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電信網(wǎng)絡面臨的挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇
電信網(wǎng)絡面臨的挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇 (江蘇省郵電管理局政策法規(guī)處)薛興華一、公用電信網(wǎng)發(fā)展狀況
近幾年是我國通信發(fā)展歷史上極為重要的時期，作為中國第一電信運營商的國家郵電公用電信網(wǎng)，其綜合實力進一步增強、基礎網(wǎng)絡更加完善、網(wǎng)絡技術不斷提高、移動通信快速發(fā)展、信息網(wǎng)絡初具規(guī)模。
綜合實力進一步增強。全國局用電話交換機總容量到今年４月達到１．１６億門，中國電信網(wǎng)絡規(guī)模路居世界第二位。全國城鄉(xiāng)電話用戶總數(shù)達到８２５０萬戶，移動電話用戶總數(shù)達恨戶，居世界第三位。全國電話普及率達到８．２％。城市電話普及率達到２６．５％。無線尋呼用戶達到３６００萬戶。數(shù)據(jù)通信終端用戶達到３６萬戶。
網(wǎng)絡技術層次進一步提高。全國縣以上城市全部開通程控電話，實現(xiàn)了歷史性的跨越。全國長途傳輸數(shù)字化比重達到９９％；局用交換機程控化比重達到９９．７％。全國建成３１７個擴大的Ｃ３本地網(wǎng)；長途電話網(wǎng)等級結構由四級向兩級演變、調整已基本完成，長途二級網(wǎng)絡架構已基本形成；模擬有線傳輸干線設備已全部退網(wǎng)，覆蓋所有省會城市的大容量、高速率數(shù)字干線傳輸已基本形成。 ２． ５Gb／sＳＤＨ傳輸技術已普遍在干線網(wǎng)上采用； 國產ＡＴＭ寬帶交換機已上網(wǎng)試運行；已初步建成覆蓋全國省會城市和主要經濟發(fā)達地區(qū)、直聯(lián)與準直聯(lián)相結合的７號信令網(wǎng)，省會以上城市的數(shù)字同步網(wǎng)設備和配套的監(jiān)控系統(tǒng)已投入運行，省內二級同步網(wǎng)的系統(tǒng)建設和聯(lián)網(wǎng)運行工作全部完成。
移動通信實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展。全國移動電話交換機總容量達到２６００萬戶，其中ＧＳＭ網(wǎng)容量達到１５００萬戶。ＧＳＭ數(shù)字網(wǎng)覆蓋全國３０４個地市和１７３１個縣市，有２４個�。▍^(qū)、市）實現(xiàn)縣以上城市全覆蓋，與２２個國家和地區(qū)的３１家運營公司開通自動漫游。完成了８００兆ＣＤＭＡ中國電信長城網(wǎng)在４個城市的試驗工作。２８０兆高速尋呼網(wǎng)在２６個省會以上城市聯(lián)網(wǎng)運行。
信息通信網(wǎng)絡初具規(guī)模。數(shù)據(jù)通信總容量達到４６萬個端口，分組交換網(wǎng)、數(shù)字數(shù)據(jù)網(wǎng)覆蓋全部地市以上城市和９０％縣市及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，＊中繼寬帶業(yè)務網(wǎng)已開通并提供服務。