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大力推行案例教學(xué)創(chuàng)新干部培訓(xùn)模式
大力推行案例教學(xué)創(chuàng)新干部培訓(xùn)模式
唐福國(guó)
摘要:案例教學(xué)是公共管理教學(xué)過程中最普遍、最常用的方法。在案例分析中,每位學(xué)員都要以案例中的角色,設(shè)身處地參與矛盾沖突之中,以當(dāng)事人或決策者的身份發(fā)表意見,重演決策過程。這種教學(xué)模式不僅可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性,而且具有極強(qiáng)的針對(duì)性,引導(dǎo)學(xué)員發(fā)現(xiàn)問題,深入地思考,互相交流,主動(dòng)地學(xué)習(xí)。
關(guān)鍵詞:案例 教學(xué) 干部 培訓(xùn)
案例教學(xué)主要包含4個(gè)環(huán)節(jié):閱讀案例,個(gè)人分析;小組討論,形成共識(shí);課堂發(fā)言,全班交流;總結(jié)歸納,消化提升。第一個(gè)環(huán)節(jié)是一個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié),這個(gè)基礎(chǔ)不打牢,就可能使整個(gè)教學(xué)過程流于形式。第二個(gè)環(huán)節(jié)是集中集體智慧階段,必須充分展開,避免走過場(chǎng)。第三個(gè)環(huán)節(jié)通?捎山處煘橹鞒,事先指定中心發(fā)言人,以保證討論效果,全班交流是課堂教學(xué)高潮,是形成教學(xué)結(jié)果的重要環(huán)節(jié),也是全班學(xué)員經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)共享過程,需要教師和學(xué)員做好充分的準(zhǔn)備。第四個(gè)環(huán)節(jié)通常先由教師對(duì)課堂教學(xué)的全過程進(jìn)行歸納、評(píng)估。到了這一步,最終實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的結(jié)合。
今年上半年主辦的處級(jí)干部公共安全主題研修班上,我校公共安全課題組針對(duì)干部培訓(xùn)中的案例教學(xué)模式進(jìn)行了大膽的嘗試和創(chuàng)新。本期主題班,由于參加培訓(xùn)的處級(jí)干部都是來自各部委、街鄉(xiāng)基層主管安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo),他們大都具有良好的專業(yè)背景、豐富的實(shí)際工作經(jīng)歷和管理經(jīng)驗(yàn),因而對(duì)這種案例教學(xué)方式較為適應(yīng)。
在年初接受任務(wù)后,開學(xué)伊始課題組就進(jìn)行了大量的調(diào)研工作,先后到18個(gè)單位進(jìn)行30余次調(diào)研,對(duì)于豐臺(tái)區(qū)的公共衛(wèi)生和安全狀況積累了豐富的第一手資料。
開班后一個(gè)星期的時(shí)間內(nèi),課程主要圍繞公共安全議題進(jìn)行理論學(xué)習(xí),授課教師大多是從清華大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院等高校和研究機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的資深專家和教授。隨后在區(qū)域公共安全專題研究階段,課題組通過講述調(diào)研的階段性成果、組織學(xué)員座談、交流自編案例等方式使學(xué)員對(duì)豐臺(tái)區(qū)的公共安全狀況以及潛在的隱患有了大致的認(rèn)識(shí)。在結(jié)業(yè)儀式上,我們選擇了三個(gè)全國(guó)性典型事件讓學(xué)員以情景模擬的形式將案例演繹了一遍,得到了區(qū)委組織部的高度評(píng)價(jià)。
我們認(rèn)為,這次案例教學(xué)的初步嘗試應(yīng)該算是比較成功的:
第一,在案例的準(zhǔn)備和遴選階段,我們嚴(yán)格把關(guān),確保案例為主題服務(wù)。針對(duì)公共安全問題,課題組在前期布置了作業(yè)讓學(xué)員自編案例,把他們?cè)趯?shí)際工作中經(jīng)歷過的事件以案例的形式編寫出來并且在全班進(jìn)行交流,要求全員參與并且給出自己的決策方案。在結(jié)業(yè)儀式匯報(bào)表演的案例選擇上,課題組成員經(jīng)過反復(fù)斟酌,最終選用了寧夏銀川出租車罷運(yùn)風(fēng)波、湖南嘉禾拆遷事件以及哈爾濱停水事件等三個(gè)全國(guó)性典型事件,以考查學(xué)員對(duì)公共安全及突發(fā)事件的處理能力。
第二,在案例介紹和展示階段,我們從電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道獲取了大量相關(guān)的視頻、影音材料,經(jīng)過剪輯編排后以短片和PPT等形式向?qū)W員進(jìn)行案例介紹,達(dá)到了音、畫、字的有機(jī)結(jié)合。隨后我們向各組分發(fā)了案例材料,讓他們?cè)陂喿x的過程中進(jìn)一步了解案例的內(nèi)容,為下一步小組討論做準(zhǔn)備。
