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職業(yè)教育救助新生代農(nóng)民工的途徑
職業(yè)教育救助新生代農(nóng)民工的途徑口張字 肖鳳翔
摘 要：在我國工業(yè)化和城市化的進程中，新生代農(nóng)民工的生存狀態(tài)與社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的關系日益密切。生活面臨挑戰(zhàn)、心理承受煎熬成為他們前進的障礙。職業(yè)教育的平民性和公益性使救助他們成為可能。通過政府、企業(yè)、職業(yè)院校及相關機構提供職業(yè)教育培訓幫助他們提高專業(yè)技能和綜合素質(zhì)從而提升其職業(yè)聲望和社會地位，促使其自我價值的實現(xiàn)。
關鍵詞：新生代農(nóng)民工；職業(yè)教育；生存境遇；救助途徑
作者簡介：張宇(1987-)，女，河南澠池人，天津大學職業(yè)技術教育學院碩士研究生；肖鳳翔(1955-)，男，天津大學職業(yè)技術教育研究所所長，教授，博士生導師，研究方向為職業(yè)教育。
中圖分類號：G720 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518(2010)34-0031-03
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，流動人口的增加，農(nóng)民工群體中出現(xiàn)了一個由“80后”“90后”等年輕人組成的特殊群體。中共中央國務院發(fā)布的2010年中央一號文件首次使用“新生代農(nóng)民工”來指稱這一特殊群體。在全國2億多外出農(nóng)民工中，新生代農(nóng)民工已經(jīng)占到60%以上。在思想觀念、行為方式和價值追求上他們與第一代農(nóng)民工有很大差別。但同樣作為社會中的弱勢群體．他們的生存境遇卻更令人擔憂，救助他們成為一個亟待解決的社會問題。
一、新生代農(nóng)民工的生存境遇
生存境遇即人類生活的整體境況和遭遇．包括生活狀態(tài)，精神，心理等因素。研究新生代農(nóng)民工的生存境遇是有效救助他們的前提和基礎．從其生活狀況及心理狀況來分析或許更能引起人們的關注和思考。
（一）生活面臨挑戰(zhàn)
1．居所不定。新生代農(nóng)民工流動性較大導致居無定所，這與其自身特征密切相關。首先，就業(yè)期望值高與職業(yè)技能水平低的不相適應造成他們繼續(xù)尋求新的目標和方向。其次，物質(zhì)和精神的高要求與現(xiàn)有的工作條件差、待遇低，實現(xiàn)遷移機會少相差甚遠使他們選擇繼續(xù)漂泊。第三，自身的工作耐力低、適應性較差與職業(yè)期望之間的不相符使他們只能選擇“尋求下一個城市”。有數(shù)據(jù)顯示，他們中流動次數(shù)為兩次及以上的占到83.1%．流動頻率為一年及以上的僅占2.7%．這有力地證明了這個群體“吉普賽人”式的“漂泊”的生活軌跡。
2.生活拮據(jù)。近幾年農(nóng)民工工資有所增長但仍然維持在較低水平。據(jù)調(diào)查，2008年農(nóng)民工工資平均每月1156元．新生代農(nóng)民工工資平均每月1016元，他們的可支配收入依然較低。由于受到城市文化的影響，他們的生活方式、消費方式及價值觀都以城市為坐標——注重生存質(zhì)量．即不僅要提高物質(zhì)生活質(zhì)量，同時也追求充實的精神生活。這樣剩余的工資就難以支撐其成長性技能的獲得．他們只能從事低收入的工作。另外，他們的就業(yè)崗位缺乏穩(wěn)定性，經(jīng)常會遭遇摩擦性失業(yè)，且失業(yè)期限無法預料。因此，他們依舊要面臨生活拮據(jù)的困境。
