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試論新時(shí)期高;鶎狱h組織的建設(shè)
試論新時(shí)期高;鶎狱h組織的建設(shè)
黨生煥
。ㄖ斜贝髮W(xué)軟件學(xué)院,山西太原030051)
摘要:高校的基層黨組織肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重任,是高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。新形勢(shì)下,深刻的認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高校基層黨組織建設(shè)的重要性和緊迫性,針對(duì)高;鶎狱h組織建設(shè)中存在的問題,提出切實(shí)可行的措施。認(rèn)清新形勢(shì)、明確新任務(wù)、迎接新挑戰(zhàn),以改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的精神,不斷開創(chuàng)高校黨建的新局面。
關(guān)鍵詞:高;鶎狱h組織建設(shè);重要性;問題;原因;措施
作者簡(jiǎn)介:黨生煥(1985-),女(漢族),山西太谷人,中共黨員,助教,2012年3月碩士研究生畢業(yè)于華中科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院2009級(jí)思想政治教育專業(yè),現(xiàn)任教于中北大學(xué)軟件學(xué)院。
高校是匯聚和培養(yǎng)人才的基地,在國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占據(jù)重要的地位。高校的基層黨組織始終處于教學(xué)、科研、管理、服務(wù)育人的最前沿,是高校宣傳、貫徹、落實(shí)黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘,是高校黨政工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。新時(shí)期,面對(duì)高校改革和發(fā)展中凸顯的新情況、新問題,加強(qiáng)和改進(jìn)高;鶎狱h組織建設(shè),對(duì)于加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo),全面提高黨在高校的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,促進(jìn)高校的和諧發(fā)展,辦好人民滿意的教育具有十分重要的意義。
一、新時(shí)期高校基層黨組織建設(shè)的重要性和緊迫性
1.新時(shí)期高;鶎狱h組織建設(shè)的重要性。高校的三級(jí)黨組織黨委、分黨委、黨支部,都是黨的基層組織,戰(zhàn)斗在培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的第一線,是高?茖W(xué)發(fā)展有力的組織者、推動(dòng)者和踐行者,肩負(fù)著把高校建成為精神文明建設(shè)陣地的重要使命;鶎狱h組織作用發(fā)揮如何,直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策在高校能否切實(shí)地貫徹落實(shí);關(guān)系到高校教育改革能否順利進(jìn)行,中國特色社會(huì)主義事業(yè)是否后繼有人;也關(guān)系到全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,乃至整個(gè)民族的前途和命運(yùn)。關(guān)于高校的基層黨組織建設(shè),黨中央、國務(wù)院高度重視,從一九九零年開始每年召開一次全國高校黨建工作會(huì)議,交流新經(jīng)驗(yàn)、研究新情況、部署新問題。加強(qiáng)高校基層黨組織建設(shè),是保證黨對(duì)高等教育堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措;是堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者與可靠接班人的必然要求;是維護(hù)高校穩(wěn)定、構(gòu)建和諧校園的根本保障;是加強(qiáng)高校黨的先進(jìn)性建設(shè)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的現(xiàn)實(shí)需要!
