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責(zé)任精神：公民教育的第一要義
責(zé)任精神：公民教育的第一要義張帥 李杰
現(xiàn)代公民角色不僅僅表征于公民是國家的主人，同時(shí)它還體現(xiàn)在公民是國家的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。一個(gè)和諧、健康的公民社會，不僅是凸顯著公民權(quán)利與個(gè)人價(jià)值的社會，同時(shí)它還應(yīng)該是一個(gè)倡導(dǎo)公民責(zé)任、人人履責(zé)的社會。2001年，我國頒布的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》中明確強(qiáng)調(diào)，要“引導(dǎo)每個(gè)公民自覺履行憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，積極承擔(dān)自己應(yīng)盡的社會責(zé)任�！倍秘�(fù)責(zé)已成為現(xiàn)代社會對公民的基本品質(zhì)要求，自覺負(fù)責(zé)、能夠負(fù)責(zé)的公民才有可能成為合格的好公民。
一、公民責(zé)任：基本內(nèi)涵與意義追問
責(zé)任（ responsibility）源于拉丁文respondo，原意為“我作答”，最早使用于西方宗教領(lǐng)域，其意指對于上帝召喚的接受或拒絕。當(dāng)代社會，責(zé)任一詞已被廣泛應(yīng)用于政治學(xué)、倫理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域，即便在日常生活話語中，責(zé)任也是一個(gè)使用頻率極高的概念。
責(zé)任與義務(wù)密切相關(guān)。在現(xiàn)代漢語語境下，對責(zé)任的理解主要有兩個(gè)方面的意義：一是分內(nèi)應(yīng)做的事，如盡責(zé)任、職責(zé)等；二是沒有做好分內(nèi)應(yīng)做的事而應(yīng)承擔(dān)的過失，如追究責(zé)任等。而義務(wù)則一是公民或法人按法律規(guī)定應(yīng)盡的責(zé)任，例如服兵役（跟‘權(quán)利’相對）；二是道德上應(yīng)盡的責(zé)任；三是不要報(bào)酬的，如義務(wù)勞動(dòng)、義務(wù)演出。在現(xiàn)實(shí)生活中，責(zé)任與義務(wù)常常是混合在一起使用的，然而，二者又并不完全等同。有學(xué)者指出，“責(zé)任在現(xiàn)代社會中更多的是公民個(gè)體角色域的概念，公民的‘責(zé)任要擴(kuò)展到可以預(yù)見到他的行動(dòng)所產(chǎn)生的后果’。而公民的義務(wù)是一種行動(dòng)方式，這種行動(dòng)方式要求最妥善地使用公民個(gè)人的地位謀求集體的利益�！薄肮竦姆闪x務(wù)凸顯了公民的客觀性存在，而公民的道德責(zé)任凸顯了公民主觀性的屬性�！迸c責(zé)任相比，義務(wù)往往缺乏感情色彩，它更多地體現(xiàn)著公民在社會結(jié)構(gòu)中的被動(dòng)與依附，而責(zé)任則是個(gè)體自覺的行動(dòng)，它體現(xiàn)著公民的積極性、主動(dòng)性，是公民自覺能動(dòng)意識的反映。
公民責(zé)任是由公民身份所賦予的，對公民個(gè)體所提出的履行與公民角色相適應(yīng)的某些活動(dòng)、承擔(dān)相應(yīng)后果的要求，以及達(dá)到或沒有達(dá)到這種要求時(shí)所應(yīng)得的獎(jiǎng)賞或譴責(zé)。從公民責(zé)任指向的對象劃分，公民責(zé)任可以分為對自我的責(zé)任、對國家的責(zé)任、對社會的責(zé)任等等。公共性、廣泛性、參與性、平等性是公民責(zé)任的顯著特點(diǎn)。公民責(zé)任的內(nèi)涵包含著兩個(gè)層次的意義：一方面，公民在公共利益的指引下，自覺地參與到社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化等生活中，履行符合公民角色的職責(zé)；另一方面，公民由于沒有履行職責(zé)而承擔(dān)過失，或是因?yàn)榱?xí)慣、輿論以及法律威懾等壓力被迫而非自覺地履行職責(zé)。在前一個(gè)層面上，公民所履行的責(zé)任是積極主動(dòng)的公民責(zé)任，而在后一層面，公民履行的責(zé)任則是消極被動(dòng)的公民責(zé)任。
