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論新建公安本科院校實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建
論新建公安本科院校實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建作者簡(jiǎn)介：孟玉珍（1965-），女，湖南洪江人，副教授，碩士，主要從事語(yǔ)言學(xué)、高等教育學(xué)研究。
孟玉珍
�。ê暇鞂W(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410138）
摘要：新建公安本科院校構(gòu)建具有自身特色的公安實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系意義重大；構(gòu)建公安實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系，應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)控與評(píng)價(jià)的范圍、監(jiān)控與評(píng)價(jià)的對(duì)象、監(jiān)控與評(píng)價(jià)的內(nèi)容，解決監(jiān)控與評(píng)價(jià)誰(shuí)、監(jiān)控與評(píng)價(jià)什么的問(wèn)題；明確監(jiān)控與評(píng)價(jià)的工作主體、工作方法，解決誰(shuí)來(lái)監(jiān)控與評(píng)價(jià)、怎樣監(jiān)控與評(píng)價(jià)的問(wèn)題；建立暢通的監(jiān)控與評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，健全監(jiān)控與評(píng)價(jià)的制度、辦法，解決長(zhǎng)效運(yùn)行的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：公安教育；本科院校；實(shí)踐教學(xué)；監(jiān)控與評(píng)價(jià)
中圖分類號(hào)：G64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-5884（2013）04-0069-03
高等教育，質(zhì)量為立校之本。加強(qiáng)能力培養(yǎng)是提高公安教育質(zhì)量的核心任務(wù)。近幾年來(lái)，全國(guó)各省市公安學(xué)校逐步升格為本科院校，新建公安本科院校成為了培養(yǎng)應(yīng)用性公安高級(jí)專門(mén)人才的重要場(chǎng)所，提高教育教學(xué)質(zhì)量，特別是實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)公安工作急需的、具有實(shí)戰(zhàn)能力和創(chuàng)新精神的高素質(zhì)的公安高級(jí)專門(mén)人才，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)和公安工作需求的有效對(duì)接，高質(zhì)量地通過(guò)學(xué)士學(xué)位授權(quán)評(píng)估和本科教學(xué)工作合格評(píng)估，是擺在新建公安本科院校面前的重要任務(wù)。
針對(duì)日趨嚴(yán)峻的社會(huì)治安形勢(shì)，按照科教強(qiáng)警的要求，根據(jù)公安機(jī)關(guān)對(duì)公安人才培養(yǎng)的特殊需要，新建公安本科院校把培養(yǎng)“應(yīng)用性、技能性、創(chuàng)新性”公安高級(jí)專門(mén)人才作為人才培養(yǎng)目標(biāo)，在教育教學(xué)中越來(lái)越重視公安實(shí)踐教學(xué)，加強(qiáng)了公安實(shí)踐教學(xué)的基地建設(shè)、人員配備、經(jīng)費(fèi)投入及考核評(píng)估。然而，時(shí)至今日，公安實(shí)踐教學(xué)仍然面臨著教學(xué)質(zhì)量如何監(jiān)控、教學(xué)效果如何評(píng)價(jià)、教學(xué)信息如何反饋、存在的問(wèn)題與不足如何改進(jìn)等等問(wèn)題，教學(xué)質(zhì)量未能得到有效保障，教學(xué)效果難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。因此，科學(xué)構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程與結(jié)果的質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)，對(duì)于新建公安本科院校實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)，促進(jìn)公安高等教育健康持續(xù)發(fā)展，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
公安院校實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，包括監(jiān)控與評(píng)價(jià)的范圍、監(jiān)控與評(píng)價(jià)的對(duì)象、監(jiān)控與評(píng)價(jià)的內(nèi)容、監(jiān)控與評(píng)價(jià)的方法以及監(jiān)控與評(píng)價(jià)制度的建設(shè)等多個(gè)方面，以下分別加以闡述。
一公安實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)的范圍——具有廣泛性
公安實(shí)踐教學(xué)是相對(duì)于公安理論教學(xué)而言的各種教學(xué)活動(dòng)的總稱，其內(nèi)容豐富，形式多樣。內(nèi)容一般包括基礎(chǔ)實(shí)踐、警務(wù)實(shí)踐、科研實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐等模塊，旨在培養(yǎng)學(xué)生的基本技能、警察職業(yè)技能、科研創(chuàng)新能力和綜合解決問(wèn)題的能力。具體分解為基本實(shí)驗(yàn)技能訓(xùn)練、擒拿格斗、警務(wù)技能訓(xùn)練、警察臨戰(zhàn)技能訓(xùn)練、模擬偵訊、痕跡檢驗(yàn)、刑事化驗(yàn)、社會(huì)治安情況調(diào)查、公安工作綜合實(shí)訓(xùn)、業(yè)務(wù)課程見(jiàn)習(xí)、業(yè)務(wù)課程論文、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）等等。形式也是多種多樣的，從課內(nèi)的實(shí)踐到課外的實(shí)踐，從校內(nèi)的實(shí)踐到校外的實(shí)踐，從學(xué)校規(guī)定的實(shí)踐到學(xué)生自主的實(shí)踐，從實(shí)務(wù)性實(shí)踐到理論性實(shí)踐等等。因此，公安實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)的范圍也相應(yīng)較為廣泛。
