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職教論文：關(guān)于中職教育可持續(xù)發(fā)展問題的探討
摘要：闡述了中職教育科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，分析了制約中職教育發(fā)展的諸因素（辦學(xué)總投入不足，經(jīng)費(fèi)來源渠道狹窄；國人思想觀念落后，社會輿論價(jià)值貶低；生源素質(zhì)滑坡，就業(yè)率較低；師資質(zhì)量略差，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；盲目追求辦學(xué)規(guī)模，特色發(fā)揮不夠），并提出了可行性的解決方案（全面解讀國家的教育政策，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系；增加中職教育的投入，促進(jìn)中職教育的統(tǒng)籌管理；穩(wěn)定招生規(guī)模，提高培養(yǎng)質(zhì)量；以教師為本，建設(shè)師德為先；以市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)校企合作）。
關(guān)鍵詞：中職教育；教育可持續(xù)；教育平等
作者簡介：吳青云（1986-），女，廣西師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院2009級教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)碩士研究生，研究方向?yàn)榻逃?jīng)濟(jì)學(xué)。
中圖分類號：G710文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1001-7518(2011)29-0017-03
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和教育全球化時(shí)代的到來，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)及具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，對我國的職業(yè)教育提出了改革和發(fā)展的新要求。職業(yè)教育特別是作為發(fā)展重點(diǎn)的中等職業(yè)教育（以下簡稱中職教育）更需要審時(shí)度勢，居安思危，不斷提升自身的素質(zhì)�？沙掷m(xù)發(fā)展是中職教育發(fā)展的必由之路。通過對中等職業(yè)教育整體性、科學(xué)性、公平性三方面可持續(xù)發(fā)展的描述，并對阻礙中等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展因素進(jìn)行分析,試圖勾勒出中職的可持續(xù)發(fā)展之路。
一、中職教育可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
可持續(xù)發(fā)展的觀念已經(jīng)得到了全世界范圍的廣泛認(rèn)可,這種源于環(huán)保的理念已經(jīng)成為一種得到廣泛認(rèn)同的全新發(fā)展觀念。而可持續(xù)發(fā)展教育是培養(yǎng)公民獲得維護(hù)和改善生存發(fā)展必需的價(jià)值觀、責(zé)任感,以及相關(guān)的知識、技術(shù)和實(shí)踐能力的教育，是關(guān)注社會、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問題的教育。它囊括了從幼兒到老年教育的全部人生教育，并遍及社會的各個(gè)方面。可持續(xù)發(fā)展教育與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系是相互依存的。
教育在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的作用主要表現(xiàn)在：第一,教育可以傳播和創(chuàng)造與可持續(xù)發(fā)展有關(guān)的觀念、態(tài)度、價(jià)值和知識，使人們形成可持續(xù)發(fā)展的思想意識,自覺參與和推進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展。第二，教育可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、政治進(jìn)步和文化繁榮，推動社會朝著物質(zhì)文明和精神文明與時(shí)俱進(jìn)的方向發(fā)展。第三，教育有助于控制人口數(shù)量和提高人口質(zhì)量,有助于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善，從而實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。由此來看，教育已成為促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展的重要力量，服務(wù)于社會的可持續(xù)發(fā)展已成為教育的一個(gè)新的理念。
中等職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展是我國可持續(xù)發(fā)展教育的一個(gè)重要組成部分，教育的可持續(xù)發(fā)展在客觀上也要求中等職業(yè)教在改革中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。從歷史發(fā)展過程來看，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，中等職業(yè)院校畢業(yè)生除了學(xué)歷比大學(xué)低一些之外，仍有工作不愁的優(yōu)越感，但近些年來，中等職業(yè)院校在經(jīng)歷輝煌發(fā)展之后,由于種種原因，招生的逐年走低。我國的中等職業(yè)教育經(jīng)歷了從內(nèi)涵到外延、從形式到內(nèi)容不斷演變的過程，因此，應(yīng)該基于全人類生存發(fā)展的背景,對中等職業(yè)教育改革與發(fā)展的問題加以探析。
