作者: 朱成章(中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì))

無(wú)產(chǎn)階段革命導(dǎo)師列寧在1920年就提出了共產(chǎn)主義就是蘇維埃政權(quán)加上全國(guó)電氣化，這是列寧的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。人類在能源利用上，發(fā)生了三次大的轉(zhuǎn)變。18世紀(jì)60年代從英國(guó)開(kāi)始的產(chǎn)業(yè)革命，促使世界能源結(jié)構(gòu)發(fā)生第一次大轉(zhuǎn)變，即從薪柴轉(zhuǎn)向煤炭。從20世紀(jì)20年代開(kāi)始，世界能源結(jié)構(gòu)發(fā)生第二次大轉(zhuǎn)變，即從煤炭轉(zhuǎn)向石油和天然氣。在這個(gè)時(shí)期，列寧預(yù)見(jiàn)到電氣化的威力，但電氣化時(shí)代的開(kāi)始卻在20世紀(jì)70年代。70年代，世界上發(fā)生了兩次石油危機(jī)，能源結(jié)構(gòu)開(kāi)始經(jīng)歷第三次大轉(zhuǎn)變，即從石油、天然氣為主的能源系統(tǒng)開(kāi)始轉(zhuǎn)向以可再生能源為基礎(chǔ)的可持續(xù)發(fā)展的能源系統(tǒng)，即轉(zhuǎn)向以電氣化為中心的能源供應(yīng)系統(tǒng)。20世紀(jì)90年代生態(tài)環(huán)境倍受重視，人們更加認(rèn)識(shí)到電氣化的優(yōu)越性，即使把污染最嚴(yán)重的煤炭轉(zhuǎn)變成電力使用，也可提高能源利用效率，大大減輕環(huán)境污染�？稍偕�能源的大量利用和輸送，也要依靠電力，電氣化是可持續(xù)發(fā)展的能源系統(tǒng)的主要形式和內(nèi)容，電氣化成為人類永遠(yuǎn)追求的目標(biāo)。
   一、什么叫電氣化?
   目前對(duì)電氣化有多種理解�？偟恼f(shuō)來(lái)，電氣化就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)和人民生活廣泛使用電力。電氣化似乎沒(méi)有終極目標(biāo)。因?yàn)�，到目前為止還沒(méi)有人能預(yù)見(jiàn)到第四次能源大轉(zhuǎn)變。我們更難預(yù)測(cè)電氣化將達(dá)到什么樣的程度，例如當(dāng)煤炭、石油和天然氣枯竭之后，電力的應(yīng)用會(huì)發(fā)展到何等地步。從目前情況而言，世界各國(guó)和地區(qū)的用電規(guī)模及不同發(fā)展階段的電氣化水平，受技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然因素的影響，呈現(xiàn)出不同的電氣化水平。
   影響電氣化水平的主要因素：①經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。②國(guó)家的能源平衡結(jié)構(gòu)，特別是電力工業(yè)發(fā)展的條件和結(jié)構(gòu)，相應(yīng)的電能與優(yōu)質(zhì)燃料成本之比，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素中資源節(jié)約重要性的提高。③技術(shù)進(jìn)步的加速，生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)的改善，新的電工技術(shù)的掌握，新型材料的制造，產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的提高，都會(huì)促使電氣化水平的提高。④人口的集中，居民點(diǎn)的布局和建筑標(biāo)準(zhǔn)的提出，居民居住條件的改善。⑤居民收入、教育及文化水平的提高；對(duì)勞動(dòng)條件、生活水平和環(huán)境保護(hù)提出更多的要求和更高的標(biāo)準(zhǔn)。