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西部民族地區(qū)職業(yè)教育與國際化人才培養(yǎng)
西部民族地區(qū)職業(yè)教育與國際化人才培養(yǎng)作者/馬拴瑩
馬拴瑩
�。兾鞴I(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西咸陽712000）
摘 要：加快職業(yè)教育國際化人才培養(yǎng)，既是西部民族地區(qū)跨越趕超的客觀需要，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略需要，更是高職畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要；推進(jìn)職業(yè)教育國際化人才培養(yǎng)過程中，存在思想觀念嚴(yán)重錯(cuò)位、專業(yè)設(shè)置不合理及師資素質(zhì)亟待提高等諸多癥結(jié)問題；結(jié)合西部民族地區(qū)職業(yè)教育國際化人才培養(yǎng)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，采取以“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)國際化人才培養(yǎng)，以調(diào)整專業(yè)設(shè)置強(qiáng)化國際化人才培養(yǎng)，逐步探索“訂單式”國際化人才培養(yǎng)模式等步驟措施，走出一條具有西部民族地區(qū)特色的國際化人才培養(yǎng)創(chuàng)新之路。
關(guān)鍵詞：西部民族地區(qū)；職業(yè)教育；國際化人才培養(yǎng)；必要性；癥結(jié)問題；對策
中圖分類號(hào)：C710
文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A
文章編號(hào)：1004-4922（2012）05-0184-05
隨著對外開放力度的持續(xù)加大、尤其是隨著對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)的交流與合作日益熱絡(luò)，西部民族地區(qū)的對外依存度越來越高，對職業(yè)教育國際化人才的數(shù)量需求越來越多。結(jié)合未來一個(gè)時(shí)期的人才培養(yǎng)目標(biāo)，如何強(qiáng)化對職業(yè)教育國際化人才的培養(yǎng)顯得尤為重要�；诖耍疚臄M就西部民族地區(qū)職業(yè)教育國際化人才培養(yǎng)的必要性、存在的癥結(jié)問題以及加快人才培養(yǎng)的路徑選擇等諸多問題進(jìn)行深入探討。
一、西部民族地區(qū)開展職業(yè)教育國際化人才培養(yǎng)的必要性
按照百度的詞條解釋，所謂國際化人才是指“具有國際化意識(shí)和胸懷以及國際一流的知識(shí)結(jié)構(gòu)，視野和能力達(dá)到國際化水準(zhǔn)，在全球化競爭中善于把握機(jī)遇和爭取主動(dòng)的高級人才�！蔽鞑棵褡宓貐^(qū)涉及云南、貴州、新疆、內(nèi)蒙古、西藏、廣西等12個(gè)省區(qū)，其中“省一級的自治地方全部分布在西部；州一級的自治地方占全國30個(gè)民族自治地方的27個(gè)，為90%；83個(gè)縣一級的民族自治地方集中在西部，占全國民族自治縣總數(shù)的69.2%；民族自治地方面積占到西部總面積的85. 9%�！比珖�8 000多萬少數(shù)民族人口中，有80%以上分布在西部。截至2008年底，西部民族地區(qū)共有各類高職院校291所，約占全國總數(shù)的四分之一左右。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化、國際化、工業(yè)化和現(xiàn)代化趨勢日益明顯，加快培養(yǎng)具有國際戰(zhàn)略眼光的高職人才顯得迫在眉睫。
1.加快職業(yè)教育國際化人才培養(yǎng)是西部民族地區(qū)跨越趕超的客觀需要。隨著西部地區(qū)對外交往范圍的逐步擴(kuò)大，雙邊或多邊之間已經(jīng)形成緊密的利益共同體。(www.gymyzhishaji.com)在你來我往的人員交流或項(xiàng)目互動(dòng)中，急需大批具有國際化能力素質(zhì)的高職技能人才，讓他們起到累積互信、夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的紐帶或橋梁作用，這是西部民族地區(qū)跨越趕超的現(xiàn)實(shí)需要。一是西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大批職業(yè)教育國際化人才。西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，但資源儲(chǔ)量非常豐富。