guó)內(nèi)電腦相關(guān)法令的制定趕不上資訊科技發(fā)展的腳步，國(guó)內(nèi)資訊專業(yè)組織或協(xié)會(huì)也一直未有一個(gè)完整明確的倫理守則做為資訊從業(yè)人員面對(duì)倫理議題時(shí)的行動(dòng)依據(jù)。為了了解當(dāng)前資訊界的倫理現(xiàn)況，并提供國(guó)內(nèi)資訊專業(yè)組織或協(xié)會(huì)在制定資訊人員共通的專業(yè)倫理守則時(shí)應(yīng)該注意的現(xiàn)象，本文將世界五大資訊專業(yè)組織：ACM（The Association for Computing Machinery）、DPMA（The Data Processing Management Association）、CIPS（The Canadian Information Processing Society）、BCS（The British Computer Society）、及ICCP（The Institute for Certification of Computer Professions）的資訊人員倫理守則內(nèi)容，以「社會(huì)層級(jí)」及「?jìng)惱碜h題」為分析主軸，探討五個(gè)IS組織中倫理守則在社會(huì)層面及倫理議題上的異同。面對(duì)不同的社會(huì)層面、對(duì)象，資訊人員的權(quán)利與義務(wù)會(huì)不同，「社會(huì)層級(jí)分析」是探討資訊人員面對(duì)公眾（society）、雇主（employer）、顧客（clients）、同僚（colleagues）、專業(yè)組織（professional organization）、及專業(yè)（profession）等不同義務(wù)對(duì)象時(shí)，五個(gè)IS組織之倫理守則的適用情形。另一方面，面對(duì)不同的倫理議題，倫理規(guī)范也會(huì)不同，「?jìng)惱碜h題分析」則針對(duì)目前社會(huì)上常見(jiàn)的倫理議題，包括財(cái)產(chǎn)權(quán)（property rights）、隱私權(quán)（privacy）、機(jī)密（confidentiality）、專業(yè)品質(zhì)（professional quality）、公平（fairness or discrimination）、責(zé)任（liability）、軟體風(fēng)險(xiǎn)（software risks）、利益沖突（conflicts of interest）及未授權(quán)存�。╱nauthorized access to computer system）等九個(gè)議題，探討五個(gè)IS組織之倫理守則的適用情形。

文章的安排如下：第二節(jié)說(shuō)明倫理守則對(duì)資訊人員的重要性。第三節(jié)是資訊管理（MIS）倫理文獻(xiàn)之整理。第四節(jié)則提出倫理守則的分析架構(gòu)。第五節(jié)就五大資訊專業(yè)組織的倫理守則作比較分析。第六節(jié)就分析結(jié)果作綜合討論。最后則為本文結(jié)論。


二、資訊人員倫理守則的重要性

社會(huì)大眾信任專業(yè)，愿意給專家一些特權(quán)，是建立在專家具有增加社會(huì)福祉的意愿和能力的前提之下，專家在執(zhí)行特權(quán)時(shí)應(yīng)該與社會(huì)的價(jià)值一致〔Brooks 1989〕。隨著專業(yè)分工的日趨細(xì)密，一方面專業(yè)人員希望在專業(yè)領(lǐng)域中能有較高的自主權(quán)，但是一方面社會(huì)大眾對(duì)專業(yè)人員責(zé)任上的要求也愈來(lái)愈多。在這樣的情況之下，一旦專業(yè)人員及社會(huì)大眾發(fā)生利益沖突時(shí)，不但專業(yè)人員不知道應(yīng)該采取何種因應(yīng)措施，社會(huì)大眾對(duì)事后責(zé)任歸屬的問(wèn)題可能也會(huì)感到疑惑。因此，資訊人員在面臨倫理議題時(shí)，需要一些倫理守則（ethical code）做為行動(dòng)的依據(jù)〔Frankel 1989〕。

發(fā)展一套專業(yè)倫理守則，對(duì)專業(yè)人員而言，可以作為面對(duì)道德模糊情況下的行為準(zhǔn)則，對(duì)于社會(huì)大眾而言，可以作為監(jiān)視專業(yè)人員行為是否逾越職權(quán)及作為日后判斷責(zé)任歸屬的標(biāo)準(zhǔn)〔Frankel 1989〕。Frankel（1989）認(rèn)為倫理守則具有下列八點(diǎn)功能：（1）行動(dòng)范本（enabling document）－由于專業(yè)倫理守則的制定一部份來(lái)自集體的經(jīng)驗(yàn)與反應(yīng)，故倫理守則能提供個(gè)人簡(jiǎn)化的道德準(zhǔn)則及行動(dòng)方案的評(píng)估架構(gòu)；（2）大眾評(píng)估的來(lái)源（source of public evaluation）－專業(yè)倫理守則可以做為大眾對(duì)該專業(yè)的期望和評(píng)估他們專業(yè)表現(xiàn)的之基礎(chǔ)；（3）專業(yè)社會(huì)化（professional socialization）－專業(yè)人員的力量與聲譽(yù)不只來(lái)自其成員所擁有的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)也來(lái)自群體的團(tuán)結(jié)與否和專業(yè)倫理守則所表現(xiàn)的共同目的為何；（4）提升專業(yè)聲譽(yù)和大眾信賴（enhance profession's reputation and public trust）－就某種程度而言，專業(yè)倫理守則能提供顧客利益，這對(duì)說(shuō)服大眾專業(yè)人員是值得信任、尊敬和獲得更高的回報(bào)有正面的效益；（5）保有既有的專業(yè)利益（preserve entrenched professional biases）－為了使專業(yè)人員能善盡其在社會(huì)上的義務(wù)并增加其所提供的價(jià)值，社會(huì)大眾也會(huì)以一些權(quán)力和特權(quán)做為回報(bào)；（6）制止不倫理行為（ deterrent to unethical behavior）－使專業(yè)人員相信違反專業(yè)倫理守則會(huì)受到懲罰；（7）支持專業(yè)系統(tǒng)（support system）－當(dāng)顧客、雇主或政府有不當(dāng)?shù)囊�求時(shí)，專業(yè)倫理守則可強(qiáng)化集體成員的抵抗；（8）判決（adjudication）－當(dāng)專業(yè)成員或成員與非成員間有判決上的爭(zhēng)議時(shí)，專業(yè)倫理守則可以做為判決的基礎(chǔ)。

至于資訊專業(yè)倫理守則有何目標(biāo)，Johnson 及 Snapper（1985）在其“電腦使用之倫理議題”一書(shū)中提到資訊倫理守則有下列目標(biāo)：（1）激勵(lì)（inspirational）－可以激勵(lì)資訊人員的行為更倫理；（2）敏感（sensitivity）－改變資訊人員對(duì)工作之道德觀念；（3）紀(jì)律（disciplinary）－強(qiáng)化專業(yè)守則于資訊人員上，并使他們有正直感；（4）忠告（advising）－提供資訊人員面臨道德兩難時(shí)的指引；及（5）察覺(jué)（awareness）－讓資訊人員之客戶察覺(jué)他們可或不可預(yù)期的服務(wù)。

三、MIS倫理文獻(xiàn)