⑥國(guó)家和地區(qū)所處的氣候條件。由于電氣化還在發(fā)展過(guò)程之中，可以預(yù)見(jiàn)，電氣化還會(huì)繼續(xù)向以下深度和廣度發(fā)展：一是人工操作將廣泛地實(shí)行電氣機(jī)械化；二是更換所有低效率、不易控制的低速蒸汽驅(qū)動(dòng)和壓縮空氣驅(qū)動(dòng)的機(jī)械；三是農(nóng)業(yè)中固定作業(yè)廣泛實(shí)現(xiàn)電氣化；四是黑色和有色金屬熔煉、優(yōu)質(zhì)金屬軋制前的加熱過(guò)程、其它形式的塑料成型工藝都將積極采用電力，以及廣泛地用電力進(jìn)行熱處理；五是發(fā)展電氣干燥；六是鐵路電氣化、城市交通電氣化、輸氣輸油管線加壓站改用電力；七是為家庭生活提供更多、更方便的家用電器，包括低溫取暖設(shè)備等等�？梢灶A(yù)見(jiàn)，用電氣技術(shù)代替燃料技術(shù)，能源效率可以提高，現(xiàn)有的用電技術(shù)的效率也還可以進(jìn)一步提高。所有的事實(shí)都證明，在各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)更加廣泛地應(yīng)用電氣技術(shù)，進(jìn)一步提高電氣化水平必將獲得成功。
   二、電氣化的標(biāo)準(zhǔn)是什么?
   用什么指標(biāo)衡量電氣化程度的標(biāo)準(zhǔn)呢?日本東京電力公司管理總裁Susumu yoda在《電氣化和未來(lái)的電力供應(yīng)》一文中說(shuō)：“電氣化的基本概念是指能源需求向電力轉(zhuǎn)化。電氣化程度的第一個(gè)定義，是指用來(lái)發(fā)電的能源需求，以占一次能源總需求的百分比來(lái)表示。按照這個(gè)定義，電氣化程度是指電力供應(yīng)者所消費(fèi)的一次能源需求的百分?jǐn)?shù)，而不是電力占能源需求的百分?jǐn)?shù)，因?yàn)樵诎l(fā)電生產(chǎn)過(guò)程中，有60％以上的能源要損失掉。因此，這一定義從供方觀點(diǎn)來(lái)看，使人們對(duì)電力在能源工業(yè)中的重要性有了很好的了解。根據(jù)這個(gè)定義，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織1985年的電氣化程度為37％，日本為38％”(1985年中國(guó)這一指標(biāo)為21.32％)�！鞍凑盏诙�個(gè)定義，電氣化程度是指對(duì)電力的需求，用占各種能源最終需求的百分比來(lái)表示。這個(gè)定義用來(lái)衡量電力的消費(fèi)量--最終用戶耗用的二次能源的比重。根據(jù)這一定義，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織1985年的電氣化程度平均為16％，日本為18％�！薄皩�(duì)電氣化可以給予嚴(yán)格和廣義的定義。就嚴(yán)格的定義來(lái)講，是指由于使用電力替代石油和其他形式的能源，對(duì)電力增加的需求；就廣義的定義來(lái)講，是指由于對(duì)電力需求的穩(wěn)定增長(zhǎng)，造成在總能源需求中對(duì)電力需求的增加�！�
   如果用這兩項(xiàng)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行比較，中國(guó)的電氣化程度在改革開(kāi)放以后的年代里有了很大的提高，但與世界其它工業(yè)國(guó)家比，還是比較低的。特別是我國(guó)計(jì)算一次能源用于發(fā)電的比例和電力消費(fèi)占終端能源消費(fèi)量的比例是根據(jù)商品能源量來(lái)計(jì)算的，如果計(jì)入農(nóng)村非商品能源的消耗量，則兩項(xiàng)指標(biāo)與工業(yè)國(guó)家的差距還要大一些，主要是農(nóng)村的電氣化程度還很低。國(guó)內(nèi)外國(guó)民經(jīng)濟(jì)電氣化程度比較如下表所示。

