職教論文：關于中職教育可持續(xù)發(fā)展問題的探討

　　摘要：闡述了中職教育科學可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，分析了制約中職教育發(fā)展的諸因素（辦學總投入不足，經(jīng)費來源渠道狹窄；國人思想觀念落后，社會輿論價值貶低；生源素質滑坡，就業(yè)率較低；師資質量略差，缺乏實踐經(jīng)驗；盲目追求辦學規(guī)模，特色發(fā)揮不夠），并提出了可行性的解決方案（全面解讀國家的教育政策，構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系；增加中職教育的投入，促進中職教育的統(tǒng)籌管理；穩(wěn)定招生規(guī)模，提高培養(yǎng)質量；以教師為本，建設師德為先；以市場為導向，加強校企合作）。

　　關鍵詞：中職教育；教育可持續(xù)；教育平等

　　作者簡介：吳青云（1986-），女，廣西師范大學教育科學學院2009級教育經(jīng)濟與管理專業(yè)碩士研究生，研究方向為教育經(jīng)濟學。

　　中圖分類號：G710文獻標識碼：A文章編號：1001-7518(2011)29-0017-03

　　隨著經(jīng)濟全球化和教育全球化時代的到來，我國社會主義現(xiàn)代化建設及具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，對我國的職業(yè)教育提出了改革和發(fā)展的新要求。職業(yè)教育特別是作為發(fā)展重點的中等職業(yè)教育（以下簡稱中職教育）更需要審時度勢，居安思危，不斷提升自身的素質。可持續(xù)發(fā)展是中職教育發(fā)展的必由之路。通過對中等職業(yè)教育整體性、科學性、公平性三方面可持續(xù)發(fā)展的描述，并對阻礙中等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展因素進行分析,試圖勾勒出中職的可持續(xù)發(fā)展之路。

　　一、中職教育可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

　　可持續(xù)發(fā)展的觀念已經(jīng)得到了全世界范圍的廣泛認可,這種源于環(huán)保的理念已經(jīng)成為一種得到廣泛認同的全新發(fā)展觀念。而可持續(xù)發(fā)展教育是培養(yǎng)公民獲得維護和改善生存發(fā)展必需的價值觀、責任感,以及相關的知識、技術和實踐能力的教育，是關注社會、環(huán)境與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展問題的教育。它囊括了從幼兒到老年教育的全部人生教育，并遍及社會的各個方面�？沙掷m(xù)發(fā)展教育與可持續(xù)發(fā)展的關系是相互依存的。

　　教育在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的作用主要表現(xiàn)在：第一,教育可以傳播和創(chuàng)造與可持續(xù)發(fā)展有關的觀念、態(tài)度、價值和知識，使人們形成可持續(xù)發(fā)展的思想意識,自覺參與和推進社會可持續(xù)發(fā)展。第二，教育可以促進經(jīng)濟增長、政治進步和文化繁榮，推動社會朝著物質文明和精神文明與時俱進的方向發(fā)展。第三，教育有助于控制人口數(shù)量和提高人口質量,有助于生態(tài)環(huán)境的保護和改善，從而實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。由此來看，教育已成為促進社會可持續(xù)發(fā)展的重要力量，服務于社會的可持續(xù)發(fā)展已成為教育的一個新的理念。

　　中等職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展是我國可持續(xù)發(fā)展教育的一個重要組成部分，教育的可持續(xù)發(fā)展在客觀上也要求中等職業(yè)教在改革中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。從歷史發(fā)展過程來看，在計劃經(jīng)濟年代，中等職業(yè)院校畢業(yè)生除了學歷比大學低一些之外，仍有工作不愁的優(yōu)越感，但近些年來，中等職業(yè)院校在經(jīng)歷輝煌發(fā)展之后,由于種種原因，招生的逐年走低。我國的中等職業(yè)教育經(jīng)歷了從內(nèi)涵到外延、從形式到內(nèi)容不斷演變的過程，因此，應該基于全人類生存發(fā)展的背景,對中等職業(yè)教育改革與發(fā)展的問題加以探析。

