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電子商務(wù)在中國(guó)：7大障礙7種對(duì)策
目前看來(lái)，有關(guān)電子商務(wù)(Electronic Commerce，簡(jiǎn)稱EC)的物理網(wǎng)絡(luò)和其他基礎(chǔ)設(shè)施已基本具備，在中國(guó)發(fā)展電子商務(wù)的時(shí)機(jī)正在到來(lái)�？梢灶A(yù)期，已經(jīng)延續(xù)了幾千年的傳統(tǒng)的貿(mào)易方式和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式，都將在21世紀(jì)最初10年發(fā)生革命性的改變。中國(guó)發(fā)展電子商務(wù)的7大障礙
目前，中國(guó)的網(wǎng)上書店、網(wǎng)上商城已開(kāi)始營(yíng)運(yùn)，但要大規(guī)模地推行電子商務(wù)，至少在以下7個(gè)方面還存在障礙。
1、 購(gòu)物觀念和方式陳舊
在中國(guó)，傳統(tǒng)的購(gòu)物習(xí)慣使“眼看、手摸、耳聽(tīng)、口嘗”，公眾普遍感到網(wǎng)上購(gòu)物不直觀、不安全。據(jù)最新調(diào)查，86％的人表示不會(huì)以任何形式進(jìn)行網(wǎng)上金融交易，88％的人表示不打算在網(wǎng)上購(gòu)物。
2、 缺乏電子商務(wù)的商業(yè)大環(huán)境
目前，中國(guó)的商業(yè)活動(dòng)基本上仍是手工作業(yè)，公眾對(duì)商家的交易頻率高但每筆交易額都很小，好像沒(méi)有必要在網(wǎng)上交易。
3、 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完備
電子商務(wù)的基礎(chǔ)是商業(yè)電子化和金融電子化。目前，全國(guó)性的金融網(wǎng)還未形成，金融業(yè)自身的電子化還未實(shí)現(xiàn)，商業(yè)電子化又落后于金融電子化，制約了電子商務(wù)的生存、發(fā)展空間。
4、 互聯(lián)網(wǎng)的質(zhì)量有待提高
推廣電子商務(wù)的技術(shù)障礙主要表現(xiàn)于網(wǎng)絡(luò)傳輸速度和可靠性上�，F(xiàn)行的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的傳輸速度很低，常常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)擁塞現(xiàn)象，同時(shí)還存在多種不可靠因素，包括軟件、線路、系統(tǒng)的不可靠。
5、 網(wǎng)上安全和保密亟待完善
在網(wǎng)上進(jìn)行電子商務(wù)的詢價(jià)、成交、簽約，涉及許多商業(yè)秘密和公眾隱私。1998年初，有人利用在新聞組中查找到的普通技術(shù)手段，輕易地從多個(gè)商業(yè)站點(diǎn)竊取到了80000多個(gè)信用卡賬號(hào)和密碼。
6、 管理體制和運(yùn)行機(jī)制不順
現(xiàn)行的信息產(chǎn)業(yè)管理體制存在著嚴(yán)重的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)烙印，過(guò)度集中和壟斷制約了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有礙電子商務(wù)在全社會(huì)的推廣應(yīng)用。資費(fèi)過(guò)高仍然是廣大公眾享有電子商務(wù)的攔路虎。
7、 公眾缺乏電子商務(wù)的知識(shí)和技能
我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，多數(shù)公眾文化素質(zhì)不高�，F(xiàn)代通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異，多數(shù)公眾難以跟上知識(shí)和技術(shù)的發(fā)展步伐。
中國(guó)政府可采取的7項(xiàng)對(duì)策
政府在推動(dòng)電子商務(wù)中扮演著重要的、不可替代的角色。當(dāng)前，我國(guó)政府應(yīng)正確引導(dǎo)電子商務(wù)的發(fā)展，在指導(dǎo)思想上不要“一窩蜂”、“一刀切”，而要因地制宜、因事制宜、因時(shí)制宜，發(fā)達(dá)地區(qū)可以先行一步，欠發(fā)達(dá)地區(qū)則適時(shí)跟進(jìn)。要注重實(shí)效，避免大起大落，造成國(guó)家和社會(huì)資源的浪費(fèi)。
為此，建議在以下7個(gè)方面采取對(duì)策：
1、 建立“中國(guó)EC促進(jìn)委員會(huì)”
