- 相關(guān)推薦
九運(yùn)會(huì)交通組織經(jīng)驗(yàn)與啟示
摘要：本文系統(tǒng)總結(jié)了九運(yùn)會(huì)交通組織的經(jīng)驗(yàn)，涉及到方案擬定的過(guò)程，交通組織策略、車(chē)輛通行證的發(fā)放、方案的實(shí)施等。希望九運(yùn)會(huì)的交通組織經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驅(qū)︻愃拼笮突顒?dòng)的交通組織有所啟發(fā)。關(guān)鍵詞：交通組織 交通總量控制 車(chē)輛通行證
第九屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)（下稱“九運(yùn)會(huì)”）于2001年11月11日-11月25日在廣東隆重舉行。本屆全運(yùn)會(huì)實(shí)現(xiàn)了廣東省委、省政府提出的“一流的設(shè)施、一流的環(huán)境、一流的組織、一流的成績(jī)”的目標(biāo)，同時(shí)也展示了廣州交通的嶄新面貌。根據(jù)九運(yùn)會(huì)賽程安排，廣州賽區(qū)除了承擔(dān)大部分的比賽項(xiàng)目外，開(kāi)幕式及閉幕式也分別在廣州市區(qū)的廣東奧林匹克體育中心和廣州體育館舉行，交通壓力非常巨大。從九運(yùn)會(huì)開(kāi)閉幕式和賽事期間的廣州市的交通狀況來(lái)看，交通秩序井然，運(yùn)動(dòng)員和裁判員都能順利到達(dá)比賽場(chǎng)館，特別是參加開(kāi)幕式的觀眾和演員人數(shù)達(dá)到了10萬(wàn)人，吸引交通量達(dá)7000多PCU（標(biāo)準(zhǔn)小客車(chē)），在45分鐘內(nèi)就基本疏散完畢。應(yīng)該說(shuō)廣州市的交通經(jīng)受住了九運(yùn)會(huì)的考驗(yàn)。本文對(duì)九運(yùn)會(huì)的交通組織經(jīng)驗(yàn)作一總結(jié)，希望對(duì)大型活動(dòng)的交通組織能夠有所啟發(fā)。
一、廣州市交通狀況的改善為九運(yùn)會(huì)交通組織提供了基礎(chǔ)
最近幾年廣州市加大了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，重點(diǎn)建設(shè)好交通基礎(chǔ)設(shè)施�；拘纬闪藢�(duì)外高速公路及內(nèi)環(huán)路加放射線的道路主骨架路網(wǎng)，為九運(yùn)會(huì)交通組織提供了道路交通設(shè)施條件。
1999年——2000年內(nèi)環(huán)路及東西南環(huán)高速公路建成通車(chē)，隨后又相繼建成黃埔大道放射線、增槎路放射線、東曉路放射線、廣園東快速路等，市區(qū)的交通面貌有了較大改觀。中心區(qū)機(jī)動(dòng)平均行程車(chē)速由1997年的15km/h,提高到2000年底的20-30 km/h.同時(shí)地鐵1號(hào)線也于1999年6月28日正式投入運(yùn)營(yíng)，平日客流為17萬(wàn)人次，高峰日達(dá)30余萬(wàn)人次，也分解了很大一部分地面交通壓力。
二、成立九運(yùn)會(huì)交通組織實(shí)施方案研究工作小組，并開(kāi)展研究工作
為做到保證九運(yùn)會(huì)的順利進(jìn)行，又能保持廣州市正常的交通秩序，由廣州市政府和“九運(yùn)會(huì)”組委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)廣州市建設(shè)委員會(huì)和廣州市公安局主持立項(xiàng)，廣州市公安局交警支隊(duì)為課題研究主編單位，廣州市交通規(guī)劃研究所為副主編單位，廣州市城市規(guī)劃局、廣州市公用事業(yè)局、廣州市交通委員會(huì)、廣州市市政管理局、廣州市交通管理科學(xué)研究所、市政工程設(shè)計(jì)研究院、珠江實(shí)業(yè)集團(tuán)公司和市中心區(qū)交通項(xiàng)目辦公室等單位為協(xié)編單位，成立九運(yùn)會(huì)交通組織方案研究工作小組。
工作小組從2000年10月正式成立，系統(tǒng)全面地進(jìn)行了大型運(yùn)動(dòng)會(huì)期間的各項(xiàng)研究，及早地將交通管理介入到交通規(guī)劃、交通建設(shè)中去，研究期間督促交通配套設(shè)施按照交通組織方案進(jìn)行建設(shè)，對(duì)整個(gè)交通組織方案的順利實(shí)施起到了重要的作用。
整個(gè)項(xiàng)目研究的過(guò)程可劃分為五個(gè)階段：
1.研究立項(xiàng)階段（2000年10月）