公民責(zé)任與公民身份有著直接的聯(lián)系。“公民身份是個(gè)人在民族國家中，在特定平等水平上，具有一定普遍性權(quán)利與義務(wù)的被動(dòng)及主動(dòng)的成員身份�！痹谡握軐W(xué)視角下，公民的核心指向的是公民身份，它所涉及的主要問題，就是作為一個(gè)公民，應(yīng)該享有哪些權(quán)利、承擔(dān)哪些義務(wù)與責(zé)任并如何看待和處理他們之間的關(guān)系。共和主義與自由主義是有關(guān)公民身份研究的兩大理論傳統(tǒng)，前者重點(diǎn)關(guān)注公民義務(wù)與責(zé)任，而后者則更為突出公民權(quán)利。
現(xiàn)代社會已成為風(fēng)險(xiǎn)社會。我們在被各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)包圍著的同時(shí)，也在制造著各式各樣新的風(fēng)險(xiǎn)�？梢哉f，風(fēng)險(xiǎn)已成為現(xiàn)代社會的重要特征，風(fēng)險(xiǎn)生存也正在成為現(xiàn)代社會個(gè)人的生存方式。在當(dāng)代中國，社會轉(zhuǎn)型所帶來的教育、就業(yè)、公共安全、道德失范等各種社會風(fēng)險(xiǎn)問題正在日益凸顯。面對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，應(yīng)對與解決其中的問題，實(shí)現(xiàn)社會的和諧有序發(fā)展，除了需要政府組織不斷完善管理方式與管理手段外，更需要公民樹立責(zé)任觀念、增強(qiáng)自身責(zé)任意識并積極參與到公共生活中去。
培育公民的責(zé)任精神，首先有助于維護(hù)社會正義，促進(jìn)社會的穩(wěn)定與繁榮。和諧社會的民主政治建設(shè)以及市場經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展，離不開公民的主動(dòng)參與與支持，而公民能否以積極的行動(dòng)和正確的態(tài)度參與其中，則與公民的責(zé)任心、責(zé)任能力有很大關(guān)系。社會主義民主政治的發(fā)展以保證人民當(dāng)家做主為根本，這就需要在各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域動(dòng)員和組織人民以負(fù)責(zé)、履責(zé)的態(tài)度管理國家和社會事務(wù)。在責(zé)任精神指導(dǎo)下的公民參與不僅能夠防止公共權(quán)力的濫用和誤用，確保政府的行政職能和理想目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)還能夠通過各種形式的參與推動(dòng)民主的發(fā)展，進(jìn)而維護(hù)社會公正。而市場經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行，也要求公民這一重要的經(jīng)濟(jì)主體承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在這一過程中，缺乏責(zé)任精神的公民顯然無法滿足其需要。
培育公民的責(zé)任精神，還有助于公民自身的人格發(fā)展與完善。以利益為導(dǎo)向的市場經(jīng)濟(jì)在激發(fā)個(gè)體勞動(dòng)積極性、提高個(gè)體生活水平的同時(shí)，也造成了個(gè)體崇拜經(jīng)濟(jì)利益、忽視道德價(jià)值的傾向，以致社會成員精神世界的危機(jī)在不斷加深。道德定位的扭曲最終會有導(dǎo)致個(gè)體的自由、尊嚴(yán)乃至價(jià)值喪失的風(fēng)險(xiǎn)。 (范文網(wǎng) www.gymyzhishaji.com) “以責(zé)任作為風(fēng)險(xiǎn)時(shí)代個(gè)體公民的基本規(guī)范，有助于重構(gòu)日常生活的意義世界，獲得完整的人性和人類尊嚴(yán)，克服個(gè)性極度膨脹造成的‘統(tǒng)一性’喪失及道德危機(jī)的局面�！迸嘤褙�(zé)任精神，使公民在責(zé)任認(rèn)知與體驗(yàn)的過程中，以積極的自我反思和責(zé)任擔(dān)當(dāng)實(shí)現(xiàn)自身尊嚴(yán)與人性的回歸，在感受真正的生活意義的過程中，使個(gè)人的人格得以發(fā)展和完善。