與相關部門聯(lián)合建設了國家金融數(shù)據(jù)骨干網(wǎng)，合作開通了“中國商品交易中心”、“國中網(wǎng)”、“地震網(wǎng)”等多個數(shù)據(jù)通信專網(wǎng)，積極向社會提供多媒體通信服務和計算機公眾信息服務，中國公眾多媒體通信網(wǎng)（１６９）聯(lián)網(wǎng)省市已達到２２個，全國大部分地市以上的“１６８”已基本實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)�！埃保叮啊睂崿F(xiàn)了近１００個臺的數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)。智能網(wǎng)已向社會開放了３００、８００等業(yè)務。
二、網(wǎng)絡技術優(yōu)化促進業(yè)務市場增長
近幾年，世界電信發(fā)展呈現(xiàn)出業(yè)務市場全球化、三網(wǎng)融合信息化以及電信網(wǎng)絡向綜合化、智能化、寬帶化、個人化發(fā)展的三大趨勢，面對電信業(yè)務市場的新需求和因特網(wǎng)對傳統(tǒng)基礎電信網(wǎng)的挑戰(zhàn)，國家電信公用網(wǎng)已經敏感地意識到競爭的壓力和加快基礎電信網(wǎng)建設的必要性。中國電信已提出面向２０１０年的前瞻性發(fā)展策略和遠景目標。
按照新規(guī)劃，“九五”期間，我國長途交換網(wǎng)將加快本地網(wǎng)建設，取消Ｃ４網(wǎng)，較發(fā)達城市在充分考慮交換網(wǎng)安全的同時，將嚴格控制交換機種類，采用兩個或多個本地網(wǎng)合用長途交換機的方式保證網(wǎng)絡安全。到２０１０年，我國長途電話交換網(wǎng)將形成整個平面的無線動態(tài)網(wǎng)或分高低平面實施的動態(tài)選路網(wǎng)；除傳統(tǒng)的普通語音業(yè)務外，還將在全國范圍內便捷優(yōu)質地提供各種智能業(yè)務及窄帶ＩＳＤＮ業(yè)務，具備優(yōu)越的網(wǎng)絡性能和服務指標，并可按業(yè)務類型提供不同業(yè)務質量。
長途傳輸網(wǎng)建設形成以ＳＤＨ傳輸系統(tǒng)為基礎，結合ＡＴＭ的雙層基礎平臺結構，ＳＤＨ傳輸網(wǎng)除了為語音業(yè)務提供傳輸通道，還將為高速數(shù)據(jù)業(yè)務提供路徑，而ＡＴＭ層則提供高速數(shù)據(jù)業(yè)務的傳輸和調度。
在局所布局方面，電話交換網(wǎng)將向大容量、少局數(shù)的方向發(fā)展。中等城市本地電話交換網(wǎng)絡的建設將以提高縣（市）端局連接能力，發(fā)展下級模塊或接入節(jié)點為組織原則以實現(xiàn)中、遠期的目標過渡。＊中繼網(wǎng)絡將由目前向用戶提供ＰＶＣ業(yè)務，傳輸速率２Mbps發(fā)展為提供ＳＶＣ業(yè)務，用戶速率也將進一步提高到４５Mbps，而數(shù)據(jù)通信將提供６２２Mbps甚至更高速率下的多種應用。
“九五”期間，我國公眾多媒體通信網(wǎng)上的業(yè)務主要有多媒體信息檢索及應用系統(tǒng)兩類。２０００年以后，多媒體業(yè)務將向寬帶化發(fā)展，在“九五”期間以窄帶業(yè)務為主的基礎上，將增加寬帶業(yè)務，主要有：寬帶多媒體信息檢索、ＶＯＤ、電子醫(yī)療、高速局域網(wǎng)互連、電子購物、遠程教育、寬帶會議電視及可視電話等。與此同時，我國電信業(yè)務市場將加速發(fā)展，寬帶業(yè)務除向企業(yè)、事業(yè)單位提供業(yè)務外，將下入一同收入家庭。預計到２０１０年，我國城市寬帶業(yè)務的普及率將達４％，全網(wǎng)忙時總業(yè)務量為１００００Ｇbps，其中長途業(yè)務量１０００Ｇbps。