在資訊管理學(xué)術(shù)的研究上，關(guān)于資訊科技之倫理層面的研究可從1971年開(kāi)始，Weinberg（1971）認(rèn)為資料處理之管理者必須自己處理倫理兩難問(wèn)題，而不必理會(huì)其屬下之專業(yè)人員（MIS）與其它專業(yè)人員在倫理議題的看法上有何不同。因此，資訊人員并不被認(rèn)為與其它專業(yè)人員有何不同。直到1981年第四屆國(guó)際企業(yè)倫理會(huì)議〔Hoffman 1981〕，上述的看法已有很大的改變，資訊人員已被認(rèn)為是常會(huì)面臨倫理議題的專業(yè)人員，且是倫理議題之決策者。此次會(huì)議討論資訊科技與其相關(guān)之倫理議題，包括現(xiàn)有倫理守則如何應(yīng)用至以電腦為基礎(chǔ)環(huán)境中、哪些資訊產(chǎn)品本質(zhì)上可能是不倫理行為的產(chǎn)生工具、及MIS人員較其它專業(yè)人員有那些潛在優(yōu)勢(shì)（potential domination）。
同年（1981），Parker以資訊科技之倫理情境為假設(shè)狀況，探討專業(yè)人員（技術(shù)人員、管理者、倫理學(xué)家、律師等）對(duì)一些倫理情境之道德認(rèn)知上的差異，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，除了少數(shù)情境被認(rèn)為非關(guān)倫理議題外，大部份的情境中，對(duì)于行動(dòng)者（actor）的決策是否涉及不倫理行為，這些專業(yè)人員的看法并不相同。Parker的研究結(jié)果顯示不同的專業(yè)人員在面臨同一個(gè)資訊倫理議題上，處理方式可能不同。
Johnson（1985）指出許多議題產(chǎn)生是由于電腦資訊系統(tǒng)的廣泛使用，因此有必要將行為守則做適

當(dāng)?shù)男拚�以符合現(xiàn)況的需要。Johnson以一個(gè)哲學(xué)家的立場(chǎng)指出因電腦使用所產(chǎn)生的倫理議題，資訊人員必須正視這些議題〔Johnson 1984，1985〕。她將一些倫理理論重新審視過(guò)，并用來(lái)檢視當(dāng)時(shí)電腦產(chǎn)業(yè)的倫理守則是否能解決這些倫理議題。
Masson（1986）提出資訊時(shí)代四個(gè)主要的倫理議題：資訊隱私權(quán)（Privacy）、資訊產(chǎn)權(quán)（Property）、資訊錯(cuò)誤之責(zé)任歸屬（Accuracy）及資訊資源存取權(quán)（Accessibility）。Masson強(qiáng)調(diào)個(gè)人對(duì)于其擁有之資訊，具有（1）確保隱私，（2）擁有，（3）保證正確，及（4）存取的權(quán)利，但這些權(quán)利常因資訊科技的不當(dāng)應(yīng)用而受害。
Vitell及Davis（1990）對(duì)MIS專業(yè)人員作一項(xiàng)倫理信念的調(diào)查，以了解MIS人員可能從事不倫理行為機(jī)會(huì)的多寡及實(shí)際做出不倫理行為頻率的高低，這個(gè)研究也試圖了解高階主管的倫理立場(chǎng)是否會(huì)對(duì)MIS人員的倫理表現(xiàn)有影響，以及MIS人員個(gè)人對(duì)社會(huì)的責(zé)任和個(gè)人對(duì)既存?zhèn)惱硎貏t的觀感是否會(huì)影響不倫理的機(jī)會(huì)及頻率。結(jié)果顯示倫理守則可以減少專業(yè)人員的不倫理行為。
Dejoie（1991）以更廣泛的角度來(lái)探討資訊系統(tǒng)與社會(huì)倫理的關(guān)系，他將資訊系統(tǒng)與倫理相關(guān)的研究做一整理，歸納出三個(gè)研究范疇，包括（1）企業(yè)與資訊系統(tǒng)之倫理議題；（2）資訊系統(tǒng)與傳統(tǒng)倫理議題之關(guān)系；及（3）人工智慧與資訊倫理。
Susan Athey（1933）以電腦專家及資訊相關(guān)科系的學(xué)生為對(duì)象，分別調(diào)查他們的倫理信念，發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)大的歧異。這個(gè)研究讓我們了解到新進(jìn)的資訊人員與多年經(jīng)驗(yàn)的專家對(duì)倫理的信念可能會(huì)有所不同，所以在推行倫理守則時(shí)，若沒(méi)有做好適當(dāng)?shù)臏贤ɑ蚪逃�，很難將守則套到-一個(gè)人的身上。Anderson等人（1993）則分析倫理守則如何應(yīng)用至倫理決策上（ethical decision making），他們以ACM之倫理守則為例，說(shuō)明資訊人員在面臨不同的倫理議題時(shí)，如何套用倫理守則于議題的決策上。Collin（1994）以利害關(guān)系人（stakeholder）之分析方式，探討軟體設(shè)計(jì)、交易與使用等不同階段可能出現(xiàn)的倫理議題。Collin從倫理理論（ethic theory）為基礎(chǔ)來(lái)訂定倫理守則，讓軟體設(shè)計(jì)、交易及使用有關(guān)之資訊人員在面對(duì)倫理議題時(shí)，能了解他們應(yīng)盡之義務(wù)。
Huff及Martin（1995）提出的倫理、社會(huì)、科技關(guān)系的分析架構(gòu)，探討目前資訊科技所涉及的社會(huì)層面及倫理議題，希望能藉此強(qiáng)化有關(guān)資訊科技之倫理課程的設(shè)計(jì)。Huff及Martin認(rèn)為資訊倫理課程對(duì)于倫理行為的重要，而資訊倫理課程的設(shè)計(jì)必須兼顧倫理議題、社會(huì)層級(jí)、及科技之間的關(guān)系。其中社會(huì)層面包括個(gè)人、社團(tuán)及群體、組織、文化、協(xié)會(huì)、國(guó)家、及區(qū)域等不同的七個(gè)層級(jí)，而倫理議題則包括生活品質(zhì)、權(quán)力的使用、風(fēng)險(xiǎn)與信賴、財(cái)產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)、公平及取用、誠(chéng)實(shí)及欺詐等七個(gè)倫理議題。
Mason（1995）及Conger（1995）兩人則從各種倫理理論的闡述出發(fā)，希望資訊人員能從基本的倫理理論認(rèn)識(shí)起，不僅有助于倫理守則的了解，更可以防止不倫理行為的發(fā)生。最近〔Pierce 1996〕的研究指出，資訊科技及電腦使用之倫理行為受到三項(xiàng)因素的影響，包括（1）個(gè)人本身信奉的守則（personal code）、（2）工作場(chǎng)存在之非正式守則（informal code）、及（3）組織或?qū)�業(yè)所制定的正式守則（formal code）。

四、分析架構(gòu)

