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高職院校師資隊(duì)伍管理模式探究
高職院校師資隊(duì)伍管理模式探究劉利平 黃朝暉
[摘要]高等職業(yè)技術(shù)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)在生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)和管理等一線領(lǐng)域的技術(shù)應(yīng)用型人才。從事高職教育的教師不僅應(yīng)有比較扎實(shí)的專業(yè)理論基礎(chǔ)，還應(yīng)具備較強(qiáng)的教學(xué)能力和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。文章概略地介紹了西方發(fā)達(dá)國(guó)家的高職師資隊(duì)伍管理模式，并針對(duì)我國(guó)高職師資隊(duì)伍存在的問(wèn)題，從學(xué)校、教師和政府職能部門的角度，對(duì)如何建立師資隊(duì)伍建設(shè)管理模式進(jìn)行了有益的探索。
[關(guān)鍵詞]高職教育 教師業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估制度教師培訓(xùn)制度師資管理模式“雙師型”教師
[作者簡(jiǎn)介]劉利平（1962-），女，北京人，北京電子科技職業(yè)學(xué)院基礎(chǔ)理論部分部主任，副教授，主要研究方向?yàn)楦呗氂⒄Z(yǔ)教學(xué)與高等職業(yè)教育；黃朝暉（1974-），女，北京人，北京電子科技職業(yè)學(xué)院基礎(chǔ)理論部英語(yǔ)教研室主任，講師，主要研究方向?yàn)楦呗氂⒄Z(yǔ)教學(xué)與高等職業(yè)教育。（北京1 00015）
[中圖分類號(hào)]G715
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985(2010)36-0072-02
一、引言
目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)“高等職業(yè)教育是職業(yè)教育的一個(gè)獨(dú)立層次”的結(jié)論并無(wú)異議。高等職業(yè)技術(shù)教育已與初等職業(yè)技術(shù)教育、中等職業(yè)技術(shù)教育共同組成了職業(yè)技術(shù)教育的完整體系。高等職業(yè)技術(shù)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)生產(chǎn)和工作第一線的中、高級(jí)技術(shù)人員，盡管它與普通高等�？平逃龑儆谕粚W(xué)歷層次，但卻不過(guò)分強(qiáng)調(diào)課程的系統(tǒng)性和完整學(xué)科體系，而是著眼于職業(yè)崗位需要來(lái)設(shè)計(jì)課程的門類，并注重專業(yè)技能課和生產(chǎn)實(shí)習(xí)課，具有強(qiáng)烈的職業(yè)針對(duì)性和技能實(shí)用性。
正因?yàn)槿绱耍瑖?guó)內(nèi)一些學(xué)者明確提出，高等職業(yè)技術(shù)教育的性質(zhì)與培養(yǎng)目標(biāo)，已決定了從事高等職業(yè)技術(shù)教育教師的必須是“復(fù)合性”或“雙師型”（也稱雙元型）人才，即不僅要有一定的專業(yè)理論基礎(chǔ)，而且應(yīng)該具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。而我國(guó)目前高職師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到這一要求，尤其是在高職院校師資隊(duì)伍管理模式上還存在著許多問(wèn)題，亟須根據(jù)高等職業(yè)技術(shù)教育的性質(zhì)與目標(biāo)要求，進(jìn)一步予以探索和完善。
二、高職師資隊(duì)伍管理模式的問(wèn)題分析與比較
當(dāng)前，我國(guó)高職教育領(lǐng)域已逐步形成了一支能基本適應(yīng)高職教育發(fā)展的教師隊(duì)伍。2000年，教育部頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高等職業(yè)（高專）院校師資隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)高職教師的任職資格、培養(yǎng)目標(biāo)等提出了明確要求。從2003年起，教育部在全國(guó)陸續(xù)建立了二十多個(gè)高職教師師資培訓(xùn)基地。如今，有利于高職師資隊(duì)伍建設(shè)的政策環(huán)境已經(jīng)形成，高職教師隊(duì)伍來(lái)源也逐漸多元化，高職院校已充分認(rèn)識(shí)到了“雙師型”教師培養(yǎng)的重要性。