第三,在小組討論階段,各小組學(xué)員發(fā)揮主觀能動(dòng)作用,以無領(lǐng)導(dǎo)小組形式對(duì)各自的案例進(jìn)行了充分的討論。各小組學(xué)員充分發(fā)揮了自身的特長(zhǎng),并結(jié)合工作實(shí)際對(duì)案例的情節(jié)和結(jié)果進(jìn)行了適當(dāng)更改。(在沒有事先下發(fā)案例的情況下,學(xué)員能在很短時(shí)間內(nèi)迅速閱讀案例并達(dá)成這樣的共識(shí),這已經(jīng)出乎了我們的意料。這充分顯現(xiàn)了學(xué)員的集體智慧,同時(shí)也充分體現(xiàn)了案例教學(xué)的開放式特點(diǎn)。)
第四,在全班交流階段,我們要求學(xué)員以情景模擬的形式演繹案例。整個(gè)情景模擬過程我們有專人負(fù)責(zé)錄像,每組演完后及時(shí)回放,讓學(xué)員在會(huì)心的笑聲中感悟和反思,學(xué)員不僅能從討論中獲得知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和思維方式上的益處,而且能從案例演繹中學(xué)會(huì)與人溝通,提高學(xué)員處理人際關(guān)系的能力。
第五,在案例教學(xué)的總結(jié)歸納階段,由主講教師對(duì)各個(gè)小組的演繹全過程進(jìn)行簡(jiǎn)要的歸納、評(píng)估。教師總結(jié)引而不發(fā),留給學(xué)員進(jìn)一步思考的余地,引導(dǎo)學(xué)員思考:從案例教學(xué)法的內(nèi)容和過程中,學(xué)到了什么?得到哪些有價(jià)值的啟示?是否通過案例學(xué)習(xí)掌握了處理問題的新思路、新方法以及在實(shí)際應(yīng)用中應(yīng)注意的問題等。三個(gè)小組全部演繹完畢后,課題組安排了組織部副部長(zhǎng)作為嘉賓點(diǎn)評(píng)。他從更宏觀的高度對(duì)案例所揭示的事理進(jìn)一步提升,全部案例演繹的精華在組織部副部長(zhǎng)的精彩點(diǎn)評(píng)中得以體現(xiàn),同時(shí)作為主管干部工作的領(lǐng)導(dǎo),他的點(diǎn)評(píng)更具針對(duì)性和權(quán)威性。
從學(xué)員、學(xué)校和組織部等各方面的反映來看,這次嘗試基本達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)和效果,同時(shí)為下一步繼續(xù)深入探討案例教學(xué)提供了有益的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。但是,畢竟是第一次嘗試,這次嘗試確實(shí)有許多應(yīng)該改進(jìn)的地方:
第一,在案例的準(zhǔn)備環(huán)節(jié),我們的具體工作還做的不細(xì)。
威廉斯(Williams1968年)建議教師在準(zhǔn)備使用案例分析時(shí)向自己提出以下問題:L這個(gè)案例可能產(chǎn)生什么作用?2.提出了什么問題?什么是真正的問題?3.教師有偏見嗎?4.書面案例中哪一部分有助于確定和理解實(shí)際問題?5.教師怎樣解決這個(gè)問題?6.學(xué)員很可能提出什么問題?7.有毫不相干的內(nèi)容嗎?8.分析過程中不同的步驟需要多少時(shí)間?
但是課題組在準(zhǔn)備案例時(shí),更多的時(shí)間和精力是在編寫案例上,而對(duì)于案例的使用沒有明確地提出上述問題及其解決方案,在整個(gè)案例教學(xué)的流程上沒有形成文字的操作方案,因而在具體實(shí)施過程中出現(xiàn)了一些讓主講教師一時(shí)難以駕馭的情況。因此,如果有時(shí)間的話,事先的流程預(yù)演非常必要。
第二,講授案例分析之后,留給學(xué)員熟悉案例的時(shí)間不夠充足。
主講教師在講授案例分析之后,沒有分配足夠的時(shí)間讓小組的學(xué)員之間自由談?wù)、共享信息。小組討論、形成共識(shí)階段是集中集體智慧的階段。但是本期主題班的三個(gè)小組中,由于個(gè)別組學(xué)員在小組討論時(shí)未能充分展開,討論只是走過場(chǎng),結(jié)果對(duì)于案例分析的內(nèi)容、所涉及到的概念領(lǐng)會(huì)不透,對(duì)于為什么使用案例分析或者案例本身的作用把握有失偏頗,最終在案例演繹時(shí)表現(xiàn)平平,對(duì)案例所暗含的事理升華不夠。
第三,在總結(jié)歸納提升階段,教師的理論素養(yǎng)是關(guān)鍵。在現(xiàn)場(chǎng)有特邀專家點(diǎn)評(píng)的情況下,主講教師總結(jié)歸納時(shí)對(duì)案例事理升華的度的把握感到心有余而力不足,(黨校針對(duì)培訓(xùn)者的培訓(xùn)至關(guān)重要。┱n題組在準(zhǔn)備案例的時(shí)候要發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的智慧,在充分討論的基礎(chǔ)上對(duì)案例的意義達(dá)成一致意見,并且以精典的語言記述下來,主講教師在總結(jié)時(shí)不必面面俱到,為特邀點(diǎn)評(píng)專家留出足夠的空間。
總之,案例教學(xué)在提高管理者的能力素質(zhì),解決日常管理問題等方面具有獨(dú)特的、不可替代的作用。但它對(duì)于我們來說,還是新生事物。因此,在組織實(shí)施干部培訓(xùn)的教學(xué)過程中,應(yīng)結(jié)合具體情況,循序漸進(jìn),合理有效地進(jìn)行案例實(shí)踐,通過不斷探索,不斷改進(jìn),創(chuàng)造出適合我國(guó)實(shí)情的案例教學(xué)模式,發(fā)揮它應(yīng)有的實(shí)效。
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