高職教育論文：高職教育管理生態(tài)環(huán)境的改革與創(chuàng)新

　　高職教育論文：高職教育管理生態(tài)環(huán)境的改革與創(chuàng)新　　
　　李柱梁
　　摘要：文章論述了當(dāng)前高職教育管理生態(tài)環(huán)境存在的行政話語的超限化，管理運(yùn)行的穩(wěn)態(tài)化，教師管理的禁錮化，薪酬管理的地量化問題；并相應(yīng)地提出了對(duì)稱性生態(tài)管理，競(jìng)爭(zhēng)性生態(tài)管理，人本化生態(tài)管理，激勵(lì)性生態(tài)管理的改革創(chuàng)新管理對(duì)策。
　　關(guān)鍵詞：高職教育管理；生態(tài)環(huán)境；生態(tài)化管理
　　作者簡(jiǎn)介：李柱粱（1961-），男，安徽太湖人，滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)、副教授。
　　基金項(xiàng)目：2009年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金資助項(xiàng)目“高職教育生態(tài)環(huán)境建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展對(duì)策研究”階段性成果之一，項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)為：09YA880018，項(xiàng)目主持人：張健。
　　中圖分類號(hào)：G718.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1001-7518(2011)01-0017-03
　　管理，即管轄和治理。蕭宗六認(rèn)為管理是“管理人員領(lǐng)導(dǎo)和組織人們?nèi)ネ瓿梢欢ǖ娜蝿?wù)和實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)的一種活動(dòng)�！惫芾砩鷳B(tài)環(huán)境，是與管理活動(dòng)相關(guān)的環(huán)境因素的總和。它是由管理者、管理對(duì)象、管理制度、管理手段、管理運(yùn)行等一系列要素構(gòu)成的制約管理成效的管理生態(tài)系統(tǒng)。考察當(dāng)前高職教育的管理生態(tài)環(huán)境，還存在著一系列問題。
　�。ㄒ唬┬姓�話語的超限化。在行政主導(dǎo)型的管理體制下，高職院校的行政權(quán)力被權(quán)威化、擴(kuò)大化．所謂超限，即超過行政管理的邊界和權(quán)限，肆意泛化。如對(duì)學(xué)術(shù)管理的僭越，以權(quán)力話語取代學(xué)術(shù)話語．干預(yù)和行使學(xué)術(shù)管理的職權(quán)，“教授”與“處長(zhǎng)”的話語杖不可等而視之。由于對(duì)行政權(quán)力超限缺少規(guī)控，當(dāng)官者往往能拿到更多的資源．包括學(xué)科建設(shè)資金、研究經(jīng)費(fèi)、職務(wù)晉級(jí)、成果評(píng)定、教學(xué)收入分配等。更有甚者以權(quán)力與政府官員交易，以權(quán)力掠奪他人學(xué)術(shù)成果者也大有人在。由于行政權(quán)力無處不在，使得許多具體管理也完全納入了行政權(quán)力掌控的范疇，這也為行政權(quán)力的擴(kuò)張、膨脹提供了機(jī)會(huì)，為違反教育規(guī)律的行政操弄打開了方便之門。行政權(quán)力超限運(yùn)作的“價(jià)值示范”，使人們對(duì)行政權(quán)威充滿了羨慕和向往，強(qiáng)化了“官本位”的價(jià)值取向，誘使一些學(xué)術(shù)上有所建樹的人都想躋身行政管理崗位，去競(jìng)聘系主任、所長(zhǎng)、校長(zhǎng)等行政職務(wù)。這樣導(dǎo)向和管理的生態(tài)環(huán)境沒有將人們的注意力引到積極作為、踏實(shí)工作、為學(xué)校的發(fā)展建功立業(yè)上．反而誤導(dǎo)人們?nèi)ソ?jīng)營(yíng)與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，為謀取一官半職努力。這就嚴(yán)重制約了高職院校各項(xiàng)工作的開展，對(duì)學(xué)校求真務(wù)實(shí)、共謀發(fā)展的環(huán)境營(yíng)造和提升質(zhì)量、爭(zhēng)先進(jìn)位的辦學(xué)追求都產(chǎn)生了負(fù)面影響。