中等職業(yè)院校培養(yǎng)與我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)要求相適應(yīng)，德、智、體、美、勞全面發(fā)展，具有綜合職業(yè)能力,在生產(chǎn)、服務(wù)一線工作的高素質(zhì)勞動者和技能型人才。他們應(yīng)當(dāng)熱愛社會主義祖國，能夠?qū)?shí)現(xiàn)自身價(jià)值與服務(wù)祖國人民結(jié)合起來：具有基本的科學(xué)文化素養(yǎng)、繼續(xù)學(xué)習(xí)的能力和創(chuàng)新精神：具有良好的職業(yè)道德，掌握必要的文化基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識和比較熟練的職業(yè)技能，具有較強(qiáng)的就業(yè)能力和一定的創(chuàng)業(yè)能力：具有健康的身體和心理：具有基本的欣賞美和創(chuàng)造美的能力。
筆者認(rèn)為，所謂中等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展，是指中等職業(yè)教育堅(jiān)持以人為本。遵循教育發(fā)展的客觀規(guī)律，具有長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃和科學(xué)可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建和諧的發(fā)展運(yùn)行機(jī)制，走集約型的可持續(xù)發(fā)展之路，培養(yǎng)出具有可持續(xù)發(fā)展能力的中等職業(yè)技術(shù)人才。
二、影響中職教育可持續(xù)發(fā)展的因素
黨的十七大報(bào)告在十一五期間“普及、發(fā)展、提高”等教育目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了“優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育大力發(fā)展職業(yè)教育”等新的戰(zhàn)略部署。高中階段教育包含了兩個(gè)大方面：普通高中和職業(yè)高中。職業(yè)教育也應(yīng)包含兩個(gè)大的方面：中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育。貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要統(tǒng)籌好普通高中和職業(yè)高中教育、中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。在我國基本普及九年義務(wù)教育的條件下，如果不加快中等職業(yè)教育的發(fā)展，勢必將影響我國高中階段教育發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不能適應(yīng)全面建設(shè)小康社會對高素質(zhì)勞動者的需要。
�。ㄒ唬┺k學(xué)總投入不足，經(jīng)費(fèi)來源渠道狹窄。經(jīng)費(fèi)來源渠道狹窄造成職業(yè)教育，特別是許多中職院校不具備舉辦職業(yè)教育的基本條件，造成中職教育院校的辦學(xué)缺少內(nèi)在的發(fā)展動力和良好的運(yùn)行機(jī)制，相當(dāng)一部分中等職業(yè)院校實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)場地不足，設(shè)備陳舊，不適應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和職業(yè)能力的需要，由于僵化、封閉的管理體制客觀上造成學(xué)校與社會、企業(yè)的脫節(jié)，沒有達(dá)到“職業(yè)教育面向就業(yè)，重要的是面向企業(yè)。培養(yǎng)企業(yè)需要的人才”的要求，嚴(yán)重制約了中職教育的發(fā)展。
�。ǘ﹪怂枷胗^念落后，社會輿論價(jià)值貶低�！皠谛恼咧稳�、勞力者治于人”的觀念在中國人的心中占有重要的地位。絕大多數(shù)家長認(rèn)為中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生比其他高校畢業(yè)生低一等。眾多用人單位招聘人員時(shí)過度強(qiáng)調(diào)高學(xué)歷，也使得這種唯學(xué)歷論英雄的人才觀在社會上得到進(jìn)一步的強(qiáng)化。國內(nèi)各類媒體對于高文憑的吹捧導(dǎo)致中等職業(yè)學(xué)校生存的空間越來越小，火爆的各地公務(wù)員招考90%以上職位對于考生的報(bào)考資格都是第一學(xué)歷在大學(xué)本科以上，這無疑堵住了中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生向行政管理部門流動的出路。當(dāng)前大多數(shù)職業(yè)學(xué)校學(xué)生選擇職校時(shí)的真實(shí)心態(tài)是無可奈何的，這是我國職業(yè)教育發(fā)展的生動寫照。
�。ㄈ┥此刭|(zhì)滑坡，就業(yè)率較低。近十年來，在社會用人單位選擇標(biāo)準(zhǔn)的誤導(dǎo)下，高校持續(xù)擴(kuò)招，加之中國家長傳統(tǒng)教育思想的影響，選擇上職業(yè)學(xué)校的學(xué)生少之又少，最終導(dǎo)致中等職業(yè)學(xué)校生源銳減，生源質(zhì)量逐年下降。目前的中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生普遍存在厭學(xué)情緒，學(xué)習(xí)自覺性差，缺乏學(xué)習(xí)熱情，在理論課學(xué)習(xí)時(shí)，缺課現(xiàn)象十分嚴(yán)重，即使來聽課，注意力也不集中，害怕做課題，對考試無動于衷。當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，相當(dāng)部分用人單位也不從工作實(shí)際出發(fā)，盲目地錄用高學(xué)歷人才，拒絕接受中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，致使初中畢業(yè)生不愿報(bào)考中等職業(yè)學(xué)校從而明顯地影響了中等職業(yè)學(xué)校的生源，這也是擺在中等職業(yè)學(xué)校面前最棘手、最尖銳的問題。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)是“效益”而不是文憑，高學(xué)歷并不等同于高素質(zhì)。
