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實(shí)施ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范燃?xì)夤こ淌┕?/p>
摘 要:本文介紹了IS09002質(zhì)量體系的建主和實(shí)施及其對(duì)燃?xì)夤こ淌┕に鸬囊?guī)范作用。
加強(qiáng)燃?xì)夤こ淌┕べ|(zhì)量的管理,是確保管網(wǎng)安全運(yùn)行的基礎(chǔ)。本文結(jié)合獲得全國(guó)首家燃?xì)夤こ绦袠I(yè)ISO9002國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證,并占深圳燃?xì)夤こ淌袌?chǎng)主導(dǎo)地位的深圳市燃?xì)夤こ逃邢薰镜馁|(zhì)量體系運(yùn)行情況,總結(jié)了實(shí)施ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)規(guī)范燃?xì)夤こ淌┕さ闹匾饔谩?br />
1 燃?xì)夤こ唐髽I(yè)實(shí)施ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的目的和意義
燃?xì)夤こ唐毡榫哂许?xiàng)目多、分布廣的特點(diǎn),實(shí)施ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),無論在軟件還是在硬件方面,都會(huì)遇到工業(yè)企業(yè)所不存在的困難和難以解決的問題。因而燃?xì)夤こ唐髽I(yè)推行實(shí)施ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有一定的阻力和難度。但面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)必須居安思危,以質(zhì)量求生存、求發(fā)展、求效益。為了提高企業(yè)管理水平、經(jīng)濟(jì)效益和工程質(zhì)量,我們必須規(guī)范工程行為,嚴(yán)格推行實(shí)施ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),這無疑是企業(yè)打開市場(chǎng)大門的一把金鑰匙。
2 按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求建立質(zhì)量體系文件
在ISO9000系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中,《ISO9002質(zhì)量體系——生產(chǎn)、安裝和服務(wù)的質(zhì)量保證的模式》是與燃?xì)夤こ堂芮邢嚓P(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量體系是按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求建立起來的,由三個(gè)層次的文件構(gòu)成,即質(zhì)量手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(包括各種表格和質(zhì)量記錄)。一個(gè)企業(yè)的質(zhì)量管理就是通過對(duì)企業(yè)內(nèi)各種過程進(jìn)行管理來實(shí)現(xiàn)的,因而就要明確對(duì)過程管理的要求、管理的人員、管理人員的職責(zé)、實(shí)施管理的方法以及實(shí)施管理所需要的資源,把這些用文件的形式表述出來,就形成了本企業(yè)的質(zhì)量體系文件。
2.l 質(zhì)量手冊(cè)是質(zhì)量體系的綱領(lǐng)性文件
質(zhì)量手冊(cè)是闡明公司的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量方針、概述質(zhì)量體系的第一層次文件,是質(zhì)量體系運(yùn)行中須長(zhǎng)期遵循的綱領(lǐng)性文件。主要包括質(zhì)量方針、質(zhì)量組織、質(zhì)量職責(zé)和程序概要等內(nèi)容,對(duì)ISO9002規(guī)定的19個(gè)質(zhì)量要素的要求作了基本的描述。質(zhì)量目標(biāo)是可實(shí)現(xiàn)的、高水準(zhǔn)的具體目標(biāo),質(zhì)量方針是對(duì)質(zhì)量的總的追求、對(duì)顧客的承諾。我們的質(zhì)量目標(biāo)是:工程一次驗(yàn)收合格率100%;質(zhì)量方針是:每項(xiàng)工程,力求完美;每位客戶,稱心如意。
2.2 建立系統(tǒng)有效的程序文件是質(zhì)量體系正常運(yùn)作的關(guān)鍵