Johnson在1985年提出專業(yè)倫理守則應(yīng)該從四個(gè)義務(wù)面來(lái)檢視：（1）對(duì)社會(huì)的義務(wù)（2）對(duì)雇主的義務(wù)（3）對(duì)顧客的義務(wù)（4）對(duì)同事及專業(yè)組織的義務(wù)。而第四種義務(wù)又可以分為對(duì)同事、對(duì)專業(yè)組織及對(duì)專業(yè)三種。所以Effy Oz（1992）就曾以義務(wù)的對(duì)象為基礎(chǔ)來(lái)分析不同資訊組織的倫理守則范圍。
倫理守則的考慮之一是義務(wù)發(fā)生的對(duì)象，也就是倫理議題發(fā)生時(shí)，面對(duì)不同的對(duì)象，義務(wù)會(huì)不同，因此，倫理守則必須考慮不同「社會(huì)層級(jí)」（social level）的需要〔Effy Oz 1992；Huff and Martin 1995〕。Effy Oz（1992）認(rèn)為倫理守則考慮的「社會(huì)層級(jí)」必須包括公眾（society）、雇主（employer）、顧客（clients）、同事（colleagues）、專業(yè)組織（professional organization）、及專業(yè)（profession）等六個(gè)社會(huì)層面。然而，倫理守則除了針對(duì)不同的對(duì)象外，還必須符合現(xiàn)有社會(huì)之倫理議題的需要〔Anderson 1993；Huff and Martin 1995〕。因此，本研究將Effy Oz的比較分析加以擴(kuò)大，以「社會(huì)層級(jí)」（social level） 及「?jìng)惱碜h題」 為分析主軸，進(jìn)一步探討目前資訊人員之倫理守則所涉及的社會(huì)層面及倫理議題，并分析五個(gè)IS組織（ACM、DPMA、CIPS、BCS、及ICCP）中倫理守則在這兩方面的異同。社會(huì)層級(jí)分析仍以Effy Oz之六個(gè)社會(huì)層面為主軸；另一分析主軸「?jìng)惱碜h題」，則根據(jù)文獻(xiàn)的整理結(jié)果，以目前社會(huì)上常見(jiàn)的倫理議題，包括財(cái)產(chǎn)權(quán)（property rights）、隱私權(quán)（privacy）、機(jī)密（confidentiality）、專業(yè)品質(zhì)（professional quality）、公平（fairness or discrimination）、責(zé)任（liability）、軟體風(fēng)險(xiǎn)（software risks）、利益沖突（conflicts of interest）及未授權(quán)存�。╱nauthorized access to computer system）等九個(gè)議題。
以下先就這五個(gè)IS組織做一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹：
（1）ACM（Association for Computing Machinery）
本組織成立于1947年，是歷史最久的電腦教育及科學(xué)的組織。它有遍布全世界82,000個(gè)成員，也是資訊系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)界中最大的專業(yè)組織。其宗旨是在「擴(kuò)展資訊程序的科學(xué)面及藝術(shù)面，鼓勵(lì)專業(yè)人員及社會(huì)大眾在資訊上的自由交換，發(fā)展并維持個(gè)人在此領(lǐng)域上的正直與能力」。
（2）DPMA（The Data Processing Management Association）
這個(gè)組織創(chuàng)立于1951年，目前成員已經(jīng)超過(guò)40,000人，其地理范圍橫跨美國(guó)、加拿大及其他35個(gè)國(guó)家。這個(gè)組織的宗旨是「主張對(duì)從資訊獲得利益的組織成員、雇主、企業(yè)及社區(qū)，盡其效率、責(zé)任的管理」。
（3）CIPS（Canadian Information Processing Society）
此組織成立于1958年，是加拿大最大的電腦專業(yè)協(xié)會(huì)，目前有成員超過(guò)6,000人。CIPS相當(dāng)鼓勵(lì)從事資訊產(chǎn)業(yè)的人員在專業(yè)技術(shù)的進(jìn)展。因此，它從1989年開(kāi)始從事發(fā)放證書(shū)的計(jì)劃，目前已經(jīng)超過(guò)2,000人取得ISP（Information Systems Professions）的證明。持有此證明的人。必須在教育及經(jīng)驗(yàn)上達(dá)到相當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。
（4）BCS（British

Computer Society）
此機(jī)構(gòu)成立于1957年，于1990年改制為全員參與的England's Engineering Council。它的組織體是由英國(guó)的電腦業(yè)者及超過(guò)40,000人的個(gè)人所組成。BCS強(qiáng)調(diào)電腦的發(fā)展及有效的應(yīng)用，它的角色是在建構(gòu)英國(guó)電腦業(yè)的能力、行為及倫理的標(biāo)準(zhǔn)。
（5）ICCP（The Institute for Certification of Computer Professions）
ICCP鼓勵(lì)資訊人員參加其所舉辦的考試，以證明其具有的專業(yè)知識(shí)及技能。這是美國(guó)目前唯一在資訊領(lǐng)域中提供資格證明的組織，這些證明是由ACP（Associate Computer Professional）、CCP（Certified Computer Programmer）、CSP（Certified Systems Professional）及CDP（Certified in Data Processing）所提供。這個(gè)組織自1973年成立至今，已經(jīng)在美國(guó)及其他國(guó)家核發(fā)超過(guò)45,000張的專業(yè)證明。
以下就社會(huì)層級(jí)及倫理議題等兩個(gè)分析主軸作一說(shuō)明。
（一）、社會(huì)層級(jí)分析
本文依據(jù)Effy Oz（1992）之六個(gè)社會(huì)層面，將五個(gè)IS組織的倫理守則，以資訊人員對(duì)公眾、雇主、顧客、同僚、專業(yè)組織、及專業(yè)之義務(wù)，整理如表1至表51。 以下是-一層面的含意：
對(duì)公眾的義務(wù)：資訊人員在執(zhí)行自己的工作時(shí)應(yīng)該考慮大眾的利益。IS對(duì)大眾的安全、財(cái)產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)及經(jīng)濟(jì)利益有很大的影響。功利主義（Utilitarianism）的倫理原則認(rèn)為一個(gè)行動(dòng)是否符合倫理，端視其產(chǎn)生的結(jié)果而定；也就是當(dāng)利益發(fā)生沖突時(shí)，要選擇凈效果為正的。這表示對(duì)大部份的人有好處的通常都該比其他人（少數(shù)人）重要。
對(duì)雇主的義務(wù)：雇主付薪水給員工，訓(xùn)練員工，故雇主的利益成為一般人所謂的“工作倫理”，尤其當(dāng)員工是一專業(yè)人員時(shí)，雇主對(duì)其監(jiān)控能力更為不足。
對(duì)顧客的義務(wù)：企業(yè)的生存要依靠其顧客，員工若未達(dá)成雇主對(duì)顧客的契約或倫理道德，將會(huì)傷害到雇主。當(dāng)一個(gè)資訊專業(yè)人員為顧客提供諮詢服務(wù)時(shí)，資訊人員與顧客的關(guān)系就如同跟雇主的關(guān)系一樣。
對(duì)同僚的義務(wù)：同一行的人共享著許多利益，因此，一個(gè)人會(huì)被期望去幫助他的同事們并尊重他們的工作。
對(duì)專業(yè)組織的義務(wù)：專業(yè)組織需要其成員支持組織的目標(biāo)，并為所有成員的利益服務(wù)。
對(duì)專業(yè)的義務(wù)：對(duì)專業(yè)的倫理義務(wù)與對(duì)同僚的義務(wù)有相同的原因，然而，不論對(duì)同僚的行為如何，員的行為可能幫助專業(yè)或傷害到它。例如，一再違背契約責(zé)任便會(huì)危害整個(gè)專業(yè)。通常，對(duì)專業(yè)的責(zé)任被置于對(duì)同僚的義務(wù)之上，例如成員被期望報(bào)告同僚的不倫理行為，這與偏好“多數(shù)利益（common good）”的想法一致。
表1. ACM的倫理守則范圍分析表
倫理守則
公眾 對(duì)社會(huì)和人們的福利有所貢獻(xiàn)
避免傷害到別人
要誠(chéng)實(shí)且值得信賴
要公平且沒(méi)有歧視的行為
尊重財(cái)產(chǎn)權(quán)
保障智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)
在授權(quán)下才能使用電腦及通訊的資源
尊重隱私權(quán)
尊重使用者的機(jī)密
了解及遵守現(xiàn)存與專業(yè)相關(guān)的法令
對(duì)電腦系統(tǒng)的沖擊有完整的了解及詳細(xì)的評(píng)估，包括風(fēng)險(xiǎn)分析
增進(jìn)社會(huì)大眾對(duì)電腦計(jì)算及其結(jié)果的了解
雇主 尊重機(jī)密
對(duì)電腦系統(tǒng)的沖擊有完整的了解及詳細(xì)的評(píng)估，包括風(fēng)險(xiǎn)分析
顧客 尊重機(jī)密
對(duì)電腦系統(tǒng)的沖擊有完整的了解及詳細(xì)的評(píng)估，包括風(fēng)險(xiǎn)分析
尊重契約、同意書(shū)及指定的責(zé)任
同僚 不受重視
專業(yè)組織 支持并鼓勵(lì)倫理守則
同意在守則被違反提出行動(dòng)來(lái)矯正
專業(yè) 努力于專業(yè)工作的程序及產(chǎn)品上，以達(dá)到最高的品質(zhì)
取得并維持專業(yè)能力
接受并提供合適的專業(yè)評(píng)論
違反懲處 終止其會(huì)員資格
未強(qiáng)調(diào)處置