（一）課外實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)和課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)
公安實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，既有課后由學(xué)校專門(mén)組織安排的，也有專業(yè)教師在課內(nèi)自行組織安排的。課外實(shí)踐教學(xué)固然重要，課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)同樣也很重要。當(dāng)前，信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)，文字、圖像、音頻、視頻多媒體技術(shù)，可以將案例場(chǎng)景演繹得栩栩如生。在課堂上，通過(guò)信息技術(shù)，展示典型案例，再現(xiàn)現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景，同樣使學(xué)生有身臨其境的感覺(jué)，通過(guò)課內(nèi)的實(shí)踐教學(xué)，同樣可以增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)，提高提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，因此，課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)也是實(shí)踐教學(xué)的重要組成部分，與課外實(shí)踐教學(xué)一樣，同屬實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)范圍。
�。ǘ┬�(nèi)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)和校外實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)
公安實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，既有在校內(nèi)通過(guò)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)進(jìn)行的，也有在校外通過(guò)教學(xué)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行的。例如，湖南警察學(xué)院在校內(nèi)建立了多種多樣的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，擁有刑事科學(xué)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、射擊館、模擬街區(qū)、心理行為訓(xùn)練基地、電子取證實(shí)驗(yàn)室、警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練基地等59個(gè)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，成為了學(xué)生進(jìn)行基本技能實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的重要場(chǎng)所；同時(shí)，學(xué)院還以全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)為依托，建立了37個(gè)校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)生通過(guò)在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地集中進(jìn)行實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)，了解公安工作全過(guò)程，培養(yǎng)公安工作實(shí)戰(zhàn)能力。無(wú)論是校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)還是校外實(shí)踐教學(xué)，都應(yīng)該納入到質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)的范圍中來(lái)。
�。ㄈ⿲W(xué)校規(guī)定的實(shí)踐活動(dòng)和學(xué)生自主的實(shí)踐活動(dòng)
公安實(shí)踐教學(xué)既有學(xué)校規(guī)定的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，也有學(xué)生自主參與的實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)校規(guī)定的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，固然要制定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)控與評(píng)價(jià)，學(xué)生自主安排、參與的實(shí)踐活動(dòng)同樣也應(yīng)該制定相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行跟蹤監(jiān)控與評(píng)價(jià)指導(dǎo)，以期鼓勵(lì)學(xué)生利用假期和課余時(shí)間到公安實(shí)際部門(mén)見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)、調(diào)研，參與多種形式的實(shí)踐活動(dòng)，以增強(qiáng)對(duì)公安工作的感性認(rèn)識(shí)，提高自主學(xué)習(xí)能力、實(shí)戰(zhàn)能力和創(chuàng)新能力。
�。ㄋ模⿲�(shí)務(wù)性實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)和理論性實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)
公安實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，既有務(wù)實(shí)性、以增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)為主的教學(xué)活動(dòng)，也有理論性、以增強(qiáng)理性認(rèn)識(shí)為主的教學(xué)活動(dòng)，實(shí)踐教學(xué)不能僅僅局限于實(shí)務(wù)性的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，理論性的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)同樣是實(shí)踐教學(xué)的重要組成部分。理論性實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的形式主要是調(diào)研報(bào)告、課程論文、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）等。對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，調(diào)研報(bào)告、學(xué)術(shù)論文的寫(xiě)作雖只是一種理論觀點(diǎn)的表達(dá)，一種理性思維和科學(xué)推理的過(guò)程，但要求有足夠的論據(jù)支持其所做出的結(jié)論。事實(shí)上，調(diào)研報(bào)告、學(xué)術(shù)論文寫(xiě)作的過(guò)程，是理論與實(shí)踐相結(jié)合的過(guò)程，有助于提高學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，因此，不可忽視這種理論性的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)［1］。
