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大學生就業(yè)論文：淺析高校畢業(yè)生就業(yè)市場機制的完善
大學生就業(yè)論文：淺析高校畢業(yè)生就業(yè)市場機制的完善孫家鈺
�。ê邶埥囆g職業(yè)學院，哈爾濱150080）
摘要：高校畢業(yè)生就業(yè)市場機制主要是由競爭機制、供求機制和價格機制組成的。要實現(xiàn)大學生就業(yè)市場機制的正常有效運行，就必須完善大學生就業(yè)市場的供求機制、競爭機制和價格機制；就必須強化政府的宏觀調控作用；就必須建構高校畢業(yè)生就業(yè)市場的誠信原則。
關鍵詞：高校畢業(yè)生；就業(yè)市場；市場機制
中圖分類號：C645
文獻標志碼：A
文章編號：1002-0845(2010)12-0149-02
1993年，中共中央、國務院頒布《中國教育改革和發(fā)展綱要》，明確了21世紀初期高校畢業(yè)生就業(yè)改革的目標是，建立在國家就業(yè)方針、政策指導下，逐步實行畢業(yè)生自主擇業(yè)、用人單位擇優(yōu)錄用的“雙向選擇”的就業(yè)制度。2000年教育部停止使用《高校畢業(yè)生和研究生的就業(yè)派遣證》，改用《高校畢業(yè)生就業(yè)報到證》，標志著高校畢業(yè)生就業(yè)方式逐步從“統(tǒng)包統(tǒng)分”到“雙向選擇”的轉變，是畢業(yè)生就業(yè)制度的一場徹底性的革命。幾年來，在國家宏觀調控和政策引導下，經(jīng)過初步的建設和發(fā)展，我國高校畢業(yè)生就業(yè)市場作為勞動力市場的一部分，已具雛形，初步形成了以高校校內(nèi)舉辦的就業(yè)市場、各省市建立的高校畢業(yè)生就業(yè)市場及與之有關的人才市場、國家級區(qū)域性高校畢業(yè)生就業(yè)市場為主要類型的高校畢業(yè)生就業(yè)市場，基本的市場機制已開始運行。
一、高校畢業(yè)生就業(yè)市場機制的不足
1．競爭機制上，高校畢業(yè)生就業(yè)競爭日益激烈，而多數(shù)大學生自身的素質與市場需求有一定差距
近幾年隨著高等教育大眾化的實施，畢業(yè)生數(shù)量成倍增加并且持續(xù)攀升。據(jù)統(tǒng)計，2000年至2005年，我國高校各年度畢業(yè)生人數(shù)分別是107萬、115萬、145萬、212萬、280萬和338萬，到了2008年是559萬，2009年各類高校畢業(yè)生的人數(shù)高達611萬，已經(jīng)是幾年前的數(shù)倍。加上大學生畢業(yè)時間相對集中、擇業(yè)時間較短，而目前我國就業(yè)崗位有限，使得就業(yè)競爭日益激烈。就業(yè)競爭愈激烈，用人單位對畢業(yè)生的要求標準愈高，愈加注重畢業(yè)生的綜合素質。許多用人單位已將綜合素質作為評價畢業(yè)生“實力”的主要依據(jù)和擇人標準。
然而，當前很多大學生自身的素質卻與激烈競爭下市場的需求存在一定差距，也加重了就業(yè)的難度。這一方面跟大學生自身對市場競爭的認識不足有關。其主要表現(xiàn)一是就業(yè)期望值過高，脫離當前就業(yè)現(xiàn)實；二是專業(yè)知識、技能水平、綜合素質不過關，一經(jīng)用人單位的考察、面試，缺點就暴露無遺；三是就業(yè)觀念陳舊，適應不了改革的就業(yè)方式，許多畢業(yè)生還有著較強的依賴心理。這些都極大地限制了畢業(yè)生的就業(yè)出路。另一方面，是和我國教育長期以來同市場脫節(jié)的事實有關。高等學校不少專業(yè)的設置帶有較大的計劃性和盲目性，不少專業(yè)及課程設置沒能以市場為導向進行規(guī)劃，專業(yè)設置的調整滯后，加上不少高校沿襲傳統(tǒng)的教學方式，培養(yǎng)出來的學生動手能力差，或者知識面過窄，等等，不能適應用人單位的需要。
2．供求機制上，供求雙方信息溝通不順暢、交流不充分，效果較差