                   國(guó)內(nèi)外國(guó)民經(jīng)濟(jì)電氣化程度比較

國(guó)別

一次能源用于
發(fā)電的比例（%）

電力消費(fèi)占終端能源
消費(fèi)量的比例（%）

人均發(fā)電量
（kw.h）

1986年

2000年預(yù)計(jì)

1986年

2000年預(yù)計(jì)

1986年

2000年預(yù)計(jì)

中國(guó)
美國(guó)
日本
西德
法國(guó)
英國(guó)
意大利
加拿大
澳大利亞
瑞典
挪威
西班牙
希臘
土爾其

22.13
33.9
40.1
34.8
40.6
29.4
29.2
45.6
38.8
57.2
54.0
37.9
38.9
22.9

36.00
40.70
45.3
41.4
50.6
35.8
40.4
48.4
43.0
58.4
58.7
41.6
45.5
38.7

6.63
15.3
20.3
15.2
16.6
14.9
14.4
21.7
16.6
28.9
42.9
18.1
16.4
8.0

10.00
19.0
23.6
18.4
22.2
17.0
19.7
25.3
20.1
30.4
43.3
19.1
18.8
16.3

418
10926
5568
6685
6550
5305
3361
18246
7940
16559
23310
3339
2828
781

950
14335
7252
8190
8897
6184
5488
22706
9958
16780
30116
4596
4794
2723

注：1.中國(guó)2000年數(shù)字系統(tǒng)估計(jì)。一次能源用于發(fā)電的比例1998年為34.69%，估計(jì)2000年為36.00%；電力消費(fèi)占終端能源消費(fèi)量比例1998年為9.35%，2000年估計(jì)占10%；人均發(fā)電量1998年為927.6千瓦時(shí)，估計(jì)2000年為950千瓦時(shí)。2.國(guó)外數(shù)字系《IEA煤炭情報(bào)》OECD，巴黎，1988。
   從上表可以看出，用兩個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量國(guó)民經(jīng)濟(jì)電氣化程度有一定道理，但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，人均的能源消耗量不同，即使兩個(gè)比例相近，人均發(fā)電量就可能出現(xiàn)巨大的差別。我國(guó)到2000年預(yù)計(jì)人均發(fā)電量?jī)H950千瓦時(shí)，而美國(guó)達(dá)14335千瓦時(shí)，比我國(guó)大14倍；加拿大達(dá)22706千瓦時(shí)，比我國(guó)大23倍左右；挪威達(dá)30116千瓦時(shí)，比我國(guó)大30倍以上；可見(jiàn)只用這兩個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量是不夠的�；蛘哒f(shuō)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近的國(guó)家可以采用這兩個(gè)指標(biāo)，而對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異大的國(guó)家是不夠的。
   我國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所的一批學(xué)者和電力部門(mén)的一批專家合作，從研究經(jīng)濟(jì)、社會(huì)大系統(tǒng)出發(fā)，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，并借鑒國(guó)內(nèi)外研究成果，對(duì)衡量中國(guó)小康社會(huì)及富裕小康社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了綜合分析，首次提出衡量小康社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采用“人均生活用電量”指標(biāo)的建議。該項(xiàng)研究建立了用人均裝機(jī)容量、人均用電量、人均生活用電量、用電結(jié)構(gòu)、發(fā)電能源在一次能源消費(fèi)中的比重、電力消費(fèi)在終端能源總消費(fèi)中的比重等6個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量小康社會(huì)的用電水平指標(biāo)體系，具有創(chuàng)新意義。經(jīng)過(guò)分析研究提出了我國(guó)小康社會(huì)和富裕小康社會(huì)的電氣化指標(biāo)如下：