研究公安實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的范圍，了解公安實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的種類和形式，也就為構(gòu)建公安實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系奠定了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件，即解決了公安實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)的工作范圍問(wèn)題。
二公安實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)的對(duì)象——評(píng)教與評(píng)學(xué)結(jié)合
公安實(shí)踐教學(xué)與公安理論教學(xué)一樣，是師生雙方共同的活動(dòng)，既有“教”又有“學(xué)”，公安實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)的對(duì)象，既包括實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)教師，也包括參與實(shí)踐教學(xué)的學(xué)生，因此，對(duì)于公安實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)兩方面結(jié)合，即評(píng)教與評(píng)學(xué)結(jié)合，二者不可偏廢。
�。ㄒ唬┙∪矊�(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)的組織機(jī)構(gòu)
公安實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的種類很多、形式多樣、涉及面廣，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建結(jié)構(gòu)清晰、職責(zé)明確、內(nèi)外兼顧的實(shí)踐教學(xué)監(jiān)控與評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)，既評(píng)教，又評(píng)學(xué)。例如，湖南警察學(xué)院就構(gòu)建了學(xué)院、專業(yè)系部（實(shí)驗(yàn)中心）、教研室（實(shí)驗(yàn)室）三級(jí)監(jiān)控與評(píng)價(jià)的組織管理體系。學(xué)院成立公安實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)院主管教學(xué)副院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，教學(xué)評(píng)估處、教務(wù)處、教學(xué)系部等部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和具體實(shí)施方案，負(fù)責(zé)指導(dǎo)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控部門(mén)、教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)和各專業(yè)系部（實(shí)驗(yàn)中心）開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)工作，研究解決實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題。學(xué)院成立教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)，聘請(qǐng)校內(nèi)外具有豐富教學(xué)或教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的教授及相關(guān)職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)組成。教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)對(duì)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行督導(dǎo)，深入現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)課、考察、查閱相關(guān)資料，并抽查學(xué)生實(shí)踐技能操作等，把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋至相關(guān)專業(yè)系部（實(shí)驗(yàn)中心）及教研室（實(shí)驗(yàn)室），重大問(wèn)題提交實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)專家研討會(huì)進(jìn)行分析研究，指導(dǎo)專業(yè)系部（實(shí)驗(yàn)中心）及教研室（實(shí)驗(yàn)室）分析問(wèn)題并逐步解決問(wèn)題。專業(yè)系部（實(shí)驗(yàn)中心）、教研室（實(shí)驗(yàn)室）則負(fù)責(zé)收集、整理和分析各種信息，引導(dǎo)教師發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)行反思，對(duì)實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容、方法等進(jìn)行具體規(guī)劃、改進(jìn)與完善，不斷提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。
�。ǘ┲朴喛茖W(xué)合理的公安實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