2.新時(shí)期加強(qiáng)高校基層黨組織建設(shè)的緊迫性。改革開放以來,我國高等學(xué)校一方面在各級(jí)黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下,取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展;另一方面,隨著改革開放的深入,全球化的發(fā)展,高校也面臨著許多前所未有挑戰(zhàn),如何在新形勢(shì)下,加強(qiáng)和改進(jìn)高;鶎狱h組織建設(shè),使基層黨組織繼續(xù)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,也成了高校改革發(fā)展中亟待解決的問題。首先從國際方面來看,進(jìn)入21世紀(jì),國際局勢(shì)發(fā)生了重大而深刻的變革,世界經(jīng)濟(jì)全球化,政治多極化,科學(xué)技術(shù)日新月異發(fā)展的同時(shí),也面臨著霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治等多重壓力,并且西方敵對(duì)勢(shì)力還利用經(jīng)濟(jì)、科技等方面的優(yōu)勢(shì),由點(diǎn)到面、由淺入深、由暗到明地加強(qiáng)對(duì)我們國家思想文化、意識(shí)形態(tài)等多方面的滲透。其次國內(nèi)方面,隨著改革開放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制、利益格局、思想觀念、社會(huì)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了深刻的變革與調(diào)整。與此相適應(yīng),高校自身的不斷發(fā)展中,出現(xiàn)了許多新情況、新問題,教學(xué)理念、管理機(jī)制、辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)方式等發(fā)生著深刻的變化,高校的改革發(fā)展面臨著前所未有的困惑和危機(jī)。高校的基層黨組織只有深刻認(rèn)識(shí)面臨的國際、國內(nèi)新形勢(shì),適應(yīng)時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展的要求,才能充分發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,肩負(fù)起培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重任。
二、高;鶎狱h組織建設(shè)中存在的問題及其原因
高;鶎狱h組織是高校思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。高;鶎狱h組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)是高校黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程,團(tuán)結(jié)、組織廣大師生的凝聚力工程。改革開放以來,在各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,高校在基層黨組織建設(shè)中進(jìn)行了許多有益的探索,取得了很大的成績(jī),但是面對(duì)新時(shí)期的許多新情況、新問題,高;鶎狱h組織建設(shè)中也存在著許多突出的問題。
1.對(duì)基層黨組織工作重要性認(rèn)識(shí)不足。近年來,許多高校都高度重視基層黨組織建設(shè),都認(rèn)識(shí)到了高;鶎狱h組織在領(lǐng)導(dǎo)高校培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人中發(fā)揮著舉足輕重的作用。許多高校在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合自身實(shí)際,在基層黨組織建設(shè)方面進(jìn)行了許多創(chuàng)造性的探索,也取得了一些成績(jī)。但是也有相當(dāng)一部分學(xué)校,對(duì)基層黨組織建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,往往把精力過多地投入到學(xué)術(shù)、業(yè)務(wù)的追求與提高上,認(rèn)為“政治學(xué)習(xí)的體會(huì)再多,也抵不了一篇學(xué)術(shù)論文的價(jià)值!贝送猓咝1旧淼奶厥庑裕鶎狱h組織成員多為兼職者,如果一味地抓學(xué)術(shù)、抓教學(xué)、抓科研,勢(shì)必會(huì)影響高;鶎狱h組織作用的發(fā)揮。這樣,短期內(nèi)高?赡茉诮虒W(xué)、科研等方面取得發(fā)展,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度卻失去了根本的工作基礎(chǔ)和動(dòng)力。高校要想獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,必須高度重視基層黨組織建設(shè),要把基層黨組織建設(shè)同教學(xué)、科研工作一樣,作為一項(xiàng)根本性、長(zhǎng)期性的工作,提上高校改革與發(fā)展的重要議事日程。