從礦產(chǎn)資源來看，全國39.4%的煤炭、87.5%的原油、50%以上的錳、鉻、鈦等儲(chǔ)量均在西部，青海的鉀鹽、鎂鹽等儲(chǔ)量居全國首位，云南、貴州的磷礦占全國的40%以上。從農(nóng)業(yè)資源來看，西部民族地區(qū)耕地面積占全國28%，草原面積占55. 9%，森林面積占36 %，水能儲(chǔ)量占82. 3%，為我國棉花、烤煙、水果、花卉等農(nóng)產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地。從旅游資源來看，西部民族地區(qū)有68個(gè)國家級風(fēng)景名勝區(qū)，13個(gè)國家級自然保護(hù)區(qū)，14個(gè)國家歷史文化名城，有西雙版納、內(nèi)蒙古大草原、青藏高原以及珠穆朗瑪峰等無數(shù)美景。西部地區(qū)雖然擁有豐富的自然資源，但具有國際化視野的高技能人才極其匱乏。比如，云南“每萬名少數(shù)民族人口中僅有專業(yè)技術(shù)人才90名，比全省平均值少53人……一些民族自治地區(qū)，如楚雄、紅河、德宏等地區(qū)的專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量更加明顯偏低�！苯陙恚鞑棵褡宓貐^(qū)站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)國際化的戰(zhàn)略高度，搶抓優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化升級的政策機(jī)遇，逐步優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)，使西部不但成為我國重要的石油天然氣、重化工、煤炭等生產(chǎn)基地，而且促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游觀光業(yè)的多元發(fā)展。適應(yīng)一體化經(jīng)濟(jì)跨越趕超的提升需要，西部民族地區(qū)既需要大批熟練掌握石化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的高端人才，又需要掌握現(xiàn)代種養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)的高級人才，更需要掌握現(xiàn)代旅游管理與服務(wù)技能的高精人才。二是圍繞實(shí)施“走出去”或“請進(jìn)來”戰(zhàn)略需要大批職業(yè)教育國際化人才。隨著西部民族地區(qū)對外交往的日益擴(kuò)大，出于互利共贏的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)，許多國外高精人才來到這里參與項(xiàng)目開發(fā)或經(jīng)濟(jì)建設(shè)，中外高端人才的互動(dòng)交流次數(shù)越來越多。如若沒有堅(jiān)實(shí)的外語基礎(chǔ)、扎實(shí)的專業(yè)功底以及熟練的實(shí)戰(zhàn)能力相配合，國外專家?guī)淼南冗M(jìn)生產(chǎn)技術(shù)就難以發(fā)揮作用，先進(jìn)的管理理念也很難得到貫徹落實(shí)。另外，隨著西部各省區(qū)全面實(shí)施走出去戰(zhàn)略，諸多資金雄厚、技術(shù)一流的大企業(yè)開始勇闖國外市場，或者承接相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目。實(shí)施運(yùn)作過程中，他們同樣需要有一大批外語精、業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)高的高技能人才，從事研發(fā)、創(chuàng)新、設(shè)計(jì)、品牌、制造、營銷、維修、售后服務(wù)等基礎(chǔ)工作，并以專業(yè)視角對國際市場的運(yùn)作機(jī)制等進(jìn)行全面把握。如若沒有相當(dāng)數(shù)量具有國際視野、了解世界文化、具備創(chuàng)新能力的高職人才做后盾支撐，國內(nèi)企業(yè)將很難在國外日趨激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟。三是適應(yīng)西部民族地區(qū)高職院校教育質(zhì)量整體提升的戰(zhàn)略需要。培養(yǎng)國際化的職業(yè)教育人才，既是西部民族地區(qū)高職教育發(fā)展的必然趨勢，也是培養(yǎng)高層次競爭人才的有效途徑，更是民族院校提高辦學(xué)質(zhì)量、提升院校對外競爭力的內(nèi)在要求。西部民族地區(qū)高職院校多是由原來的中等專業(yè)學(xué)校合并升格來的，具有起點(diǎn)低、基礎(chǔ)差、規(guī)模小、知名度不高等弱點(diǎn)�；趪H化人才培養(yǎng)的長遠(yuǎn)考慮，他們結(jié)合各自的教育基礎(chǔ)和師資力量，瞄準(zhǔn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的國際化目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)專業(yè)國際化、課程國際化、教師國際化、學(xué)生國際化、教材國際化和教學(xué)方法國際化，以此提升民族院校大學(xué)生的專業(yè)技能、學(xué)業(yè)資質(zhì)水平及國際競爭力，逐步滿足西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)對技能型人才的多點(diǎn)位需要，打造具有西部民族地區(qū)特色及國際化表征的高職院校集群。
