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高校安全及法制教育需因地制宜的系統(tǒng)開展
高校安全及法制教育需因地制宜的系統(tǒng)開展文/郭詩華 田 婧
摘 要：基于中國高校的開放式大學(xué)校園管理理念，大學(xué)校園周邊環(huán)境的復(fù)雜性，社會經(jīng)濟、生活和城市建設(shè)的復(fù)雜性，高校應(yīng)重視大學(xué)生的安全及法制教育。傳統(tǒng)的法制及安全教育存在其教育教學(xué)內(nèi)容和形式的局限，難以讓安全及法制教育發(fā)揮實用功能，也缺乏系統(tǒng)性，面對當(dāng)今社會情況，高校應(yīng)結(jié)合地區(qū)情況、學(xué)校情況因地制宜地開展。
關(guān)鍵詞：校園管理；安全教育；法制教育
安全是人類社會發(fā)展的前提，是人類個體生存和發(fā)展的基本保障。美國行為學(xué)家馬斯洛認(rèn)為：“人的需要有輕重緩急、不同層次，只有在低一層次的需要得到滿足時才能產(chǎn)生高一層次的需要�！彼麑踩枰旁谌祟惛鞣N需要的第二位，可見安全在人類生存與發(fā)展中的重要性。
當(dāng)前，高校安全形勢總體是好的，但是校園內(nèi)的各類安全事件仍時有發(fā)生，給學(xué)生本人和家庭帶來極大的傷害，嚴(yán)重的甚至影響到社會。加強安全教育，培養(yǎng)安全意識，提高他們的安全能力十分關(guān)鍵。加強對大學(xué)生的安全教育，不僅是大學(xué)生健康成長成才的需要，更是維護高校及社會的穩(wěn)定和構(gòu)建和諧校園、和諧社會的需要。
大學(xué)生安全教育問題隨著高校的擴招變得越來越重要，安全穩(wěn)定的校園環(huán)境是學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)。在看到學(xué)校安全教育成績的同時也要看到影響當(dāng)前高校安全和穩(wěn)定的多種不利因素。如，國際國內(nèi)重大事件的影響不斷出現(xiàn)，個體突發(fā)性事件時有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)有害信息時有出現(xiàn)，畢業(yè)學(xué)生因就業(yè)困難而引起的思想波動，校外學(xué)生公寓的管理上存在某些隱患，校區(qū)分散出現(xiàn)交通問題，校園周邊治安環(huán)境上的問題，學(xué)生在校內(nèi)外受到的傷害等等。加強大學(xué)生的安全教育，力創(chuàng)穩(wěn)定和諧的校園，為學(xué)校的發(fā)展保駕護航的任務(wù)也越來越重。
國內(nèi)高校針對在校大學(xué)生而開展和進行的法制教育則存在著教育教學(xué)內(nèi)容理論性強而實用性不夠、教育教學(xué)方式單一學(xué)生學(xué)習(xí)效果不夠、教育教學(xué)時間短而系統(tǒng)性不夠這三個方面的問題。目前國內(nèi)大學(xué)對大學(xué)生進行的法制教育基本上依靠學(xué)校思想政治部或馬克思主義學(xué)院開設(shè)的“大學(xué)生思想道德修養(yǎng)法律基礎(chǔ)”進行教學(xué)教育，授課內(nèi)容以國家統(tǒng)一的教材內(nèi)容為主，授課方式以課堂教學(xué)為主，教學(xué)以熟悉、知曉國家主要法律、法規(guī)為目標(biāo)，課程開設(shè)只針對大一新生。顯然，這種法制教育對高校大學(xué)生是遠遠不夠的，許多高校領(lǐng)導(dǎo)、專家以及一線從事法制教育的教師關(guān)注了這個問題，對于高校大學(xué)生的法制教育進行了改革和一些新的嘗試。如，聘請公安干警給在校大學(xué)生做報告，聘請法學(xué)專家給大學(xué)生作講座，在大四學(xué)生畢業(yè)前集中進行“勞動法”“合同法”的培訓(xùn)等等，但從全盤來看，法制安全教育仍然存在著系統(tǒng)性不強、針對性不強、教育重點不突出、教育方式單一等問題，這些問題直接導(dǎo)致了法制安全教育效率低、被學(xué)生接納程度不理想、教育內(nèi)容實用性較差。
相關(guān)專家學(xué)者們對改進法制及安全教育工作進行了不懈努力，對高校大學(xué)生安全教育以及法制教育工作進行了探索，截至目前已經(jīng)在理論上取得了豐碩成果。但也要看到在理論日益豐富的情況下，提出因地制宜設(shè)置法制安全教育內(nèi)容的較少，提出與大學(xué)生成長規(guī)律來設(shè)計教育內(nèi)容的也較為鮮見，這種現(xiàn)狀的根本原因在于理論教學(xué)沒有突破框架以及理論教學(xué)與學(xué)生生活實際脫節(jié)。