2.高;鶎狱h組織設(shè)置不夠完善。近年來,隨著國家教育發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,高校的招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,特別是1999年擴(kuò)招以來,高校從“精英教育”逐漸轉(zhuǎn)為“大眾教育”,(www.gymyzhishaji.com)一方面給高校發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇,另一方面也帶來了許多問題,高;鶎狱h組織很難滿足高?焖侔l(fā)展的需要。目前,高校的基層黨組織規(guī)模過于龐大,由過去的一個(gè)支部十多個(gè)人,擴(kuò)大到五六十人,有的甚至還更多。這種情況下,基層黨組織的活動(dòng)很難覆蓋到每一位成員,組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用也很難得到真正的發(fā)揮。除此之外,隨著高校教育改革的深化,合并辦學(xué)日漸成熟,許多合并的學(xué)校,有幾個(gè)校區(qū),有的幾個(gè)校區(qū)之間距離還比較遠(yuǎn),這也為高;鶎狱h組織的發(fā)展帶來了許多困難。如何合理地設(shè)置高校基層黨組織,更好地適應(yīng)高校改革發(fā)展的需要,成為高校基層黨組織建設(shè)必須解決的問題。
3.黨務(wù)工作職責(zé)不清,缺乏制度保障。高;鶎狱h組織建設(shè)中,強(qiáng)調(diào)基層黨組織要參與本單位的重大決策,支持行政組織獨(dú)立負(fù)責(zé)的開展工作。但是這一提法比較模糊,怎樣參與,參與到什么程度都沒有進(jìn)行明確的劃分。許多高;鶎狱h組織工作開展中出現(xiàn)黨政不分、以黨代政、責(zé)權(quán)不明等現(xiàn)象,出現(xiàn)了問題相互推諉。除此之外,高;鶎狱h組織工作的主要對(duì)象是人,不像教學(xué)、科研那樣有硬性的評(píng)估、衡量的標(biāo)準(zhǔn)。而且目前許多高校的基層黨組織的考核、評(píng)估、獎(jiǎng)懲機(jī)制很不完善,在人、財(cái)、物方面無法滿足基層黨組織工作的需要,高校的基層黨組織建設(shè)缺乏制度保障。高校要加大基層組織建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入,以確保各項(xiàng)工作順利開展。
4.在發(fā)展黨員工作中存在許多問題。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,市場(chǎng)上人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,導(dǎo)致了許多學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不純,帶有明顯的功利色彩,而且在許多高校中入黨的標(biāo)準(zhǔn)單純看學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)和獲獎(jiǎng)情況,忽視了黨員的政治素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。也有許多高校的青年學(xué)生和老師,對(duì)黨組織缺乏認(rèn)識(shí)和興趣。此外,高校對(duì)發(fā)展黨員的教育方面也存在不少問題,許多高校黨組織生活有被發(fā)展黨員工作取代的傾向。另外還存在一個(gè)普遍的問題,重視入黨前的教育,鼓勵(lì)學(xué)生寫入黨申請(qǐng),有完備的推優(yōu)制度,黨課培訓(xùn)制度,黨課學(xué)習(xí)教材,入黨公示制度,但是學(xué)生入黨后的教育卻沒有得到足夠的重視。許多高校學(xué)生入黨后的教育流于形式,僅僅局限于幾份思想?yún)R報(bào)和偶爾的中央文件學(xué)習(xí)心得體會(huì),入黨后的教育工作沒有規(guī)范化、制度化,沒有得到應(yīng)有的重視。這樣的發(fā)展黨員工作很難選拔出真正能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的高;鶎狱h組織。
5.黨員教育活動(dòng)內(nèi)容單調(diào),形式缺乏創(chuàng)新。目前,高;鶎狱h組織活動(dòng)中存在很多問題,內(nèi)容枯燥、形式單一、質(zhì)量不高、效果不佳,形式主義、實(shí)用主義色彩濃厚,嚴(yán)重的影響到基層黨組織的鞏固和發(fā)展。由于高校的特殊性,學(xué)生黨支部學(xué)習(xí)任務(wù)繁重,有的學(xué)校發(fā)展黨員工作成了支部整個(gè)工作的重心。許多基層黨組織活動(dòng)的內(nèi)容單調(diào),主要是學(xué)習(xí)黨內(nèi)文件,黨和政府的會(huì)議、工作報(bào)告,參觀革命歷史紀(jì)念館,打掃衛(wèi)生、無償獻(xiàn)血等義務(wù)性的勞動(dòng)。在這些活動(dòng)中,許多黨員多數(shù)情況下都是被動(dòng)的參與、接受。此外,高校的黨組織很少結(jié)合自身的實(shí)際,結(jié)合學(xué)生發(fā)展階段的思想狀況,黨性修養(yǎng)等方面的問題進(jìn)行專題性的探討與研究。而且這些活動(dòng)都停留在很粗淺的層次,很難真正起到教育的作用。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)高;鶎狱h組織建設(shè)的措施
加強(qiáng)高;鶎狱h組織建設(shè)要在遵循“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”這個(gè)原則的前提下,緊緊圍繞高校辦學(xué)的兩個(gè)根本問題:“辦什么大學(xué)、怎樣辦好大學(xué)”和“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”,運(yùn)用改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的精神,針對(duì)高校黨組織建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題,采取切實(shí)有效的措施,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高;鶎狱h組織建設(shè)。