程序文件是將與質(zhì)量要素有關(guān)的一切活動(dòng)和過程程序化并以文件的形式予以保存,它詳細(xì)描述了為實(shí)施質(zhì)量體系要求所涉及到的各職能部門的活動(dòng)。我們?cè)趯?shí)施ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并建立質(zhì)量體系之前,已執(zhí)行著一些管理制度,諸如檔案臺(tái)同、質(zhì)量安全、材料設(shè)備、工程驗(yàn)收等管理規(guī)定。上述管理項(xiàng)目中,有幾種管理的內(nèi)容與ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的某些質(zhì)量要素要求相重疊。如何正確對(duì)待以往存在的管理規(guī)定,將ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與這些管理規(guī)定之間不一致的地方協(xié)調(diào)好,是建立完善的、行之有效的程序文件的難點(diǎn)。根據(jù)ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)質(zhì)量體系程序文件的要求,19個(gè)要素都應(yīng)有相應(yīng)的程序文件,結(jié)合要素的要求及公司對(duì)應(yīng)活動(dòng)的復(fù)雜性,每一個(gè)要素可以由一個(gè)程序文件加以描述,也可以由幾個(gè)程序文件加以描述。程序文件必須切合實(shí)際,有明顯的針對(duì)性,切勿造成文件寫得好、實(shí)際難做到的情況。一個(gè)基本原則就是'寫所做的、做所寫的"。如在施工現(xiàn)場(chǎng)的工程材料管理不適用于材料倉(cāng)庫的管理;施工現(xiàn)場(chǎng)的不合格品的標(biāo)識(shí)不適用于在廠內(nèi)的不合格標(biāo)識(shí);需作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)范的文件不要上升到程序文件這個(gè)層次中;必須在程序文件這個(gè)層次中描述的要點(diǎn)也不能列在作業(yè)指導(dǎo)書中。這里僅以其中一個(gè)要素"過程控制"為例說明程序文件的編制。為完整描述這一要素,先確定了生產(chǎn)過程中可能直接影響產(chǎn)品質(zhì)量的七個(gè)控制要點(diǎn),它們是深圳市燃?xì)夤こ淌┕み^程的關(guān)鍵。針對(duì)這七個(gè)要點(diǎn),形成了描述這一要素的七個(gè)程序文件,見表1。
2.3 作業(yè)指導(dǎo)書和表格規(guī)范了具體的質(zhì)量活動(dòng)
作業(yè)指導(dǎo)書和表格是質(zhì)量體系的第三層次文件,是用以指導(dǎo)具體過程、事物形成的技術(shù)性細(xì)節(jié)描述的可操作性文件,是質(zhì)量體系運(yùn)行和產(chǎn)品質(zhì)量形成中最詳細(xì)的工作文件。作業(yè)指導(dǎo)書也是一種程序,只不過其針對(duì)的對(duì)象是具體的作業(yè)活動(dòng),而程序文件描述的對(duì)象是某項(xiàng)系統(tǒng)的質(zhì)量活動(dòng)。表格在使用之后連同報(bào)告,就形成了質(zhì)量記錄,作為質(zhì)量體系運(yùn)行情況的證據(jù)。表2摘錄了涉及到施工安全的部分作業(yè)指導(dǎo)書。
3 實(shí)施ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)規(guī)范施工的重要作用
我們建立的質(zhì)量體系,給出了"最好的、最實(shí)際的"達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)的方法,確立了職責(zé)和權(quán)限,處理好了接口,使質(zhì)量體系成為職責(zé)分明、協(xié)調(diào)一致的有機(jī)整體。通過幾年來的運(yùn)作,我們總結(jié)出了它在規(guī)范工程施工、提高工程質(zhì)量方面發(fā)揮的重要作用。
3.1 規(guī)范了施工行為
(1)表3中列出了我們推行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前后深圳市燃?xì)夤こ舔?yàn)收時(shí),對(duì)管道進(jìn)行壓力試驗(yàn)的相關(guān)參數(shù)。以往地上管強(qiáng)度、水柱、氣密試驗(yàn)壓力參數(shù)和強(qiáng)度試驗(yàn)的保壓時(shí)間以及埋地管氣密試驗(yàn)壓力參數(shù),都存在與設(shè)計(jì)說明或施工規(guī)范要求不一致的地方。通過質(zhì)量體系的實(shí)施才糾正了這項(xiàng)不規(guī)范的質(zhì)量活動(dòng)。
(2)質(zhì)量體系如何規(guī)范施工行為,低壓管道的驗(yàn)收情況也很有說服力。在對(duì)低壓管道進(jìn)行5KPa水柱試驗(yàn)時(shí),國(guó)家規(guī)范和設(shè)計(jì)說明對(duì)抽查比例并未作出明確規(guī)定,多年來沿用抽查總戶數(shù)10%的習(xí)慣做法缺乏理論依據(jù)。但總結(jié)我們的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),證實(shí)這一習(xí)慣做法是可行的。因而,我們?cè)谫|(zhì)量體系文件中對(duì)這項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范。在此,我們也希望設(shè)計(jì)單位能在設(shè)計(jì)文件中予以明確。
3.2 保證了焊接質(zhì)量的穩(wěn)定提高
焊接是燃?xì)夤こ藤|(zhì)量控制的關(guān)鍵點(diǎn)之一。在實(shí)施質(zhì)量體系之前,焊工在焊接過程中依靠個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平,影響焊接質(zhì)量的一些關(guān)鍵參數(shù)缺乏規(guī)范統(tǒng)一的指導(dǎo)書。實(shí)施質(zhì)量體系后,我們制定了指導(dǎo)焊工和管工操作的焊接工藝卡(見表4),將不確定的參數(shù)明確下來,使以前受人為因素影響的操作程序化、規(guī)范化,并使焊接質(zhì)量有了穩(wěn)步地提高。圖1顯示了從1995年至2000年我們的焊縫經(jīng)X射線無損探傷檢查,所評(píng)定的焊縫質(zhì)量等級(jí)的變化情況。