為了引導(dǎo)全社會(huì)的電子商務(wù)活動(dòng)健康、有序地發(fā)展，需要一個(gè)有代表性、有權(quán)威性的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立有主管副總理直接領(lǐng)導(dǎo)的包括政府、企業(yè)、消費(fèi)者社團(tuán)各方面人士組成的“中國(guó)EC促進(jìn)委員會(huì)”及其辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)電子商務(wù)的業(yè)務(wù)、技術(shù)、政策、法律和國(guó)際合作等總體框架的協(xié)調(diào)和規(guī)劃的制定。
2、 創(chuàng)造良好的電子商務(wù)支撐環(huán)境
以企業(yè)信息化和金融電子化為突破口，讓有條件的企業(yè)和專業(yè)銀行在國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和人民銀行的支持下，完善內(nèi)部的支撐條件。在國(guó)家宏觀層次上，信息產(chǎn)業(yè)部和國(guó)家信息化辦公室要繼續(xù)建設(shè)電子商務(wù)的政策、法規(guī)、法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等法治環(huán)境，特別是要保證網(wǎng)上交易的安全性和可靠性。
3、 運(yùn)行網(wǎng)上安全認(rèn)證體系
實(shí)施電子商務(wù)必須以網(wǎng)上安全支付為前提，建立安全認(rèn)證（CA）機(jī)制及系統(tǒng)十分必要。CA應(yīng)包括加密、驗(yàn)證、授權(quán)、抗否認(rèn)、自動(dòng)撤消檢查等基本功能，保障在網(wǎng)絡(luò)中交易的各方具有平等的安全地位。CA應(yīng)由國(guó)家授權(quán)的權(quán)威機(jī)構(gòu)擔(dān)任，推動(dòng)電子商務(wù)在法治化的安全、有序環(huán)境中運(yùn)行。
4、 有重點(diǎn)地開(kāi)展電子商務(wù)試點(diǎn)工作
目前，中國(guó)的發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)推動(dòng)電子商務(wù)的積極性很高，北京、廣東、上海等信息化先導(dǎo)省市已經(jīng)邁出了電子商務(wù)的第一步。主管部門要經(jīng)常跟蹤這些地區(qū)的電子商務(wù)活動(dòng)，努力發(fā)掘經(jīng)驗(yàn)，以供后走一步的城市和地區(qū)參考和借鑒。
5、 有選擇性地開(kāi)展電子商務(wù)的科技預(yù)測(cè)和攻關(guān)
電子商務(wù)在全球的發(fā)展方興未艾，許多新構(gòu)想、新技術(shù)、新裝備和新方案層出不窮。中國(guó)有限的科技力量和財(cái)力資源必須在充分論證和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，選擇有限目標(biāo)，集中優(yōu)勢(shì)，組織科技攻關(guān)。國(guó)家863計(jì)劃及國(guó)家創(chuàng)新計(jì)劃應(yīng)明確列入相應(yīng)的課題，努力把電子商務(wù)的基礎(chǔ)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)掌握在本國(guó)科技人員手中，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
6、鼓勵(lì)在電子商務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展國(guó)際合作
美國(guó)、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家在電子商務(wù)活動(dòng)中，已在B to B（企業(yè)對(duì)企業(yè)）和 B to C（企業(yè)對(duì)消費(fèi)者）電子商務(wù)方面有一些比較成功的案例，可供借鑒。中國(guó)企業(yè)的電子商務(wù)尚處于起步階段，政府可鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)與有誠(chéng)意的國(guó)際機(jī)構(gòu)和跨國(guó)公司開(kāi)展互利的雙邊或多邊合作。
7、大力培養(yǎng)電子商務(wù)的專門人才
電子商務(wù)是一項(xiàng)全新的、具有劃時(shí)代意義的重大技術(shù)進(jìn)步，它的未來(lái)發(fā)展還難以預(yù)料。必須在公眾中開(kāi)展電子商務(wù)教育，做到30％－40％的有文化基礎(chǔ)的公眾基本掌握電子商務(wù)的應(yīng)用技能和相關(guān)知識(shí)。特別要在年輕一代中培養(yǎng)既懂電子商務(wù)技術(shù)，又有金融、商貿(mào)知識(shí)的跨領(lǐng)域的專門人才。
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