1.建立學(xué)習(xí)型高;鶎狱h組織。20世紀(jì)90年代,美國麻省理工史隆管理學(xué)院彼得·圣吉博士在《第五項(xiàng)修煉———學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)務(wù)》一書中指出,學(xué)習(xí)型組織是一個(gè)“不斷創(chuàng)新、進(jìn)步的組織,在其中,大家得以不斷突破自己能力的上限,創(chuàng)造真心向往的結(jié)果,培養(yǎng)全新、前瞻而開闊的思考方式,全力實(shí)現(xiàn)共同的抱負(fù)。”②黨中央一直強(qiáng)調(diào)要建立學(xué)習(xí)型的政黨,高校作為知識(shí)高度密集、人才高度云集、信息高度聚集的地方,建立學(xué)習(xí)型黨組織更為迫切,而且高校黨員素質(zhì)高、可塑性強(qiáng),具備建立學(xué)習(xí)型黨組織的優(yōu)勢(shì)。高;鶎狱h組織要充分利用高校的資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)學(xué)科、專業(yè)建設(shè),注重馬克思主義理論的學(xué)習(xí),加強(qiáng)思想政治理論課的教育,真正把高校基層黨組織建設(shè)成為馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨。使高校真正成為傳播先進(jìn)文化、推進(jìn)先進(jìn)文化乃至社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要陣地。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)。要使高校的基層黨組織真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,必須保證有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。而要加強(qiáng)高;鶎狱h組織的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),關(guān)鍵是要選好班子的“領(lǐng)頭人”,特別是支部書記。黨支部書記應(yīng)該選擇政治素質(zhì)高、黨性原則強(qiáng)、思想作風(fēng)好、熱愛黨務(wù)工作、業(yè)務(wù)能力過硬、有奉獻(xiàn)精神和創(chuàng)新精神、群眾信任擁護(hù)的同志。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè),除了要選擇好支部書記,支部的整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)也尤為重要。領(lǐng)導(dǎo)班子干部隊(duì)伍選擇要按照德才兼?zhèn)、以德為先的原則,克服干部隊(duì)伍選拔中重學(xué)術(shù)、輕思想,重學(xué)歷、輕能力的現(xiàn)象,真正把組織管理協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、學(xué)術(shù)造詣高的人才選拔到高;鶎狱h組織的干部隊(duì)伍中。此外,要利用各種資源加強(qiáng)干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),不斷提高整個(gè)干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、道德水平、專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。由于高校的基層黨組織干部多以兼職為主,教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)的任務(wù)比較繁重,要主動(dòng)關(guān)心這些干部,積極幫助他們解決思想、工作、學(xué)習(xí)、生活中的困難,使他們工作有條件、事業(yè)有平臺(tái)、發(fā)展有舞臺(tái),最大程度地調(diào)動(dòng)他們的主動(dòng)性、積極性,進(jìn)而在教學(xué)、科研、工作中真正發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
3.認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。高校的基層黨組織要認(rèn)真做好發(fā)展黨員的工作,按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,堅(jiān)持“思想入黨、入黨志愿、個(gè)別吸收和成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)”的原則。③嚴(yán)把入黨關(guān)口,積極吸收符合黨員條件的優(yōu)秀學(xué)生和青年教師,特別是學(xué)術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人加入黨組織,不斷地為黨的肌體輸送新血液,注入新活力,保證黨的事業(yè)發(fā)展后繼有人,同時(shí)也為高校的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想、組織保證。在認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作的過程中,一定要注重入黨積極分子的培養(yǎng)和教育。入黨積極分子是黨員隊(duì)伍的后備軍,是黨員發(fā)展工作中最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié),只有確保入黨積極分子入黨動(dòng)機(jī)純潔,政治素質(zhì)過硬,在科研、教學(xué)、學(xué)習(xí)中真正能起到先鋒模范作用,才能真正保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性,肩負(fù)起歷史和時(shí)代賦予高;鶎狱h組織的重要使命。