2.加快職業(yè)教育國際化人才培養(yǎng)是推進(jìn)西部民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略需要。西部民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期失衡，第一產(chǎn)業(yè)比重普遍高于全國平均水平，第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重相對較低，第三產(chǎn)業(yè)增加值也不是很高。僅以2007年為例，在西部27個(gè)少數(shù)民族自治州中，“第一產(chǎn)業(yè)比重只有海西蒙古族藏族自治州和怒江傈僳族自治州低于全國平均水平，其余自治州均高于全國平均水平”；“第二產(chǎn)業(yè)比重只有怒江傈僳族自治州、紅河哈尼族彝族自治州……高于全國平均水平，其余23個(gè)自治州遠(yuǎn)低于全國平均水平”；“第三產(chǎn)業(yè)比重只有德宏傣族景頗族自治州、迪慶藏族自治州……等8個(gè)州達(dá)到全國平均水平，其余19個(gè)自治州遠(yuǎn)低于全國平均水平�！碑a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡是造成西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯緩的原因之一。與不均衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相比，人才分布同樣如出一轍，即多數(shù)技能人才集中于第一產(chǎn)業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)則人才匱乏，進(jìn)而影響了第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展。結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，西部民族地區(qū)堅(jiān)持用新技術(shù)、新工藝改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)和新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步淘汰低附加值、高污染的落后產(chǎn)業(yè)。通過推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，逐步把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢或經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，以此促進(jìn)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整、產(chǎn)業(yè)層次的跨越升級和產(chǎn)業(yè)競爭力的全面提升。受此拉動(dòng)或助推，西部“一些重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)或重點(diǎn)崗位，急需大批高素質(zhì)、高技能、專業(yè)化的高職人才，以承擔(dān)工業(yè)現(xiàn)代化、信息化對技術(shù)人才的技能需求�！奔涌炫囵B(yǎng)能夠適應(yīng)西部民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的國際化職業(yè)教育人才顯得十分必要。
3.加快職業(yè)教育國際化人才培養(yǎng)是高職畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。西部民族地區(qū)屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期處于“規(guī)模較小、速度較慢、質(zhì)量較差”的低位運(yùn)行狀態(tài)。其中，甘肅民族地區(qū)“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，技術(shù)含量低，在國民經(jīng)濟(jì)中所占比例低……區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理�！