畢業(yè)生的就業(yè)競爭變得越來越激烈，許多人面對這樣的就業(yè)形勢，在求職過程中盲目采用“全面撒網(wǎng)”的策略，四處奔走，出入于各種各樣的招聘場合。雖然各地大型畢業(yè)生就業(yè)專場招聘會逐年在增大場館，加大設攤面積，但如潮而至的畢業(yè)生還是把招聘現(xiàn)場擠得水泄不通，招聘場館內(nèi)往往是寸步難行。人群蜂擁的場面使招聘、應聘雙方均無法進行充分的溝通和有效的交流。另外，多數(shù)畢業(yè)生在“全面撒網(wǎng)”思想的指導下，大量投遞簡歷和自薦材料，而不管所投遞的用人單位有無相關專業(yè)的進人計劃，以及自己是否具備用人單位所要求的能力和資質，致使用人單位往往收到過多的自薦材料，有的熱門單位甚至要收到數(shù)千份材料，對這些材料要走馬觀花地看都很吃力，更不可能逐一審閱。這都會在畢業(yè)生和用人單位之間造成信息缺失或信息不暢，使畢業(yè)生求職和用人單位的尋才都帶有一定的盲目性和偶然性，導致一方面不少用人單位急需某專業(yè)畢業(yè)生，卻找不到意中人，而另一方面卻有不少該專業(yè)的畢業(yè)生找不到合適的接收單位。
3．價格機制上，目前高校畢業(yè)生就業(yè)市場價格體系還沒有建立
畢業(yè)生就業(yè)市場價格是供需雙方在進行洽談時必然會涉及的一個十分重要和敏感的話題�，F(xiàn)階段，在高校畢業(yè)生市場上，價格的問題分歧較大，主要表現(xiàn)為：在畢業(yè)生一方，部分畢業(yè)生要價太高，往往開口就是三四千元；另外，部分畢業(yè)生面對越來越大的競爭壓力，為了增加自己謀得職位的籌碼，再三降低自己的薪酬要求，甚至有部分畢業(yè)生最近提出了“零工資就業(yè)”的口號。另一方面，隨著應屆畢業(yè)生的大量增加，“買方市場”的形成，不少用人單位故意壓低工資價格，每月三四百元的不在少數(shù)�？梢哉f，目前高校畢業(yè)生就業(yè)市場價格還沒有形成一個相對穩(wěn)定、合理的標準，過高或者過低的價格其實都是一種畸形現(xiàn)象。這也說明，我國當前高校畢業(yè)生就業(yè)價格體系還沒有真正建立起來，高校畢業(yè)生就業(yè)價格機制還沒有正常地運轉起來。
4．高校畢業(yè)生就業(yè)市場機制的運行環(huán)境發(fā)育不完善，缺乏有效的制約機制
目前，我國高校畢業(yè)生就業(yè)市場機制還沒有一個良好的運行環(huán)境，還存在許多不良現(xiàn)象。一些畢業(yè)生隨意夸大自己的能力和業(yè)績，虛填當過學生干部、獲得過各種獎勵，編造工作經(jīng)歷，隱瞞犯錯誤和受處分的事實；簽約后任意毀約或者報到后不辭而別。也有一些用人單位把招聘會當做“推銷”企業(yè)的機會，而實質上招聘人員已經(jīng)內(nèi)定；或者為了招聘優(yōu)秀人才，在介紹單位情況時，有意夸大單位規(guī)模與效益，不切實際地許諾優(yōu)惠待遇，提供虛假信息，搞不公平競爭。另外，還有一些社會上的中介打著人才服務的旗號，發(fā)布虛假信息，任意夸大招聘會的規(guī)模、數(shù)量和層次；或者收取報名費、建檔費、培訓費、咨詢費，進行詐騙活動；等等。二、進一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)市場運行機制
1．完善大學生就業(yè)市場供求機制
供求機制是整個市場機制的基礎，供求關系是否平衡決定著市場是否通暢。完善就業(yè)市場供求機制要把供需關系的平衡作為其目標。
首先，要承認人才供求雙方的主體性，實行人才供求雙方的自主性。政府由管理型的政府轉變?yōu)榉⻊招偷恼蛊髽I(yè)成為真正的市場主體，從而使其在人方錄用上也實現(xiàn)真正的自主性。所有用人單位和個體除了國家重點項目和特殊行業(yè)之外都可以自由地進入人才市場，由市場進行配置。其次，要求畢業(yè)生和用人單位要把握好市場供求信息。畢業(yè)生和用人單位都要主動收集各自的就業(yè)信息，通過這種供求信息的收集，使人才市場中盡可能多的國家機關、企事業(yè)單位了解學校生源情況，也使廣大畢業(yè)生對國家機關、企事業(yè)單位的需求有大致的了解。最后，針對現(xiàn)在畢業(yè)生就業(yè)市場上出現(xiàn)的供過于求的現(xiàn)象，一方面，要求企業(yè)解放思想，改變對大學畢業(yè)生的某些偏見，從長遠和整體的利益出發(fā)考慮問題，積極引進高素質畢業(yè)生；另一方面，要求高校以市場和社會需求為導向來確定專業(yè)設置，進行學科和教學內(nèi)容的調整，在專業(yè)人才的教育目標和培養(yǎng)模式上做到產(chǎn)銷對路，從而使每個教育周期內(nèi)（3—4年）的畢業(yè)生都能適應市場機制下不斷變化的社會需求，為國家和社會輸送高質量的人才。
2．完善大學生就業(yè)市場競爭機制
競爭機制是市場運行的動力。市場主體為自身利益而相互競爭，既包括用人單位之間的競爭，也包括人才之間的競爭。