表2. DPMA的倫理守則范圍分析表

倫理守則

公眾 對(duì)“我的國(guó)家”有義務(wù)
保護(hù)資訊的隱私權(quán)及機(jī)密
將個(gè)人的專業(yè)知識(shí)告訴大眾
確認(rèn)我們工作所生產(chǎn)的產(chǎn)品被用于社會(huì)責(zé)任之途
遵守“所有”的法律
不可扭曲或隱瞞大眾所關(guān)切的資訊
不可以未經(jīng)授權(quán)或?yàn)閭�(gè)人利益而使用機(jī)密
雇主 保有最新的個(gè)人專業(yè)知識(shí)
與他人分享知識(shí)
向管理階層報(bào)告真實(shí)的資訊
接受工作上的責(zé)任
不可誤用職權(quán)
不可以利用他人的無(wú)經(jīng)驗(yàn)
不可利用他人的無(wú)知識(shí)為自己謀利
確保雇主知道潛在的利益沖突
展現(xiàn)公平、誠(chéng)實(shí)、客觀的觀點(diǎn)
隨時(shí)保護(hù)雇主的利益
不可以利用雇主的資源來(lái)圖己利
不可以為個(gè)人利益而未充分開(kāi)發(fā)電腦系統(tǒng)
顧客 沒(méi)有
同僚 不受重視
專業(yè)組織 誠(chéng)實(shí)
對(duì)他人不倫理的行為采取行動(dòng)
與他人分享專業(yè)知識(shí)
以合作的態(tài)度來(lái)了解問(wèn)題并解決問(wèn)題
不可以濫用別人財(cái)產(chǎn)權(quán)
專業(yè) 與對(duì)組織或其成員的義務(wù)相同
違反懲處 沒(méi)有

表3. CIPS的倫理守則范圍分析表

倫理守則

公眾 擴(kuò)展大眾的知識(shí)
只在專業(yè)領(lǐng)域上發(fā)表意見(jiàn)
不隱瞞大眾關(guān)切的資訊
挑戰(zhàn)錯(cuò)誤的資訊
不提供誤導(dǎo)的資訊
不取得非屬自己的資訊
遵守國(guó)家的法律
雇主 忠實(shí)的服務(wù)
接受個(gè)人工作上的責(zé)任
告訴他人自己工作上的事情，當(dāng)他們有需要時(shí)
拒絕執(zhí)行不能如管理者預(yù)期的工作
保護(hù)雇主的個(gè)人資訊
保護(hù)雇主財(cái)產(chǎn)上的利益
尊重在商業(yè)上對(duì)雇主的義務(wù)
顧客 提供充分的諮詢
保護(hù)機(jī)密資訊
保護(hù)使用我們的產(chǎn)品或服務(wù)的人，使其免于損失或傷害
使用專業(yè)知識(shí)
避免利益沖突并對(duì)潛在者給予告知
當(dāng)扮演諮詢角色時(shí)，因?qū)�雇主的義務(wù)而對(duì)顧客有義務(wù)
同僚 尊重同事，同事和自己達(dá)到成功的權(quán)利一樣重要
對(duì)專業(yè)知識(shí)的貢獻(xiàn)
專業(yè)組織 不受重視
專業(yè) 維持競(jìng)爭(zhēng)力
維持高度個(gè)人標(biāo)準(zhǔn)
給予他人應(yīng)有的信任
違反懲處 警告、停職或終止其會(huì)員資格
清楚的處置

表4. BCS的倫理守則范圍分析表

倫理守則

公眾 確定資訊人員在對(duì)雇主及顧客盡義務(wù)時(shí)，不可偏離對(duì)大眾的利益
尊重法律與規(guī)定，特別是有關(guān)財(cái)政、健康、安全、以及個(gè)人資料的保護(hù)等
確定我的工作不會(huì)影響到第三者的權(quán)益
注意系統(tǒng)對(duì)人權(quán)的影響
承認(rèn)并保護(hù)智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)
雇主 在預(yù)期的時(shí)間及預(yù)算下完成工作
當(dāng)工作無(wú)法如預(yù)期完成時(shí)，必須要告訴雇主
不可以揭露機(jī)密資訊
訓(xùn)練工作所需要的能力
當(dāng)雇主尋求服務(wù)時(shí)要應(yīng)該告訴雇主自己的能力范圍

顧客 與對(duì)雇主的義務(wù)相似
同僚 不受重視
專業(yè)組織 避免對(duì)專業(yè)損害的行為
將高度專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)納入個(gè)人的生活之中
努力提高大眾對(duì)本行業(yè)的信賴度
要有正直行為
不可以有損他人的事
不可以毀謗組織
與組織有利益沖突時(shí)應(yīng)聲明本身的立場(chǎng)
專業(yè) 如同英國(guó)的獨(dú)占組織，所有適用于組織的，也適用于專業(yè)中
違反懲處 懲戒、停職或終止其會(huì)員資格
清楚的處置

表5. ICCP的倫理守則范圍分析表

倫理守則

公眾 喚起大眾對(duì)資訊科技的重視
只在專業(yè)領(lǐng)域上發(fā)表意見(jiàn)
保護(hù)個(gè)人隱私權(quán)
進(jìn)一步地教育大眾
不可因職權(quán)或疏忽而降低系統(tǒng)的效能
不可以夸大資訊科技的能力
雇主 不可以揭露不利于第三者的資訊
對(duì)自己及下屬的工作負(fù)責(zé)任
保護(hù)個(gè)人隱私權(quán)
說(shuō)明工作上的限制
提升個(gè)人的教育水準(zhǔn)
不可因職權(quán)或疏忽而降低系統(tǒng)的效能
保護(hù)雇主的資訊
拒絕涉入利益沖突的情況，除非當(dāng)事者已被告知
顧客 不可揭露不利于第三者的資訊
保護(hù)個(gè)人隱私權(quán)
說(shuō)明工作上執(zhí)行的限制
不可因職權(quán)或疏忽而降低系統(tǒng)的效能
不夸大資訊科技的能力
避免使用專業(yè)術(shù)語(yǔ)
保護(hù)顧客的資訊
拒絕涉入利益沖突的情況，除非當(dāng)事者已被告知
同僚 不可以毀謗同事
教育同事
專業(yè)組織 對(duì)違反守則的行為提出報(bào)告
專業(yè) 將標(biāo)準(zhǔn)的行規(guī)納入生活之中
訓(xùn)練個(gè)人在角色扮演上的能力
不隱瞞專業(yè)知識(shí)（除非會(huì)傷害到第三者）
違反懲處 終止證明
清楚的處置