笔芨咝＿B年擴(kuò)招等不確定性因素影響，加之民營經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，西部民族院校畢業(yè)生面臨前所未有的就業(yè)壓力。一是高職畢業(yè)生能力素質(zhì)難于適應(yīng)現(xiàn)有就業(yè)崗位需要。按照不成文的升學(xué)規(guī)律，西部民族院校在校生多是因考不上大學(xué)轉(zhuǎn)而接受高職教育的，他們接受高職教育實(shí)是不得已而為之的一種無奈之舉。在校期間，許多大學(xué)生不珍惜大好的學(xué)習(xí)時(shí)光，相反把主要精力用在消遣娛樂上，因而專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)不扎實(shí)，實(shí)戰(zhàn)操作能力不強(qiáng)，動(dòng)手能力較弱，畢業(yè)后因功底不牢很難得到用人單位的青睞。據(jù)調(diào)查，新疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族家庭“近三年，有67. 72%的大學(xué)生沒有就業(yè)……就業(yè)率為33. 82%，實(shí)際就業(yè)率可能更低�！倍怯萌藛挝贿x人標(biāo)準(zhǔn)更加務(wù)實(shí)。隨著西部民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，民營企業(yè)逐漸成為吸納高技能人才的主力軍。選人用人過程中，他們不但制定了嚴(yán)格的準(zhǔn)入門檻，對達(dá)不到錄用標(biāo)準(zhǔn)的高職畢業(yè)生堅(jiān)決拒之門外。與此同時(shí)，隨著新行業(yè)、新崗位的陸續(xù)設(shè)立，同步需要大批具有一定專業(yè)素質(zhì)的高技能人才，部分高職畢業(yè)生因?qū)I(yè)不對口，很難在這里大展才華，由此出現(xiàn)“部分畢業(yè)生找不到用人單位、部分用人單位又招不到優(yōu)秀畢業(yè)生”的兩難現(xiàn)象。比如，隨著煤炭精深加工業(yè)的快速崛起，新疆自治區(qū)十分缺乏煤礦開采技術(shù)和煤化工方面的高職人才，特別需要與能源化工、高技術(shù)化工、重要礦產(chǎn)等方面的技能型高級人才。由于上述高素質(zhì)人才嚴(yán)重短缺，從而降低了煤炭精深加工業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量。加快職業(yè)教育國際化人才培養(yǎng)，就是堅(jiān)持高起點(diǎn)或高標(biāo)準(zhǔn)，以市場為導(dǎo)向，以需求為本位，以能力素質(zhì)為根本，全面培養(yǎng)高職畢業(yè)生的國際化意識(shí)，讓他們具有符合世界潮流的知識(shí)結(jié)構(gòu)，一體化的寬闊視野和超強(qiáng)的能力素質(zhì)，從而能夠在西部未來的就業(yè)中贏得主動(dòng)。從這一點(diǎn)來看，加快職業(yè)教育國際化人才培養(yǎng)是提升西部民族地區(qū)高職畢業(yè)生能力素質(zhì)的重要保障。
二、西部民族地區(qū)開展職業(yè)教育國際化人才培養(yǎng)諸問題探析
受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的長期影響，西部民族地區(qū)人才培養(yǎng)具有“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才多，創(chuàng)新型、專業(yè)型尤其是新技術(shù)人才少，實(shí)用性技術(shù)人才和熟練勞動(dòng)者嚴(yán)重缺乏”等表征，具有國際化眼光的職業(yè)教育人才鳳毛麟角。經(jīng)分析，西部民族地區(qū)職業(yè)教育國際化人才培養(yǎng)存在的問題主要有：
1.思想觀念嚴(yán)重錯(cuò)位。隨著大學(xué)生分配制度、用工制度的全面改革，尤其是隨著大學(xué)生就業(yè)理念的深刻變化，西部民族地區(qū)越來越多的人開始以積極心態(tài)關(guān)注職業(yè)教育，這為職業(yè)教育國際化人才的培養(yǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。即便如此，西部地區(qū)各族群眾對職業(yè)教育仍抱有偏見，并在思想觀念上存在嚴(yán)重錯(cuò)位。部分學(xué)生家長望子成龍心切，他們傾其所有讓孩子讀好書，以便日后能考上一所名牌大學(xué)。相反他們對子女接受職業(yè)教育嗤之以鼻，認(rèn)為是低層次或不正規(guī)的，學(xué)不學(xué)沒啥用，即便畢業(yè)后也不會(huì)找到好工作；部分高中生同樣把考取名牌大學(xué)作為自己的奮斗目標(biāo)，認(rèn)為只有考上好大學(xué)才“不枉十年寒窗苦”，相反他們從未考慮接受高職教育，感覺去那類院校學(xué)習(xí)低人一等。