用人單位在就業(yè)市場中要想招聘到優(yōu)秀的人才，必須提高自己在市場中的競爭力。而人才的激烈競爭是大學生就業(yè)市場的突出特點。完善太學生就業(yè)市場的人才競爭機制，國家應對所有的人才資源實行公平的就業(yè)政策，不管是重點院校、普通院校、民辦學校、職業(yè)學校還是地方院校。另外，畢業(yè)生要想提高自己在市場中的競爭力，必須對自己的綜合素質提出更高的要求。首先，在思想上要拋棄依賴心理，積極主動地參與到市場競爭中去，注重對良好的心理素質以及吃苦耐勞、踏實肯干品質的培養(yǎng)。其次，充分利用在校的學習機會，在掌握自己專業(yè)技能的同時提高實踐能力，并結合自身的特長考取相關專業(yè)或資格證書，培養(yǎng)自己創(chuàng)新的能力以及自主創(chuàng)業(yè)、獨立創(chuàng)業(yè)的觀念。同時，學校在畢業(yè)生綜合素質的培養(yǎng)中要扮演好服務的角色，為畢業(yè)生提供就業(yè)指導，有針對性地指導學生了解求職的程序、自薦信的寫作、求職時的禮儀等等，使學生具備基本的求職技巧。
3．完善大學生就業(yè)市場價格機制
價格是重要的競爭手段，只有在競爭性的市場上形成的價格，才能準確反映市場供求關系，并形成準確的價格體系。勞動力的價格機制是勞動力市場運作的中心環(huán)節(jié)，畢業(yè)生就業(yè)市場也不例外。
高校畢業(yè)生價格應由市場調節(jié)。正常的大學生就業(yè)市場價格機制，既要考慮保證畢業(yè)生能夠在市場交易中形成合理的勞動力價格，又要考慮協(xié)調國家不同產(chǎn)業(yè)部門對畢業(yè)生不同翟度的需求，“考慮教育成本、當?shù)毓べY水平、直接經(jīng)濟效益和間接經(jīng)濟效益等共同關心的問題，然后再估算基本價格，并在此基礎上根據(jù)供求雙方具體情況與市場比價進行調整”。一個高校畢業(yè)生的就業(yè)市場價格，通常與其素質、能力、發(fā)展?jié)摿τ嘘P。因此，建立畢業(yè)生交易價格體系的難度較大，需要把握其關鍵，使之合理適中，分寸得當。比如說，畢業(yè)生針對我們國家存在的私企的薪酬普遍高于國企、IT類專業(yè)薪酬高于純文史和理工類專業(yè)、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)薪酬高于其他地區(qū)的現(xiàn)實情況，就應在自己的心里形成一個合理的薪酬范圍，并在適當時機提出薪酬要求。
4．要強化政府的宏觀調控作用
在市場機制中，價值規(guī)律借助于市場的力量，發(fā)揮著資源配置的作用，但由于價值規(guī)律的調節(jié)作用具有自發(fā)性和盲目性的弱點，如大學生就業(yè)市場的自發(fā)調節(jié)受利益導向制約，具有滯后性；市場主體間的行為只從自身局部利益出發(fā)，當局部利益與整體利益發(fā)生沖突時，往往會置整體利益于不顧；等等。這就需要國家的宏觀調控，需要政府采用經(jīng)濟手段、法律手段與行政手段相結合的辦法，來加強對就業(yè)市場的宏觀調控。這些手段中，應該以法律、經(jīng)濟手段為主，行政制約手段為輔。
5．要建構高校畢業(yè)生就業(yè)市場的誠信原則
市壢經(jīng)濟是契約經(jīng)濟，市場的各個主體都要誠實守信。在高校畢業(yè)生市場中，不僅要求用人單位講誠信，而且要求畢業(yè)生找工作講誠信，人才中介同樣也要講誠信。首先，在建立用人單位和求職人才的誠信體系方面，應該建立用人單位和求職人才的誠信記錄制度，使雙方的誠信記錄透明化，可供查詢，而對弄虛作假者則應公開予以披露作為懲罰。其次，人才中介也要建立誠信體系。要建立以“中立、自律、誠信”為主要內(nèi)容的自我監(jiān)督機制，搞品牌經(jīng)營，從而使該行業(yè)在促進人才市場健康高效發(fā)展方面起到實質性的作用。
建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)市場誠信制度，離不開法律的保障。通過法律可以對人才中介、用人單位和求職人才的信用行為進行規(guī)范。首先，立法機關應該通過建立信用的監(jiān)督制度、信用服務和保護以及信用糾紛處理制度等使高校畢業(yè)生就業(yè)市場誠信有法可依。其次，要抓好畢業(yè)生就業(yè)市場法規(guī)的執(zhí)法和司法工作，盡快建立人才市場執(zhí)法隊伍，對公民、法人或其他組織的違法失信行為進行披露，司法機關對失信者進行包括民事處罰、行政處罰甚至刑事處罰在內(nèi)的各種處罰，使嚴重失信者無處藏身。
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