無(wú)論是評(píng)教，還是評(píng)學(xué)，都應(yīng)當(dāng)有一定的標(biāo)準(zhǔn)，既要有定性的評(píng)價(jià)，又要有定量的分析，二者有機(jī)結(jié)合。制訂適合于新建公安本科院校自身發(fā)展的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，能夠有效指導(dǎo)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)館的合理使用、實(shí)踐教學(xué)師資的科學(xué)配備、實(shí)踐教學(xué)的組織管理、理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的有機(jī)銜接，有利于對(duì)實(shí)踐教學(xué)狀況進(jìn)行有效的監(jiān)控與評(píng)價(jià)，切實(shí)促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的提高。
對(duì)于實(shí)踐教學(xué)的教師，應(yīng)當(dāng)從教學(xué)態(tài)度、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)方法、教學(xué)效果等方面予以監(jiān)控與評(píng)價(jià)，并對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)賦予分值，較客觀地評(píng)價(jià)出實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)狀態(tài)。對(duì)于學(xué)生的評(píng)價(jià)，一般由專業(yè)教師對(duì)照實(shí)踐教學(xué)大綱的要求制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)實(shí)際操作，檢測(cè)學(xué)生實(shí)踐技能的掌握程度。較之于評(píng)教，許多學(xué)校對(duì)評(píng)學(xué)沒(méi)有引起足夠的重視，事實(shí)上，在檢測(cè)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量方面，評(píng)學(xué)更能說(shuō)明問(wèn)題。除了由專業(yè)教師根據(jù)學(xué)生表現(xiàn)給出分?jǐn)?shù)外，學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控部門(mén)還可以采取督導(dǎo)抽查、技能比武等方式來(lái)檢測(cè)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，宏觀掌控實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量情況。
�。ㄈ┪諏W(xué)生參與實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與評(píng)價(jià)
現(xiàn)代教育理論認(rèn)為，學(xué)生是一切教學(xué)活動(dòng)的主體，教師在教學(xué)活動(dòng)中只是起主導(dǎo)作用。公安實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)亦不例外。教師在實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)中是否起了主導(dǎo)作用，教學(xué)質(zhì)量如何，作為受教主體的學(xué)生有著最直接的發(fā)言權(quán)。廣泛聽(tīng)取學(xué)生評(píng)教意見(jiàn)應(yīng)作為對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。學(xué)生評(píng)教可以采取常態(tài)評(píng)教與集中評(píng)教相結(jié)合的方式。常態(tài)評(píng)教可以采取填寫(xiě)教學(xué)日志的方式，每單元實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)結(jié)束后，由學(xué)生及時(shí)填寫(xiě)教學(xué)日志，對(duì)教師的教學(xué)情況作出評(píng)價(jià)。集中評(píng)教一般每學(xué)期進(jìn)行2次，原則上在期中和期末進(jìn)行。
�。ㄋ模┳⒅匦Ｍ鈱�(shí)習(xí)的評(píng)教評(píng)學(xué)
校外實(shí)習(xí)基地，是公安實(shí)踐教學(xué)的重要場(chǎng)所。通過(guò)專業(yè)實(shí)習(xí)，既可以檢驗(yàn)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)公安知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，也可以檢驗(yàn)教師在校內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的教學(xué)效果，同時(shí)，實(shí)習(xí)本身是一種極其重要的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。學(xué)院派出的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和實(shí)習(xí)基地的指導(dǎo)教官共同指導(dǎo)學(xué)生完成這項(xiàng)綜合性的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。因此，對(duì)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)注重校外實(shí)習(xí)部分，構(gòu)建校內(nèi)校外相結(jié)合的監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系。專業(yè)實(shí)習(xí)中，應(yīng)當(dāng)制訂相應(yīng)制度規(guī)范實(shí)習(xí)帶隊(duì)教師的行為，使他們切實(shí)履行指導(dǎo)教師的職責(zé)；應(yīng)當(dāng)由實(shí)習(xí)基地指導(dǎo)教官和學(xué)校派出的指導(dǎo)教師，根據(jù)實(shí)習(xí)指導(dǎo)書(shū)和實(shí)習(xí)教學(xué)大綱的要求對(duì)學(xué)生的綜合表現(xiàn)能力作出評(píng)價(jià)。
三公安實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)的內(nèi)容——突出能力本位
公安本科教育，仍然是一種職業(yè)教育，對(duì)于公安實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)而言，雖然種類很多，形式多樣，但總的目標(biāo)是一致的，即根據(jù)公安專業(yè)人才培養(yǎng)方案的要求，有計(jì)劃地組織安排學(xué)生，以獲取感性的公安業(yè)務(wù)知識(shí)、進(jìn)行警務(wù)技能訓(xùn)練，培養(yǎng)實(shí)戰(zhàn)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。因此，公安實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)突出能力本位，無(wú)論評(píng)教評(píng)學(xué)，都以對(duì)學(xué)生的職業(yè)能力考核評(píng)價(jià)為主要內(nèi)容，兼顧對(duì)學(xué)生掌握相關(guān)知識(shí)、具備相關(guān)素質(zhì)的評(píng)價(jià)。公安人才需要什么職業(yè)能力、實(shí)踐教學(xué)中應(yīng)當(dāng)考核評(píng)價(jià)哪些能力素質(zhì)？以下以湖南警察學(xué)院治安學(xué)本科專業(yè)為例加以說(shuō)明。