　�。ǘ�）管理運(yùn)行的穩(wěn)態(tài)化。穩(wěn)態(tài)化管理所追求的四平八穩(wěn)、平衡安定的管理生態(tài)，當(dāng)然不能說不對(duì)。我們這里所說的穩(wěn)態(tài)化管理，是指那種一味求穩(wěn)怕亂的僵死化管理。首先，穩(wěn)態(tài)化管理者所追求的管理目標(biāo)不是向管理要效益、要質(zhì)量、要發(fā)展．而是總擔(dān)心出問題、添亂子、惹麻煩，因而在管理上一味求穩(wěn)怕亂，不求有功，但求無過，只要能維持現(xiàn)狀，就阿彌陀佛。其次，處順安常，不思進(jìn)取。沒有開拓精神和創(chuàng)新勇氣，不敢引入競(jìng)爭(zhēng)，大膽改革，生怕引起沖擊，形成動(dòng)蕩，難以收拾。第三，面對(duì)不容錯(cuò)失的發(fā)展機(jī)遇，瞻前顧后，權(quán)衡掂量，決策優(yōu)柔寡斷，擔(dān)心勞民傷財(cái)，得不償失，往往坐失良機(jī)。穩(wěn)態(tài)化管理最大的弊端在于，穩(wěn)而不活，僵而不變．使整個(gè)體系的運(yùn)作缺乏生機(jī)和活力，導(dǎo)致發(fā)展停滯，管理低效，沒有可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)能和后勁．這與生態(tài)化管理的目標(biāo)要求是完全相悖的。
　�。ㄈ�）教師管理禁錮化。教師是高職院校發(fā)展的第一生產(chǎn)力，是支撐學(xué)校發(fā)展的“骨骼”和核心資源。因而教師管理是高職院校的“重頭戲”．但就目前來看，不少高職院校的教師管理還存在著違背生態(tài)化管理的一些誤區(qū)。表現(xiàn)為：1．“監(jiān)禁式”管理。即以各種方式對(duì)教師加以管束，如“坐班制”，要求教師有事沒事都要耗在學(xué)校，待在辦公室里；還有“簽到制”，要求教師既要“簽到”，還要“簽退”。2．“罰款式”管理。在有的學(xué)校里，教師稍有“違規(guī)”．就要記到帳上，扣減考核分、滿勤獎(jiǎng)等，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。其依據(jù)是“人性本惡”，“不罰不老實(shí)”，“不罰不自覺”。禁錮化教師管理，一是導(dǎo)致教師情緒抵觸化。雖然教師對(duì)禁銅化管理制度不得不執(zhí)行，但只是被動(dòng)地不得已而為之，并非主動(dòng)執(zhí)行，自覺維護(hù)。二是做事效率低效化。“坐班”的公共環(huán)境畢竟是開放的空間，人來人往，嘈雜紛擾，不適合教師完成備課、科研等需要高度集中精力的工作，只好等到下班回家再做。三是時(shí)間利用浪費(fèi)化。有的教師上班路途較遠(yuǎn)．為了“坐班”，時(shí)間都耗在了路上，另外，即便沒有課時(shí)．許多事情沒法做，也只能呆在辦公室無聊地打發(fā)時(shí)間。
　�。ㄋ模┬匠旯芾淼亓炕�。有些高職院校，由于財(cái)政撥款少．生源數(shù)量少，加上基建、設(shè)備購(gòu)置、正常運(yùn)轉(zhuǎn)到處都需要花錢，資金壓力非常大。因而不敢“亂”花錢．包括教職工的薪酬發(fā)放也摳得很緊，控制得很死。只發(fā)國(guó)家規(guī)定的基本工資部分，少有津貼、獎(jiǎng)金入帳。還美其名日，比上不足，比下有余，比下崗工人強(qiáng)多了。他們往往以發(fā)展需要壓低薪酬，以“鍋”、“碗”理論為說辭，以講奉獻(xiàn)、講創(chuàng)業(yè)、要求職工注重長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，總之，學(xué)校的利益應(yīng)最大化，職工的利益可最小化。這種犧牲職工利益的薪酬管理邏輯是“文革”左傾理論的俗套，在人性化管理的今天．早就應(yīng)該被揚(yáng)棄。再說，指望從職工的錢袋里摳出可憐的散碎銀子蓋樓、買設(shè)備，那是杯水車薪的營(yíng)生，是窮途末路的表現(xiàn)，絕不是大家的手筆，也不能真正解決問題。真正優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)是絕不會(huì)這樣以“錢”為本．而無視職工的根本利益的。