3．情感孤獨。新生代農(nóng)民工主要是一個未婚群體，他們中未婚的比例高達77.2%．處于18-30歲這個年齡階段，正是戀愛擇偶的黃金時段。而事實并非如此。一方面受城市新思想、新觀念的濡染他們已經(jīng)開始立體、全面地考慮其擇偶標準，重視感情的質(zhì)量，對感情的期望較高。另一方面，他們窘迫的處境自然不會受到城市女性的青睞，同時在“梯度擇偶”法則的效應下．一些同樣來自農(nóng)村“曾經(jīng)的戰(zhàn)友”的打工妹好高騖遠，一致向“錢”看或一致向“城”看，致使他們中的大多數(shù)已經(jīng)步人大齡青年的行列還是單身，家人著急，自己無奈。處于戀愛的季節(jié)，愛情是他們最需要的情感類型，卻受到過多的抑制，因此，很難形成有效的壓力分擔機制、心靈創(chuàng)傷的消弭機制和生理壓力的消解機制．致使他們在黃金般的年齡獨自承受情感孤獨。
（二）心理承受煎熬
1．職業(yè)期望高與職業(yè)聲望低引起的心理落差。職業(yè)聲望是指人們對各種職業(yè)所做的主觀評價，由德國社會學家馬克斯·韋伯最早提出。中國社會學學者李春玲在其理論的影響下進一步研究發(fā)現(xiàn)，在當前中國社會．決定人們聲望地位的主要因素是教育、收入、權力、就業(yè)單位性質(zhì)以及是否從事受歧視的職業(yè)。新生代農(nóng)民工受正規(guī)教育的年限平均為9.75年，大多從事城市人不愿做的高強度、收入低甚至有身體危害的建筑業(yè)與制造業(yè)之類的工作。這給他們帶來的不是收入水平的提高亦不是工作的滿足感和成就感，而是來自外界的歧視和排斥。他們曾是家人的驕傲．有著極高的職業(yè)期望卻遭遇較低的職業(yè)聲望，這極易造成他們的心理落差，影響健康心理的形成。
2．對城市的向往與市民的排斥引起的心理沖突。新生代農(nóng)民工從小受到以城市文化為主題的報刊、廣播和影視的影響，接受了多元化的人生觀、價值觀，所以對城市生活產(chǎn)生極大的認同感。但卻受到城市人的漠視甚至歧視。城市人認為他們素質(zhì)低，不講衛(wèi)生．所從事的工作“低級”等這都深深傷害了他們的自尊心。他們對城市文化的強烈渴望與城市人強烈的排斥使他們產(chǎn)生較強的心理沖突，導致他們自卑情緒激增。
3．家庭的溫暖與城市的孤獨無助形成的反差引起心理封閉。新生代農(nóng)民工生長在改革開放的大環(huán)境中，大多是家中的“掌上明珠”，從小受到來自家庭的百般寵愛，衣食無憂。他們進入城市后，沒有親人在身邊照顧．一切事務都需要自己處理，缺少感情上的依賴與寄托．這就容易引起他們對家庭溫暖的懷念。同時，受所從事工作的性質(zhì)的影響，他們經(jīng)常會產(chǎn)生委屈和不滿情緒，這種情愫無人訴說便容易引起他們孤獨無助的心理。家庭的溫暖和城市的孤獨無助形成的強烈反差造成他們心理封閉，影響健康性格、人格的形成。
4．合法權益得不到保障引起的心理失衡。合法權益得到保障是新生代農(nóng)民工得到尊重和認可的前提．但現(xiàn)實中他們的各項權益都在一定程度上受到損害。首先，就業(yè)權受限制，許多企業(yè)和地方在戶籍制度的影響下剝奪了他們的就業(yè)競爭權和自由擇業(yè)權。其次，勞動報酬權受侵害，主要表現(xiàn)是同工不同酬和企業(yè)拖欠甚至拒付工資。第三，休息休假權得不到保障。農(nóng)民工勞動超時十分普遍．29.6%的農(nóng)民工每天工作超過12小時．72.5%的農(nóng)民工每周工作7天。四，勞動安全缺失。安全保護品及必要的安全培訓缺失致使其職業(yè)發(fā)病率和工傷事故發(fā)生率增加。第五，社會保障權缺失。戶籍制度的壁壘使他們不能享受同城市人相同的醫(yī)療、失業(yè)、住房、教育等社會保障。