2000年10月市建委確定九運(yùn)會(huì)交通組織實(shí)施方案研究項(xiàng)目，由市交警支隊(duì)和市交通規(guī)劃研究所共同提交了《九運(yùn)會(huì)交通組織實(shí)施方案研究工作大綱》。
2000年10月25日，九運(yùn)會(huì)交通組織實(shí)施方案研究大綱通過(guò)了市建設(shè)科技委組織的專家評(píng)審。
2.《初期報(bào)告書(shū)》編制階段（2000年11月-2001年3月）
本階段主要進(jìn)行基礎(chǔ)資料的收集，現(xiàn)狀交通調(diào)查與分析，同時(shí)到國(guó)內(nèi)有關(guān)城市學(xué)習(xí)舉辦大型運(yùn)動(dòng)會(huì)交通組織的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)九運(yùn)會(huì)的兩個(gè)主要會(huì)場(chǎng)--廣東奧林匹克體育中心和廣州體育館提出相應(yīng)的交通設(shè)施建設(shè)建議和初步的交通組織方案，提交初期報(bào)告。本階段主要的工作內(nèi)容如下：
1） 工作小組對(duì)九運(yùn)會(huì)的基本籌備情況以及各個(gè)場(chǎng)館詳細(xì)情況進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)重點(diǎn)研究場(chǎng)館的周邊道路交通、公共交通、停車(chē)場(chǎng)情況等進(jìn)行了詳細(xì)實(shí)地踏勘，并對(duì)兩個(gè)重要場(chǎng)館--廣東奧林匹克體育中心和廣州體育館的周邊道路交通流量進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)整體的路網(wǎng)有了清晰的認(rèn)識(shí)。
2） 項(xiàng)目小組到北京、上海等地學(xué)習(xí)大型活動(dòng)的交通組織經(jīng)驗(yàn)。在北京通過(guò)交流、座談等形式了解第十一屆亞運(yùn)會(huì)的交通組織、建國(guó)50周年慶祝活動(dòng)的交通組織等；在上海市學(xué)習(xí)“八運(yùn)會(huì)”期間的交通組織。通過(guò)考察學(xué)習(xí)對(duì)九運(yùn)會(huì)交通組織方案的制定有了一個(gè)基本的思路，對(duì)制定九運(yùn)會(huì)交通組織方案有著重要的啟發(fā)作用。
3） 提交道路、停車(chē)場(chǎng)和監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)建議。
4） 擬定開(kāi)幕式和閉幕式初步的交通組織方案。
2001年3月6日，《九運(yùn)會(huì)交通組織實(shí)施方案研究（初期報(bào)告）》通過(guò)了市建設(shè)科技委組織的專家評(píng)審。
3.《中期報(bào)告書(shū)》編制階段（2001年3月-6月）
根據(jù)初期報(bào)告評(píng)審意見(jiàn)，跟進(jìn)交通設(shè)施的建設(shè)，同時(shí)和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，并對(duì)九運(yùn)會(huì)的廣州賽區(qū)各場(chǎng)館進(jìn)行詳細(xì)的交通組織方案設(shè)計(jì)，包括開(kāi)幕式場(chǎng)館內(nèi)部交通組織方案、閉幕式場(chǎng)館內(nèi)部交通組織方案以及賽事期間廣州賽區(qū)各場(chǎng)館的交通組織方案設(shè)計(jì)，形成中期研究報(bào)告。
2001年6月7日，《九運(yùn)會(huì)交通組織實(shí)施方案研究（中期報(bào)告）》通過(guò)了市建設(shè)科技委組織的專家評(píng)審。
4.《最終報(bào)告書(shū)》編制階段（2001年6月-9月）
根據(jù)中期報(bào)告專家評(píng)審意見(jiàn)和設(shè)施的建設(shè)情況，修改完善開(kāi)幕式、閉幕式和賽事期間的交通組織方案，同時(shí)根據(jù)九運(yùn)會(huì)組委會(huì)提供的最新賽事安排等，制定運(yùn)動(dòng)員、裁判員的往返比賽場(chǎng)館路線交通保障方案。