（四）師資質(zhì)量略差，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。目前中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師缺乏，且多數(shù)專業(yè)教師都是從學(xué)校到學(xué)校，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不少教師教育教學(xué)觀念不適應(yīng)新的職業(yè)教育改革形勢的需要，其教學(xué)方法陳舊、教學(xué)模式單一，不了解企業(yè)發(fā)展情況，只會紙上談兵，不能使理論和實(shí)踐不能緊密結(jié)合起來，總體來說，形成了“無源之水、無本之木”的教學(xué)局面，很難做到中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍雙師型的要求，不能滿足現(xiàn)有中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展的要求。教學(xué)中多數(shù)中等職業(yè)學(xué)校推行坐班制，不可避免地出現(xiàn)教學(xué)脫離實(shí)際的現(xiàn)象。大部分中等職業(yè)學(xué)校教師都沒有受過正規(guī)的師范培訓(xùn)，從而制約著中等職業(yè)學(xué)校的專業(yè)教學(xué)效果，大多數(shù)中等職業(yè)學(xué)校傳統(tǒng)的授課模式，使學(xué)生總處于被動學(xué)習(xí)中，死記硬背基本概念和理論，無助于培養(yǎng)學(xué)生分析和解決實(shí)際問題。并在一定程度上導(dǎo)致中職教育緩慢發(fā)展。
�。ㄎ澹┟つ孔非筠k學(xué)規(guī)模，特色發(fā)揮不夠。部分中等職業(yè)院校不顧自身實(shí)際的辦學(xué)條件，一味追求規(guī)模效應(yīng)，相關(guān)的教育主管部門對新生錄取審批也只看名冊，不問學(xué)校辦學(xué)的硬軟件。學(xué)校評選先進(jìn)或晉升等級均以招生數(shù)量為首要條件。此外，中等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置不能適應(yīng)市場需要，只是盲目擴(kuò)大規(guī)模，忽視了結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，忽視了中等職業(yè)學(xué)校特色的發(fā)揮，其培養(yǎng)方式無就業(yè)優(yōu)勢，這都是影響招生的重要因素。由于目前中等職業(yè)學(xué)校招生標(biāo)準(zhǔn)一再降低，生源質(zhì)量過差，反饋到教學(xué)上，出現(xiàn)“學(xué)生厭學(xué)、教師無心”的現(xiàn)象，致使教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重滑坡。如此形成的惡性循環(huán)，對中等職業(yè)學(xué)校新生源又起到了負(fù)反饋?zhàn)饔谩＿@正是影響中等職業(yè)學(xué)校招生的重要原因。
三、中職教育可持續(xù)發(fā)展的途徑
我國的中職教育正處于一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇期，作為一名中職教育者必須明白，中職教育不能盲目擴(kuò)招，必須要走科學(xué)可持續(xù)的發(fā)展道路，“要面向人人、面向社會，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。”今年的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出，“到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要�！�
第一，全面解讀國家的教育政策，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。提高全社會對職業(yè)教育地位和作用的認(rèn)可，為中職教育的發(fā)展提供一個(gè)良好的社會氛圍。各級政府和教育部門應(yīng)提高對中職教育的重視，切實(shí)做好職業(yè)教育工作，充分發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重要作用，注重優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，以促使職業(yè)教育從外延發(fā)展向內(nèi)涵提高的轉(zhuǎn)變，注重功能的拓展和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。必須堅(jiān)定不移地進(jìn)行中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化中職教育的資源配置，提高辦學(xué)質(zhì)量和整體效益，要正確處理質(zhì)與量的關(guān)系。不能片面理解可持續(xù)發(fā)展就是量的擴(kuò)大，我們要在調(diào)整中更加注重布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，以確保中職教育的可持續(xù)發(fā)展。