只有在高考成績較差、理想大學(xué)考不上的情況下，才去高職院校接受技能教育。與學(xué)生或家長相比，部分高職院校教師覺得到這里教書臉上無光，認(rèn)為高職教育是為高考落榜生提供的“次高等教育”，若有機(jī)會(huì)必去其他正規(guī)高校任教。部分地方政府對職業(yè)教育“認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，政策落實(shí)不到位……沒有很好的發(fā)揮對職業(yè)技術(shù)教育的統(tǒng)籌管理職能�！眰�(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為，高職教育是地方政府的累贅、財(cái)政的包袱。由于西部民族地區(qū)對職業(yè)教育存在上述偏頗認(rèn)識(shí)，這對加快職業(yè)教育國際化人才培養(yǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響。
2.專業(yè)設(shè)置不合理。民族高職院校多是通過對本地人才市場的動(dòng)態(tài)分析和前瞻預(yù)測自主設(shè)置專業(yè)的，推進(jìn)實(shí)踐過程中，各高職院校暴露出的問題不少。寧夏高職院校專業(yè)設(shè)置存在“專業(yè)規(guī)模小、布點(diǎn)多、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)設(shè)置前瞻性不足、與支柱產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性較弱”等問題，從而嚴(yán)重影響了本地區(qū)高職教育的整體質(zhì)量。一是專業(yè)設(shè)置趨同。由于西部各省區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相近，各高職院校在專業(yè)設(shè)置上體現(xiàn)出明顯的同構(gòu)屬性，給人產(chǎn)生大而全、小而同的相似感，相反不能體現(xiàn)各自的辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)目標(biāo)，最終因?qū)I(yè)的同質(zhì)性太強(qiáng)，使得高職畢業(yè)生就業(yè)之爭異常激烈。二是存在嚴(yán)重的等、靠、要思想。受經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃性影響，西部民族院校在專業(yè)設(shè)置上不是考慮用人單位對高技能人才的動(dòng)態(tài)需求，而是習(xí)慣于政府下指令，或者寄望于用行政手段來解決招生就業(yè)等問題，存在較大的“等、靠、要”思想，致使專業(yè)設(shè)置長期固定不變，難于與市場需求實(shí)現(xiàn)同頻共振。三是爭辦熱門專業(yè)。對于市場需求旺盛的專業(yè)，既要秉持以市場為導(dǎo)向的準(zhǔn)入原則，也要根據(jù)本院校的辦學(xué)宗旨、人才培養(yǎng)目標(biāo)等進(jìn)行科學(xué)謀劃，不能盲目跟進(jìn)，或者只顧眼前利益，設(shè)立諸多“短平快”的熱門專業(yè)。目前，西部民族院校專業(yè)設(shè)置恰恰具有“功利主義嚴(yán)重、隨意性較大、低水平重復(fù)建設(shè)”等缺點(diǎn)。由于專業(yè)設(shè)置不科學(xué)，不但與西部民族地區(qū)快速發(fā)展的用人需求出現(xiàn)錯(cuò)位，而且對職業(yè)教育國際化人才的培養(yǎng)起到負(fù)面作用。
3。師資素質(zhì)亟待提高。加快西部民族地區(qū)職業(yè)教育國際化人才培養(yǎng)，必須建設(shè)一支具有國際眼光、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的師資隊(duì)伍。從西部民族院校師資現(xiàn)有狀況來看，“普通型師資較多，專業(yè)型師資較少；具有傳統(tǒng)型知識(shí)的師資較多，具備新型知識(shí)的師資較少�！辈糠纸處煷嬖凇皩W(xué)歷偏低，觀念落后、創(chuàng)新意識(shí)和研究能力不強(qiáng)、教學(xué)方法陳舊、教學(xué)手段落后、知識(shí)面窄”等缺點(diǎn)。一是知識(shí)結(jié)構(gòu)單一。部分教師知識(shí)面狹窄，知識(shí)點(diǎn)陳舊，科研能力較低，科研水平較差，對本學(xué)科國內(nèi)外研究動(dòng)向知之甚少。比如，在廣西自治區(qū)36所高職院校中，每年能夠發(fā)表具有“較高質(zhì)量學(xué)術(shù)論文的教師占全體教師的30%左右。”二是師資學(xué)歷不高。受歷史、地域等諸多因素影響，西部民族院校師資學(xué)歷不是很高，以低學(xué)歷為主，具有碩士或博士學(xué)位的高學(xué)歷教師數(shù)量不是很多。