5．“非工非農(nóng)”身份邊緣化引起的自我認同危機。調(diào)查顯示：75%的新生代農(nóng)民工認為自己屬于工人群體，定位為產(chǎn)業(yè)工人，僅有8%的人認為自己是農(nóng)民身份，他們對農(nóng)民身份普遍沒有認同感。而他們的工人身份卻并沒有得到城市人的認可。一是城鄉(xiāng)二元制結構的存在．他們是工人角色但依舊屬于農(nóng)民身份．二是他們教育水平相對較低且經(jīng)濟收入不高．這在一定程度上把他們拒于城市之外。同時他們又不能退回農(nóng)村成為合格的農(nóng)民。首先，他們?nèi)狈Τ钥嗄蛣诘臏蕚浜湍芰Γ浩浯危麄儚男〗佑|城市的大眾文化不愿回到農(nóng)村。于是，角色轉(zhuǎn)換與身份轉(zhuǎn)換的背離使新生代農(nóng)民工陷入了“非工非農(nóng)”的自我認同困境。
二、職業(yè)教育救助新生代農(nóng)民工的現(xiàn)實價值和可行性
（一）職業(yè)教育救助新生代農(nóng)民工的現(xiàn)實價值
首先，從新生代農(nóng)民工個體的角度講。物質(zhì)上，職業(yè)教育可使其擁有一技之長，提升就業(yè)能力，從事科技含量較高、較體面的工作，從而提高其經(jīng)濟地位和職業(yè)聲望．不僅滿足自身的消費需求也可幫助家庭分擔經(jīng)濟壓力：精神上，職業(yè)教育的救助可促進其具有良好的心理素質(zhì)，形成健康的人格，有效處理工作、生活、感情中面臨的挫折和困難。職業(yè)教育救助還滿足了他們繼續(xù)接受教育的愿望．提高綜合素質(zhì)和文化修養(yǎng)，業(yè)務水平與技術技能，贏得更廣泛的社會認同。
其次，從整個社會經(jīng)濟發(fā)展的角度而言，職業(yè)教育救助新生代農(nóng)民工可為社會培養(yǎng)一批優(yōu)秀的社會主義“建設者”．促進各行各業(yè)順利運轉(zhuǎn)和經(jīng)濟高速發(fā)展：可以讓他們感受到黨和政府的關懷，心靈得到安慰，從而安心工作。近幾年，新生代農(nóng)民工的犯罪事件屢有發(fā)生，中國青少年研究中心2006年的調(diào)查顯示．新生代農(nóng)民工罪犯有74.7%在犯罪前無固定工作和穩(wěn)定收入．這嚴重影響社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。同時職業(yè)教育的救助可以縮小他們與城市人在經(jīng)濟地位和社會地位上的差別，為順利實現(xiàn)城市化打下基礎。
（二）職業(yè)教育救助新生代農(nóng)民工的可行性
首先．職業(yè)教育具有平民性決定其應把新生代農(nóng)民工納入教育的范圍�，F(xiàn)代著名教育家陸費逵認為職業(yè)教育可以救國救貧．是“勞心”和“勞力”者的橋梁．可使他們具備謀生的技能與知識，還可以培養(yǎng)其高尚品格。同時中共中央領導人也多次提出“職業(yè)教育是面向人人，面向社會的教育”。也就是說，職業(yè)教育的對象不可選擇，面向社會生產(chǎn)中的任何人——不論年齡、學歷、性別、種族等。受普通教育選拔性與篩選性的影響．新生代農(nóng)民工大多文化水平和職業(yè)水平較低，其處境異常艱難。要改善當前的生存狀況，他們必須通過教育進一步提高自身素質(zhì)，增強自身競爭力。職業(yè)教育的平民性滿足了他們接受教育的愿望，有利于提高其職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
其次．職業(yè)教育具有公益性決定其必須救助新生代農(nóng)民工。教育公益性體現(xiàn)在：從教育提供范圍上看具有全體性，從教育結果看具有利益性。也就是說，一方面救助他們是職業(yè)教育的義務；另一方面，救助他們可以更好服務于職業(yè)教育發(fā)展和社會進步。新生代農(nóng)民工“工作時間長，條件差，技術含量低，工資待遇低”，生活處境令人擔憂。這就要求職業(yè)教育必須為他們服務。另外．他們可通過職業(yè)教育提升職業(yè)技術技能，增加知識儲量，提高綜合素質(zhì)，高質(zhì)量地完成工作．從昨日“廉價的勞動力”發(fā)展成為受過良好資質(zhì)培訓的“明天的工作人員”。這樣必然能夠提高其工作效率和經(jīng)濟水平，從而更好地服務社會。