但從教育部組織的高職高專教師隊(duì)伍狀況調(diào)研結(jié)果來(lái)看，目前高職高專師資隊(duì)伍狀況與社會(huì)對(duì)高職院校人才培養(yǎng)的要求仍有很大差距，存在著許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1．教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。在高職院校教師隊(duì)伍中，擁有高級(jí)職稱的教師偏少，學(xué)術(shù)帶頭人缺乏，高學(xué)歷教師嚴(yán)重不足。教育部在《關(guān)于新時(shí)期加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》中提出，到2005年，在職業(yè)技術(shù)學(xué)院中，具有研究生學(xué)歷的教師比例要達(dá)到30%。而由于高職院校大部分是由中專轉(zhuǎn)型而成，教師的學(xué)歷水平與教育部的要求相去甚遠(yuǎn)，高職院校教師隊(duì)伍中嚴(yán)重缺乏年齡層次在40/55歲之間的、能承擔(dān)教學(xué)與科研重任的骨干。
2．“雙師型”教師比例偏低。雖然各類院校都非常重視“雙師型”師資隊(duì)伍的建設(shè)，對(duì)專任教師提出了實(shí)踐能力的要求，并采取了相應(yīng)的培養(yǎng)與聘用措施，但“雙師型”教師的比例并未明顯提高。據(jù)北京高職教育教學(xué)質(zhì)量檢查組對(duì)北京地區(qū)14所高職辦學(xué)點(diǎn)的調(diào)查表明，高職教師中平均只有25.75%的人獲得了職業(yè)資格證書，曾下廠實(shí)踐過(guò)的僅占23.9qo。這主要是由于教師沒(méi)有對(duì)“雙師型”的必要性和重要性給予足夠重視，沒(méi)有充分利用實(shí)踐．實(shí)習(xí)等機(jī)會(huì)提高自己的實(shí)踐能力和水平，另外學(xué)校在“雙師型”師資隊(duì)伍的建設(shè)工作中也存在問(wèn)題，在引導(dǎo)教師達(dá)到“雙師型”方面沒(méi)有采取切實(shí)有效的措施。
3．教師缺乏教育理論背景，教育教學(xué)技能不足。由于我國(guó)職教師資培養(yǎng)起步較晚，同時(shí)高職院校中畢業(yè)于非師范類院校的教師占有較大比例，他們?nèi)狈逃碚摫尘�，教育教學(xué)技能存在較大的不足。在國(guó)家實(shí)行高校青年教師崗位培訓(xùn)制度以后，這一狀況已有較大改觀，但許多教師仍存在著知識(shí)老化、教學(xué)內(nèi)容陳舊、教育思想、觀念落后的問(wèn)題。這勢(shì)必對(duì)我國(guó)(范文先生網(wǎng) www.gymyzhishaji.com)高職院校的人才培養(yǎng)造成極不利的影響。
4．教師職稱評(píng)定制度不完善．高職教師從事的教學(xué)和科研工作與學(xué)科型院校截然不同，但職稱評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)卻與普通高等學(xué)校相同。而高等學(xué)校教師職務(wù)的評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)注重理論上的要求，例如發(fā)表的論文數(shù)、出版的專著數(shù)等。盡管有些工科專業(yè)是以專利等為衡量標(biāo)準(zhǔn)的，但也僅僅考慮是否獲得專利證書，對(duì)是否轉(zhuǎn)化、是否實(shí)用則不作考察，更不考慮教師的實(shí)踐能力。 相比較而言，國(guó)外的高職教育師資隊(duì)伍管理模式則處處體現(xiàn)出“雙元”特色，即體現(xiàn)出理論和實(shí)訓(xùn)的區(qū)別。德國(guó)的高職院校將教授普通文化課和專業(yè)課的教師稱為學(xué)院教師，將在企業(yè)里實(shí)施實(shí)踐技能培訓(xùn)的教師稱為培訓(xùn)師。從教師的任教資格來(lái)看，大多數(shù)高職院校的教師兼具“教師”和“工程師”雙師資格。澳大利亞則在高職教育師資管理中實(shí)行TAFE（Training and fuItherEducation，即培訓(xùn)與繼續(xù)教育）模式，即教師由學(xué)院聘任，并接受主管部門的資格審查。TAFE的教師必須具備三個(gè)條件：一是要求教師上崗前必須接受TAFE教學(xué)法的專門培訓(xùn)；二是要求教師至少具有所授專業(yè)的大專水準(zhǔn)；三是要求教師具有教育專業(yè)本科文憑。在TAFE教師隊(duì)伍中，兼職教師占有很大比例，他們是各行各業(yè)的專業(yè)人才。這不僅提高了高職教育的實(shí)踐性與理論性相結(jié)合的程度，還增強(qiáng)了高職院校與企業(yè)之間的聯(lián)系。