結(jié)合相關(guān)的活動(dòng)對(duì)交通組織方案進(jìn)行檢驗(yàn)和完善，如2001年7月11日、7月14日針對(duì)廣州體育館落成后的首次大型演出活動(dòng)進(jìn)行了跟蹤調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)廣州體育館中存在的交通問(wèn)題，提出相關(guān)的改進(jìn)建議，并提交交通運(yùn)作評(píng)估報(bào)告。2001年9月22日九運(yùn)會(huì)主會(huì)場(chǎng)--廣東奧林匹克體育中心落成慶典晚會(huì)，是開(kāi)幕式交通組織的一次演練。項(xiàng)目組對(duì)本次晚會(huì)的交通組織進(jìn)行了調(diào)查分析，并提交了交通運(yùn)作評(píng)估報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。
同時(shí)項(xiàng)目小組又于2001年8月到北京觀摩第21屆世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)幕式的交通組織，為九運(yùn)會(huì)的交通組織積累了更多的經(jīng)驗(yàn)。
2001年9月28日，《九運(yùn)會(huì)交通組織實(shí)施方案研究（最終報(bào)告）》通過(guò)了市建設(shè)科技委組織的專家評(píng)審。
5.實(shí)施、完善、評(píng)估階段（2001年10月-11月）
本階段主要是將《最終報(bào)告》提出的方案具體實(shí)施，并跟蹤評(píng)估，加以完善；同時(shí)做好交通組織的宣傳工作和編制《交通指南》手冊(cè)。
結(jié)合廣東奧林匹克體育中心2001年10月5日的九運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式彩排、11月8日的九運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式預(yù)
演和11月11日的九運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式3次大型活動(dòng)，進(jìn)行了跟蹤調(diào)查，并都提交了交通運(yùn)作評(píng)估報(bào)告。對(duì)2001年11月23日和11月25日在廣州體育館舉行的九運(yùn)會(huì)閉幕式預(yù)演以及閉幕式進(jìn)行了跟蹤調(diào)查，提交了交通運(yùn)作評(píng)估報(bào)告。
三、制定科學(xué)合理的交通組織方案
1.目標(biāo)
1） 確保“九運(yùn)會(huì)”期間各大賽場(chǎng)交通的有序暢通，維持廣州市正常的交通秩序。
2） 確保在60分鐘內(nèi)疏散“九運(yùn)會(huì)”開(kāi)、閉幕式散場(chǎng)集中的人流、車(chē)流。
3） 根據(jù)“九運(yùn)會(huì)”賽程安排，預(yù)測(cè)各項(xiàng)賽程的交通需求，制定相應(yīng)的交通組織實(shí)施方案。
4） 為參加“九運(yùn)會(huì)”的首長(zhǎng)、來(lái)賓、代表團(tuán)、裁判員以及運(yùn)動(dòng)員的交通引導(dǎo)和交通安全保衛(wèi)工作提供建議。
2.方法及技術(shù)路線
本項(xiàng)目是一個(gè)綜合性的交通研究項(xiàng)目，涉及規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理等各方面的問(wèn)題，在研究工作中，不但要考慮技術(shù)--經(jīng)濟(jì)的因素，還要協(xié)調(diào)上述各方面之間的矛盾，以保證實(shí)施方案的有效性和可操作性。因此，在工作方法上，要注重和體現(xiàn)出本項(xiàng)目的特點(diǎn)，以定量、定性的交通分析和規(guī)劃方法為基礎(chǔ)，從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合和尊重現(xiàn)有的城市規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃，根據(jù)具體的交通需求，提出合理的道路交通建設(shè)項(xiàng)目和有效、可行的交通組織方案。
項(xiàng)目的工作方法和過(guò)程體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
1） 在收集有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，通過(guò)分析預(yù)測(cè)不同時(shí)間、不同方式的交通需求，結(jié)合有關(guān)的道路交通情況，制定九運(yùn)會(huì)開(kāi)、閉幕式及各項(xiàng)賽事期間的交通組織原則和策略。
2） 將預(yù)測(cè)的交通需求分為時(shí)間、空間、方式、政策等方面的因素，并針對(duì)這些因素提出相應(yīng)的供給方案（如停車(chē)場(chǎng)建設(shè)、道路交通設(shè)施建設(shè)、交通管理政策等），以滿足實(shí)際的交通需求。