三、職業(yè)教育救助新生代農(nóng)民工的途徑
要改善新生代農(nóng)民工的生存境遇，實施救助，職業(yè)教育必然要在與社會勞動力需求結構進行良性互動的基礎上．通過多種有效的途徑對他們進行教育培訓以增強他們的競爭力．使他們更好地實現(xiàn)職業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（一）政府提供職業(yè)教育與培訓
1．新生代農(nóng)民工輸出地政府進行綜合素質(zhì)教育。新生代農(nóng)民工輸出地的職業(yè)培訓應把著眼點放在提高其綜合素質(zhì)上。綜合素質(zhì)的提高能使他們以正確、健康、積極的方式處理城市生活中遇到的困難。提高綜合素質(zhì)應接受的教育包括法律教育、安全教育、職業(yè)道德教育及心理健康教育等。法律教育，提高新生代農(nóng)民工的法律意識，使其能夠用法律武器維護自身的正當權益，減少侵權事件發(fā)生：安全教育，提高他們對工作中存在的安全隱患的警惕性．確保人身安全；職業(yè)道德教育，確保他們遵守職業(yè)規(guī)范，做到愛崗敬業(yè)、誠實守信，提高職業(yè)操守以達到“敬業(yè)樂群，勞工神圣”的目的：心理健康教育，幫助他們克服自卑與困惑的心理，增強自信心，提高心理承受能力。通過綜合素質(zhì)教育促使他們更快適應城市生活．提高其應變能力和適應能力。
2．新生代農(nóng)民工輸入地政府提供職業(yè)指導和職業(yè)技術技能教育。職業(yè)指導的重要性在于幫助新生代農(nóng)民工樹立正確的職業(yè)觀，了解職業(yè)，認識自我，以利于他們對未來職業(yè)或現(xiàn)有職業(yè)做出準確客觀的判斷與定位。第一，認識自我。指導教師可通過談話、觀察、調(diào)查、訪問等方式全面了解他們包括興趣愛好、性格、能力等。在此基礎上幫助他們對自身的優(yōu)勢與劣勢有一個全面的認識．使之在擇業(yè)中趨利避害，選擇利于自我價值實現(xiàn)、滿足自我需求的行業(yè)或崗位。第二，了解職業(yè)。指導教師可以通過各種途徑收集和整理本地區(qū)的各種職業(yè)信息．供其在擇業(yè)時參考。這些信息包括職業(yè)性質(zhì)，工作環(huán)境，職業(yè)機會與范圍，職業(yè)限制，為就業(yè)而提供的教育課程計劃及課程的學習時限、費用等。這樣，他們在擇業(yè)時便會目標清晰明確，不至于“盲從”和“盲動”。
政府提供的職業(yè)技能技術課程應注重理論與實踐相結合，“動手動腦相結合”，采用工學合作、校企合作、頂崗實習等方式增強新生代農(nóng)民工的實踐能力，促進他們對理論知識的吸收和掌握。另外，激勵他們在理論與實踐中探索發(fā)現(xiàn)．以此形成良性循環(huán)．不僅提高其學習效率也加深其對專業(yè)知識的理解和專業(yè)技能的掌握，提高就業(yè)能力，更好地投身于城市建設中。
（二）企業(yè)進行崗前培訓和在崗培訓
企業(yè)進行崗前培訓應包括崗位及相關技能培訓，職業(yè)文化培訓和必要的心理指導。相關技能培訓使他們能更快進入工作狀態(tài)，適應工作崗位，提高工作效率。對新生代農(nóng)民工進行企業(yè)文化教育與引導，能夠增進他們對單位的職業(yè)文化認同，對職業(yè)使命、職業(yè)榮譽感及職業(yè)規(guī)范的自覺體認和自愿遵從，樹立正確健康的人生觀和職業(yè)精神，從而更好地適應工作。他們在從業(yè)初期階段常常會因環(huán)境、人際關系等因素產(chǎn)生心理問題．輕則會產(chǎn)生對人對事的厭惡情緒，重則會造成心理障礙。崗前培訓對他們進行有效地心理指導有助于他們渡過“心理危機期”．樹立其面對困難和挫折的信心。
