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天津港保稅區(qū)海關(guān)EDI貨物監(jiān)管系統(tǒng)的設(shè)計(jì)及實(shí)現(xiàn)
引言
EDI是英文Electronic Data Interchange的縮寫，意為電子數(shù)據(jù)互換或稱電子數(shù)據(jù)貿(mào)易。它是隨著經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化而迅速發(fā)展起來的參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。EDI應(yīng)用所必須的“高速公路”是實(shí)現(xiàn)EDI應(yīng)用的基礎(chǔ)。它包括電話交換網(wǎng)，數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)，衛(wèi)星數(shù)據(jù)網(wǎng)等。要使信息通暢必須選擇適合業(yè)務(wù)需要和發(fā)展特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案。數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)化或稱報(bào)文格式標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)EDI應(yīng)用的保證。要使計(jì)算機(jī)之間在無人干預(yù)的情況下進(jìn)行“對(duì)話”及“交流”，做到收發(fā)信雙方能正確的收到并理解對(duì)方信息的含義，必須使用標(biāo)準(zhǔn)化的報(bào)文格式。由于EDI可以大量減少經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來過程中的紙介質(zhì)證單，所以被人們稱為“無紙貿(mào)易”，在海關(guān)通關(guān)上責(zé)稱“無紙報(bào)關(guān)”。在歐洲、北美、日本等西方發(fā)達(dá)國(guó)家，早在60年代就開始了EDI的研究工作，現(xiàn)在EDI應(yīng)用已經(jīng)在這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)中扮演了重要的角色。
一、天津港保稅區(qū)EDI貨物監(jiān)管系統(tǒng)的特點(diǎn)
天津港保稅區(qū)主要功能為：保稅倉儲(chǔ)、進(jìn)來料加工貿(mào)易、轉(zhuǎn)口及過境服務(wù)，國(guó)內(nèi)進(jìn)出口貨物的集散等。保稅區(qū)海關(guān)的主要工作是針對(duì)進(jìn)出保稅區(qū)的各種貨物及其物流進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和跟蹤，及時(shí)掌握保稅區(qū)內(nèi)各種貨物的存放情況。由于H883報(bào)關(guān)系統(tǒng)主要用于進(jìn)出口通關(guān)的審、征、放及統(tǒng)計(jì)方面的管理，而保稅區(qū)是一個(gè)特殊區(qū)域，國(guó)外貨物可以不辦理通關(guān)手續(xù)、不交稅的情況下進(jìn)入境內(nèi)，存放在保稅區(qū)，保稅區(qū)海關(guān)需要及時(shí)掌握保稅區(qū)貨物在區(qū)內(nèi)存放的情況及其貨物流量動(dòng)態(tài)情況。
保稅區(qū)海關(guān)對(duì)貨物監(jiān)管主要以物流為主，根據(jù)進(jìn)出區(qū)以及貨物的來源，物流分類為六條主線,即:
1.國(guó)外貨物入?yún)^(qū)
2.國(guó)內(nèi)貨物入?yún)^(qū)
3.國(guó)內(nèi)貨物出區(qū)
4.國(guó)外貨物銷往境內(nèi)
5.國(guó)外貨物復(fù)運(yùn)出境
6.區(qū)內(nèi)出口貨物轉(zhuǎn)境內(nèi)
貨物的每種業(yè)務(wù)流動(dòng)都向海關(guān)申報(bào)，每次申報(bào)都有唯一申報(bào)編碼。貨物流向的每一環(huán)節(jié),申報(bào)時(shí)必須附帶其上一環(huán)節(jié)的申報(bào)編碼及貨物序號(hào)。海關(guān)審單并根據(jù)上次申報(bào)編碼和相應(yīng)的貨物序號(hào)對(duì)上次貨物進(jìn)行核銷。由此，保稅區(qū)海關(guān)能夠?qū)ξ锪鬟M(jìn)行跟蹤，并能掌握貨物的庫存情況。這也是保稅區(qū)貨物監(jiān)管系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