二、我國公民責(zé)任精神的現(xiàn)狀剖析
在很多西方學(xué)者看來，責(zé)任以自由為邏輯前提，責(zé)任乃是自由的衍生物。如哈耶克就認(rèn)為，“自由不僅意味著個(gè)人擁有選擇的機(jī)會并承受選擇的重負(fù)，而且還意味著他必須承擔(dān)其行動(dòng)的后果，接受對其行動(dòng)的贊揚(yáng)或譴責(zé)。自由與責(zé)任（ responsibility）實(shí)不可分�！比欢谥袊鴤鹘y(tǒng)社會家國一體、皇權(quán)高于一切的社會狀態(tài)下，自由是極少被提及的。在傳統(tǒng)社會中，社會成員并不是以平等的公民身份，而是以臣民、草民的角色參與國家以及社會事務(wù)。在這種狀態(tài)下，個(gè)人對國家、社會的責(zé)任演變成對上級、對君主的絕對義務(wù)。忠君、盡孝也就成為傳統(tǒng)中國責(zé)任的主要內(nèi)容。
和“自由與責(zé)任實(shí)不可分”的觀點(diǎn)不同，中國傳統(tǒng)社會并不是從自由的角度來看待責(zé)任問題的。在傳統(tǒng)社會，責(zé)任往往被歸于“天道”、“天命”等外在力量的賦予。在天道的安排下，傳統(tǒng)中國人所要承擔(dān)的責(zé)任太多，大至宇宙、國家，小到團(tuán)體、家庭，人生在世就是要無休止地去盡種種責(zé)任，而與之相矛盾的，卻又是作為責(zé)任承擔(dān)者的社會個(gè)體責(zé)任能力的不對稱。
社會主義制度的建立，徹底消除了千百年來社會個(gè)體的人身依附關(guān)系，確定了廣大公民在法律上獨(dú)立、平等的社會地位。與公民地位的提高、公民權(quán)利的獲得相對應(yīng)，公民責(zé)任精神的發(fā)展也呈現(xiàn)出新的情況。
首先，伴隨著社會的巨大發(fā)展，我國公民責(zé)任精神在不斷覺醒與強(qiáng)化。一方面，新中國成立后，尤其是改革開放以來，在一系列非常態(tài)狀況之下，我國公民都表現(xiàn)出空前的團(tuán)結(jié)和前所未有的積極參與。特別是在2008年南方雪災(zāi)以及汶川大地震等一系列特大災(zāi)害面前，通過捐款以及自發(fā)組織的志愿者行動(dòng)等一系列措施，都彰顯了新時(shí)代條件下我國公民責(zé)任精神的覺醒以及公民使命感的強(qiáng)化。另一方面，在社會主義建設(shè)的新時(shí)期，也涌現(xiàn)出了一大批忠于職守、認(rèn)真履責(zé)的公民代表：黨的好干部牛玉儒以勤政為民、忘我工作詮釋“生命一分鐘，敬業(yè)六十秒”，橋吊工人許振超在普通崗位上創(chuàng)出世界一流的“振超效率”，鄉(xiāng)郵員王順友二十年如一日大涼山中用腳步丈量工作的苦樂，公安衛(wèi)士任長霞以熾熱情懷書寫執(zhí)法為民的人生壯歌，導(dǎo)彈司令楊業(yè)功用赤膽忠心澆鑄共和國的和平之盾，醫(yī)學(xué)專家鐘南山在抗擊非典這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中敢醫(yī)敢言，科學(xué)家馬祖光在實(shí)驗(yàn)室里以生命之火點(diǎn)燃科學(xué)之光，藝術(shù)家常香玉用德藝雙馨八十人生唱響“戲比天大”……此外，隨著網(wǎng)絡(luò)的日益發(fā)展，其平等性、便捷性的特點(diǎn)也為公民意識的發(fā)展提供了有力平臺。近年來，借助網(wǎng)絡(luò)的力量，公眾對于社會焦點(diǎn)的討論、對于公共問題的關(guān)注，都顯示出當(dāng)前我國公民責(zé)任意識在不斷覺醒與強(qiáng)化。