經(jīng)對廣西36所高職高專院校統(tǒng)計(jì)，具有“中高學(xué)歷、高職稱人數(shù)占全部教師的8%左右……”這與教育部下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)高等職業(yè)（高專）院校師資隊(duì)伍建設(shè)的意見》要求差距較大。三是年齡結(jié)構(gòu)不合理。部分民族院校師資年齡結(jié)構(gòu)不成比例，呈現(xiàn)老教師多、青年教師多。中年教師少的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，沒有形成老中青相結(jié)合、以老帶新、梯次合理的師資隊(duì)伍，從而對師資隊(duì)伍的整體發(fā)展產(chǎn)生不利影響。四是“雙師型”教師缺乏。所謂“雙師型”教師是指“教師與工程師或技師在知識(shí)、能力和態(tài)度等方面的有機(jī)融合�！弊鳛閺�(fù)合型教師的一種表現(xiàn)形式，他們集知識(shí)、素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)和技能于一身，并體現(xiàn)于日常教育過程之中。依照教育部《關(guān)于加強(qiáng)高職高專師資隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》要求，具有“雙師型”資格的師資數(shù)量應(yīng)不低于任課教師總數(shù)的80%左右，西部民族院校很難達(dá)到這一規(guī)劃目標(biāo)。五是實(shí)戰(zhàn)能力較弱。由于民族院校任課教師多是從其它學(xué)校合并來的，因而“基礎(chǔ)課教師偏多，專業(yè)課教師偏少；理論型、教學(xué)型教師多，技能型、實(shí)踐型教師少；單一型教師多，復(fù)合型教師少�！鄙鲜鼋處煻嗌瞄L知識(shí)灌輸，相反缺乏相應(yīng)的企業(yè)經(jīng)歷或?qū)崙?zhàn)訓(xùn)練，難于做到理論和實(shí)踐的創(chuàng)新應(yīng)用，進(jìn)而實(shí)戰(zhàn)能力不強(qiáng)，動(dòng)手操作能力較弱，創(chuàng)新能力不足，從而嚴(yán)重影響了西部民族院校的教學(xué)質(zhì)量。
三、加快西部民族地區(qū)職業(yè)教育國際化人才培養(yǎng)的對策建議
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2010 - 2020）》強(qiáng)調(diào)：“到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系�！眹@構(gòu)建具有現(xiàn)代表征的職業(yè)教育體系，結(jié)合西部民族地區(qū)職業(yè)教育國際化人才培養(yǎng)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，特提出如下對策建議：
1.以“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)國際化人才培養(yǎng)。加快職業(yè)教育國際化人才培養(yǎng)，師資素質(zhì)當(dāng)起關(guān)鍵性作用，架構(gòu)以“雙師型”為核心的師資隊(duì)伍無疑具有指標(biāo)意義。一是面向國內(nèi)外招聘“雙師型”人才。根據(jù)西部民族地區(qū)“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，應(yīng)面向國內(nèi)外知名高校，廣招具有“雙師型”資格的優(yōu)秀人才，讓他們充實(shí)到師資隊(duì)伍中來，并在職稱評定、子女安置等方面予以政策傾斜，讓他們能夠安心從事教學(xué)或科研工作，為國際化人才培養(yǎng)筑牢知識(shí)、能力和素質(zhì)基礎(chǔ)。二是面向知名企業(yè)引進(jìn)兼職人才。堅(jiān)持“不求所有，但求所用”的引人用人原則，有重點(diǎn)地從大企業(yè)或跨同公司引進(jìn)一批“雙師型”人才，發(fā)揮他們專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、實(shí)戰(zhàn)技能嫻熟、操作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢，以兼職教師身份為在校大學(xué)生講授實(shí)戰(zhàn)技能課程，使國際化人才培養(yǎng)真正落到實(shí)處。三是強(qiáng)化校內(nèi)“雙師型”人才的培養(yǎng)。針對校內(nèi)師資素質(zhì)實(shí)際，可分期分批地把他們選送到國內(nèi)著名高校進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)，尤其是鼓勵(lì)年輕教師在職攻讀碩士或博士學(xué)位。同時(shí)，走“工學(xué)結(jié)合”的校企合作之路，把院校教師選派到相關(guān)企業(yè)進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)培訓(xùn)，讓他們熟悉企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和管理流程，不斷豐富自身的實(shí)戰(zhàn)閱歷，把知識(shí)學(xué)習(xí)和實(shí)戰(zhàn)演練有機(jī)地結(jié)合起來，為國際化人才培養(yǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的師資基礎(chǔ)。