   1.中國(guó)小康社會(huì)用電指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：年人均裝機(jī)容量為0.28-0.30千瓦；年人均用電量為1400-1500千瓦時(shí)；年人均生活用電量為200千瓦時(shí)(城市420千瓦時(shí)，農(nóng)村84千瓦時(shí))；用電結(jié)構(gòu)工業(yè)65％，交通3.5％，生活17％，農(nóng)業(yè)4.5％，商業(yè)8.0％，其它2.0％；電力消費(fèi)在終端能源總消費(fèi)量中的比重為12-13％；發(fā)電能源在一次能源總消費(fèi)量中的比重為37-39％。
   2．中國(guó)富裕小康社會(huì)用電指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：年人均裝機(jī)容量為0.35千瓦；年人均用電量為2650千瓦時(shí)；年人均生活用電量為520千瓦時(shí)(城市855千瓦時(shí)，農(nóng)村230千瓦時(shí))；用電結(jié)構(gòu)，工業(yè)55％，交通4.2％，生活19.6％，農(nóng)業(yè)3.7％，商業(yè)10％。富裕小康社會(huì)沒(méi)有列出后兩項(xiàng)指標(biāo)。
   這項(xiàng)研究說(shuō)明電氣化程度是一個(gè)不斷增長(zhǎng)和變化的過(guò)程，電氣化程度與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民收人水平、能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)等因素有密切的關(guān)系，不可能超越，也不可能人為提高。各國(guó)有各國(guó)的發(fā)展水平和不同的電氣化水平。目前工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的電氣化水平比較高，也不能說(shuō)已經(jīng)達(dá)到了電氣化的終點(diǎn)。
   從上面兩種標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，兩個(gè)指標(biāo)太少，而6個(gè)指標(biāo)又太多。人均裝機(jī)容量在國(guó)與國(guó)之間沒(méi)有大量的購(gòu)售電關(guān)系的條件下，作為全國(guó)性的衡量指標(biāo)在一定條件下是可以采用的，但作為一個(gè)國(guó)家內(nèi)的大區(qū)、省(市、自治區(qū))或者一個(gè)城市，由于存在較大規(guī)模的購(gòu)售電關(guān)系，就不大適用。一個(gè)電力基地省或市，裝機(jī)容量很大，人均裝機(jī)容量指標(biāo)很高，但電力基本是外送的，就很難說(shuō)這個(gè)省或市的電氣化程度高。如長(zhǎng)江三峽工程建設(shè)在湖北省宜昌市，宜昌市的人均裝機(jī)容量水平可能達(dá)到世界、全國(guó)第一，但不能就此說(shuō)宜昌市的電氣化程度世界第一、全國(guó)第一。裝機(jī)容量中有可靠容量和不可靠容量，有的地方修建了為數(shù)不少的徑流式水電站，不能保證均衡、可靠供電，人均裝機(jī)容量指標(biāo)高也不能說(shuō)他的電氣化程度高。裝機(jī)容量在一定程度上與發(fā)電量、用電量是相關(guān)的，因此不必用人均裝機(jī)容量作為衡量指標(biāo)。還有用電結(jié)構(gòu)，作為全國(guó)性的衡量指標(biāo)也是可用的，作為一個(gè)國(guó)家內(nèi)的大區(qū)、省市自治區(qū)或者一個(gè)城市，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，用電結(jié)構(gòu)也不相同，也很難作為一個(gè)電氣化程度的衡量指標(biāo)。
   綜上所述，筆者認(rèn)為采用人均用電量、人均生活用電量、發(fā)電能源在一次能源消費(fèi)中的比重、電力消費(fèi)在終端能源消費(fèi)中的比重等4個(gè)指標(biāo)比較合適。
   我國(guó)與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在電氣化工作上有一個(gè)很大的差異是我國(guó)農(nóng)業(yè)人口比重高，如何提高農(nóng)村電氣化的水平是一個(gè)十分緊迫的任務(wù)。在中國(guó)，沒(méi)有農(nóng)村的電氣化也就沒(méi)有全國(guó)的電氣化。建國(guó)以來(lái)，黨和政府對(duì)農(nóng)村電氣化給予極大的關(guān)注。關(guān)于農(nóng)村電氣化的標(biāo)準(zhǔn)提出過(guò)不少，其中典型的有兩個(gè)。
   1．小康水平要求的農(nóng)村電氣化水平(《當(dāng)代中國(guó)電力工業(yè)》一書(shū)載)：
   --要在農(nóng)村普及用電，即有95％以上的農(nóng)村得到電力供應(yīng)。
   --要使電力供應(yīng)量適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平提高的要求，農(nóng)村用電量的綜合平均值達(dá)到每人每年200千瓦時(shí)的水平。
