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農(nóng)村初中課改10年現(xiàn)狀分析與對策
農(nóng)村初中課改10年現(xiàn)狀分析與對策作者/ 安金華
2001年5月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，“決定”詳細(xì)勾畫了從德育到全面發(fā)展，從課程到教學(xué)、評價(jià)等領(lǐng)域系統(tǒng)的改革藍(lán)圖。2001年9月，凝結(jié)著中國基礎(chǔ)教育十幾年改革訴求的“新課程”正式走進(jìn)了學(xué)校，教育界掀起了新一輪課程改革的大潮，地處偏僻農(nóng)村的我們也期待著“教育的春天”的到來。然而10年過去了，農(nóng)村的課改之路到底走得如何？2012年12月，我有幸參加了慶陽市組織的新教育實(shí)驗(yàn)報(bào)告會，教育專家盧志文做了《我理解的新教育及其區(qū)域推進(jìn)》，感觸頗深；2013年3月份，我參加了縣教育質(zhì)量分析會，會上聽到建議之一：“全面審視課改10年得失，沿著新課改之路堅(jiān)定地走下去”，又一次深深地觸動了我，讓我有了反思農(nóng)村初中課改10年現(xiàn)狀的沖動，以資對農(nóng)村課改有點(diǎn)幫助。
一、可喜的變化
1.主管部門重視，課程開設(shè)齊全
市縣教育管理部門政策給力，安排有關(guān)人員培訓(xùn)有序，督查到位，是歷次教學(xué)改革所沒有的。通過十年的不斷改革，課程設(shè)置趨于靈活多樣，更加注重結(jié)構(gòu)的合理化，注意各種類型、各種形態(tài)課程的合理配置。更為可喜的是許多農(nóng)村初中不同程度地開設(shè)了校本課程、地方課程、綜合實(shí)踐活動，重視了音樂與美術(shù)、體育與健康，整體優(yōu)化了課程設(shè)置，為學(xué)生的全面、主動、活潑發(fā)展提供了更為廣闊、自由的空間。
2.課改理念漸入人心，引發(fā)了一線教師的更多思考，學(xué)生負(fù)擔(dān)明顯減輕
學(xué)校要按照新課改的要求來開展教學(xué)活動。新課程的理念已經(jīng)逐步進(jìn)入農(nóng)村初中，許多教師基本能夠接受。新課改實(shí)施后，無論是教師還是學(xué)生都有較明顯的變化。教師正在逐漸成為組織者、引導(dǎo)者和參與者，部分教師在教學(xué)過程中注重創(chuàng)設(shè)問題情境，注重引導(dǎo)；教師討論的話題多了起來：教育是什么？什么是好的教育？教師是什么？教學(xué)教什么？怎么教？……他們在教科書中找不到答案，更多的是從自己的教育實(shí)踐中去思考解答。觀念的一小步，就是現(xiàn)實(shí)中的一大步，沒有什么比教師的思想覺醒更能帶給教育以力量。學(xué)生的學(xué)習(xí)方式也有一定變化，學(xué)生的主動參與意識有所增強(qiáng)。曾流行隴原的三苦精神“領(lǐng)導(dǎo)苦抓，教師苦教，學(xué)生苦學(xué)”逐漸淡出校園，學(xué)分被淡化，學(xué)生的綜合素質(zhì)提高被認(rèn)同。學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)無論從學(xué)習(xí)時(shí)間，還是作業(yè)量都有所下降。
3.教科研得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教師的重視，教師培訓(xùn)力度加大
我縣的馬渠初中、城關(guān)初中，西峰區(qū)的齊家樓初中均以國家、省、市級課題研究為推手，采取內(nèi)引外聯(lián)，引用東廬中學(xué)講學(xué)稿，并內(nèi)化為有當(dāng)?shù)氐赜蛱厣慕谈哪Ｊ�，探索出了農(nóng)村課改的新路子。教師培訓(xùn)在全員通識培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，著重抓了課改培訓(xùn)者、教學(xué)管理者和實(shí)驗(yàn)教師的培訓(xùn)，并聘請各中小學(xué)的骨干教師為兼職教研員，強(qiáng)化對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)課改工作的指導(dǎo)和組織縣級教研員針對課改中的突出問題進(jìn)行典型引路。
4.課堂教學(xué)初現(xiàn)改革與創(chuàng)新
理念上，既繼承了傳統(tǒng)教學(xué)的精華，又有現(xiàn)代教學(xué)觀念的融入；方法上，從關(guān)注知識學(xué)習(xí)的教學(xué)走向?qū)W(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)；課堂組織形式上，從單一的滿堂灌向以人為本的民主、自由的多元化課堂發(fā)展。教學(xué)內(nèi)容上從經(jīng)典知識的教學(xué)走向開始關(guān)注現(xiàn)實(shí)。教學(xué)模式從單一走向多樣。課堂教學(xué)多元化初見端倪。
二、不容樂觀的現(xiàn)狀
“理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感”，在農(nóng)村初中還存在著非�，F(xiàn)實(shí)的課改瓶頸。
1.校長觀念與教師觀念陳舊
課程觀念老化，教育教學(xué)行為保守，習(xí)慣用舊的方法教新的教材；對課改的新理念缺乏深刻理解，教學(xué)中“熱鬧多，門道少，形式主義嚴(yán)重”；專業(yè)知識不足，不善于開發(fā)和利用課程資源；信息素質(zhì)較低，不會使用現(xiàn)代化教學(xué)手段等等。記的剛實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)民們都不敢往田里施化肥。新課改帶給我們校長與教師的還是有很多的后怕，校長怕一變就亂，怕質(zhì)量下滑，怕社會輿論，教師怕課堂亂了，成績低了，家長說三倒四等等，說白了是觀念問題。（本文出自范.文.先.生.網(wǎng) www.gymyzhishaji.com）“孕育人”的最核心地帶——課堂，依然是古老而沉悶的氣息，一本書，一支粉筆，一張嘴依然在“講課”，學(xué)生大量練習(xí)、大量記憶等機(jī)械化的作業(yè)模式還在農(nóng)村初中的教壇上存在著、延續(xù)著，與新思想、新模式碰撞著、觀望著。