　　高職教育管理生態(tài)環(huán)境存在的諸多問題，必須通過教育生態(tài)化管理的改革創(chuàng)新來加以解決。所謂生態(tài)化．就是以生態(tài)化的視野和理念，去協(xié)調(diào)學(xué)校的各項(xiàng)管理工作，最優(yōu)化地處理管理過程中問題的目標(biāo)和策略。教育生態(tài)化管理是以學(xué)校為生態(tài)單元．依據(jù)生態(tài)學(xué)原理，對(duì)學(xué)校實(shí)施生態(tài)化管轄和治理的一種管理樣態(tài)。這里僅就上述問題，有針對(duì)性地提出以下四種管理樣態(tài)。
　�。ㄒ唬�對(duì)稱性生態(tài)管理。所謂對(duì)稱性生態(tài)管理，是說學(xué)校的管理要權(quán)力分層、職能分解、功能分類，要各司其職，定位清楚，所做的工作要與自己的管理職責(zé)、職能相對(duì)稱、對(duì)應(yīng)。要管住行政權(quán)力越位這只“有形的手”，院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所應(yīng)具備的三種能力是戰(zhàn)略思考與規(guī)劃能力、資源整合與運(yùn)作能力、動(dòng)態(tài)管理與協(xié)調(diào)能力，他們的職責(zé)在于確定一個(gè)團(tuán)隊(duì)的努力方向和價(jià)值追求。實(shí)施正確的精神引領(lǐng)，保證“做正確的事”，從事務(wù)性管理逐步走向戰(zhàn)略性管理，從局部性、適應(yīng)性管理走向整體性、前瞻性管理。優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)的特征在于，富有遠(yuǎn)見，志存高遠(yuǎn)，他真誠(chéng)地欣賞他人的同時(shí)，樂于為別人的成功喝彩，給他人的發(fā)展留有空間。他從不矯情偽飾、裝腔作勢(shì)、專權(quán)恣肆．不隨意插手和“庖代”一些具體瑣屑的工作，以免影響部屬工作的正常開展，甚而使他們無所適從。他謙和平易、作風(fēng)民主、富有親和力。他能夠應(yīng)對(duì)各種壓力．善于追新求變，具有開拓精神，具有構(gòu)建“雙贏”局面的能力。各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)是“正確地做事”，它強(qiáng)調(diào)做事的規(guī)范和程序的合理性。要按照領(lǐng)導(dǎo)部署和部門職責(zé)，提高工作任務(wù)落實(shí)的執(zhí)行力，出色地完成管理的本職工作。對(duì)稱性生態(tài)管理的意義在于：1．調(diào)動(dòng)群體的管理智慧和工作積極性，形成“事事有人干，人人能干事”的工作局面。2．保持良好的管理秩序，使系統(tǒng)的運(yùn)行有序、高效。3．放手、分權(quán)、信任的管理導(dǎo)向，有利于管理職能部門．強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不依賴、不扯皮，獨(dú)立地、創(chuàng)造性地開展工作。
　�。ǘ�）競(jìng)爭(zhēng)性生態(tài)管理。我們正處在一個(gè)崇尚競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代。這個(gè)時(shí)代是一個(gè)強(qiáng)手如林、充滿競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代．是一個(gè)日新月異、你追我趕的時(shí)代，是一個(gè)大潮涌動(dòng)、不進(jìn)則退的時(shí)代。時(shí)代轉(zhuǎn)換、社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，使計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的壟斷教育轉(zhuǎn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)教育。教育發(fā)展的生態(tài)環(huán)境有了本質(zhì)的改變，這就要求教育管理模式要積極順應(yīng)和跟進(jìn)這種變化，實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)性生戀管理。