　　中等職業(yè)院校培養(yǎng)與我國社會主義現(xiàn)代化建設要求相適應，德、智、體、美、勞全面發(fā)展，具有綜合職業(yè)能力,在生產(chǎn)、服務一線工作的高素質勞動者和技能型人才。他們應當熱愛社會主義祖國，能夠將實現(xiàn)自身價值與服務祖國人民結合起來：具有基本的科學文化素養(yǎng)、繼續(xù)學習的能力和創(chuàng)新精神：具有良好的職業(yè)道德，掌握必要的文化基礎知識、專業(yè)知識和比較熟練的職業(yè)技能，具有較強的就業(yè)能力和一定的創(chuàng)業(yè)能力：具有健康的身體和心理：具有基本的欣賞美和創(chuàng)造美的能力。

　　筆者認為，所謂中等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展，是指中等職業(yè)教育堅持以人為本。遵循教育發(fā)展的客觀規(guī)律，具有長遠的發(fā)展規(guī)劃和科學可持續(xù)的發(fā)展目標，構建和諧的發(fā)展運行機制，走集約型的可持續(xù)發(fā)展之路，培養(yǎng)出具有可持續(xù)發(fā)展能力的中等職業(yè)技術人才。

　　二、影響中職教育可持續(xù)發(fā)展的因素

　　黨的十七大報告在十一五期間“普及、發(fā)展、提高”等教育目標的基礎上，進一步提出了“優(yōu)化教育結構，促進義務教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育大力發(fā)展職業(yè)教育”等新的戰(zhàn)略部署。高中階段教育包含了兩個大方面：普通高中和職業(yè)高中。職業(yè)教育也應包含兩個大的方面：中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育。貫徹和落實科學發(fā)展觀，要統(tǒng)籌好普通高中和職業(yè)高中教育、中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。在我國基本普及九年義務教育的條件下，如果不加快中等職業(yè)教育的發(fā)展，勢必將影響我國高中階段教育發(fā)展目標的實現(xiàn)，不能適應全面建設小康社會對高素質勞動者的需要。

　�。ㄒ唬┺k學總投入不足，經(jīng)費來源渠道狹窄。經(jīng)費來源渠道狹窄造成職業(yè)教育，特別是許多中職院校不具備舉辦職業(yè)教育的基本條件，造成中職教育院校的辦學缺少內(nèi)在的發(fā)展動力和良好的運行機制，相當一部分中等職業(yè)院校實習、實訓場地不足，設備陳舊，不適應培養(yǎng)學生實踐能力和職業(yè)能力的需要，由于僵化、封閉的管理體制客觀上造成學校與社會、企業(yè)的脫節(jié)，沒有達到“職業(yè)教育面向就業(yè)，重要的是面向企業(yè)。培養(yǎng)企業(yè)需要的人才”的要求，嚴重制約了中職教育的發(fā)展。

　　（二）國人思想觀念落后，社會輿論價值貶低�！皠谛恼咧稳�、勞力者治于人”的觀念在中國人的心中占有重要的地位。絕大多數(shù)家長認為中等職業(yè)學校的畢業(yè)生比其他高校畢業(yè)生低一等。眾多用人單位招聘人員時過度強調(diào)高學歷，也使得這種唯學歷論英雄的人才觀在社會上得到進一步的強化。國內(nèi)各類媒體對于高文憑的吹捧導致中等職業(yè)學校生存的空間越來越小，火爆的各地公務員招考90%以上職位對于考生的報考資格都是第一學歷在大學本科以上，這無疑堵住了中等職業(yè)學校的畢業(yè)生向行政管理部門流動的出路。當前大多數(shù)職業(yè)學校學生選擇職校時的真實心態(tài)是無可奈何的，這是我國職業(yè)教育發(fā)展的生動寫照。