第二，增加中職教育的投入，促進(jìn)中職教育的統(tǒng)籌管理。當(dāng)前的中職教育管理體制不順影響了其科學(xué)發(fā)展，要整合現(xiàn)有職業(yè)教育資源，改變職業(yè)院校條塊分割，多頭管理的狀況。要進(jìn)一步落實(shí)職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)。增強(qiáng)其自主辦學(xué)和自主發(fā)展的能力。政府在經(jīng)費(fèi)的投入不應(yīng)忽視職業(yè)教育，對中職教育應(yīng)與基礎(chǔ)教育、普通高等教育一視同仁，在保證正常人員經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，逐步增加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，使國家的財(cái)政扶持經(jīng)常化、制度化，不斷改善中職學(xué)校的辦學(xué)條件，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。
第三，穩(wěn)定招生規(guī)模，提高培養(yǎng)質(zhì)量�，F(xiàn)行的中等職業(yè)教育在教學(xué)規(guī)范、教育目的、辦學(xué)定位和培養(yǎng)學(xué)生思維上都與中職教育科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的要求存在較大差距。中職學(xué)校必須實(shí)事求是、科學(xué)分析，應(yīng)該根據(jù)自身實(shí)際情況和未來發(fā)展規(guī)劃適量招生，抓好教學(xué)質(zhì)量，最重要的是把握學(xué)生的就業(yè)市場，必須根據(jù)教育規(guī)律和市場規(guī)律辦事，全面實(shí)施素質(zhì)教育，抓好學(xué)生就業(yè)，“要大力推進(jìn)精品專業(yè)、精品課程和教材建設(shè)”，著力建設(shè)一支適應(yīng)形勢需要的“雙師型”的教師隊(duì)伍，“引導(dǎo)職業(yè)教育健康協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。”
第四，以教師為本，建設(shè)師德為先。沒有高素質(zhì)的教師就沒有高素質(zhì)的學(xué)生。職業(yè)教育要想又好又快的可持續(xù)發(fā)展，在保證和諧、穩(wěn)定、發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行用人制度改革，不斷優(yōu)化師資隊(duì)伍，從而滿足學(xué)生的求知欲望和圓滿完成預(yù)定的教學(xué)計(jì)劃。中等職業(yè)學(xué)校不同于其他行政部門，應(yīng)該讓專業(yè)內(nèi)行人事進(jìn)行管理，必須要明白在教職工隊(duì)伍的建設(shè)中，必須以教師為本，加強(qiáng)師資培養(yǎng)。重點(diǎn)放在技能教學(xué)上�！皩�(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，地方各級財(cái)政要繼續(xù)支持職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)和師資培訓(xùn)工作。建立職業(yè)教育老師到企業(yè)實(shí)踐制度，專業(yè)課教師每兩年必須有兩月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐。師德建設(shè)是師資建設(shè)的基礎(chǔ)，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)�！边@是我們中等職業(yè)學(xué)校師德建設(shè)的主要內(nèi)涵，作為一名中等職業(yè)學(xué)校的教師，要愛學(xué)生、關(guān)心學(xué)生，不得歧視學(xué)生，要本著一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生一切的理念基礎(chǔ)，提升中職院校的發(fā)展力。
第五，以市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)校企合作。中等職業(yè)學(xué)校就業(yè)導(dǎo)向型的辦學(xué)方向的顯著特點(diǎn)在于，就是以人才市場和企業(yè)需求市場為導(dǎo)向，培養(yǎng)有一技之長的應(yīng)用型和操作型人才。然而，中職教育除了為社會和企業(yè)培養(yǎng)輸送應(yīng)用型合格人才，還應(yīng)開展相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)，拓寬中職教育的社會培訓(xùn)市場，這就要求中職教育與社會和企業(yè)合作辦學(xué)。校企合作范式不僅能為構(gòu)建完善的職教體系打好基礎(chǔ)，又能凸現(xiàn)職業(yè)教育更好地服務(wù)于終身教育體系。通過學(xué)校和企業(yè)雙方共同參與的人才培養(yǎng)的運(yùn)行機(jī)制，利用雙方不同的教育資源和環(huán)境，來培養(yǎng)適合用人單位需求的以中級技能為主的應(yīng)用型人才的教育范式，校企合作是中職教育發(fā)展的必要取向。
總之，在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，中職教育肩負(fù)著提高廣大勞動者素質(zhì)的光榮使命，具有廣闊的發(fā)展前景。中職教育的發(fā)展關(guān)鍵在立足于中國職業(yè)教育的實(shí)際，必須正確面對社會需求，在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的同時(shí)，不斷拓寬學(xué)生的出路。這樣才能保證中職教育科學(xué)的、持續(xù)的、穩(wěn)定的發(fā)展，才能又好又快地會為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
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