隨著社會信息化的加快，人們已不再滿足于傳送語音信息，因特網(wǎng)可以提供各種高速數(shù)據(jù)、多媒體通信、圖像通信、視頻點播等新業(yè)務。由于微處理器能力不斷增強，以及數(shù)字程控交換機的普及，交換能力不足的矛盾在我國已得到緩解，而用戶接入問題已成為制約因素。傳統(tǒng)方式大量鋪設銅線，普通雙絞線僅能傳送３００－３４００Hz頻帶內的模擬信號，或利用Modem，傳送數(shù)字信號， 這已遠遠不能滿足多媒體通信業(yè)務的帶寬需要。以數(shù)字圖像業(yè)務為例，ＭＰＥＧ－Ⅰ數(shù)字圖像需１．１３２Ｍbps的傳輸速率，ＭＰＥＧⅡ數(shù)字圖像需要高達４～８Ｍbps的傳輸速率。
現(xiàn)在低速率的傳統(tǒng)雙絞線接入方式很難實現(xiàn)寬帶業(yè)務的需求，制約了公用電信網(wǎng)向數(shù)字化、綜合化、寬帶化的過渡。
最近，北京市話局面對不斷出現(xiàn)的電信新業(yè)務、新功能的需求，通過提升網(wǎng)絡技術層次，贏得集團大宗電信用戶，并選擇華為公司的Ｃ＆Ｃ０８交換機、ＳＤＨ傳輸設備、通信電源等一整套設備建設疚集團用戶網(wǎng)。這種網(wǎng)絡可以為大用戶提供豐富的Centrex業(yè)務、ＩＳＤＮ業(yè)務以及主叫號碼顯示、秘書臺、 校園卡等多種新業(yè)務，并能實現(xiàn)與現(xiàn)有的各種通信網(wǎng)絡互聯(lián)互通，通過３０Ｂ＋Ｄ與Internet相連，通過ＰＨＩ接口與ＰＳＰＤＮ相連，提供６４Ｋbps到２Ｍbps通路與ＤＤＮ網(wǎng)相連。
首先集團用戶網(wǎng)建設兩個局，與現(xiàn)有匯接局、端局用七號信令連接，通過靈活的組網(wǎng)方式用２０多個遠端模塊覆蓋５Ａ級寫字樓、政府機構、科研院所、高等院校。首期交換設備總容量近６萬端口。
三、網(wǎng)絡信息產業(yè)發(fā)展特征更加明顯
全球信息化的推進對現(xiàn)代通信方式的影響越來越大，網(wǎng)絡信息產業(yè)特征更加明顯，其特征有：一是行業(yè)融合趨勢。隨著數(shù)字技術的發(fā)展，社會正快速進入一個數(shù)字化的世界，所有的通信方式語音、圖像、視頻和數(shù)據(jù)，都能夠實現(xiàn)數(shù)字化。電信、有線電視、計算機和信息行業(yè)的融合、兼并以及互相滲透，使得行業(yè)界限變得越來越模糊。二是Internet和企業(yè)Intranet的強大需求對電信網(wǎng)絡產生了巨大的影響，Ｅ－mail、Telenet、ＦＴＰ成為人們新的通信工具， 電子商務成為商業(yè)活動的新途徑。三是多媒
體服務將成為下世紀的主要信息服務。所有的多媒體應用都需要大量帶寬和高速處理能力，信息高速公路目標就是謀略將現(xiàn)有的電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三網(wǎng)合一，實現(xiàn)在任何時間、任何地點為任何人提供無縫隙的多媒體、智能化綜合通信業(yè)務，實現(xiàn)全球一網(wǎng)、每人一號的個人多媒體通信。
國家公用電信網(wǎng)已具備完善的信息基礎平臺，主要包括數(shù)據(jù)網(wǎng)、光纖傳送網(wǎng)、ＡＴＭ網(wǎng)、ＳＤＨ網(wǎng)和光纖接入網(wǎng)。各地地方信息服務網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫的發(fā)展已成為本地電子信息資源的集散地、電子信息資源商用化的主渠道和Internet服務本地化的核心網(wǎng)。