2.師資結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡
課程改革一線的實(shí)施者是教師，然而這多年來國家對師范教育的重視程度不夠，生源質(zhì)量下降，畢業(yè)的學(xué)生質(zhì)量下降，加之現(xiàn)在流行的“有崗必考”，政府行為下的招考是為了就業(yè)，教育系統(tǒng)被考進(jìn)的各類學(xué)校的各個(gè)專業(yè)學(xué)生都有：行政管理、畜牧獸醫(yī)、旅游管理、市場營銷等等比例高達(dá)30%（我縣數(shù)據(jù)），專業(yè)不對口，教育不專業(yè)，在講臺上確實(shí)難為他們了，農(nóng)村教育的這片天還是靠六、七十年代畢業(yè)的師范（專）生們擎著。在農(nóng)村初中，優(yōu)質(zhì)的教育資源向城市流動，留不住人才，人員正向流動渠道不暢，教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)科人員分布不均衡，為課改的推進(jìn)設(shè)置了專業(yè)障礙。
3.評價(jià)體系與課改理念不對稱
教育主管部門在對學(xué)校進(jìn)行評價(jià)時(shí)，被一些表象所蒙蔽，評價(jià)學(xué)校質(zhì)量的高低，學(xué)校辦得好壞，只看學(xué)校升學(xué)人數(shù)，中考成績。平時(shí)檢查查看的是常規(guī)教學(xué)管理的備、教、批、考、研等方面是否有無，注重管理的結(jié)果是否寫在紙上、刻在盤上、說在嘴上，而對教學(xué)過程是否到位的管理督查力度不夠，對教學(xué)觀念、教學(xué)方法、教學(xué)手段、改革意識和動力的評價(jià)無可行的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)理念很好，但操作過程流于形式，可操作性差，這種評價(jià)手段阻礙了課改的推進(jìn)。
4.教育資源對農(nóng)村分配不足
落后、閉塞、簡陋的辦學(xué)條件嚴(yán)重阻礙了新課改在農(nóng)村學(xué)校的進(jìn)展。90%的農(nóng)村學(xué)�，F(xiàn)有的條件性課程資源無法滿足新課程的要求，尤其是缺少實(shí)驗(yàn)室、語音室、計(jì)算機(jī)教室、多媒體教室等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施；許多學(xué)�，F(xiàn)有的微機(jī)和電教設(shè)備，數(shù)量少、檔次低，大都面臨淘汰，已難以適應(yīng)教育教學(xué)信息化的要求；教學(xué)設(shè)施、儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)材料嚴(yán)重不足，難以保證按新課改的要求正常開展教育教學(xué)。農(nóng)村的許多學(xué)校冬季由于缺少采暖設(shè)施等原因，教室里十分寒冷，也使正常的教學(xué)難以開展。
三、課改推進(jìn)對策之我見
1.加大校長、教師的培訓(xùn)力度
樹立成功校示范引領(lǐng)作用，以每年實(shí)施的繼續(xù)教育為機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)時(shí)效，轉(zhuǎn)變觀念，推進(jìn)改革。
2.從源頭上解決教師結(jié)構(gòu)
除國家應(yīng)加強(qiáng)對師范類學(xué)校的招生扶持的長遠(yuǎn)措施外，（1）把好教師的入口關(guān)，招錄一些專業(yè)性強(qiáng)，有能力的人到“百年大計(jì)”的教育工作中來，招錄除分?jǐn)?shù)外，還應(yīng)增加面試（試講）。（2）增加教師的合理流動，充分考慮年齡、學(xué)歷、學(xué)科等因素，在全縣范圍內(nèi)建立起一個(gè)教師流動的長效機(jī)制。（2）嘗試教師到農(nóng)村支教制度化，解決教師流向問題。
3.加大農(nóng)村教育投資
在國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)4%目標(biāo)的情況下，重點(diǎn)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育課程建設(shè)的投入，加快建立規(guī)范化的課程建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、儀器室等相關(guān)設(shè)施保障，促進(jìn)教育公平，保障課改實(shí)施。
4.強(qiáng)行推進(jìn)課改，實(shí)行問責(zé)制
對于一個(gè)新事物在農(nóng)村推廣是一個(gè)艱難的過程，要使新課改全面快速地在農(nóng)村初中推廣，許多學(xué)校采取的除不斷更新教者觀念外，制訂一套較為客觀的既定模式，強(qiáng)制性先運(yùn)行，讓其被動地先接受，然后在實(shí)踐中不斷地再認(rèn)識，這種方式對課改推進(jìn)速度是有極大幫助的。另外，對一部分觀念比較落后的校長不愿或被動應(yīng)付課改的校長實(shí)行問責(zé)制。
10年課改，硝煙彌漫，困難重重，農(nóng)村課改就是在各種思想、行動的交織中，步履艱難地改變著、進(jìn)步著、反思著。這是一場沒有終點(diǎn)的改革，也許需要一代乃至幾代人的努力，未來任重道遠(yuǎn)。
（作者單位 甘肅省鎮(zhèn)原縣興華初級中學(xué)）
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