（二）、倫理議題分析

本文依據(jù)文獻(xiàn)的整理結(jié)果，有九個(gè)倫理議題（包括財(cái)產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)、機(jī)密、專業(yè)品質(zhì)、公平、責(zé)任、軟體風(fēng)險(xiǎn)、利益沖突及未授權(quán)存取等）是目前較嚴(yán)重且常見(jiàn)的社會(huì)議題。以下是-一議題的含意及其相關(guān)文獻(xiàn)：
（1）財(cái)產(chǎn)權(quán)（property rights）：資訊財(cái)產(chǎn)權(quán)，如智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)等，是指資訊資源之擁有者具有對(duì)該資訊資源持有、處置及使用之權(quán)力〔Conger 1994〕。有形的財(cái)產(chǎn)如軟體、硬體、文件等，無(wú)形的財(cái)產(chǎn)如設(shè)計(jì)理念、開(kāi)發(fā)方法等〔Conger 1994〕。財(cái)產(chǎn)權(quán)基本上是保護(hù)個(gè)人資訊資源免于誤用（misuse）或?yàn)E用（abuse）。雖然已有部份的法律用來(lái)保護(hù)資訊財(cái)產(chǎn)權(quán)，但許多議題的發(fā)生還是屬于倫理層面，因此資訊人員應(yīng)該避免盜用別人軟體與抄襲別人設(shè)計(jì)理念（Smith and Parr 1993）。相關(guān)討論參考〔Elmer-Dewitt 1994；Anderson 1993；Smith 1993；Bynum 1992；Forester 1990〕。
（2）隱私權(quán)（privacy）：隱私權(quán)是對(duì)個(gè)人資訊的一種保密，該資訊之所有權(quán)為當(dāng)事人所有。Culman（1993）定義隱私權(quán)為個(gè)人對(duì)于其擁有之資訊有公開(kāi)或使用上的權(quán)力。因此電子監(jiān)聽(tīng)、偷窺別人電子郵件或販賣(mài)客戶資訊等行為都可能侵犯隱私權(quán)（Sipior and Ward 1994；Miller 1991）。因此資訊人員在搜集、儲(chǔ)存、處理、及傳送資訊時(shí)應(yīng)該重視資訊所有權(quán)人之隱私權(quán)。相關(guān)討論參考〔Smith 1996；Conger 1994；Anderson 1993；Guynes 1989；Taylor 1989〕
（3）機(jī)密（confidentiality）：機(jī)密要求資訊人員保護(hù)資訊未授權(quán)的取得與使用。機(jī)密與隱私權(quán)非常類似，都是對(duì)個(gè)人資訊的一種保密，主要的差異在于被侵犯之當(dāng)事人是否擁有該資訊之所有權(quán)�？紤]如下情況：湯姆是財(cái)務(wù)分析師，-日必須使用電腦去取得股票與債券等資訊，某日他發(fā)現(xiàn)他的電腦也可以存取到其同事的醫(yī)療資訊，而這些資訊并不與其工作需要有關(guān)，因此若湯姆偷窺這些人的資訊，他便侵犯到別人的機(jī)密（采自Johnson 1993）。由于儲(chǔ)存這些醫(yī)療資訊的資料庫(kù)之所有權(quán)為公司所有，非屬于當(dāng)事人，因此湯姆只能算侵犯到別人的機(jī)密。相關(guān)討論參考〔Conger 1994；Anderson 1993；Guynes 1989；Perrolle 1987；Laudon 1986〕
（4）專業(yè)品質(zhì)（professional quality）：資訊人員應(yīng)努力于專業(yè)工作的程序及產(chǎn)品上，以達(dá)到最高的品質(zhì)�；�于此，資訊人員應(yīng)取得并維持專業(yè)能力，接受并提供合適的專業(yè)評(píng)論，與他人分享專業(yè)知識(shí)，維持高度個(gè)人標(biāo)準(zhǔn)，將標(biāo)準(zhǔn)的行規(guī)納入生活之中。相關(guān)討論參考〔Anderson 1993；Gotterbarn 1991〕
（5）公平（fairness or discrimination）：資訊人員應(yīng)該展現(xiàn)公平、誠(chéng)實(shí)、客觀的觀點(diǎn)來(lái)提供專業(yè)服務(wù)，不可有歧視的行為，以避免傷害到別人。例如，軟體公司必須在相同的基礎(chǔ)上，將新版的軟體提供給客戶，不可對(duì)客戶有區(qū)別待遇；資訊系統(tǒng)的設(shè)計(jì)也不能考慮性別或膚色上的差異。相關(guān)討論參考〔Anderson 1993；Perrolle 1991；Frenkel 1990〕。
（6）責(zé)任（liability）：資訊人員應(yīng)該了解及遵守現(xiàn)存專業(yè)相關(guān)的法令，并接受個(gè)人工作上的責(zé)任，未經(jīng)完整測(cè)試的資訊產(chǎn)品不可交付給使用者。例如許多軟體開(kāi)發(fā)人員常認(rèn)為軟體很難完全沒(méi)有問(wèn)題（bugs），尤其是初版本的軟體。因此，軟體開(kāi)發(fā)人員若認(rèn)為由客戶的使用來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，再來(lái)修改，要比他們直接發(fā)現(xiàn)問(wèn)題來(lái)得容易，這是對(duì)專業(yè)品質(zhì)的不負(fù)責(zé)〔Parker 1990〕。相關(guān)討論參考〔Conger 1994；Anderson 1993；Pressman 1991；Parnas 1987〕。
（7）軟體風(fēng)險(xiǎn)（software risks）：資訊人員對(duì)于對(duì)電腦系統(tǒng)的沖擊應(yīng)有完整的了解及詳細(xì)的評(píng)估，特別是風(fēng)險(xiǎn)上的分析，避免讓電腦產(chǎn)生不良的后果。例如不可隱瞞軟體的潛在問(wèn)題（bugs）或是為了期限而輕忽產(chǎn)品的測(cè)試，這些可能造成傷害〔Gotterbarn 1991〕。相關(guān)討論參考〔Conger 1994；Anderson 1993；Pressman 1991；Clark 1990〕。
（8）利益沖突（conflicts of interest）：資訊專業(yè)人員有專業(yè)知識(shí)與技能來(lái)設(shè)計(jì)產(chǎn)品或提供服務(wù)，因此他們具有權(quán)力，若權(quán)力使用不當(dāng)，會(huì)引起利害沖突〔Anderson 1993；Dejoie 1991；Paradice 1991；Bommer 1987〕。所以資訊人員應(yīng)該在責(zé)任及權(quán)力中取得平衡，考慮使用者所受到的影響，對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)可能涉及的權(quán)力運(yùn)用，必須是減少傷害并增加大眾的利益為前題。相關(guān)討論參考〔Stevenson 1987；Bayles 1981〕。
（9）未授權(quán)存�。╱nauthorized access to computer system）：資訊人員應(yīng)該建立他們?cè)谏鐣?huì)中的誠(chéng)實(shí)形象，在授權(quán)下才能使用電腦及通訊資源�？紤]如下情況：湯姆正利用電腦進(jìn)行一項(xiàng)計(jì)畫(huà)，但這計(jì)畫(huà)尚未完成前，執(zhí)行此計(jì)畫(huà)所需的計(jì)算資源（如硬碟配額或CPU

時(shí)間）已用完，除非再增加個(gè)人計(jì)算資源，否則計(jì)畫(huà)無(wú)法如期完工。因此，即使湯姆知道系統(tǒng)管理者的密碼，并可用來(lái)為自己再增加計(jì)算資源的配額，但在未授權(quán)的情況下，他不可以如此做（采自Gotterbarn 1991）。相關(guān)討論參考〔Conger 1994；Anderson 1993；Spafford 1992；Denning 1990〕。
根據(jù)以上的分析架構(gòu)，本文將五個(gè)IS組織的資訊人員倫理守則，依據(jù)倫理守則可適用的議題進(jìn)行歸類，最后置入分析架構(gòu)中，得到的結(jié)果如表6至表10所示。表6至表10之格子中出現(xiàn)的數(shù)字分別對(duì)應(yīng)至表1至表5之倫理守則編號(hào)，格子中的數(shù)字表示該編號(hào)的守則可以適用該格子所對(duì)應(yīng)之社會(huì)層級(jí)的倫理議題。為了使倫理守則的歸類過(guò)程與結(jié)果具有一定的客觀性，-一倫理守則的研讀與歸類工作，均有二位研究者分別獨(dú)立進(jìn)行，并共同比對(duì)守則的歸類結(jié)果。若二位研究者對(duì)守則的歸類結(jié)果不一致時(shí)，則進(jìn)行討論；若討論結(jié)果仍不一致時(shí)，另一位研究者亦加入該份守則的研讀與歸類工作，最后則由三位研究者共同討論，以達(dá)成守則歸類的共識(shí)。