經過幾年的發(fā)展，支撐電信網(wǎng)的數(shù)字程控交換機技術日趨成熟，網(wǎng)絡交換機技術發(fā)展和變化更加明確。當前中國電信發(fā)展目標是建設多媒體網(wǎng)絡平臺和移動通信網(wǎng)。移動通信又是重中之重，特別是蜂窩移動電話業(yè)務，它是實現(xiàn)未來個人通信的關鍵，而移動網(wǎng)中的交換機則是該網(wǎng)的核心。與傳統(tǒng)的程控數(shù)字交換機相比，移動網(wǎng)交換機更為復雜，技術要求較高。主要體現(xiàn)在處理能力和數(shù)據(jù)庫訪問速度。由于用戶的移動性，電話號碼與交換機設備硬件接口間無對應關系，呼叫控制、接續(xù)控制和移動性控制各功能與移動業(yè)務無關。它要支持任何類型的接入技術，編號計劃與網(wǎng)絡也無關系。為保證通信質量和安全，移動網(wǎng)交換機需要更多的處理來完成接續(xù)，為確保實時性，要求采用大容量的數(shù)據(jù)庫。
目前，智能網(wǎng)是在現(xiàn)有的數(shù)字程控交換機的基礎上，保留硬件，疊加一個七號信令網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫，向廣大用戶提供各種智能業(yè)務。這些業(yè)務中除了８００號、９００號、信用卡、專用虛擬網(wǎng)、通用號碼業(yè)務、傳真存儲轉發(fā)、電子信箱、可視圖文、語音信箱、主被叫分攤付費等。例如虛擬交換機，也稱集中交換業(yè)務，能省去小交換機的設備及維護等工作，技術和管理水平大大提高，使不同地點的分支機構經虛擬交換機實現(xiàn)內部通信，不受地域條件的限制。
隨著信息時代的到來，圖像和高速數(shù)據(jù)業(yè)務逐漸增加。 綜合業(yè)務數(shù)字網(wǎng)的應用越來越多，發(fā)展方向十分明確。為實現(xiàn)窄帶 （Ｎ－ＩＳＤＮ）和今后的寬帶（Ｂ＿ＩＳＤＮ）綜合業(yè)務數(shù)字網(wǎng)，需要配備相適應的交換機。而目前的Ｎ－ＩＳＤＮ可在現(xiàn)有交換體貼 進行功能擴展，更新軟件版本，增加多種綜合業(yè)務的交換處理能力。下一步將發(fā)展寬逞交換機，以適用Ｂ－ＩＳＤＮ的建立。異步轉移模式（ＡＴＭ）的交換機已確定為寬帶綜合業(yè)務數(shù)字風的唯一交換方式，是網(wǎng)絡寬帶業(yè)務的發(fā)展方向。
適應國民經濟信息化的需求，推進電信網(wǎng)向信息網(wǎng)過渡，寬帶多媒體數(shù)字通信骨干風的建設是重要內容之一。電信網(wǎng)要向數(shù)字化、寬帶化、智能化、綜合化方向發(fā)展，寬帶多媒體網(wǎng)的建設已勢在必行。我國正在加快寬帶網(wǎng)建設步伐，許多省市今年開始建設覆蓋全地區(qū)的寬帶多媒體網(wǎng)，以滿足未來信息化時代的需求，并在此平臺上著手建設＊中繼、寬帶多媒體通信、交互式視頻和視像點播等業(yè)務系統(tǒng)。
作為發(fā)展方向的寬帶多媒體網(wǎng)的優(yōu)勢在于能夠傳輸雙向動態(tài)式圖像，為可視電話、遠程醫(yī)療、遠程教學等多種業(yè)務的發(fā)展提供廣闊市場。無論是從技術條件，還是從潛在市場需求看，選擇寬帶業(yè)務為切入點，既能體現(xiàn)公用電信網(wǎng)絡的水平，又可以解決社會上的一些實際問題。寬帶多媒體網(wǎng)的建設是一個長期的、復雜的過程，一方面寬帶業(yè)務面向特定的用戶群，需要社會的廣泛支持，另一方面網(wǎng)絡建設與市場開發(fā)需要統(tǒng)籌規(guī)劃，加快實施。