�。ㄒ唬┕猜殬I(yè)基礎(chǔ)能力
公安職業(yè)基礎(chǔ)能力，是從事公安工作最基本的能力。以湖南警察學(xué)院治安學(xué)本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案為例，該方案要求，畢業(yè)生應(yīng)具備以下從事本職業(yè)的基礎(chǔ)能力：熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)，開(kāi)展網(wǎng)上辦公、辦案；較熟練掌握一門(mén)外語(yǔ)，具有較強(qiáng)的閱讀能力和初步聽(tīng)、說(shuō)、寫(xiě)的能力；掌握使用武器、警械的技能及其他基本警務(wù)技能；制作常用公文與公安法律文書(shū)；開(kāi)展群眾工作；收集和使用公安情報(bào)信息。對(duì)此，公安實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)，對(duì)于學(xué)生而言，就應(yīng)當(dāng)以公安專業(yè)人才培養(yǎng)方案所規(guī)定的能力為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行客觀公正的考核評(píng)價(jià)；對(duì)于教師而言，就應(yīng)當(dāng)圍繞培養(yǎng)學(xué)生公安職業(yè)基礎(chǔ)能力為內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與考核評(píng)價(jià)。
�。ǘ┕猜殬I(yè)核心能力
公安職業(yè)核心能力，是從事公安工作最主要的能力。以湖南警察學(xué)院治安學(xué)本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案為例，該方案要求，畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)具備以下從事本職業(yè)的核心能力：開(kāi)展戶政和人口管理工作的能力；調(diào)解治安糾紛的能力；管理公共復(fù)雜場(chǎng)所、特種行業(yè)的能力；協(xié)同處置群體性事件和一般性突發(fā)事件的能力；開(kāi)展安全防范工作的能力；查處治安案件和偵辦一般刑事案件的能力。這些能力，應(yīng)當(dāng)是公安實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與考核評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容。
（三）公安職業(yè)相關(guān)素質(zhì)
公安職業(yè)相關(guān)素質(zhì)，是從事公安工作必備的能力素質(zhì)的綜合要求。以湖南警察學(xué)院治安學(xué)本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案為例，畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)具備以下綜合素質(zhì)：堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，忠于中國(guó)共產(chǎn)黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律；熱愛(ài)公安事業(yè)，具有社會(huì)主義法治理念、公安組織紀(jì)律觀念、群眾觀念和良好的警察職業(yè)道德；實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)，執(zhí)法規(guī)范，善于溝通，能夠綜合運(yùn)用相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能解決實(shí)際問(wèn)題，勝任治安管理崗位工作；具備與從事治安管理工作相適應(yīng)的人文社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)基本素養(yǎng)，具有創(chuàng)新精神和思維；健康的心理、強(qiáng)健的體魄。這些職業(yè)素質(zhì)，同樣需要滲透在實(shí)踐教學(xué)中進(jìn)行培養(yǎng)，因此，也是公安實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
四公安實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)的方法——具有多樣性
公安實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)內(nèi)容豐富、種類繁多、形式多樣，與此相適應(yīng)，公安實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)的方法也應(yīng)當(dāng)是多種多樣的。以下主要探討公安實(shí)踐教學(xué)中關(guān)于學(xué)生成績(jī)的評(píng)價(jià)方法，也即學(xué)生實(shí)踐能力的評(píng)價(jià)，這是實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)的一個(gè)重要組成部分。
（一）校外實(shí)踐考核的成績(jī)和校內(nèi)實(shí)踐考核的成績(jī)相結(jié)合
學(xué)生參加公安實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，對(duì)于其能力的考核，既要通過(guò)校內(nèi)實(shí)踐活動(dòng)的考核成績(jī)來(lái)體現(xiàn)，也要通過(guò)校外實(shí)踐活動(dòng)的考核成績(jī)來(lái)體現(xiàn)。學(xué)生在校外見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查回校以后，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)報(bào)告或調(diào)查報(bào)告，以此作為評(píng)定校外實(shí)踐活動(dòng)成績(jī)的重要依據(jù)。
�。ǘ﹩雾�(xiàng)的實(shí)踐教學(xué)考核成績(jī)與綜合的實(shí)習(xí)考核成績(jī)相結(jié)合