   --部分農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)家庭電氣化，不僅照明、收音機(jī)、看電視等要用電，而且做飯、燒水、取暖、降溫等都要用上電，以電代柴、代煤，改變農(nóng)村燃料結(jié)構(gòu)，根據(jù)近幾年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，單這一項(xiàng)每年的用電量每戶2000-2500千瓦時(shí)，人均年電量400-500千瓦時(shí)。
   2. 農(nóng)村電氣化標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)電機(jī)工程學(xué)會(huì)農(nóng)村電氣化分會(huì)受原能源部農(nóng)村能源及電氣化司委托，于1990年開(kāi)始組織進(jìn)行《農(nóng)村電氣化標(biāo)準(zhǔn)》的起草工作，于1991年7月1日起實(shí)施，其考核標(biāo)準(zhǔn)如下：
   --通電率：鄉(xiāng)通電率100％，村通電率l00％，戶通電率95％以上。
   --供電保證率：排灌用電供電保證率100％，鄉(xiāng)村居民生活用電供電保證率90％以上。
   --用電水平：全縣人口年均用電量達(dá)到300千瓦時(shí)／人以上；全縣農(nóng)業(yè)人口年均農(nóng)村用電量達(dá)到160千瓦時(shí)／人以上；全縣農(nóng)業(yè)人口年均農(nóng)村居民生活用電量達(dá)到50千瓦時(shí)／人以上。
   --電網(wǎng)與電源建設(shè)：農(nóng)村電源和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)合理，達(dá)到多供少損安全合理。
   --電壓合格率達(dá)到90％以上。
   --縣獨(dú)立電網(wǎng)頻率合格率達(dá)到95％以上。
   --設(shè)備完好率：電站主設(shè)備完好率達(dá)到100％，其中一類設(shè)備為70％以上；輸配變?cè)O(shè)備完好率達(dá)到100％，其中一類設(shè)備為70％以上；低壓配電裝置完好率達(dá)到95％以上，其中一類設(shè)備為60％以上。
   農(nóng)村電氣化標(biāo)準(zhǔn)，頭一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)明確是小康生活水平的標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)比較少，但都比較含糊，如95％以上的農(nóng)村得到電力供應(yīng)，究竟是指鄉(xiāng)、村還是農(nóng)戶不明確；農(nóng)村用電量的綜合平均值達(dá)到每人每年200千瓦時(shí)的水平，究竟指全縣、全縣農(nóng)業(yè)人口也不明確；至于部分農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)家庭電氣化則更含糊，可多可少，沒(méi)有任何約束力。而后一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏時(shí)限性，也只能說(shuō)現(xiàn)階段初級(jí)農(nóng)村電氣化的標(biāo)準(zhǔn)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)必然要突
破。另外，電氣化程度主要講需求側(cè)的問(wèn)題，農(nóng)村電氣化標(biāo)準(zhǔn)中將供應(yīng)側(cè)的許多要求都列進(jìn)去了，顯然不合適。我國(guó)農(nóng)村1998年鄉(xiāng)通電率已達(dá)99.2％，村通電率達(dá)98.1％，戶通電率達(dá)96.87％，應(yīng)當(dāng)說(shuō)已經(jīng)達(dá)到了很高的通電率，通過(guò)近年的農(nóng)村“兩改一同價(jià)”，農(nóng)村電力供應(yīng)已經(jīng)基本普及，不必再提通電率。其實(shí)設(shè)備完好率、電網(wǎng)及電源建設(shè)結(jié)構(gòu)合理化等問(wèn)題，不必另立指標(biāo)，都可以在供電保證率上反映出來(lái)。所以，筆者主張電氣化指標(biāo)中，最好能增加供電可靠性和供電質(zhì)量?jī)身?xiàng)指標(biāo)，加上前面講的4項(xiàng)指標(biāo)，共有6項(xiàng)指標(biāo)比較合適。
    三、我們應(yīng)當(dāng)做些什么?
   電力是現(xiàn)代化生產(chǎn)與生活必不可少的重要能源，也是當(dāng)代最方便、最容易控制、使用范圍最廣泛的現(xiàn)代化能源。從上述研究中可以得出以下認(rèn)識(shí)：
   1.要在可能條件下，提高電氣化水平。電氣化水平的高低取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民收入水平、能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步、教育文化水平等諸多因素，有什么樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就有什么樣的電氣化程度，我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不可能達(dá)到美國(guó)、加拿大和挪威的電氣化程度。但是，我們?cè)陔姎饣�面前也不是毫無(wú)作為的，我們應(yīng)當(dāng)在可能條件下，盡可能的提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活的電氣化水平。