3） 充分考慮九運(yùn)會(huì)期間的各種活動(dòng)和賽事安排，提出九運(yùn)會(huì)開(kāi)、閉幕式及賽事期間的交通組織方案、交通設(shè)施設(shè)置方案及交通管制措施。
4） 通過(guò)成熟的交通研究理論方法和交通分析模型，定性、定量分析具體的交通組織方案，尋求最佳方案和進(jìn)行方案評(píng)價(jià)。
根據(jù)上述工作方法和過(guò)程，制定如圖1所示的技術(shù)路線。
3.原則
優(yōu)先滿足重要來(lái)賓車(chē)輛的停車(chē)需求和提供快捷的疏散線路；
充分利用現(xiàn)有道路交通設(shè)施，依托高容量的高、快速路和主干道向外疏散交通；
優(yōu)先選擇大運(yùn)量的集體交通和公共交通疏散人流；
動(dòng)、靜態(tài)交通結(jié)合，實(shí)行就近停車(chē)和人車(chē)分流，保證安全；
各種不同性質(zhì)的交通流向明確，管理上簡(jiǎn)單可行；
交通管制措施盡量減輕對(duì)市區(qū)正常交通的影響。
4.主要內(nèi)容
1） 九運(yùn)會(huì)主要交通通道整治規(guī)劃和保證九運(yùn)會(huì)順利舉行需要的配套設(shè)施建設(shè)建議
2） 開(kāi)、閉幕式及各項(xiàng)賽程交通需求分析與預(yù)測(cè)
根據(jù)“九運(yùn)會(huì)”的賽程安排，預(yù)測(cè)開(kāi)、閉幕式及各賽項(xiàng)相關(guān)道路的交通需求。
3） 開(kāi)、閉幕式及各賽項(xiàng)交通組織實(shí)施方案制定的原則與策略
明確交通組織原則、交通分流與交通調(diào)整改善策略。
4） 開(kāi)、閉幕式及各賽項(xiàng)交通組織實(shí)施方案研究
根據(jù)組委會(huì)的賽程安排制定相應(yīng)的交通組織實(shí)施方案
提出機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)車(chē)與行人交通組織方案；
提出受影響范圍內(nèi)交通管制措施；
提出公交車(chē)交通組織及其站場(chǎng)布設(shè)方案；
提出交通調(diào)整、改善方案
包括交通指揮人員和公交車(chē)臨時(shí)調(diào)配計(jì)劃；
提出交通設(shè)施設(shè)置方案
包括交通標(biāo)志、標(biāo)線指示以及交通誘導(dǎo)系統(tǒng)等；
提出針對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急措施；
提出交通管理模式和管理組織形式。
5） 交通組織方案模型仿真測(cè)試、評(píng)價(jià)
通過(guò)計(jì)算機(jī)交通模型仿真測(cè)試，并評(píng)價(jià)方案的可行性。
6） 編制研究報(bào)告書(shū)及《九運(yùn)會(huì)交通指南》手冊(cè)
7） 公眾宣傳策劃
8） 跟進(jìn)、完善評(píng)審后的方案
方案評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，因一些影響因素的變化需對(duì)方案不斷完善。
9） 評(píng)價(jià)方案實(shí)施效果
在運(yùn)動(dòng)會(huì)完成后，及時(shí)評(píng)價(jià)方案的實(shí)施效果，為今后舉辦大型活動(dòng)進(jìn)行交通組織提供參考依據(jù)及可借鑒經(jīng)驗(yàn)。
四、根據(jù)交通組織方案，做好九運(yùn)會(huì)交通配套設(shè)施的建設(shè)
1.進(jìn)行九運(yùn)會(huì)必經(jīng)道路的整治工作
為了確保九運(yùn)會(huì)期間各項(xiàng)賽事的順利進(jìn)行，以嶄新的面貌迎接九運(yùn)會(huì)的召開(kāi)，并提高九運(yùn)會(huì)必經(jīng)道路的車(chē)速，進(jìn)行了連接九運(yùn)會(huì)場(chǎng)館和運(yùn)動(dòng)員裁判員駐地的九運(yùn)會(huì)必經(jīng)道路的整治工作。包括交通秩序、道路景觀、綠化、標(biāo)志、標(biāo)線、照明等，盡可能做到道路周邊環(huán)境優(yōu)美、路面平順、路燈明亮、標(biāo)志和標(biāo)線清晰。
2.建設(shè)九運(yùn)會(huì)場(chǎng)館配套道路交通設(shè)施
對(duì)九運(yùn)會(huì)場(chǎng)館，特別是新建場(chǎng)館進(jìn)行相應(yīng)的道路配套和行人過(guò)街設(shè)施的建設(shè)以及周邊道路的改造。