3.3 埋地管道防腐絕緣質(zhì)量顯著提高
埋地管道防腐絕緣質(zhì)量關(guān)系到管道的使用壽命,深圳地處沿海,管道的耐腐蝕性尤為重要。推行質(zhì)量體系后,我們對(duì)管道溝槽、管道內(nèi)外表面除銹、涂刷底漆、絕緣膠帶纏繞直至安裝、回填處理等作業(yè)均設(shè)計(jì)了作業(yè)指導(dǎo)書和有關(guān)的質(zhì)量記錄,同時(shí)對(duì)影響防腐絕緣質(zhì)量的間接因素進(jìn)行了規(guī)范,從余土清運(yùn)、溝坑圍欄等幾個(gè)方面制定了標(biāo)準(zhǔn)。圖2顯示了我們?cè)趯?shí)施質(zhì)量體系前后通過電火花檢測(cè)管道絕緣防腐的破損點(diǎn)的情況。
3.4 提高了對(duì)高難度項(xiàng)目的施工能力
推行質(zhì)量體系,對(duì)一些高難度項(xiàng)目施工有了質(zhì)量組織保證,有完善的質(zhì)量保證運(yùn)作程序。表5是我們近兩年完成的超高層商業(yè)樓宇燃?xì)夤艿拦こ痰膬蓚(gè)代表項(xiàng)目。通過對(duì)有關(guān)技術(shù)參數(shù)的分析,嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的質(zhì)量體系為這些項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了有力、有效的組織保證。
3.5 促進(jìn)了新工藝、新技術(shù)、新材料的應(yīng)用結(jié)合質(zhì)量體系糾正預(yù)防措施報(bào)告和質(zhì)量審核報(bào)告提出的容易產(chǎn)生不合格的質(zhì)量難點(diǎn),我們實(shí)施了整改措施,以滿足質(zhì)量體系要求。表6摘
3.7 人員素質(zhì)得到了穩(wěn)步提高
質(zhì)量體系19個(gè)要素中專門對(duì)培訓(xùn)作出要求,明確了培訓(xùn)需求及培訓(xùn)對(duì)象,在質(zhì)量活動(dòng)中我們作出了培訓(xùn)計(jì)劃并保存培訓(xùn)記錄,將培訓(xùn)教育、素質(zhì)提高納人到質(zhì)量活動(dòng)之中。表8說明了1996年和2000年施工人員持證的情況。其中,管道工全部由市勞動(dòng)局行政主管部門考核獲得職業(yè)資格技術(shù)證書,這在全國(guó)燃?xì)馐┕ば袠I(yè)還是首批。
4 影響質(zhì)量體系實(shí)施的一些重要因素
質(zhì)量體系確保了施工工藝、工序的會(huì)理性、施工操作的規(guī)范性、工程設(shè)備材料的采購(gòu)、保管以及檢驗(yàn)和試驗(yàn)的合理性。我們認(rèn)為保證所有質(zhì)量活動(dòng)規(guī)范化、制度化、程序化的幾個(gè)因素是"人、機(jī)、料、法"。
4.1 所有的質(zhì)量活動(dòng)關(guān)鍵在于人
質(zhì)量體系明確了人員的崗位職責(zé)和權(quán)限,員工履行職責(zé)才能保證質(zhì)量體系的推行。同時(shí),凡是與質(zhì)量活動(dòng)有關(guān)的人員在上崗前必須培訓(xùn)取得相應(yīng)資格,特殊工種(如電焊工、電工)必須持證上崗。
4.2 施工機(jī)具設(shè)備管理是質(zhì)量活動(dòng)的必要條件
機(jī)具設(shè)備的購(gòu)置、檢驗(yàn)、使用、保養(yǎng)和維護(hù)貫穿質(zhì)量活動(dòng)的全過程,必須建立相應(yīng)的、切實(shí)可行的質(zhì)量記錄。
4.3 工程材料管理是質(zhì)量活動(dòng)的基礎(chǔ)
工程材料按設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范、工藝要求進(jìn)行采購(gòu)、驗(yàn)收、保管及領(lǐng)用、發(fā)放,以確保投入使用的材料符合規(guī)定要求。
4.4 完善的質(zhì)量體系文件是保證施工質(zhì)量的重要手段
在推行質(zhì)量體系過程中,須根據(jù)實(shí)際需要對(duì)局部的程序文件按規(guī)定進(jìn)行修訂,保證質(zhì)量體系的科學(xué)、規(guī)范。
結(jié)束語
通過幾年來推行實(shí)施ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),施工安全得到了更有效的保障,施工質(zhì)量穩(wěn)步提高,并榮獲了國(guó)家建筑質(zhì)量最高獎(jiǎng)——魯班獎(jiǎng)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)英國(guó)SGS公司去年對(duì)我們的質(zhì)量體系進(jìn)行了兩次監(jiān)督審核,在審核報(bào)告中無一項(xiàng)輕微不合格,這說明我們實(shí)施ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是卓有成效的。
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