　�。ㄈ�）生源素質滑坡，就業(yè)率較低。近十年來，在社會用人單位選擇標準的誤導下，高校持續(xù)擴招，加之中國家長傳統(tǒng)教育思想的影響，選擇上職業(yè)學校的學生少之又少，最終導致中等職業(yè)學校生源銳減，生源質量逐年下降。目前的中等職業(yè)學校的學生普遍存在厭學情緒，學習自覺性差，缺乏學習熱情，在理論課學習時，缺課現(xiàn)象十分嚴重，即使來聽課，注意力也不集中，害怕做課題，對考試無動于衷。當前嚴峻的就業(yè)形勢，相當部分用人單位也不從工作實際出發(fā)，盲目地錄用高學歷人才，拒絕接受中等職業(yè)學校畢業(yè)生，致使初中畢業(yè)生不愿報考中等職業(yè)學校從而明顯地影響了中等職業(yè)學校的生源，這也是擺在中等職業(yè)學校面前最棘手、最尖銳的問題。在市場經(jīng)濟條件下，衡量人才的標準是“效益”而不是文憑，高學歷并不等同于高素質。

　�。ㄋ模�師資質量略差，缺乏實踐經(jīng)驗。目前中等職業(yè)學校專業(yè)教師缺乏，且多數(shù)專業(yè)教師都是從學校到學校，缺乏實踐經(jīng)驗，不少教師教育教學觀念不適應新的職業(yè)教育改革形勢的需要，其教學方法陳舊、教學模式單一，不了解企業(yè)發(fā)展情況，只會紙上談兵，不能使理論和實踐不能緊密結合起來，總體來說，形成了“無源之水、無本之木”的教學局面，很難做到中等職業(yè)學校教師隊伍雙師型的要求，不能滿足現(xiàn)有中等職業(yè)學校發(fā)展的要求。教學中多數(shù)中等職業(yè)學校推行坐班制，不可避免地出現(xiàn)教學脫離實際的現(xiàn)象。大部分中等職業(yè)學校教師都沒有受過正規(guī)的師范培訓，從而制約著中等職業(yè)學校的專業(yè)教學效果，大多數(shù)中等職業(yè)學校傳統(tǒng)的授課模式，使學生總處于被動學習中，死記硬背基本概念和理論，無助于培養(yǎng)學生分析和解決實際問題。并在一定程度上導致中職教育緩慢發(fā)展。

　　（五）盲目追求辦學規(guī)模，特色發(fā)揮不夠。部分中等職業(yè)院校不顧自身實際的辦學條件，一味追求規(guī)模效應，相關的教育主管部門對新生錄取審批也只看名冊，不問學校辦學的硬軟件。學校評選先進或晉升等級均以招生數(shù)量為首要條件。此外，中等職業(yè)院校專業(yè)設置不能適應市場需要，只是盲目擴大規(guī)模，忽視了結構、質量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，忽視了中等職業(yè)學校特色的發(fā)揮，其培養(yǎng)方式無就業(yè)優(yōu)勢，這都是影響招生的重要因素。由于目前中等職業(yè)學校招生標準一再降低，生源質量過差，反饋到教學上，出現(xiàn)“學生厭學、教師無心”的現(xiàn)象，致使教學質量嚴重滑坡。如此形成的惡性循環(huán)，對中等職業(yè)學校新生源又起到了負反饋作用。這正是影響中等職業(yè)學校招生的重要原因。

　　三、中職教育可持續(xù)發(fā)展的途徑

　　我國的中職教育正處于一個難得的發(fā)展機遇期，作為一名中職教育者必須明白，中職教育不能盲目擴招，必須要走科學可持續(xù)的發(fā)展道路，“要面向人人、面向社會，著力培養(yǎng)學生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。”今年的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出，“到2020年，形成適應發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要�！�

　　第一，全面解讀國家的教育政策，構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。提高全社會對職業(yè)教育地位和作用的認可，為中職教育的發(fā)展提供一個良好的社會氛圍。各級政府和教育部門應提高對中職教育的重視，切實做好職業(yè)教育工作，充分發(fā)揮其在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的重要作用，注重優(yōu)化職業(yè)教育結構，以促使職業(yè)教育從外延發(fā)展向內(nèi)涵提高的轉變，注重功能的拓展和發(fā)展模式的轉變。必須堅定不移地進行中等職業(yè)學校布局結構調(diào)整，優(yōu)化中職教育的資源配置，提高辦學質量和整體效益，要正確處理質與量的關系。不能片面理解可持續(xù)發(fā)展就是量的擴大，我們要在調(diào)整中更加注重布局結構調(diào)整，以確保中職教育的可持續(xù)發(fā)展。