天津保稅區(qū)發(fā)展很快，進(jìn)出保稅區(qū)貨物種類繁多及數(shù)量龐大，用傳統(tǒng)的手工設(shè)臺(tái)帳、利用報(bào)關(guān)單人工核銷已經(jīng)不可能。海關(guān)的H883報(bào)關(guān)系統(tǒng)目前又沒有該項(xiàng)功能。為了能夠促進(jìn)保稅區(qū)日益發(fā)展的需要，同時(shí)保稅區(qū)海關(guān)又能管好、管住。我們開發(fā)了保稅區(qū)海關(guān)EDI貨物監(jiān)管系統(tǒng)。
保稅區(qū)海關(guān)EDI貨物監(jiān)管系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)如下功能：
1.物流管理：能夠針對(duì)各種形式進(jìn)出區(qū)的貨物進(jìn)行跟蹤管理，從貨物的進(jìn)區(qū)可查每次分批出區(qū)情況，從出區(qū)也可反查進(jìn)區(qū)情況。
2.調(diào)查管理：按經(jīng)營(yíng)單位、船次、集裝箱號(hào)等查出符合上述條件的若干具體申報(bào)單內(nèi)容，提供方便的調(diào)查手段。
3.動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)與分析：能動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)各經(jīng)營(yíng)單位、倉儲(chǔ)公司經(jīng)營(yíng)的進(jìn)出區(qū)貨物情況及其當(dāng)前庫存情況。另外，也能夠從不同角度、不同條件統(tǒng)計(jì)和查詢保稅區(qū)經(jīng)營(yíng)過程中的各種數(shù)據(jù)。
4.加工貿(mào)易核銷：能夠?qū)M(jìn)來料加工合同及其實(shí)際料件進(jìn)口和成品出口提供輔助管理、核銷。
5.商品信息管理：能夠動(dòng)態(tài)提供保稅區(qū)存放的各類商品情況。
6.統(tǒng)計(jì)報(bào)表：根據(jù)保稅區(qū)海關(guān)要求打印有關(guān)報(bào)表。
7.企業(yè)登記備案管理：提供區(qū)內(nèi)企業(yè)向海關(guān)登記備案的管理及相關(guān)數(shù)據(jù)。
二、整個(gè)系統(tǒng)實(shí)施方案
- 數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)：
參照海關(guān)H883報(bào)關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)字段，并增加若干新字段組成的由兩層關(guān)系的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)
２．系統(tǒng)設(shè)備:
主機(jī)端：DEC ALPHA 7000小型機(jī)2臺(tái)
終端服務(wù)器：
DEC TM900 2臺(tái)軟件操作系統(tǒng)：
OPENVMS6.0
數(shù)據(jù)庫
:RDB6.1開發(fā)語言
:C、POWERBUILDER
客戶端：微機(jī)、終端
3．通訊方式:
保稅區(qū)海關(guān)業(yè)務(wù)部門及報(bào)關(guān)行采用終端（專線方式）直接與保稅區(qū)小型機(jī)相連。
保稅區(qū)下屬企業(yè)采用微機(jī)（電話撥號(hào)方式）與保稅區(qū)小型機(jī)通訊
４．?dāng)?shù)據(jù)格式:
ＥＤＩ系統(tǒng)的報(bào)文采用國(guó)際上流行的、能支持ＥＤＩ數(shù)據(jù)交換ＥＤＩ／ＦＡＣＴ國(guó)際報(bào)文標(biāo)準(zhǔn)。
三、保稅區(qū)EDI系統(tǒng)的展望
保稅區(qū)EDI系統(tǒng)要想實(shí)現(xiàn)無紙報(bào)關(guān)，與船物公司、銀行等部門聯(lián)網(wǎng)是比較困難的，它是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程。但隨著EDI 進(jìn)程的發(fā)展及我國(guó)計(jì)算機(jī)水平的綜合提高, 保稅區(qū)EDI系統(tǒng)最終實(shí)現(xiàn)無紙報(bào)關(guān)。我們可以借鑒天津信息港的EDI工程的經(jīng)驗(yàn)。天津港口EDI工程是國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)的國(guó)家“九五”科技攻關(guān)項(xiàng)目任務(wù)之一，它們以面向港口運(yùn)輸業(yè)服務(wù)為主，是具有互連性和分局管理功能的EDI網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，并且與船公司及代理、港口、碼頭、理貨、貨代公司、集運(yùn)輸站以及與上述運(yùn)輸業(yè)相關(guān)的政府監(jiān)管部門（“一關(guān)三檢”）和銀行保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)電子數(shù)據(jù)交換。
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