然而，我們也應(yīng)該看到，在公民責(zé)任精神不斷覺醒與強(qiáng)化的同時(shí)，一部分公民責(zé)任意識的錯(cuò)位與缺失問題仍然存在，并呈現(xiàn)出令人憂慮的狀況。一方面，公民責(zé)任意識的缺失突出表現(xiàn)在職業(yè)道德的失范。在市場經(jīng)濟(jì)巨大利益的誘惑之下，近年來，我國諸如“毒奶粉”、“毒雞蛋”、“地溝油”等食品安全事件頻發(fā)。在這些事件的背后，除了相關(guān)部門監(jiān)管不力等因素以外，從業(yè)者的職業(yè)責(zé)任意識缺乏乃是其中根本性的原因。另一方面，公民責(zé)任意識的缺失還表現(xiàn)在公眾的社會公德失范。營造良好的公共秩序，是每個(gè)公民應(yīng)盡的、也是義不容辭的責(zé)任。然而反觀我國當(dāng)前的社會公德狀況，無視公共規(guī)則、亂排垃圾、對一些不道德行為甚至違法行為等的視而不見……有調(diào)查顯示，當(dāng)前我國公民“處于低層次公德素質(zhì)的是多數(shù)，大約占50%-60%，”在高層次的公德行為方面，如同破壞社會公德的言論和行為作斗爭、在危急狀況下保護(hù)國家公共財(cái)產(chǎn)、見義勇為等行為方面，表現(xiàn)出猶豫、退縮和拒絕的公民占到大部分。人們的社會責(zé)任感還不強(qiáng)，人們在高層次的道德行為上普遍趨于算計(jì)的理性，高層次的社會公德行為供給較為缺乏。另外，與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中公民責(zé)任精神的日益彰顯相比，由于傳統(tǒng)權(quán)威以及各種社會壓力等因素的影響，現(xiàn)實(shí)社會中的公民責(zé)任精神表現(xiàn)的還不夠積極和主動(dòng)，對于現(xiàn)實(shí)公共事務(wù)無意識的參與、乃至冷漠等現(xiàn)象仍然存在。
三、公民責(zé)任精神的具體指向與培育目標(biāo)
和諧、健康的公民社會，理應(yīng)是一個(gè)倡導(dǎo)公民責(zé)任、人人履責(zé)的社會。公民的責(zé)任精神維系著個(gè)體公民對于國家以及社會公共事務(wù)的情感，社會的良性運(yùn)行與公民的人格完善始終需要不斷培育與激勵(lì)公民的責(zé)任精神。
公民責(zé)任精神的具體指向和公民責(zé)任所涉及的范圍與對象是一致的。公民責(zé)任往往與公民的權(quán)利和義務(wù)密切相關(guān)。與公民所享有的權(quán)利相對應(yīng)，雅諾斯基將公民所應(yīng)盡的義務(wù)與責(zé)任做過以下分類：一是支持性的義務(wù)與責(zé)任，如納稅、為保險(xiǎn)基金出錢、從事有效益的工作等；二是關(guān)懷性的義務(wù)與責(zé)任，如關(guān)懷他人與自己、尊重他人權(quán)利、關(guān)懷兒童和維持和睦家庭以及尊重自己等；三是服務(wù)性的義務(wù)與責(zé)任，如選民登記工作、老人健康照顧、為公共利益的無償服務(wù)、志愿救火服務(wù)等；最后是保護(hù)性的義務(wù)與責(zé)任，如服兵役、協(xié)助警察維持治安、參加社會活動(dòng)以保護(hù)民主制度、從事社會服務(wù)等等。借鑒雅諾斯基的分析，公民責(zé)任精神的具體指向也就可以理解為支持性的公民責(zé)任精神、關(guān)懷性的公民責(zé)任精神、服務(wù)性的公民責(zé)任精神、保護(hù)性的公民責(zé)任精神等四個(gè)方面。
培育公民責(zé)任精神、提高公民承擔(dān)責(zé)任的自覺性和主動(dòng)性，主要應(yīng)著重于以下幾個(gè)方面：
第一，引導(dǎo)公民主動(dòng)的責(zé)任認(rèn)知。責(zé)任認(rèn)知是公民責(zé)任精神的基礎(chǔ)性因素，它所指涉的是公民對于自身所應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的內(nèi)容與意義的認(rèn)識、理解與判斷。引導(dǎo)公民正確的責(zé)任認(rèn)知，首先是要引導(dǎo)公民正確認(rèn)識自身與他人、社會及自然的關(guān)系。責(zé)任不是憑空產(chǎn)生的，公民個(gè)人所面對的社會關(guān)系是責(zé)任產(chǎn)生的直接依據(jù)。只有對這些社會關(guān)系產(chǎn)生正確的認(rèn)識，公民才會對自身所要承擔(dān)的責(zé)任形成正確的認(rèn)知。