值得注意的是，美國(guó)是以社區(qū)學(xué)院為主體的職業(yè)教育體系。社區(qū)學(xué)院的師資包括專職教師、兼職教師以及企業(yè)聘請(qǐng)的指導(dǎo)教師，一般都要求必須具有研究生及以上學(xué)歷，專職教師還必須取得州政府頒發(fā)的教師證書，專業(yè)課教師要求必須具有在企業(yè)相應(yīng)崗位工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。教師由社區(qū)管理委員會(huì)招聘，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考核聘任后，還要經(jīng)過(guò)4年的跟蹤考核合格后，才能被社區(qū)學(xué)院聘為全職教師。由于專職教師指標(biāo)控制嚴(yán)格，所以美國(guó)社區(qū)學(xué)院聘用了大量的兼職教師，其數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)專職教師，有將近2/3是來(lái)自企業(yè)和技術(shù)第一線的兼職教師。
通過(guò)對(duì)上述國(guó)家的高職師資管理模式的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)這些國(guó)家都深刻認(rèn)識(shí)到了高職教育對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性及戰(zhàn)略地位，并且通過(guò)立法規(guī)范高職教育市場(chǎng)，制定保護(hù)性政策支持高職教育的改革，由教育主管部門對(duì)高職教師隊(duì)伍實(shí)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督。同時(shí)，這些國(guó)家的高職師資都具有“進(jìn)門難、要求高、兼職多”的特點(diǎn)，除了在學(xué)歷上有一定的要求外，還特別強(qiáng)調(diào)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。具體來(lái)說(shuō)，這些國(guó)家對(duì)職業(yè)教育師資的資格都有嚴(yán)格要求：一是必須受過(guò)高等教育或相當(dāng)于高等教育水平的專門教育；二是在接受過(guò)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)教育的同時(shí)，還必須掌握教育教學(xué)理論，能夠指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)；三是在所教專業(yè)方面具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)等。此外，這些國(guó)家還擁有結(jié)構(gòu)合理的專、兼職教師隊(duì)伍，促進(jìn)了學(xué)校與企業(yè)之間的聯(lián)系，其結(jié)果就是學(xué)院能培養(yǎng)出企業(yè)需要的人才，企業(yè)也樂(lè)于為學(xué)校反饋人才信息、提供切實(shí)幫助，形成了產(chǎn)學(xué)的良性循環(huán)。
三、探索高職師資管理模式的有效途徑
高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)是影響我國(guó)高職的發(fā)展和人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本性因素。在建設(shè)高職師資隊(duì)伍時(shí)，我們不僅要考慮到當(dāng)前師資數(shù)量不足、層次偏低、學(xué)科帶頭人及“雙師型”教師少、教育教學(xué)理論及技能不足等問(wèn)題，還要根據(jù)當(dāng)今世界高職教育的特點(diǎn)與發(fā)展趨勢(shì)，借鑒先進(jìn)的師資隊(duì)伍建設(shè)與管理經(jīng)驗(yàn)。
1．加強(qiáng)對(duì)高等職業(yè)技術(shù)教育的立法。用法律來(lái)規(guī)范高職教育的競(jìng)爭(zhēng)秩序和高職教師的準(zhǔn)入資格，并通過(guò)法律來(lái)保護(hù)高職院校和高職教師的合法權(quán)益，維護(hù)良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
2．加強(qiáng)對(duì)高職教育的資金投入和政策扶持。首先．國(guó)家應(yīng)將職業(yè)教育視為促進(jìn)就業(yè)的一項(xiàng)有效措施，并通過(guò)制定“職業(yè)教育法律綱要”來(lái)提供財(cái)政保障，以進(jìn)一步完善職教資金的分配機(jī)制。其次，要不斷提高高職教師的收入水平，加強(qiáng)高職院校與企業(yè)間的聯(lián)系，還要引進(jìn)企業(yè)優(yōu)秀人才，支持高職院校的產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)。最后，還應(yīng)當(dāng)給予高職院校政策扶持及辦學(xué)自由，使其在人事管理、專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)計(jì)等方面具有一定的自主權(quán)。