　　第二，增加中職教育的投入，促進中職教育的統(tǒng)籌管理。當前的中職教育管理體制不順影響了其科學發(fā)展，要整合現(xiàn)有職業(yè)教育資源，改變職業(yè)院校條塊分割，多頭管理的狀況。要進一步落實職業(yè)院校辦學自主權。增強其自主辦學和自主發(fā)展的能力。政府在經(jīng)費的投入不應忽視職業(yè)教育，對中職教育應與基礎教育、普通高等教育一視同仁，在保證正常人員經(jīng)費的同時，逐步增加專項經(jīng)費的投入，使國家的財政扶持經(jīng)�；�、制度化，不斷改善中職學校的辦學條件，適應形勢發(fā)展的需要。

　　第三，穩(wěn)定招生規(guī)模，提高培養(yǎng)質量。現(xiàn)行的中等職業(yè)教育在教學規(guī)范、教育目的、辦學定位和培養(yǎng)學生思維上都與中職教育科學可持續(xù)發(fā)展的要求存在較大差距。中職學校必須實事求是、科學分析，應該根據(jù)自身實際情況和未來發(fā)展規(guī)劃適量招生，抓好教學質量，最重要的是把握學生的就業(yè)市場，必須根據(jù)教育規(guī)律和市場規(guī)律辦事，全面實施素質教育，抓好學生就業(yè)，“要大力推進精品專業(yè)、精品課程和教材建設”，著力建設一支適應形勢需要的“雙師型”的教師隊伍，“引導職業(yè)教育健康協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展�！�

　　第四，以教師為本，建設師德為先。沒有高素質的教師就沒有高素質的學生。職業(yè)教育要想又好又快的可持續(xù)發(fā)展，在保證和諧、穩(wěn)定、發(fā)展的基礎上進行用人制度改革，不斷優(yōu)化師資隊伍，從而滿足學生的求知欲望和圓滿完成預定的教學計劃。中等職業(yè)學校不同于其他行政部門，應該讓專業(yè)內(nèi)行人事進行管理，必須要明白在教職工隊伍的建設中，必須以教師為本，加強師資培養(yǎng)。重點放在技能教學上�！皩嵤┞殬I(yè)院校教師素質提高計劃，地方各級財政要繼續(xù)支持職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓基地建設和師資培訓工作。建立職業(yè)教育老師到企業(yè)實踐制度，專業(yè)課教師每兩年必須有兩月到企業(yè)或生產(chǎn)服務一線實踐。師德建設是師資建設的基礎，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設�！边@是我們中等職業(yè)學校師德建設的主要內(nèi)涵，作為一名中等職業(yè)學校的教師，要愛學生、關心學生，不得歧視學生，要本著一切為了學生，為了一切學生，為了學生一切的理念基礎，提升中職院校的發(fā)展力。

　　第五，以市場為導向，加強校企合作。中等職業(yè)學校就業(yè)導向型的辦學方向的顯著特點在于，就是以人才市場和企業(yè)需求市場為導向，培養(yǎng)有一技之長的應用型和操作型人才。然而，中職教育除了為社會和企業(yè)培養(yǎng)輸送應用型合格人才，還應開展相應的職業(yè)培訓，拓寬中職教育的社會培訓市場，這就要求中職教育與社會和企業(yè)合作辦學。校企合作范式不僅能為構建完善的職教體系打好基礎，又能凸現(xiàn)職業(yè)教育更好地服務于終身教育體系。通過學校和企業(yè)雙方共同參與的人才培養(yǎng)的運行機制，利用雙方不同的教育資源和環(huán)境，來培養(yǎng)適合用人單位需求的以中級技能為主的應用型人才的教育范式，校企合作是中職教育發(fā)展的必要取向。

　　總之，在全面建設小康社會的進程中，中職教育肩負著提高廣大勞動者素質的光榮使命，具有廣闊的發(fā)展前景。中職教育的發(fā)展關鍵在立足于中國職業(yè)教育的實際，必須正確面對社會需求，在提高人才培養(yǎng)質量的同時，不斷拓寬學生的出路。這樣才能保證中職教育科學的、持續(xù)的、穩(wěn)定的發(fā)展，才能又好又快地會為社會主義現(xiàn)代化建設做出更大的貢獻。

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