其次，在引導(dǎo)公民正確認(rèn)識與他人、社會及自然的關(guān)系的基礎(chǔ)上，幫助個(gè)體公民明確自身所應(yīng)承擔(dān)的各種責(zé)任的具體內(nèi)容。在現(xiàn)實(shí)生活中，個(gè)體公民所要承擔(dān)的責(zé)任多種多樣，引導(dǎo)公民明確自身所應(yīng)承擔(dān)的具體責(zé)任內(nèi)容，有助于公民更為順利地實(shí)現(xiàn)責(zé)任行為。最后，引導(dǎo)公民正確的責(zé)任認(rèn)知，還應(yīng)該注重培養(yǎng)公民的責(zé)任認(rèn)知能力。責(zé)任認(rèn)知能力是公民責(zé)任產(chǎn)生的心理前提，培養(yǎng)公民的責(zé)任認(rèn)知能力，具體來說，就是要培養(yǎng)公民“對責(zé)任要求的正確認(rèn)識和理解能力、對責(zé)任情景的感知與判斷能力、對行為后果的預(yù)見能力以及對責(zé)任行為的反思能力”等等。
第二，培育公民積極的責(zé)任情感。責(zé)任情感是公民責(zé)任精神的動(dòng)力性因素，它是公民將自己對社會中的職責(zé)、義務(wù)的認(rèn)同與接受內(nèi)化為自身的一種自覺意識。具備良好的責(zé)任情感，是公民積極履責(zé)的先決條件。只有當(dāng)公民以一種自覺、志愿的態(tài)度去面對責(zé)任時(shí)，責(zé)任的履行與對責(zé)任后果的承擔(dān)才會被公民看做是一件自然而然的事情。責(zé)任情感是在一定的責(zé)任認(rèn)知基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，作為一種情緒體驗(yàn)，責(zé)任情感包含著較為豐富和復(fù)雜的內(nèi)容，具體來說，公民的責(zé)任情感包含著諸如義務(wù)感、羞恥感、正義感、志愿與奉獻(xiàn)精神、良心、自尊心等多方面的內(nèi)容。培育公民的責(zé)任情感，引導(dǎo)公民自覺履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)，積極承擔(dān)自己應(yīng)盡的社會責(zé)任，首先應(yīng)該通過行為規(guī)范教育和先進(jìn)人物的示范作用來催生公民對責(zé)任的認(rèn)同感與使命感。另外，創(chuàng)造積極的輿論環(huán)境，引導(dǎo)公民主動(dòng)參與志愿服務(wù)等社會活動(dòng)，也是培育公民責(zé)任情感的可行路徑。
第三，塑造公民正確的責(zé)任行為。責(zé)任行為是公民責(zé)任精神的具體表現(xiàn)。公民的責(zé)任行為以自身的責(zé)任認(rèn)知為指導(dǎo)，在責(zé)任情感的驅(qū)使下以個(gè)體公民履行責(zé)任的行為方式與習(xí)慣來體現(xiàn)。塑造公民正確的責(zé)任行為，首先要著重于培育公民相應(yīng)的責(zé)任行為能力。責(zé)任行為能力是公民將責(zé)任付諸實(shí)現(xiàn)的能力。作為公民承擔(dān)責(zé)任的主體條件，是否具備相應(yīng)的責(zé)任能力，直接影響著公民在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中履行責(zé)任的狀況。其次要注重引導(dǎo)公民形成履行責(zé)任的行為習(xí)慣。公民責(zé)任精神不是曇花一現(xiàn)的行為沖動(dòng)，只有當(dāng)公民將履行責(zé)任作為一種自覺的行為習(xí)慣時(shí)，公民的責(zé)任精神才能最終形成。最后，還應(yīng)著重培育公民較強(qiáng)的責(zé)任意志。責(zé)任意志是公民為責(zé)任行為的最終實(shí)現(xiàn)所表現(xiàn)出的意愿與毅力。缺乏責(zé)任意志，公民在履責(zé)過程中面對困難和阻礙時(shí)，就極有可能放棄責(zé)任行為。責(zé)任意志薄弱的公民，即便具備了主動(dòng)地責(zé)任認(rèn)知與積極地責(zé)任情感，也不可能持久的履行責(zé)任行為。
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