競(jìng)爭(zhēng)性生態(tài)管理是以競(jìng)爭(zhēng)為手段，調(diào)動(dòng)和激活人的積極性．使他們以高昂的精神、充沛的激情投入工作的一種管理模式。這種管理模式的關(guān)鍵在于營(yíng)造和創(chuàng)設(shè)一種競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制和環(huán)境。如教師評(píng)優(yōu)機(jī)制，學(xué)生選課機(jī)制．末位淘汰機(jī)制，競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制等。這些機(jī)制有利于打破穩(wěn)態(tài)化管理“穩(wěn)而不活，僵而不變”的弊端．從而提高教學(xué)水平、人的素質(zhì)和管理質(zhì)量，促成各種資源要素的優(yōu)化組合并發(fā)揮最佳效應(yīng)。使學(xué)院的發(fā)展充滿生機(jī)和活力，并真正成為教育競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勝者。
　　競(jìng)爭(zhēng)性生態(tài)管理的巨大作用，在于它能使每一位參與競(jìng)爭(zhēng)的主體產(chǎn)生壓力，強(qiáng)化動(dòng)力，激發(fā)潛力，形成活力。它能帶給人一種惶悚、警醒的內(nèi)在壓力，使人破除惰性積習(xí)，改變疲沓作風(fēng)，兢兢業(yè)業(yè)地做好工作：競(jìng)爭(zhēng)能強(qiáng)化動(dòng)力。優(yōu)勝劣汰的現(xiàn)實(shí)，不進(jìn)則退的法則．逼迫你不敢懈怠，始終處于“充電”狀態(tài)，如擰緊發(fā)條的時(shí)鐘不知疲倦地奔赴新的前程；競(jìng)爭(zhēng)能激發(fā)潛句，競(jìng)爭(zhēng)是能力的PK，智慧的較量，有時(shí)非常激烈．甚至殘酷：非傾盡心智、激活潛能不能制勝：競(jìng)爭(zhēng)能形成活力。壓力的逼迫，動(dòng)力的驅(qū)使，潛力的釋放，使得競(jìng)爭(zhēng)往往成為活力的源泉，它能點(diǎn)燃人的工作激情，振奮人的精神風(fēng)貌，升華人的忘我境界．使工作始終在快節(jié)奏中高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
　�。ㄈ�）人本化生態(tài)管理。人本化生態(tài)管理，即以人為本位．把人放在根本的位置上考慮各種管理問題．顯示出一種人性化的基本立場(chǎng)和傾向。這種管理的操作要領(lǐng)是．1．倡導(dǎo)非強(qiáng)制性的“柔性管理”。柔性管理是在順應(yīng)人們心理和行為規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過非強(qiáng)制性的手段．把管理者的意志變?yōu)槿藗冏杂X行動(dòng)的管理方法。它拒絕強(qiáng)制粗暴，遠(yuǎn)離獨(dú)斷霸蠻，反對(duì)居高臨下，不主張用剛性管理的強(qiáng)制辦法壓服，而是主張通過教育、協(xié)調(diào)、激勵(lì)等柔性方式，啟發(fā)人的認(rèn)同、接受，并自覺地加以執(zhí)行。這就要求我們要“下大力氣加強(qiáng)管理者‘非權(quán)力影響力’的內(nèi)功修煉，努力做到：用文化的力量陶冶人，用思想的力量感召人，用人格的力量感染人，用情感的力量感化人，用智慧的力量啟迪人�！�2．把握柔性管理的技巧方式。一要善于說服。說服，是“有目的性地支配他人的力量”．是柔性管理最常用的一種“常規(guī)武器”，說服是不露痕跡的心靈交融，是沒有距離的平等溝通，是熨貼舒心的思想浸沒，是心心相印的精神往復(fù)。二要投入真情。人不僅是理性的載體，也是情感的產(chǎn)物。人本身就是父母情感對(duì)撞、精血交融的結(jié)晶�？梢哉f情感是人與生俱來的一種稟賦，是人性中最根本、最重要的特質(zhì)。柔性管理倘能從這里切入，平等溝通，坦誠(chéng)交流，真情投入，往往事半功倍。三要喻理計(jì)利。喻理就是我們通常所說的曉之以理。計(jì)利，就是站在被管理者的立場(chǎng)，設(shè)身處地的替他考慮、著想，曉以利害。