１９９８年公用電信網(wǎng)發(fā)展的目標是：加快基礎網(wǎng)的建設，對網(wǎng)絡進行擴容優(yōu)化，提高上網(wǎng)速率。寬帶多媒體網(wǎng)是對中國電信現(xiàn)有網(wǎng)絡的充實和完善，加快寬帶接入網(wǎng)的建設步伐，不僅能滿足目前的通信需求，也為未來的圖像通信等多媒體業(yè)務的發(fā)展作好技術準備。
四、網(wǎng)絡生活和網(wǎng)絡電話的影響日趨增大
網(wǎng)絡的普及率對社會生活影響越來越大。因特網(wǎng)相對于封閉網(wǎng)絡來講費率低廉，傳播能力快速，能直接利用電腦，打破原有媒體運作模式和商品行銷方式，上網(wǎng)已成為傳統(tǒng)電話、書信之外的新興信息傳遞方式。據(jù)統(tǒng)計，到１９９８年２月，全世界因特網(wǎng)用戶已達１．１３億。
個人電腦、網(wǎng)絡電腦、簡式電腦、網(wǎng)絡電視等等，可以協(xié)助網(wǎng)絡進入家庭生活，提高網(wǎng)絡普及率還是要靠應用。因特網(wǎng)服務廣泛，單項型應用很難帶動普及率，網(wǎng)絡應用相互聯(lián)系十分密切。有應用，才有普及，有普及，才有應用，使用量大，成本才會低，成本低，使用量才會大。電話公司的話務市場大于網(wǎng)絡市場，網(wǎng)絡則對話務量提出挑戰(zhàn)。當網(wǎng)絡市場大于話務市場時，網(wǎng)絡就會為電話公司提供新的機遇。
推廣網(wǎng)絡結合ＷＷＷ網(wǎng)站圖形聲音動畫能力，加上電腦儲存信息容量遠大于傳媒媒體，有電腦運算能力作后盾，網(wǎng)絡廣告可達全球，很有吸引力。在一定程度推廣之后，除了電腦、網(wǎng)絡等特定銷售領域之外，網(wǎng)絡廣告仍然無法與傳統(tǒng)媒體競爭，主要輸在形象廣告能力不足，難以對特定層面進行網(wǎng)絡廣告、促銷，除了在閱讀人數(shù)、時數(shù)、單位成本占優(yōu)勢之外，相比于傳統(tǒng)媒體，因為制作成本小，內容不夠細致，設定閱讀者身份、范圍上也不夠精神，網(wǎng)絡廣告潛力還沒有開發(fā)出來。
發(fā)展僅一年多的網(wǎng)絡電話，最近又發(fā)生革新。許多公司相繼開發(fā)出不再經ＰＣ發(fā)話及收話端利用一般電話機即可使用超低價國際電話，語音品質接近普通電話，不再有聲音延遲。目前，不僅ＩＳＰ業(yè)務已經開始運營網(wǎng)絡電話，有線電視業(yè)者也有意借此技術正式向電信業(yè)進軍，網(wǎng)絡電話帶來的革命性沖擊已經使得各國際電話公司大為緊張。全球十大網(wǎng)絡電話公司中的六家最近在一起共同研究“電話對電話”的網(wǎng)絡電話新趨勢。
因特網(wǎng)是２０世紀末的第一次信息革命，全球信息網(wǎng)（ＷＷＷ）是第二次，現(xiàn)在，網(wǎng)絡電話帶來的第三次革命已經來臨，影響深遠。根據(jù)美國ＩＤＧ集霧的統(tǒng)計資料，目前全球有近百萬人使用網(wǎng)絡電話。
Internet的國際接續(xù)近乎免費，使用網(wǎng)絡電話只須支付市內電話費及較少的網(wǎng)絡月租費，這將對國際電話公司業(yè)務市場提出嚴峻挑戰(zhàn)。
在一些國家和地區(qū)（如美國和我國臺灣），有線電視是十分重要的地方媒體。雖然某些法令規(guī)定不準跨業(yè)經營電信業(yè)，但兩大網(wǎng)絡結合已是國際趨勢。有線電視可以從地區(qū)性Web站做起，使得地方信息與Internet結合， 網(wǎng)絡電話將是有線電視業(yè)進入電信業(yè)的一項關鍵性技術。
