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關(guān)于欠發(fā)達地區(qū)特殊教育學校辦學的思考
關(guān)于欠發(fā)達地區(qū)特殊教育學校辦學的思考陜西省銅川市聾啞學校 宋志新
近年來，隨著國家義務教育的全面普及，殘疾兒童接受義務教育的現(xiàn)狀越來越受到各級政府和社會各界的關(guān)注。為此，國家在“十一五”期間中出臺了西部地區(qū)特殊教育學校建設規(guī)劃，要求在中西部地區(qū)30萬人口以上的市、縣建一所綜合性或單一性的特殊教育學校，現(xiàn)有的特殊教育學校辦學條件要得到明顯改善。這一舉措有力的推動了中西部欠發(fā)達地區(qū)特殊教育事業(yè)的發(fā)展，并取得了初步成效。
如何把握良好機遇，辦好符合當?shù)貙嶋H、具有地方特色的特殊教育學校，是各級教育部門和各類特殊教育機構(gòu)當前面臨的一大難題。本人從普校到聾校，從事學校管理工作二十多年，從中深深體會到殘疾兒童及其家庭是社會上最為弱勢的一個群體，因殘致貧導致了上學難；而現(xiàn)有特殊教育的局限性導致了其成年后就業(yè)難；在社會生活中的不平等地位導致了生活困難。雖然國家不斷地出臺政策，加大了對特殊教育的投資力度，但特殊教育學校辦學之路依然很艱辛，困難重重。特殊教育學校在體制、機制、學制以及課程設置等方面存在的諸多問題，亟待我們解決。今后特殊教育學校該怎么辦，路該怎樣走，在此談一談自己的粗淺認識。
一、加大建設綜合性特殊教育學校的力度
目前聾教育在全國已基本普及并形成了一定規(guī)模。我省屬西部欠發(fā)達省份，特殊教育學校的普遍現(xiàn)狀是：規(guī)模小、基礎(chǔ)設施較差、師資力量薄弱、布局不合理、門類不齊全、課程設置不科學、社會效益不明顯�，F(xiàn)階段因資金投入、辦學條件、師資配備等方面不利因素的制約，省內(nèi)特殊學校多以聾校為主，在校生中聽障生占絕大多數(shù)，而視障、智障只占了其中的極少數(shù)。為了能夠讓各類殘疾的適齡兒童走進校門，接受較為專業(yè)的教育，科學規(guī)劃，合理布點，分地區(qū)、按人口數(shù)量對現(xiàn)有資源進行整合，建設一批綜合性的特殊教育學校應是當務之急。在西部地區(qū)，有三個方面的原因迫使我們必須這樣做：一是隨著優(yōu)生優(yōu)育，國民整體健康水平的提高，殘疾兒童日趨減少，聾校招生難；二是智障、視障兒童多年來被拒之校外，無學可上；三是西部地區(qū)人口居住疏散，而且相對貧困，絕大多數(shù)家庭沒能力送孩子到省會城市上學。
建議省政府修訂特殊教育發(fā)展規(guī)劃，整合現(xiàn)有資源，對特殊教育學校進行合理布局，加大地方財政的投入力度，鼓勵地方政府積極利用國家項目資金，加快硬件設施建設的步伐，為我省特殊教育事業(yè)的長足發(fā)展打好基礎(chǔ)。在管理體制方面，建議將特殊教育真正納入教育目標考核體系，提高各級政府和教育主管部門對特殊教育的重視程度，實行特殊教育一票否決。
二、切實加強師資隊伍建設
特殊教育面對的是特殊群體，而且這個群體當中個性差異較大，這對特教工作者而言，僅有愛心和耐心是遠遠不夠的，還必須有較高的業(yè)務素質(zhì)。目前各特教學校的教師絕多大數(shù)來自普通師范院�；蛴善招Ｕ{(diào)入，從特師專業(yè)畢業(yè)的只有極少數(shù)，特校教師隊伍專業(yè)素質(zhì)普遍較差、業(yè)務能力不強，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)培訓，嚴重影響了特殊教育學校的教育教學效果，降低了社會各界對特殊教育的認知度和認可度，對事業(yè)的發(fā)展極為不利。