2.以調(diào)整專業(yè)設(shè)置推進(jìn)國際化人才培養(yǎng)。適應(yīng)國際化人才培養(yǎng)的內(nèi)在需求，必須根據(jù)各民族院校實(shí)際設(shè)置相關(guān)專業(yè)，以滿足國內(nèi)外人才市場對高技能人才的點(diǎn)位需求。一是圍繞中外合作辦學(xué)模式設(shè)置專業(yè)：西部民族院�？刹扇≈型夂献鬓k學(xué)模式，針對國內(nèi)外市場對高級人才的即期需求，及時(shí)設(shè)立與之相符的高職專業(yè)，有針對性地培養(yǎng)一大批市場急需的國際高技能應(yīng)用型人才，以滿足國內(nèi)外企業(yè)對特定高職畢業(yè)生的數(shù)量需求。二是設(shè)置前瞻性專業(yè)。應(yīng)組織對國內(nèi)外人才市場熟悉的專家學(xué)者，對不同國家和地區(qū)以及國內(nèi)發(fā)達(dá)省市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向或潛在人才需求進(jìn)行深入研究，從中確定一些前瞻性的專業(yè)，做到國外經(jīng)濟(jì)提升到什么程度，就把涉外技能人才培養(yǎng)到什么程度，哪個(gè)發(fā)達(dá)省市需要高技能人才，就把畢業(yè)生輸送到哪里。三是及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置。在專業(yè)設(shè)置上，一定要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的設(shè)置原則，根據(jù)國內(nèi)外人才市場需求，結(jié)合院�，F(xiàn)有的硬件設(shè)施和師資力量，同步設(shè)立相關(guān)專業(yè)，并細(xì)化學(xué)習(xí)課程。對那些已經(jīng)不適于繼續(xù)招生的專業(yè)，要及時(shí)予以裁撤。實(shí)踐中，只有做到專業(yè)設(shè)置的前瞻性與靈活性的有機(jī)統(tǒng)一，才能確保國際化人才培養(yǎng)與國內(nèi)外市場需求順利對接。
3.探索“訂單式”國際化人才培養(yǎng)模式。近些年來，西部民族院校與國內(nèi)大企業(yè)或用人單位合作，積極探索“訂單式”人才培養(yǎng)模式。適應(yīng)職業(yè)教育國際化人才培養(yǎng)目標(biāo)，應(yīng)依托中外合作辦學(xué)載體平臺(tái)，以高職畢業(yè)生境外就業(yè)為導(dǎo)向，及時(shí)培養(yǎng)一批國外人才市場急需的高技能人才。一是校企之間簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議。由中外合作辦學(xué)的外方出面，與國外跨國公司或相關(guān)用人單位簽訂用人或人才培養(yǎng)協(xié)議，也可依托西部民族地區(qū)的勞務(wù)輸出中介機(jī)構(gòu)與國外用人單位簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議，使國際化人才培養(yǎng)能夠有所遵循。二是校企之間共同制定人才培養(yǎng)方案。西部民族院校與外方用人單位或跨國公司聯(lián)手確定國際化人才培養(yǎng)方案，對課程設(shè)置、內(nèi)容設(shè)定、授課方式以及考核考評等共同研究，以便對在校生的能力素質(zhì)進(jìn)行針對性培養(yǎng)和實(shí)訓(xùn)，真正實(shí)現(xiàn)“量身定做”的人才培養(yǎng)目標(biāo)，使他們畢業(yè)后能夠順利到境外指定企業(yè)工作。三是建立境外學(xué)生實(shí)習(xí)基地。為提高國際化人才的境外適應(yīng)能力，西部民族院校可與跨國公司聯(lián)手，有重點(diǎn)地設(shè)立境外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，全面培養(yǎng)民族大學(xué)生的交際能力、適應(yīng)能力和實(shí)際操作能力，并在跨國工作環(huán)境中接受實(shí)訓(xùn)鍛煉，使國際化職業(yè)技能人才真正跨出國門、走向世界。
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