網(wǎng)絡電話發(fā)展已不再限于電腦專家專用。它的通訊品質已達到一般電話的標準。
網(wǎng)絡電話已成為二十一世紀發(fā)展的全球新一代電話系統(tǒng)。
從根本上講，網(wǎng)際電話是一項價格便宜、效率更高的技術，它有力地表明了電信領域發(fā)生的巨大變化。不久前還被人們視為業(yè)余無線電技術的一種高技術翻版而拒絕考慮的因特網(wǎng)電話，現(xiàn)在已成為各國競相發(fā)展的重點。
現(xiàn)在人們只需通過普通電話機就可以在萬維網(wǎng)上打電話，而不必通過個計算機是對傳統(tǒng)技術的重大突破。自ＡＴ＆Ｔ公司１００多年前發(fā)明電話以來，其基本設計原理一直沒有發(fā)生改變。因特網(wǎng)的效率高得多，電話通過銅制電話線傳輸，到距離最的近的電話公司，公司有一臺連通計算機把話音轉換成計算機語言，并把它分解成若干片段或信息包。被壓縮的信息包被輸入因特網(wǎng)或數(shù)據(jù)網(wǎng)絡，并與電子郵
件等其它傳輸業(yè)務共享線路。因特網(wǎng)電話比常規(guī)電話更為便宜。
據(jù)美國（財富）雜志的一項調查，發(fā)現(xiàn)４０％以上的電信公司打算到１９９９年把部分電話或傳真業(yè)務轉移到因特網(wǎng)上。
推動因特網(wǎng)電話業(yè)務迅速增長的主要原因是，因特網(wǎng)的基礎技術是免費提供給公眾的。因特網(wǎng)在使用高峰時會受到通信堵塞的困擾。當網(wǎng)絡超載時，現(xiàn)使擁有快速接入系統(tǒng)的用戶也會陷入困境。萬維網(wǎng)的開發(fā)出最新版本以后，將能夠為電話呼叫等傳輸業(yè)務提供更大的優(yōu)先權�，F(xiàn)在國際上正在開發(fā)幾年以后可以交付使用的高速網(wǎng)絡等二代因特網(wǎng)，以解決因容量不足而引起的堵塞現(xiàn)象。
五、電信網(wǎng)面臨新的發(fā)展機遇
作為國民經濟信息化的先導和重要基礎設施的中國電信公用網(wǎng)，當前重要的是推動電信基礎風的網(wǎng)絡信息化進程。社會信息化，首先要求通信網(wǎng)絡的信息化。改革開放以來，特別是近幾年我國已形成一個規(guī)模巨大、通信能力強、覆蓋面廣的現(xiàn)代通信網(wǎng)、隨著國民經濟信息化的發(fā)展，通信網(wǎng)向信息網(wǎng)轉變，已成為通信網(wǎng)發(fā)展的新趨勢。電信風向信息網(wǎng)發(fā)展是社會需求的客觀要求，也是我國通信網(wǎng)走向跨世紀的必然選擇和面臨新的發(fā)展機遇。其發(fā)展方向如下：
１．建設和完善基礎網(wǎng)。通信網(wǎng)的發(fā)展?jié)u進的、建設、完善基礎網(wǎng)，就是為整個電信網(wǎng)向信息網(wǎng)過渡奠定基礎�，F(xiàn)在許多地方滿足用戶撥打電話的管線建設已基本解決因此，當前重點要抓好第二主線進家庭問題，第二主線進家庭和電腦結合，就很好地解決了電話與電腦占線的矛盾。在本地網(wǎng)內部，要充分調劑運用網(wǎng)上設備，提高網(wǎng)絡容量和傳輸速率。建設基礎網(wǎng)，涉及到網(wǎng)絡能力的擴容，以及網(wǎng)上用戶的發(fā)展工作。