一所綜合性的特特殊教育學校，除建設配備好硬件設施外，必須足額配備各類專業(yè)教師。要解決這一問題，首先，各級教育部門要協(xié)同人事等部門，采取引進特殊人才等方式，每年計劃招聘一批特教專業(yè)本科以上畢業(yè)生，充實到特教學校來，不斷優(yōu)化專業(yè)教師隊伍結(jié)構(gòu)；其次，要想方設法穩(wěn)住教師隊伍，要從職稱評定、工資及福利待遇等方面不斷提升特教老師的社會地位，要防止人才向沿海發(fā)達地區(qū)流失；第三，要加強對現(xiàn)有教師進行有針對性的培訓、輪訓的力度，增強其專業(yè)知識和技能，以適應事業(yè)發(fā)展的需求。(教學論文 www.gymyzhishaji.com)最后，要設立省級示范學校，建議在省會城市創(chuàng)辦一所集聾、盲、啟智等門類齊全的綜合性特殊教育示范學校，發(fā)揮人才優(yōu)勢，面向全省特教學校積極開展特殊教育、教學研究，開展培訓、支教、深造等活動，搭建學習、交流的平臺。只有這樣，才能保證各類殘疾兒童在特校，接受相對專業(yè)的教育。
三、真正凸顯地方辦學特色
特殊教育面對的是各類殘疾兒童，由于他們本身的某種缺陷，無論家庭、學校還是社會對他們的期望值較低，所以這就造成他們課業(yè)程度差，基本技能低，走向社會后很難找到合適的事情去做，以致一部分人走向偷盜等犯罪道路。怎樣讓他們學有所成，變成自食其力的勞動者，這是我們多年來面臨的一個問題。特殊教育學校要結(jié)合本地實際，將學生的學業(yè)和將來的出路兼顧考慮，辦有地方特色的學校，讓學生畢業(yè)后較快融入社會，找準自己的立足點，不妨從以下三個方面著手。
1.大力開展第二課堂。學生在校期間，學校可開辦不同類型的興趣小組（如美術(shù)、陶藝、剪紙等），吸收那些有愛好或特長的學生參加，讓專業(yè)性較強的教師兼職輔導，有條件的學�？赏馄笇I(yè)技師客教，使他們的愛好、特長得到提升。這樣做既為他們今后的創(chuàng)業(yè)輔路，同時也豐富了學生的在校生活。
2.開展有地方特色的職業(yè)技術(shù)教育。職業(yè)技術(shù)教育的關(guān)鍵是要為學生將來的就業(yè)打好基礎(chǔ)，因地制宜是基本原則，學以致用是出發(fā)點和落腳點。根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，學校在高年級可積極開展種植、養(yǎng)殖、手工制作、機械加工等有地方特色的職業(yè)技術(shù)課程，要與當?shù)氐钠髽I(yè)聯(lián)姻，培養(yǎng)企業(yè)急需的技術(shù)工人。每周安排足夠的課時讓高年級學生去參與實習，在勞動實習中掌握一些基本的知識和技能。學校也可以與當?shù)仄髽I(yè)聯(lián)合或獨立創(chuàng)辦校辦企業(yè)，可讓高年級學生在其中承擔一部分的工作量，使他們得到鍛煉，提高，也可以直接吸納畢業(yè)生在校辦企業(yè)中就業(yè)，提升學校的社會效益。
3.走出校門參與社會實踐。就目前而言，我們的學生大多來自偏遠農(nóng)村，畢業(yè)后返鄉(xiāng)率高。根據(jù)這一情況，學�？陕�(lián)系一些養(yǎng)豬、養(yǎng)兔、瓜果種植等農(nóng)戶，與他們建立聯(lián)誼關(guān)系，定期帶學生去參加勞動實習，同時讓專業(yè)戶傳授這方面的知識和技能，激發(fā)學生這方面的興趣，為他們今后回鄉(xiāng)做一些輔墊。
總之，西部地區(qū)特殊教育在國家政策支持下正處于一個繁榮期，如何把握這一發(fā)展機遇，辦好特校，切實解決當?shù)貧埣矁和彝サ睦щy，是我們特校共同探討的課題。
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