五、五大資訊專業(yè)組織的倫理守則之比較分析
一）、ACM的倫理守則分析
根據(jù)ACM的倫理守則分析表（表6所示），可以很清楚的發(fā)現(xiàn)在社會(huì)層級(jí)中，守則主要針對(duì)公眾層面來(lái)進(jìn)行約定，而且在這一層級(jí)的九個(gè)議題中，倫理守則涵蓋地相當(dāng)完整。除了專業(yè)品質(zhì)之外，-一個(gè)倫理議題都有三個(gè)以上的守則規(guī)范。另外，針對(duì)雇主、顧客及專業(yè)層級(jí)也規(guī)范一些倫理議題，但是所涵蓋的不及社會(huì)層級(jí)完整。ACM完全忽略同僚間的倫理議題，這是一個(gè)值得注意的問(wèn)題，可能是因?yàn)锳CM為學(xué)術(shù)研究的專業(yè)組織，因此忽略同僚之間的倫理議題。
表6. ACM倫理守則之「社會(huì)層級(jí)」及「?jìng)惱碜h題」分析表 (略）
（二）、DPMA的倫理守則分析

根據(jù)DPMA的倫理守則分析表（表7所示），同樣地可以很清楚的發(fā)現(xiàn)在社會(huì)層級(jí)中，守則主要針對(duì)公眾層面來(lái)進(jìn)行約定，而且在這一層級(jí)的九個(gè)議題中，倫理守則涵蓋地相當(dāng)完整，除了專業(yè)品質(zhì)及軟體風(fēng)險(xiǎn)二項(xiàng)議題只有一項(xiàng)倫理守則規(guī)定之外，-一個(gè)倫理議題都有兩個(gè)以上的守則規(guī)范。另外，針對(duì)雇主層級(jí)的倫理守則涵蓋范圍來(lái)看，雖然不及公眾層級(jí)完整，但是也非常廣泛，其中針對(duì)成員與雇主間的利益沖突議題特別重視，有七條守則規(guī)范，可以知道DPMA強(qiáng)調(diào)的是與雇主間應(yīng)該利益共享的原則，但是也因此忽略了規(guī)定專業(yè)人員應(yīng)該顧及雇主的隱私權(quán)及機(jī)密方面的議題。DPMA完全忽略同僚與顧客兩個(gè)社會(huì)層級(jí)的倫理議題，可能是因?yàn)镈PMA成立的組織宗旨影響，其組織宗旨為「主張對(duì)從資訊獲得利益的組織成員、雇主及企業(yè)社區(qū)，盡其效率、責(zé)任的管理」，所以忽略顧客及同僚兩方面的倫理議題。
(略）

（三）、CIPS的倫理守則分析

從根據(jù)CIPS的倫理守則分析表（表8所示），從社會(huì)層級(jí)面來(lái)看沒(méi)有涉及專業(yè)組織及成員一項(xiàng)，守則主要針對(duì)公眾、雇主與顧客層面來(lái)進(jìn)行約定，專業(yè)與同僚間的規(guī)定也有一些。CIPS會(huì)忽略對(duì)專業(yè)組織及成員間的倫理議題，可能是因?yàn)镃IPS的成立目標(biāo)在于促盡專業(yè)人員技術(shù)的進(jìn)步，重視技術(shù)忽略了專業(yè)組織及成員間的問(wèn)題。另外，從九個(gè)倫理議題中，很明顯地集中在「專業(yè)品質(zhì)」的議題規(guī)范上，更證明了CIPS重視專業(yè)人員技術(shù)品質(zhì)的組織目標(biāo)。

表8. CIPS倫理守則之「社會(huì)層級(jí)」及「?jìng)惱碜h題」分析表 (略）

（四）、BCS的倫理守則分析

根據(jù)BCS的倫理守則分析表（表9所示），可以很清楚的發(fā)現(xiàn)在社會(huì)層級(jí)中，守則主要針對(duì)專業(yè)組織的層面來(lái)進(jìn)行約定，而且在這一層級(jí)的九個(gè)議題中，倫理守則涵蓋地相當(dāng)完整，可能的原因是因?yàn)锽CS的角色是在建構(gòu)英國(guó)電腦業(yè)的能力、行為及倫理的標(biāo)準(zhǔn)，所以特別重視專業(yè)組織的問(wèn)題。另外，針對(duì)雇主、顧客及公眾層級(jí)也規(guī)范一些倫理議題，但是所涵蓋的不及專業(yè)組織完整。BCS完全忽略對(duì)同僚的倫理議題，這是一個(gè)值得注意的問(wèn)題。BCS以一句“如同英國(guó)的獨(dú)占組織，所有適用于組織的，也適用于專業(yè)中”來(lái)涵蓋對(duì)專業(yè)的倫理議題，似乎不夠明確。另外，針對(duì)倫理議題來(lái)看，BCS對(duì)雇主與顧客的責(zé)任及對(duì)專業(yè)組織的專業(yè)品質(zhì)與利益沖突問(wèn)題特別重視。

表9. BCS倫理守則之「社會(huì)層級(jí)」及「?jìng)惱碜h題」分析表 (略）
（五）、ICCP的倫理守則分析
表10. ICCP倫理守則之「社會(huì)層級(jí)」及「?jìng)惱碜h題」分析表
(略）

根據(jù)ICCP的倫理守則分析表（表10所示），可以發(fā)現(xiàn)在社會(huì)層級(jí)中-一個(gè)層級(jí)都有規(guī)范到，但是，也因此使得-一個(gè)層級(jí)所規(guī)范的倫理議題之涵蓋廣度有限，可能的原因是因?yàn)镮CCP的角色定位模糊的因素。雖然ICCP沒(méi)有上述組織規(guī)范集中的現(xiàn)象，但其倫理守則也有偏向雇主與顧客的現(xiàn)象。另外，針對(duì)倫理議題來(lái)看，ICCP忽略了財(cái)產(chǎn)權(quán)的規(guī)范，卻特別強(qiáng)調(diào)在專業(yè)品質(zhì)一項(xiàng)，這可能與它強(qiáng)調(diào)資訊人員資格證明的檢驗(yàn)有關(guān)。

六、綜合討論

我們綜合上述五個(gè)表（表6至表10）的結(jié)果，以社會(huì)層次及倫理議題為主軸，將這五個(gè)表中的-一格子的倫守則個(gè)數(shù)作一加總，得到表11。表格中的數(shù)次代表五個(gè)IS組織之倫理守則可適用至該社會(huì)層次之議題總數(shù)，顏色部份表示各列（社會(huì)層次）或行（倫理議題）之議題總數(shù)的累計(jì)，從中獲知目前全球五個(gè)IS組織的倫理守則有下列現(xiàn)象:
表11. 五個(gè)IS組織倫理范圍綜合分析表
(略）