２．加快接入網(wǎng)建設。用戶接入網(wǎng)被稱為信息高速公路的“最后一公里”，是連接用戶和網(wǎng)絡通信的最直接的網(wǎng)絡。過去，由于接入網(wǎng)的線路以銅線為主，無法承載寬帶業(yè)務�，F(xiàn)在銅線接入網(wǎng)已成為信息化的“瓶頸”，從戰(zhàn)略角度出發(fā)，要大力發(fā)展光纖接入網(wǎng)，著力做好光纖到路邊、到大樓、到生活區(qū)的工作。
３．加快寬帶多媒體數(shù)字通信骨干網(wǎng)的建設，實現(xiàn)網(wǎng)上信息多樣化，服務深層化。多媒體的擴容和公路的拓寬，其作用十分明顯：一是用戶進入公路的路面寬敞了，傳輸速度就快；二是每條路寬敞了，路與路之間的車輛行駛也就方便了；三是從貨源到大路的路面拓寬后，用戶的貨出門的速度也就加快了。因此，當前必須“拓寬路面”滿足“車輛”奔跑的需要，另一方面要大膽對新業(yè)務進行試驗，逐步實現(xiàn)推廣。
總之，從電信網(wǎng)向信息網(wǎng)演變是個漸變的過程，又是一個必然過程。它還涉及到技術人才的培養(yǎng)，消費者消費意識的轉變等的問題。
４．信息風要面向大眾化
在加快信息上網(wǎng)時要充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，打破部門條塊分割的封閉狀況，以更多更佳的信息吸引信息消費者。關鍵要面向大眾化。
（１）面向大眾化，加快市場化。網(wǎng)絡經營者和信源單位積極推進國民經濟信息化，積極發(fā)展網(wǎng)上信息向用戶開放，實行社會共享是十分重要的方面。要加快信息產業(yè)市場化，以保護上網(wǎng)信源單位的利益，吸引更多的信息上網(wǎng)，促進信息的開發(fā)加工，利用市場機制推動信息化的發(fā)展。在市場化進程中，要重視信息的開發(fā)加工，以高質量、高價值的信息吸引消費者。
（２）開拓信息市場，引導用戶上網(wǎng)。公用通信信息傳輸部門，已建立了覆蓋全國和全省的龐大的現(xiàn)代化信息傳輸網(wǎng)絡，又是公共信息平臺的建設者、經營者，已經在信息化建設中發(fā)揮了重要作用。在開拓信息源市場上要鼓勵更多的信息源單位上網(wǎng)，幫助其開發(fā)信息，豐富網(wǎng)上的信息，也要進一步發(fā)展信息消費者，吸引更多的用戶上網(wǎng)訪問。
目前，在拓展市場工作上宣傳不夠。因此，要在各種媒體上擴大宣傳，提高知名度。公用網(wǎng)絡平臺有整體的帶動作用，郵電部門要發(fā)揮自身的優(yōu)勢，加快公眾多媒體通信網(wǎng)層次、技術、傳輸速率等方面的發(fā)展，加快與全國公眾多媒體通信網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)，開放更多的業(yè)務，以網(wǎng)絡促業(yè)務的發(fā)展。
（３）突出特色，創(chuàng)建名牌。實現(xiàn)國民經濟信息化，必須突出特色，走名牌之路。創(chuàng)網(wǎng)絡名牌，關鍵在網(wǎng)上信息的數(shù)量和質量。政府的推動作用十分重要，既要為信息資源的開發(fā)利用創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件，還要在信息資源的開發(fā)利用上積極引導和進行示范。
總之，電信網(wǎng)絡在世紀之交面臨的挑戰(zhàn)，將使傳統(tǒng)的網(wǎng)絡更新?lián)Q代，網(wǎng)絡功能和全網(wǎng)效力更加突出，網(wǎng)絡通信能力將有力推動社會信息化的進程和信息產業(yè)的大發(fā)展。
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