在崗培訓相對于崗前培訓更強調(diào)“提高”和“增進”，因此不應停留在一般的職工培訓上，而要著眼于對技術骨干和管理人員的培訓和提高。在進行在崗培訓時要按照因材施教的原則充分考慮培訓目標的設置、培訓內(nèi)容和教學方法的選擇、培訓時間的安排等以提高培訓的效率和針對性。同時，在崗培訓也應該對其進行綜合能力和人文素質(zhì)修養(yǎng)等方面的教育以增強其自身的創(chuàng)新性和職業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（三）職業(yè)院�；驒C構實施轉(zhuǎn)崗和創(chuàng)業(yè)培訓
轉(zhuǎn)崗和創(chuàng)業(yè)對新生代農(nóng)民工來說是一個重大的人生選擇，是他們對自己未來職業(yè)生涯的重新規(guī)劃。職業(yè)教育對這一群體的教育和培訓有著舉足輕重的作用。
1．對轉(zhuǎn)崗的新生代農(nóng)民工．職業(yè)教育要為其自信心的樹立、綜合素質(zhì)和相關技術技能的提高提供服務。他們選擇轉(zhuǎn)崗承受著相當大的壓力．所以職業(yè)教育應該幫他們樹立自信．正確對待當前問題，合理有效地處理所面臨的困難。進行綜合素質(zhì)教育可以提高他們處理問題的能力和應變的能力，增加成功的籌碼。為他們所提供的課程，職業(yè)學校不僅要保證理論上的充實性，也要促進實踐上的高效性．確保他們接受到高質(zhì)量的職業(yè)教育培訓，學到精湛的技術和嫻熟的技能。通過提高其綜合素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)及心理素質(zhì)，不斷增強他們的市場競爭力和城市適應力。
2．創(chuàng)業(yè)是對新生代農(nóng)民工自身智慧、能力、氣魄、膽識的全方位考驗，不僅需要專業(yè)的技術技能，更需要具有決策能力、經(jīng)營管理能力、交往協(xié)調(diào)能力等。他們的文化素質(zhì)相對較低，綜合能力相對欠缺，增加了技術技能培訓的難度。因此，首先，職業(yè)學校要培養(yǎng)他們具有良好的心理素質(zhì)，幫助他們樹立克服創(chuàng)業(yè)途中困難的決心和信心。其次，學校所開設的課程應具有更強的針對性和實用性、綜合性和廣博性，開闊其視野，增加其知識積淀。另外，國際勞工組織(ILO)可對新生代農(nóng)民工進行SYB的創(chuàng)業(yè)培訓，使其經(jīng)過培訓后能夠增強創(chuàng)業(yè)意識：形成相對完善、合理的企業(yè)構想：對企業(yè)可能面臨的市場環(huán)境有理性的認識且能夠正確進行評估。據(jù)悉，勞動保障部和國際勞工組織合作實施3期，培訓合格率在90%以上，創(chuàng)業(yè)成功率達到60%以上，為社會新創(chuàng)造就業(yè)崗位近200萬個．平均一人創(chuàng)業(yè)帶動近5人就業(yè)，顯示創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。創(chuàng)業(yè)培訓 “以一帶多”的倍增效應可以幫助更多農(nóng)民工改善其境遇，提高其社會地位和職業(yè)聲望。
新生代農(nóng)民工，作為社會的特殊弱勢群體，承受著各方面的壓力。職業(yè)教育的平民性、公益性使之有優(yōu)勢更有義務對他們伸出援助之手。受我國的戶籍制度和封建傳統(tǒng)遺留下來的等級制度的深重影響．要從根本上救助他們還需要政府和社會各界的共同支持與援助。
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