3．改革現(xiàn)行的高職教師職稱評(píng)定制度。教育行政部門應(yīng)當(dāng)改革現(xiàn)行的高職教師職稱評(píng)定制度，應(yīng)根據(jù)職業(yè)教育的特點(diǎn)，注重對(duì)教師教學(xué)水平的考核，并將技能水平作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，充分體現(xiàn)“雙師型”教師的特征，真正將教師的工作重心引導(dǎo)到教學(xué)和實(shí)踐技能上來(lái)。同時(shí)，也可制定有高職特色的評(píng)聘政策。例如“雙職稱”的評(píng)定，即兩種職稱評(píng)定交替進(jìn)行�；A(chǔ)理論課和專業(yè)理論課教師以偏重于教師職稱系列為主，如“教授一工程師型”；職業(yè)實(shí)踐課教師以偏重于技術(shù)職稱系列為主，如“高級(jí)工程師—講師型”。職業(yè)實(shí)踐課教師的待遇依照與技術(shù)職稱級(jí)別相當(dāng)?shù)慕處熉毞Q級(jí)別來(lái)定，例如一個(gè)“高級(jí)工程師—講師型教師”與一個(gè)“教授一工程師型教師”享有同等待遇。
4．改革教師管理模式。高職院校應(yīng)按照相對(duì)穩(wěn)定、合理流動(dòng)、專兼結(jié)合，資源共享的原則，建立相對(duì)穩(wěn)定的骨干層和出入有序的流動(dòng)層相結(jié)合的教師隊(duì)伍管理模式。通過(guò)加強(qiáng)協(xié)作、聯(lián)合辦學(xué)、互聘聯(lián)聘教師、聘任兼職教師、返聘高級(jí)專家等多種途徑，拓寬教師來(lái)源渠道，促進(jìn)教師資源的合理配置和有效利用。一是要利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)，面向企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)招聘優(yōu)秀人才擔(dān)任專職或兼職教師。二是要建立合理的教師培訓(xùn)制度和長(zhǎng)期有效的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持教師提升自己的學(xué)歷水平和專業(yè)技能，對(duì)取得突出成績(jī)的教師給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。三是要多組織教師外出學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)方法，組織教師進(jìn)行教育理論、教學(xué)素質(zhì)的培養(yǎng)與經(jīng)驗(yàn)交流。四是要建立定期實(shí)踐鍛煉制度，輪流安排教師到工廠企業(yè)中調(diào)研和頂崗鍛煉，提高教師的實(shí)踐能力。
5．建立科學(xué)合理的教師工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估制度。教師工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估要能客觀反映教師的教學(xué)態(tài)度、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)方法、教學(xué)思想，并且具有反饋機(jī)制。特別是對(duì)于實(shí)踐課教師，要相對(duì)淡化在科研與學(xué)術(shù)論文方面的硬性要求，突出解決實(shí)際問(wèn)題的能力及創(chuàng)新能力，注重對(duì)其實(shí)際操作能力的考核。
6．教師自身的努力。建設(shè)合格的高職教育師資隊(duì)伍還需要教師自身的積極配合，自覺(jué)增強(qiáng)理論與實(shí)踐素質(zhì)，提高學(xué)歷層次，同時(shí)還應(yīng)不斷提高對(duì)自己的人文素質(zhì)和情感素質(zhì)的要求，注重對(duì)學(xué)生人文素質(zhì)的培養(yǎng)。
四、結(jié)束語(yǔ)
培養(yǎng)高職學(xué)生的動(dòng)手能力，提高其實(shí)踐技能是高等職業(yè)技術(shù)教育的生命力和特色所在，因此只有不斷提高教師的整體素質(zhì)，大力培養(yǎng)各類技術(shù)型人才，才是高職教育發(fā)展的根本出路。加強(qiáng)高職教育的教師隊(duì)伍建設(shè)是提高職教人才培養(yǎng)質(zhì)量的前提，也是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，需要長(zhǎng)期不懈的努力。
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