計(jì)利說服的關(guān)鍵在于．要使對(duì)方感到并認(rèn)同你所希望和要求他做的，也是他自身的利益所在。這樣，無須多費(fèi)唇舌也許只消一句話，就可以打動(dòng)對(duì)方的心坎，一拍即合，一語見效。柔性管理的技巧還有知彼、誠(chéng)信、理解、尊重、寬容等。3．給教師一定的自由度。教師是一種富有創(chuàng)造性特征的職業(yè)，他們的勞動(dòng)時(shí)間具有“全天候”性，很難用上下班來嚴(yán)格界定，因而其學(xué)習(xí)、備課、科研等都要求時(shí)間和空間上的非限制性。這樣才有利于他們高效率的創(chuàng)造性工作。馬克思曾經(jīng)指出：“時(shí)間實(shí)際上是人的積極存在，它不僅是人的生命尺度，而且是人的發(fā)展空間”。因而教師尤其是高校教師管理．絕對(duì)不宜采用“坐班制”等禁錮化的管理模式．而要讓他們有自己管理的空間和時(shí)間，有一定的自由度和成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)．這樣才能使教師的積極性和創(chuàng)造性得到充分的發(fā)揮。
　　（四）激勵(lì)性生態(tài)管理。激勵(lì)性生態(tài)管理是以物質(zhì)的和精神的激勵(lì)方式，肯定教職工為學(xué)院發(fā)展的貢獻(xiàn)和付出，所實(shí)施的一種旨在鼓勁激勵(lì)的生態(tài)管理方式。1．用好薪酬“杠桿”。薪酬是衡量人的工作付出所支付的一種酬勞．它是與人的切身利益和生活質(zhì)量密切相關(guān)的貨幣回報(bào)。盡管高職教育總體投入不足，運(yùn)作艱窘，但也不能成為我們壓低本來就處于高等教育低位水平的職工薪酬的理由。馬克思早就說過：“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)”。追求、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)自身利益是人的本能，是人類行為的強(qiáng)大動(dòng)力。因而決不能壓低和犧牲職工的工資待遇來謀發(fā)展，恰恰相反，還要隨著學(xué)院的發(fā)展水漲船高。拉布呂耶樂說：“成功的最佳捷徑是讓人們清楚地知道，你的成功符合他們的利益”。如果學(xué)校的規(guī)模擴(kuò)大，收入增多，而職工的收入?yún)s沒有相應(yīng)提高．他們就會(huì)感到學(xué)院的發(fā)展與己無關(guān)，就會(huì)變得冷漠、疏離，甚至混事。這好有一比，如果說學(xué)院的發(fā)展是地基．職工收入就是建立其上的房子。房子固然離不開地基，但也不能光打地基，不蓋房子，畢竟給人遮風(fēng)避雨的不是地基，而是房子。值得注意的是，運(yùn)用薪酬激勵(lì)不是“撒胡椒面”，要打破平均主義的大鍋飯所抹殺的人力資源的價(jià)值差別，對(duì)多干事、能干事、干成事的優(yōu)秀人才要有一種補(bǔ)償機(jī)制、傾斜措施。真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的分配原則，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工、尤其是優(yōu)秀人才的積極性和創(chuàng)造性。2．重視精神“能源”。激勵(lì)性生態(tài)管理還要重視精神“能源”的開發(fā)。精神激勵(lì)的方式很多。如評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)先、理解重用、先機(jī)培訓(xùn)、表揚(yáng)肯定、關(guān)心尊重等，用好這些激勵(lì)手段，滿足人的多元化需求，與物質(zhì)激勵(lì)形成互補(bǔ)，就能創(chuàng)造更好的生態(tài)環(huán)境．激勵(lì)人們?yōu)閷W(xué)院的改革與發(fā)展努力工作。
　　總之，生態(tài)化的高職院校管理，必須堅(jiān)持以職能為取向，以競(jìng)爭(zhēng)為核心，以人為本位，以激勵(lì)為原則，只有這樣，才能創(chuàng)生良好的管理生態(tài)環(huán)境，實(shí)施生態(tài)化的科學(xué)管理．為高職院校的可持續(xù)健康發(fā)展鋪平道路。
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