如修建了進(jìn)出奧林匹克體育中心的專用車(chē)行隧道和一座人行隧道，以及進(jìn)出廣州體育館的兩條車(chē)行隧道、一座人行隧道和一座人行天橋，廣東奧林匹克體育中心的環(huán)場(chǎng)路和廣州體育館的環(huán)場(chǎng)路。這都為車(chē)輛順利進(jìn)出場(chǎng)館提供了保證。
3.做好九運(yùn)會(huì)停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)
為滿足九運(yùn)會(huì)車(chē)輛停放的需要，針對(duì)九運(yùn)會(huì)場(chǎng)館普遍存在的停車(chē)場(chǎng)不足的矛盾，一方面督促有關(guān)部門(mén)做好規(guī)劃配建停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）的建設(shè)工作，另一方面對(duì)開(kāi)閉幕式的兩個(gè)場(chǎng)館，進(jìn)行了臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)工作。如廣東奧林匹克體育中心，為滿足開(kāi)幕式停車(chē)需要，提供了14個(gè)停車(chē)場(chǎng)，提供小汽車(chē)泊位4598個(gè)，公交車(chē)位800個(gè)，大客車(chē)泊位1328個(gè)，合計(jì)6726個(gè)，詳見(jiàn)表1和圖2.開(kāi)幕式實(shí)際停放車(chē)輛5232輛
,其中小客車(chē)3580輛，大客車(chē)1050輛，公交車(chē)602輛。
廣州體育館為滿足閉幕式觀眾、表演人員、運(yùn)動(dòng)員代表及工作人員等1.1萬(wàn)人的停車(chē)需要，提供了小汽車(chē)位1635個(gè)，大客車(chē)位65個(gè)，公交車(chē)位40個(gè)，合計(jì)1740個(gè)泊位，詳見(jiàn)表2和圖3.實(shí)際停放車(chē)輛1151輛，其中小客車(chē)1008輛，大客車(chē)102輛，公交車(chē)41輛（部分大客車(chē)通過(guò)路邊停車(chē)解決）。
五、九運(yùn)會(huì)期間實(shí)行交通總量控制，均衡路網(wǎng)流量
九運(yùn)會(huì)期間盡量減少外市籍的機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入廣州市區(qū)，安排途經(jīng)廣州市的車(chē)輛繞道行駛；在九運(yùn)會(huì)開(kāi)幕前，由九運(yùn)組委會(huì)與廣州市相鄰的地市協(xié)調(diào)，利用當(dāng)?shù)氐碾娨暸_(tái)、報(bào)刊向群眾、司機(jī)進(jìn)行反復(fù)宣傳、張?zhí)媸�，�?zhēng)取他們的支持和配合；同時(shí)在廣州市十五大進(jìn)出口及高速公路主要進(jìn)出口設(shè)置文字標(biāo)志牌，提示司機(jī)繞道行駛。
在保證比賽項(xiàng)目順利進(jìn)行的前提下，盡量減少對(duì)正常交通的干擾，制定相關(guān)的強(qiáng)制性交通管制措施：
表1 廣東奧林匹克體育中心停車(chē)場(chǎng)配置表
圖2 廣東奧林匹克體育中心停車(chē)場(chǎng)分布
表2 廣州體育館停車(chē)場(chǎng)配置表
圖3 廣州體育館停車(chē)場(chǎng)分布
1） 延長(zhǎng)貨車(chē)禁行時(shí)間：九運(yùn)會(huì)賽事期間在目前貨運(yùn)車(chē)輛禁行范圍、車(chē)輛類型不變的情況下延長(zhǎng)貨車(chē)禁行時(shí)間，禁行時(shí)間由19:00時(shí)延長(zhǎng)至21:00時(shí)，以減少貨運(yùn)車(chē)輛對(duì)交通的影響。
2） 針對(duì)開(kāi)閉幕式和大型比賽項(xiàng)目制定專門(mén)的臨時(shí)交通管制方案。
這些措施的實(shí)施對(duì)保證九運(yùn)會(huì)賽事期間的交通順暢起到了重要的作用。
六、充分依靠高載客率的交通工具進(jìn)行大量人流的輸送
九運(yùn)會(huì)交通組織的其中一個(gè)重要原則就是優(yōu)先選擇大運(yùn)量的集體交通和公共交通疏散人流。針對(duì)開(kāi)幕式10萬(wàn)人的規(guī)模，充分依靠高載客率交通工具進(jìn)行大量人流的疏送，車(chē)輛憑車(chē)輛通行證進(jìn)入管制區(qū)域，禁止出租車(chē)和摩托車(chē)、自行車(chē)進(jìn)入管制區(qū)域，進(jìn)場(chǎng)交通組織見(jiàn)圖4.