（一）、從社會(huì)分析層次面來(lái)看
1.對(duì)公眾的義務(wù)
從表11獲知，五個(gè)IS組織最重視公眾的義務(wù)。雖然五個(gè)組織的條文寫(xiě)法有些不同，但五個(gè)組織都有提到專業(yè)人員應(yīng)該教育大眾、保護(hù)資訊的隱密、避免假報(bào)成員的資格、避免對(duì)工作不正確的陳述、遵守法律及避免以他人的成就得名。另外，雖然五個(gè)組織都強(qiáng)調(diào)應(yīng)該遵守法律，但是這些守則也有矛盾的地方存在，諸如DPMA守則要求成員遵守地方及聯(lián)邦的法律，CIPS要求成員遵守國(guó)家的法律，而ACM的守則很明確地指出議題，但是所涵蓋的不及專業(yè)組織完整。BCS完全忽略對(duì)同僚的倫理議題，這是一個(gè)值得注意的問(wèn)題。BCS以一句“當(dāng)法律的道德基礎(chǔ)不足或當(dāng)它與另外一個(gè)法律互相沖突時(shí)，違法不一定不倫理”，所以若當(dāng)專業(yè)人員加入一個(gè)以上的組織時(shí)，對(duì)于相互矛盾的守則將無(wú)所適從。
2.對(duì)雇主的義務(wù)
五個(gè)組織都有提到應(yīng)該不斷充實(shí)資訊科技的知識(shí)、接受自己工作上的責(zé)任、以客觀的態(tài)度將工作相關(guān)的資訊呈現(xiàn)給主管及尊重機(jī)密。關(guān)于對(duì)雇主的義務(wù)，雖然五個(gè)組織提到的守則有些不同，但是基本上彼此間并不互相沖突。
3.對(duì)顧客的義務(wù)
DPMA忽略了顧客，ICCP將顧客及雇主合并在相同的倫理義務(wù)中，BCS有說(shuō)明到，其他兩個(gè)組織也有提到一些對(duì)顧客的義務(wù)。大部份的守則都認(rèn)同對(duì)顧客的共同義務(wù)是保護(hù)隱私及機(jī)密、提供充分的知識(shí)。在以顧客導(dǎo)向的企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式及使用者導(dǎo)向的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)方式，資訊人員對(duì)于顧客倫理議題的制定，五個(gè)IS組織似乎應(yīng)該在深度及廣度上更加加強(qiáng)。
4.對(duì)同僚的義務(wù)
從表11獲知，五個(gè)IS組織對(duì)同僚的義務(wù)最不

重視，尤其以ACM、DPMA、BCS為最，其他ICCP及CIPS兩個(gè)組織的規(guī)范也很少。五個(gè)IS組織的倫理守則中，還有兩個(gè)守則鼓勵(lì)成員揭發(fā)其同僚的不倫理的行為，這暗示五個(gè)IS組織認(rèn)為對(duì)組織或該專業(yè)的忠誠(chéng)度應(yīng)該高于對(duì)同僚的忠誠(chéng)度。
5.對(duì)專業(yè)組織或成員的義務(wù)
DPMA有規(guī)定DPMA成員對(duì)其他成員的義務(wù)，但卻沒(méi)有規(guī)定成員對(duì)DPMA組織的義務(wù)。CIPS沒(méi)有規(guī)定成員應(yīng)該對(duì)CIPS有哪些義務(wù)，可能是CIPS認(rèn)為自己是加拿大唯一的資訊專業(yè)組織，相同情況之下，英國(guó)的BCS也沒(méi)有清楚地規(guī)定對(duì)組織的義務(wù)。ICCP及ACM則要求成員應(yīng)該有報(bào)告成員違反守則情況的義務(wù)。
對(duì)專業(yè)組織要有忠誠(chéng)度是一個(gè)好的守則，但是不應(yīng)該超越對(duì)于成員的義務(wù)，而且成員不該受制于專業(yè)組織的規(guī)定，因?yàn)?一個(gè)專業(yè)組織的規(guī)定及目標(biāo)可能不太相同，甚至彼此互相沖突的情況。
6.對(duì)專業(yè)的義務(wù)
五個(gè)組織都鼓勵(lì)成員對(duì)資訊專業(yè)的承諾，除了DPMA之外，四個(gè)組織都有提到要有高度的專業(yè)能力以提升專業(yè)的品質(zhì)。DPMA的守則中并未區(qū)分專業(yè)與專業(yè)成員，因而義務(wù)只限于同僚間的關(guān)系，其守則對(duì)成員及專業(yè)的義務(wù)敘述是相同的。
7.對(duì)違反的懲處
除了DPMA之外，其余都有違反守則的懲誡規(guī)定。ACM對(duì)違反者的規(guī)定有些模糊，CIPS和ICCP則有詳細(xì)的規(guī)定。雖然學(xué)者們都同意書(shū)面?zhèn)惱硪?guī)范條文的必要性〔Oz 1992，1993；Anderson 1993；Khazanchi 1995〕，然而倫理的規(guī)范條文，若無(wú)其他的獎(jiǎng)懲措施的配合，對(duì)一般人的不道德行為的規(guī)范作用是相當(dāng)有限的〔Khazanchi 1995〕。
綜合而言，五個(gè)IS組織在社會(huì)層級(jí)方面的重視程度依序?yàn)楣�眾、雇主、顧客、專業(yè)組織、專業(yè)、及同僚。我們也發(fā)現(xiàn)，五個(gè)IS組織的規(guī)范之間可能會(huì)有沖突，而導(dǎo)致資訊人員無(wú)所適從。故對(duì)于沖突發(fā)生時(shí)資訊人員要如何去做選擇，專業(yè)組織要有諮詢的專業(yè)機(jī)構(gòu)，或是在守則內(nèi)便說(shuō)明當(dāng)利益發(fā)生沖突時(shí)應(yīng)如何做優(yōu)先權(quán)的判定，而這也是五個(gè)IS組織的倫理守則中所欠缺的。
此外，五個(gè)IS組織的倫理守則中都沒(méi)有提到文化層次的相關(guān)議題，我們可以知道目前資訊科技對(duì)于文化層面的沖擊，尚未受到資訊人員的重視，且許多倫理議題的發(fā)生與文化有關(guān)〔Huff 1995〕。有一個(gè)與文化有關(guān)之倫理理論，相對(duì)論（relativism），強(qiáng)調(diào)任何人行事須確認(rèn)環(huán)境之主要的道德信念與原則，以符合所在環(huán)境之法律、習(xí)俗及道德標(biāo)準(zhǔn)。文化是沒(méi)有群體、國(guó)家的界線，如歐洲文化、亞洲文化，在全球性的市場(chǎng)之下，倫理守則應(yīng)該不能忽視這個(gè)層次。所以資訊人員應(yīng)該了解不同文化之下的差異，讓倫理守則更具廣泛性的實(shí)用價(jià)值。
（二）、從倫理議題面來(lái)看
1.財(cái)產(chǎn)權(quán)
除了ICCP之外，四個(gè)組織都有提到要尊重財(cái)產(chǎn)權(quán)，可能ICCP是一個(gè)較屬于美國(guó)國(guó)內(nèi)的專業(yè)組織，其國(guó)內(nèi)已有許多財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)法律，因此財(cái)產(chǎn)權(quán)的倫理規(guī)范就不是那么重要。然而在許多國(guó)家與地區(qū)，有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)可能不足，甚至還未立法，因此有必要從倫理面來(lái)規(guī)范。值得一提的是，對(duì)于顧客與同僚之財(cái)產(chǎn)權(quán)的義務(wù)，都受到五個(gè)IS組織的忽視。另外，在五個(gè)IS組織中，ACM與DPMA對(duì)于保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)的規(guī)范最多，但ACM有集中于公眾層次的現(xiàn)象，DPMA則分布較平均。
2.隱私權(quán)
對(duì)同僚及專業(yè)之隱私權(quán)未受到五個(gè)IS組織的關(guān)注，主要集中于公眾、雇主及顧客上。隱私權(quán)議題以ACM最重視，但偏重于公眾層次。與其它組織相比較，DPMA及CIPS則較不重視隱私權(quán)。
3.機(jī)密
如同隱私權(quán)問(wèn)題一樣，對(duì)同僚及專業(yè)之機(jī)密未受到五個(gè)IS組織的關(guān)注，可能是機(jī)密與隱私權(quán)具有相同性質(zhì)。機(jī)密議題以ACM最重視，但偏重于公眾層次上，DPMA及CIPS則較不重視機(jī)密。
4.專業(yè)品質(zhì)
整體而言，五個(gè)IS組織最重視的倫理議題為專業(yè)品質(zhì)，且分布于各個(gè)社會(huì)層次。這樣的結(jié)果并不意外，因?yàn)閷�業(yè)組織必須強(qiáng)調(diào)專業(yè)品質(zhì)，以獲取大眾的信任。五個(gè)組織中，以CIPS及ICCP最重視專業(yè)品質(zhì)，且?guī)缀跽计鋫惱硎貏t之半，可能是因?yàn)镃IPS的成立目標(biāo)在于鼓勵(lì)專業(yè)人員技術(shù)的進(jìn)展，因此對(duì)于專業(yè)品質(zhì)格外重視；ICCP常為資訊人員舉辦考試，以證明其具有的專業(yè)知識(shí)及技能，因此特別強(qiáng)調(diào)在專業(yè)品質(zhì)一項(xiàng)。
5.公平
在九個(gè)倫理議題中，公平議題受到的規(guī)范較不平均，集中于公眾層次，對(duì)顧客與專業(yè)的公平完全被五個(gè)IS組織忽略。ACM及DPMA雖然較其它組織重視此公平議題，但偏重于公眾及雇主層次。
6.責(zé)任
從表11獲知，責(zé)任是很被重視的倫理議題，但對(duì)同僚的責(zé)任卻被忽視。五個(gè)IS組織中，以ACM之守則對(duì)于責(zé)任的規(guī)范最完整，BCS只規(guī)范對(duì)雇主與顧客之責(zé)任義務(wù)。
7.軟體風(fēng)險(xiǎn)
五個(gè)IS組織中，以ICCP對(duì)軟體風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)范最多。在同僚的層次上，五個(gè)IS組織沒(méi)有規(guī)范軟體風(fēng)險(xiǎn)的守則。
8.利益沖突
DPMA是最重視利益沖突的組織，可能受其組織宗旨的影響，其組織宗旨為「主張對(duì)從資訊獲得利益的組織成員、雇主及企業(yè)社區(qū)，盡其效率、責(zé)任的管理」，所以所規(guī)定成員的守則中比較重視利益沖突。五個(gè)IS組織中，CIPS對(duì)于利益沖突較少規(guī)范。
9.未授權(quán)存取
整體而言，九個(gè)倫理議題中，未授權(quán)存取比較不受五個(gè)IS組織重視。若比較五個(gè)IS組織，ACM是較重視此一議題的組織。
綜合而言，五個(gè)IS組織在倫理議題方面的重視程度依序?yàn)閷�業(yè)品質(zhì)、責(zé)任、利益沖突、軟體風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)、公平、機(jī)密、及未授權(quán)存取。雖然個(gè)別IS組織之倫理守則可能著重在一些特別的議題上，例如：DPMA強(qiáng)調(diào)與雇主間應(yīng)該利益共享的原則、CIPS集中在「專業(yè)品質(zhì)」的議題規(guī)范，但從五個(gè)IS組織之整體來(lái)看，基本上大部份的倫理議題都受到平均的對(duì)待，比較少規(guī)范的倫理議題是未授權(quán)存取。另外，從表11中可以明顯地看出，九個(gè)倫理議題在同僚層次上普遍地受到忽略。
根據(jù)五個(gè)IS組織的倫理守則來(lái)看，本文也發(fā)現(xiàn)-一個(gè)組織的倫理守則，大部份都是根據(jù)其組織成立的目標(biāo)來(lái)制定，所以其守則涵蓋的范圍也有集中的現(xiàn)象，無(wú)法普遍顧及整個(gè)社會(huì)層級(jí)及倫理議題。