   2．從我國(guó)能源資源條件出發(fā)，應(yīng)當(dāng)特別重視提高電氣化水平。我國(guó)能源資源蘊(yùn)藏的特點(diǎn)是煤炭和水能資源豐富，石油、天然氣資源相對(duì)欠缺，能源資源總量很大，但是人均資源占有量水平低。目前我國(guó)能源消費(fèi)以煤為主，帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染。為解決燃煤帶來(lái)的嚴(yán)重污染和優(yōu)質(zhì)能源資源不足的兩大矛盾，唯一辦法是加快實(shí)現(xiàn)電氣化，用電力來(lái)代煤、代油，用電力來(lái)彌補(bǔ)油氣等優(yōu)質(zhì)能源資源的不足。要實(shí)現(xiàn)電氣化就要更多更快地發(fā)
展電力，發(fā)展電力的首選是加快開(kāi)發(fā)水能資源，在西南、西北大江大河上加快開(kāi)發(fā)骨干大型水電站，實(shí)現(xiàn)“西電東送”，在全國(guó)加快開(kāi)發(fā)有調(diào)節(jié)性能的中小水電站，為農(nóng)村提供豐富的電力，在調(diào)峰能力不足的地方適當(dāng)建設(shè)抽水蓄能電站。其次是將更多的煤炭轉(zhuǎn)換成電力使用，燃煤電站能夠較好地解決污染問(wèn)題。還可以適當(dāng)發(fā)展核電和其他可再生能源，如風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電。
   3．政府和政策的支持，是提高電氣化水平的重要條件。電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)的原動(dòng)力，各國(guó)政府都把電力事業(yè)作為公用事業(yè)加以扶持。各種能源在一定程度上是可以互相替代的，要提高電氣化程度就要在一些領(lǐng)域用電力去替代石油、天然氣，除了電力部門(mén)本身努力降低投資和成本，提高對(duì)石油、天然氣的競(jìng)爭(zhēng)力之外，國(guó)家在稅收等政策上采取措施，如給電力工業(yè)以政策性投資和降低稅率。
   4．大力推進(jìn)電力需求側(cè)管理，為提高電氣化水平創(chuàng)造條件。世界各國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，推進(jìn)電力需求側(cè)管理可以提高發(fā)電、輸電、配電設(shè)施的利用率，利用有限的電力設(shè)備，增加供電量，降低發(fā)供電成本，提高電氣化水平。國(guó)家電力公司已經(jīng)在無(wú)錫成立了電力需求側(cè)管理指導(dǎo)中心，正在大力推進(jìn)電力需求側(cè)管理。今后還要加大這方面工作的力度。首先是電價(jià)制度合理化，使其適應(yīng)開(kāi)展電力需求側(cè)管理的要求，如擴(kuò)大兩部制電價(jià)、蜂谷電價(jià)、季節(jié)電價(jià)的使用范圍，制訂深夜用電特惠電價(jià)，對(duì)利用可仃電力、低谷用電的用戶給予優(yōu)惠，對(duì)于蓄冰空調(diào)、蓄熱式電熱鍋爐用電給予補(bǔ)貼和優(yōu)惠。
   5．大力普及用電常識(shí)，為提高電氣化水平打好基礎(chǔ)。我國(guó)普及用電還是近十幾年的事，廣大居民特別是農(nóng)村居民對(duì)電氣化的知識(shí)還比較欠缺，需要大力普及用電常識(shí)，特別是家用電器的使用常識(shí)。香港特區(qū)中華電力公司除設(shè)立客戶服務(wù)中心，向人民群眾演示各種家用電器的使用常識(shí)外，在中小學(xué)普遍進(jìn)行電氣化知識(shí)的教育，值得我們學(xué)習(xí)。
   6.制訂電氣化規(guī)劃，有計(jì)劃有步驟地提高電氣化水平。目前，我國(guó)對(duì)電氣化的研究還不夠，應(yīng)當(dāng)發(fā)動(dòng)各省、市、縣、各企事業(yè)單位制訂電氣化規(guī)劃，要從各地區(qū)、各單位的實(shí)際出發(fā)，制訂分階段的電氣化目標(biāo)和措施。列寧在國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)剛剛平息的1920年就制訂了“全俄電氣化計(jì)劃”，我國(guó)在50年代初曾經(jīng)制訂過(guò)電氣化規(guī)劃，現(xiàn)在已經(jīng)到了全國(guó)各省、市、縣、各企事業(yè)單位普遍制訂電氣化規(guī)劃的時(shí)候了，全國(guó)的電氣化的實(shí)施，有賴于各省、市、縣和各企事業(yè)單位的電氣化的進(jìn)程。

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