圖4 幕式和閉幕式均相應(yīng)延長(zhǎng)市區(qū)公
同時(shí)，公交部門(mén)為確保九運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式大量人流的集散，專門(mén)開(kāi)出了12條臨時(shí)公交線路，閉幕式也開(kāi)出了4 條臨時(shí)公交線路。利用公交可方便地到達(dá)各區(qū)，也可接駁地鐵換乘，同時(shí)開(kāi)幕式和閉幕式均相應(yīng)延長(zhǎng)市區(qū)公交車(chē)的收車(chē)時(shí)間。賽事期間，專門(mén)開(kāi)出了連接市中心和九運(yùn)會(huì)場(chǎng)館的公交路線，方便觀眾觀看比賽。鐵路部門(mén)也專門(mén)為九運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式開(kāi)通了連接奧林匹克體育中心和廣州東站的市郊列車(chē)。
九運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式的交通方式構(gòu)成見(jiàn)表3.公交車(chē)、團(tuán)體大客車(chē)和市郊列車(chē)占到了76%的交 通分擔(dān)率，對(duì)快速疏散人流起到了重要的作用。
表3 九運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式交通方式構(gòu)成
七、發(fā)放車(chē)輛通行證，保證九運(yùn)會(huì)車(chē)輛的交通順暢
為保證九運(yùn)會(huì)的順利進(jìn)行，同時(shí)對(duì)交通需求進(jìn)行有效管理，對(duì)九運(yùn)會(huì)用車(chē)和幾次大型活動(dòng)采用發(fā)放車(chē)輛通行證的方式進(jìn)行管理。車(chē)證分為：組委會(huì)車(chē)證、賽區(qū)車(chē)證、專用車(chē)證和專場(chǎng)車(chē)證四類。采用發(fā)放車(chē)輛通行證的主要優(yōu)點(diǎn)是：能夠保證各種參加活動(dòng)車(chē)輛進(jìn)出的需要，車(chē)種構(gòu)成容易控制；根據(jù)調(diào)查，使用車(chē)輛通行證后，車(chē)輛的平均載客率提高，同時(shí)起到誘導(dǎo)交通，均衡路網(wǎng)流量的作用。
1.車(chē)證的制作
為了嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)意圖進(jìn)行停車(chē)、行車(chē)管理和有效控制開(kāi)幕式的交通車(chē)輛，采用發(fā)放車(chē)證的方式進(jìn)行管理。分別制作彩排、預(yù)演和開(kāi)閉幕式等不同場(chǎng)次的車(chē)證。車(chē)證正面用文字注明有效使用的場(chǎng)次，并以編號(hào)區(qū)分種類，對(duì)應(yīng)相應(yīng)的停車(chē)場(chǎng)，每場(chǎng)使用一種底色，不同的顏色表示不同的場(chǎng)次。背面印有進(jìn)場(chǎng)、散場(chǎng)行駛路線及停車(chē)場(chǎng)位置的示意圖。
2.車(chē)證的管理
1） 車(chē)證的發(fā)放數(shù)量按實(shí)際停車(chē)位控制。
2） 所有車(chē)輛（包括各類特種車(chē)輛）都應(yīng)憑車(chē)證進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)地，并按規(guī)定地點(diǎn)停放。觀眾車(chē)證由主辦單位負(fù)責(zé)發(fā)放。公交車(chē)輛也要憑車(chē)證進(jìn)場(chǎng)，由公安交警部門(mén)核發(fā)。參加保衛(wèi)工作的公安車(chē)輛使用工作車(chē)證，由省、市安保部門(mén)核發(fā)。
3） 車(chē)證的發(fā)放與門(mén)票銷(xiāo)售相聯(lián)系，建議采取以下原則：
團(tuán)體購(gòu)票優(yōu)先發(fā)放車(chē)證；
外地觀眾購(gòu)票優(yōu)先發(fā)放車(chē)證；
一般觀眾根據(jù)購(gòu)票數(shù)量按一定比例領(lǐng)取車(chē)證，先到先得，發(fā)完即止。
4） 持證車(chē)輛的駕駛員須將車(chē)證放置在前擋風(fēng)玻璃左下角，按停車(chē)證背面規(guī)定的行車(chē)路線進(jìn)入指定停車(chē)場(chǎng)停放。
5） 車(chē)輛進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)停好后方可落客，司機(jī)停車(chē)后要熟悉停車(chē)方向和位置，散場(chǎng)時(shí)，觀眾必須在原停車(chē)位上車(chē)。司機(jī)要嚴(yán)格按照現(xiàn)場(chǎng)交通指示標(biāo)志和停車(chē)證背面的散場(chǎng)路線行駛。行人進(jìn)出停車(chē)場(chǎng)按指定的人行通道行走，不要隨意橫穿馬路。