七、結(jié)論

從我們的比較分析中發(fā)現(xiàn)，五個(gè)IS組織的倫理守則中，在社會(huì)層級(jí)方面的重視程度依序?yàn)楣�眾、雇主、顧客、專業(yè)組織、專業(yè)、及同僚，而對(duì)倫理議題則的重視程度依序?yàn)閷�業(yè)品質(zhì)、責(zé)任、利益沖突、軟體風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)、公平、機(jī)密、及未授權(quán)存取。五個(gè)IS組織的倫理守則都有不同的著眼點(diǎn)，主要是因?yàn)?個(gè)組織的定位及成立宗旨有所差異，所以想要建立一套放諸四海皆準(zhǔn)的倫理守則是不太容易的。
雖然想要建立一套四海皆準(zhǔn)的倫理標(biāo)準(zhǔn)有其困難之處，但是本研究提供資訊社會(huì)及企業(yè)一個(gè)有關(guān)倫理議題的思考分析架構(gòu)，從中可以讓企業(yè)主除了以利益為決策思考方向之外，尚能顧及資訊的倫理議題層面，以符合社會(huì)共同利益的目標(biāo)。企業(yè)主可以以本研究所提供的「社會(huì)層級(jí)」及「?jìng)惱碜h題」為分析主軸，并且根據(jù)組織的目標(biāo)建立適合組織中資訊人員遵守的資訊倫理守則。另外，從以上的主題分析可以讓資訊人員了解當(dāng)前資訊界的倫理現(xiàn)況，對(duì)資訊人員在面臨資訊倫理

議題時(shí)，也可做為倫理決策的參考依據(jù)。
由于國(guó)內(nèi)重要的資訊相關(guān)組織，如資訊經(jīng)理人協(xié)會(huì)，尚未制定資訊倫理守則，因此，本研究的研究限制是無(wú)法提供國(guó)內(nèi)資訊相關(guān)組織所制定的倫理守則以供比較，但是從五個(gè)IS組織的分析中，可以讓我國(guó)資訊界作為一個(gè)有效的遵循法則。
未來(lái)研究的方向可以從研究五個(gè)IS組織所制定的倫理守則來(lái)看，分析-一個(gè)組織所制定的守則規(guī)范其成員行為的有效性來(lái)進(jìn)行探討。另外，不同國(guó)家的文化、經(jīng)濟(jì)、政治、資訊系統(tǒng)（IS）發(fā)展的成熟度等都可能不同，因此，如何制定適合本國(guó)國(guó)情及目前資訊環(huán)境的倫理守則，為重要的后續(xù)研究。
最后，從五個(gè)IS組織的倫理守則比較中，我們可以得到一些啟示：一般資訊倫理守則的制定都跟隨資訊產(chǎn)品的發(fā)展而來(lái)，也就是在引發(fā)一些問(wèn)題之后才去思考這個(gè)問(wèn)題，這樣事后彌補(bǔ)的行動(dòng)雖然可以防范問(wèn)題的繼續(xù)發(fā)展，但是隨著資訊科技快速的進(jìn)步，在產(chǎn)品不斷推層出新的情況之下，目前的倫理規(guī)范將對(duì)于一些層出不窮的新議題束手無(wú)策。所以，資訊產(chǎn)品的生產(chǎn)與開(kāi)發(fā)、資訊科技的應(yīng)用、資訊的傳播等，必須就各社會(huì)層次面的倫理議題來(lái)思考，不能忽略社會(huì)層次中的任何一環(huán)。

注
1 表格中之倫理守則的編號(hào)經(jīng)過(guò)本文重編，與各組織所頒定的守則之原始編號(hào)不同。

參考資料
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