4. 適應(yīng)高校發(fā)展要求,完善基層黨組織的設(shè)置。新形勢(shì)下,高校基層黨組織建設(shè)面臨許多新情況、新問題。高;鶎狱h組織只有主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì),適應(yīng)高校發(fā)展的要求,不斷完善基層黨組織的設(shè)置,才能真正的在高校的各項(xiàng)工作中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。高;鶎狱h組織的完善要遵循中共教育部關(guān)于高;鶎狱h組織建設(shè)中的意見中提出的原則,堅(jiān)持把本科生“支部建在班上”,努力實(shí)現(xiàn)“低年級(jí)有黨員,高年級(jí)有黨支部”的工作格局。真正做到“建立一個(gè)、成熟一個(gè)、健全一個(gè)、鞏固一個(gè)”。④完善高;鶎狱h組織的設(shè)置要堅(jiān)持原則性和靈活性相統(tǒng)一。在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上,結(jié)合各個(gè)學(xué)校自身的實(shí)際,靈活調(diào)整與創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置,努力擴(kuò)大高校基層黨組織的覆蓋面,真正做到哪里有群眾,哪里就有黨的工作,哪里有黨員,哪里就有黨組織。
5.創(chuàng)新高校基層黨組織活動(dòng)的內(nèi)容與形式。要提高高校基層黨組織活動(dòng)的質(zhì)量,就要求在開展活動(dòng)中做到“三講”,即講創(chuàng)新、講效率、講收獲。這就要求高;鶎狱h組織開展活動(dòng),不僅要體現(xiàn)時(shí)代精神、反映時(shí)代要求,同時(shí)也要貼近高校學(xué)生生活的實(shí)際。以改革創(chuàng)新精神,從活動(dòng)內(nèi)容到活動(dòng)形式都要有所創(chuàng)新、有所突破。活動(dòng)內(nèi)容上,要以加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提升黨員的黨性修養(yǎng)為宗旨,要改變過去機(jī)械式、說教式、灌輸式的學(xué)習(xí)教育方式,可以適當(dāng)?shù)亟Y(jié)合實(shí)際情況采取研討會(huì)、主題報(bào)告會(huì)的形式,讓每一位黨員都參與到學(xué)習(xí)、交流中。通過交流的形式,讓黨組織的教育活動(dòng)真正成為提升黨員的政治素養(yǎng)和增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的途徑;顒(dòng)形式方面,要不斷地創(chuàng)新黨建活動(dòng)的形式和載體,比如說可以利用網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)黨建工作,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、微博等建設(shè)網(wǎng)上的馬克思主義陣地。也可以開辟黨員“先鋒崗”,“示范崗”,建設(shè)“黨員之家”,開展“紅色領(lǐng)航員”干部培訓(xùn)等,而不是僅僅局限于做義務(wù)勞動(dòng),參觀革命紀(jì)念館等。
綜上所述,高校的基層黨組織肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重任,是高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。新形勢(shì)下,要深刻認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)和改進(jìn)高;鶎狱h組織建設(shè)的重要性和緊迫性,針對(duì)高;鶎狱h組織建設(shè)中存在的問題,提出切實(shí)可行的措施。以改革創(chuàng)新精神,不斷地加強(qiáng)和改進(jìn)高校基層黨組織建設(shè),開創(chuàng)高;鶎狱h組織建設(shè)的新局面,確保高;鶎狱h組織在高等教育事業(yè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。
注釋:
、僦泄步逃奎h組文件教黨[2007]11號(hào):中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué);鶎狱h組織建設(shè)的意見[Z].
②鄭志謙。認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神切實(shí)加強(qiáng)高;鶎狱h組織建設(shè)[Z].
、蹌小<訌(qiáng)和改進(jìn)高;鶎狱h組織建設(shè)的若干思考[J].福建醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2007,(3 ):21-24.
、苤泄步逃奎h組文件教黨[2007]11號(hào):中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué);鶎狱h組織建設(shè)的意見[Z].
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