八、結(jié)合開(kāi)閉幕式前的多場(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行交通組織方案的演練，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題加以改進(jìn)
按照九運(yùn)會(huì)開(kāi)閉幕式的交通組織方案組織開(kāi)閉幕式前的多場(chǎng)大型活動(dòng)，對(duì)交通組織方案進(jìn)行檢驗(yàn)和完善。如對(duì)2001年7月11日、7月14日針對(duì)廣州體育館落成后的大型演出活動(dòng)和9月22日九運(yùn)會(huì)主會(huì)場(chǎng)--廣東奧林匹克體育中心落成慶典晚會(huì)，項(xiàng)目組均對(duì)交通組織進(jìn)行了調(diào)查分析，并提交了交通運(yùn)作評(píng)估報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，提出相關(guān)的改進(jìn)建議。如根據(jù)廣州體育館車(chē)庫(kù)天橋通行能力不足的問(wèn)題，建議增加連接新體育館主場(chǎng)館和西南角停車(chē)場(chǎng)的臨時(shí)行人專用通道；針對(duì)奧林匹克體育中心交通指示不足的問(wèn)題，建議有關(guān)部門(mén)及時(shí)增加交通指示標(biāo)志。
九、做好交通組織方案的宣傳工作
交通組織方案的順利實(shí)施有賴于廣大交通參與者的支持與配合。交通組織方案的宣傳包括向交通管理者和公眾的宣傳。
通過(guò)編制供民警使用的《九運(yùn)會(huì)交通保衛(wèi)工作手冊(cè)》和《第九屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)（廣州賽區(qū)）交通保衛(wèi)專項(xiàng)工作方案》，做好交通管理者的宣傳工作。同時(shí)，在每次大型交通管制之前，提前幾日通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播等進(jìn)行交通管制措施的公眾宣傳。另外，針對(duì)開(kāi)幕式公交線路比較多，乘客比較陌生的情況，公交部門(mén)專門(mén)印制發(fā)放了公交車(chē)乘車(chē)指南。
十、對(duì)大型活動(dòng)交通組織的啟示
九運(yùn)會(huì)的交通組織的成功經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)為：“領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)配合，規(guī)劃科學(xué)、方案縝密，實(shí)施嚴(yán)謹(jǐn)、宣傳得力”.整個(gè)交通組織方案制定的自始至終都得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，各部門(mén)對(duì)方案給予了高度的配合；同時(shí)交通組織方案堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中不斷修改完善；在實(shí)施過(guò)程中，加大方案的宣傳力度，組織方案得到了交通參與者的大力配合。希望九運(yùn)會(huì)的交通組織經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)榇笮突顒?dòng)的交通組織提供借鑒。
參考文獻(xiàn)
1.廣州市交通規(guī)劃研究所、廣州市公安局交警支隊(duì)（2001.9）“第九屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)期間交通組織實(shí)施方案研究”.
【九運(yùn)會(huì)交通組織經(jīng)驗(yàn)與啟示】相關(guān)文章：
兩新組織團(tuán)建經(jīng)驗(yàn)材料08-24
團(tuán)組織建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)介紹08-17
交通建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)08-12
組織團(tuán)活動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)小結(jié)08-17
農(nóng)村基層黨組織經(jīng)驗(yàn)材料08-16
農(nóng)村基層黨組織經(jīng)驗(yàn)材料08-17