筆者認(rèn)為，要做好高校大學(xué)生安全及法制教育必須首先做到正確認(rèn)識安全及法制教育的內(nèi)涵。高校大學(xué)生安全教育以及法制教育不能理解為單純的兩門課程的學(xué)習(xí)，而是應(yīng)該理解為貫穿于大學(xué)生在校期間，不間斷的、系統(tǒng)性的、形式多樣的、貼近學(xué)生生活的社會素質(zhì)培養(yǎng)，這種社會素質(zhì)培養(yǎng)的要求應(yīng)該有兩方面：法制知識的“入腦”和法律素質(zhì)的“入心”。只有把安全與法制教育看成是大學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)的一項系統(tǒng)工程，才能真正地去審視我們現(xiàn)階段工作的不足之處，才能真正地找出問題所在從而改進工作。
要做好大學(xué)生安全教育和法制教育工作必須從學(xué)生所處的社會大環(huán)境入手、從大學(xué)生生活需要出發(fā)、從大學(xué)生易于吸收接納為原則，在課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法三個方面做出變革，從持續(xù)教育、豐富方式來加強工作。
新時代，新情況。中國處于飛速發(fā)展和變革的時代，中國高校的在校大學(xué)生所處的社會環(huán)境相對10年前或者5年前已經(jīng)有了巨大變化，當(dāng)代大學(xué)生的生活圈因為便利的交通條件以及與世界互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)而極度擴張，所面對的社會事件也更加紛繁復(fù)雜。中國的法制也緊隨社會和經(jīng)濟而快速發(fā)展，努力適應(yīng)中國經(jīng)濟發(fā)展、人民生活的需要。在這種大形勢下，不可能讓當(dāng)代大學(xué)生還拿著幾年前或者幾十年前的安全法制教育讀本坐在課堂上來筑象牙塔，當(dāng)代大學(xué)生的安全法制教育工作亟待改革和加強。如何加強？如何適應(yīng)新時代的需要？筆者認(rèn)為，要做好大學(xué)生安全教育和法制教育工作必須從學(xué)生所處的社會大環(huán)境入手、從大學(xué)生生活需要出發(fā)、從大學(xué)生易于吸收接納為原則，在課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法三個方面做出變革，從持續(xù)教育、豐富方式來加強工作。
高等學(xué)校的安全及法制教育跟專業(yè)法學(xué)學(xué)科教育有所不同，區(qū)別在于安全及法制教育并不是一個單純的學(xué)科體系教育，它更有側(cè)重性，跟學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)息息相關(guān)。高等學(xué)校的安全及法制教育跟大學(xué)生必修的法制基礎(chǔ)課程又不一樣，其內(nèi)容更加豐富、更加具體。
高校的安全及法制教育就是要把安全意識、法制意識融入大學(xué)生思維方式中，落實在日常言行中。安全及法制教育更是一個啟發(fā)實踐、鼓勵學(xué)生運用知識解決社會活動中具體問題的教學(xué)過程。因此，其教學(xué)方式必須立足于課堂但是不局限于課堂，教學(xué)內(nèi)容要貼近大學(xué)生生活而又亟待形成體系，教學(xué)部門基于法學(xué)院系但需要學(xué)校相關(guān)部門共同參與。
高校的安全及法制教育同時也是一項素質(zhì)教育，在要求知識性內(nèi)容能夠良好的被大學(xué)生識記、理解的同時也要求大學(xué)生能夠因為受到安全及法制教育而能夠具備一定的分析能力和實踐應(yīng)用能力。這就要求高校的安全及法制教育的教學(xué)方式方法能夠從課堂擴展到課外，深入到學(xué)生的日常學(xué)習(xí)生活當(dāng)中。很多高校已經(jīng)進行了針對在校大學(xué)生的防災(zāi)應(yīng)變訓(xùn)練，這是一種安全教育的創(chuàng)新方式，而需要提及的是，防災(zāi)應(yīng)變、防盜以及其他安全法制應(yīng)用訓(xùn)練只有少數(shù)高校能夠定期舉行，并且沒有制度化，沒有納入安全及法制教育的體系中去，只是簡單地當(dāng)做一項學(xué)生活動或者是學(xué)�；顒觼黹_展，也沒有應(yīng)用到在校全體大學(xué)生當(dāng)中，因此擴展高校安全及法制教育方式和途徑的工作還需不斷的實踐和大膽的應(yīng)用。高校安全及法制教育與其說是一門教學(xué)課程還不如說是一項系統(tǒng)的工程，尤其是在當(dāng)代年輕人文化選擇迷茫、法制發(fā)展相對滯后、個體行為規(guī)則復(fù)雜多元化的大環(huán)境下，安全及法制教育對于當(dāng)代大學(xué)生其意義重大。
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作者簡介：郭詩華（1980-），男，湖北省大冶市人，西南林業(yè)大學(xué)宣傳部理論學(xué)習(xí)科科長，民族學(xué)碩士，講師。
田婧（1983-），女，貴州省遵義市人，云南師范大學(xué)文理學(xué)院藝術(shù)學(xué)院教師，民族藝術(shù)碩士，助教。
�。ㄗ髡邌挝� 西南林業(yè)大學(xué)黨委宣傳部）
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