搞好公安實(shí)踐教學(xué)，學(xué)生全方位的參與很重要。公安實(shí)踐教學(xué)對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的評(píng)價(jià)，不僅要有單項(xiàng)的專業(yè)課程實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)，還要有綜合性的實(shí)踐教學(xué)（畢業(yè)實(shí)習(xí)）評(píng)價(jià)，二者有機(jī)結(jié)合，通過(guò)多方面的評(píng)價(jià)，客觀把握學(xué)生實(shí)踐能力的情況。
�。ㄈ⿲�(shí)務(wù)性實(shí)踐考核成績(jī)與理論性實(shí)踐考核成績(jī)相結(jié)合
學(xué)生參加公安實(shí)踐活動(dòng)，不僅要有在實(shí)踐中做出的實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)，即實(shí)務(wù)性的成績(jī)，而且還要有理論思考，有調(diào)研報(bào)告、課程論文，即理論性的實(shí)踐成果，二者有機(jī)結(jié)合，全面考察。
�。ㄋ模┛陬^語(yǔ)言表達(dá)成績(jī)和書(shū)面語(yǔ)言表達(dá)成績(jī)相結(jié)合
在公安實(shí)踐教學(xué)中，對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的評(píng)價(jià)還要注意口頭語(yǔ)言表達(dá)能力評(píng)價(jià)與書(shū)面語(yǔ)言表達(dá)能力評(píng)價(jià)相結(jié)合。例如，學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查訪問(wèn)、案情分析，不僅要看口頭語(yǔ)言表達(dá)能力，還要看他們制作現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、調(diào)查訪問(wèn)筆錄、偵查工作方案等業(yè)務(wù)文書(shū)的能力。
�。ㄎ澹⿲�(duì)個(gè)體能力的評(píng)價(jià)與對(duì)合作能力的評(píng)價(jià)相結(jié)合
公安實(shí)踐教學(xué)對(duì)學(xué)生能力的評(píng)價(jià)，既要注重對(duì)學(xué)生個(gè)體能力的評(píng)價(jià)，也要注重對(duì)學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作能力的評(píng)價(jià)。因?yàn)�，公安工作，無(wú)論是治安管理，還是偵查辦案，都需要通力合作，團(tuán)隊(duì)協(xié)同，實(shí)際上，公安實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的安排，也往往是以小組即團(tuán)隊(duì)的形式進(jìn)行的，因此，團(tuán)隊(duì)合作能力的評(píng)價(jià)很重要［1］。
五公安實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)的依據(jù)——注重規(guī)范性［2］
對(duì)于公安實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與評(píng)價(jià)，在不斷探索、反復(fù)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)制訂、完善實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)管理制度，以此來(lái)規(guī)范教師和學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)中的行為，確保實(shí)踐教學(xué)長(zhǎng)效有序地運(yùn)行。
目前，部分新建公安本科院校，雖也制定有諸如“實(shí)驗(yàn)室工作規(guī)程”、“實(shí)習(xí)教學(xué)管理辦法”、“實(shí)訓(xùn)教學(xué)管理辦法”、“學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)管理辦法”“學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）暫行管理辦法”等實(shí)踐教學(xué)管理制度，但往往執(zhí)行不力，形同虛設(shè)。而且，在制度建設(shè)方面，有關(guān)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)方面的管理制度較為缺失，因此，新建公安本科院校應(yīng)當(dāng)制訂、完善“實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)工作辦法”、 “實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師工作規(guī)范”、“實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師監(jiān)控與評(píng)價(jià)辦法”、“實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)辦法”、“實(shí)習(xí)（見(jiàn)習(xí)）質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)辦法”、“畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）評(píng)價(jià)辦法”等管理制度，從教師指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)的監(jiān)控與評(píng)價(jià)制度，到學(xué)生實(shí)踐能力考核評(píng)價(jià)制度，都應(yīng)當(dāng)建立健全，從而形成比較完善的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)管理的制度體系。在此基礎(chǔ)上，無(wú)論評(píng)教評(píng)學(xué)，都應(yīng)以制度為依據(jù)，規(guī)范運(yùn)行，逐步形成良性工作機(jī)制。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用好實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)的結(jié)果。就教師而言，應(yīng)當(dāng)與專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘晉升、各種榮譽(yù)的評(píng)選授予（如教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手、優(yōu)秀主講教師等）、年度考核、效益津貼等掛鉤；就學(xué)生而言，也應(yīng)當(dāng)與評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定、畢業(yè)推薦、榮譽(yù)稱號(hào)的授予等掛鉤，從而做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量和水平的不斷提高。
參考文獻(xiàn)：
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