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社會(huì)主義現(xiàn)代化條件下的體育
1.前言
現(xiàn)代化作為一場(chǎng)廣泛而又深刻的社會(huì)歷史變遷正在全球許多地區(qū)展開(kāi)。體育作為一種荷載著豐富文化積淀 和精神財(cái)富的社會(huì)文化現(xiàn)象，它始終是伴隨著人類文明和社會(huì)的進(jìn)步而發(fā)展的。歷史已經(jīng)證明，體育的發(fā)展與 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展是密切相關(guān)的。這一方面反映在體育的發(fā)展必然涉及許多復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題，另一方面 反映在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步不斷向體育提出新的要求。我國(guó)社會(huì)主認(rèn)現(xiàn)代化建設(shè)就給我們明確提出了體育發(fā)展如 何與現(xiàn)代化建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展的重大課題。為此，從1996年開(kāi)始，我們選擇了“社會(huì)主義現(xiàn)代化條件下的體育 ”這一課題進(jìn)行研究，課題探索了現(xiàn)代化條件下體育發(fā)展的內(nèi)涵、特征、走向等基本問(wèn)題，又在此基礎(chǔ)上提出 了實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代化條件下的體育”的相關(guān)對(duì)策，從而為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要依據(jù)。
2.研究對(duì)象和方法
2.1 研究對(duì)象
2.1.1 基本研究對(duì)象：本課題研究選擇我國(guó)長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)即江蘇省蘇南地區(qū)為基本研究對(duì)象， 因其為我國(guó)長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，而且各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)已基本接近以世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平為參 照的現(xiàn)代化水平。因此，選擇這類地區(qū)進(jìn)行研究，對(duì)于探索我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的體育發(fā)展實(shí)踐具有典型意義。
2.1.2 具體研究對(duì)象：考慮到江蘇省蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的不平衡性，我們?cè)谡n題研究時(shí)又在該地區(qū) 選擇了全國(guó)農(nóng)村綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣中的錫山市、常熟市、張家港市、江陰市、武進(jìn)市五個(gè)縣級(jí)市作為具體研究對(duì) 象，
2.1.3個(gè)案分析對(duì)象（略）
2.2 研究方法
有文獻(xiàn)資料法、訪談法、問(wèn)卷調(diào)查法、觀察法、常規(guī)統(tǒng)計(jì)法。
3.結(jié)果與分析
3.1 內(nèi)涵和特征
3.1.1“現(xiàn)代化條件下的體育”的內(nèi)涵
現(xiàn)代化是一個(gè)歷史性、世界性的概念，也是本世紀(jì)六十年代以來(lái)得到廣泛使用的一個(gè)概念。關(guān)于現(xiàn)代化的 確切含義，目前國(guó)內(nèi)外學(xué)者眾說(shuō)不一。我們認(rèn)為：“現(xiàn)代化條件下的體育”是指在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn) 程中，與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與現(xiàn)代化生活水平相適應(yīng)的各項(xiàng)體育事業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的總稱，它是一個(gè)具有階 級(jí)性、動(dòng)態(tài)性、區(qū)域性和階段性的概念，其最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)體育現(xiàn)代化。
3.1.2 “現(xiàn)代化條件下的體育”的基本特征
現(xiàn)代化條件下的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的諸多方面將會(huì)從各個(gè)層面影響著這一階段體育的發(fā)展。如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ，生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步；生產(chǎn)方式、生活方式及生存環(huán)境的變化；現(xiàn)代社會(huì)大規(guī)模的工業(yè)化生產(chǎn)導(dǎo)致社會(huì)分工的腦力 化和精細(xì)化；家庭居住條件的改善，交通和通訊的便捷，家務(wù)勞動(dòng)的社會(huì)化；社會(huì)人口的老齡化和社會(huì)發(fā)展的 多元化；勞動(dòng)時(shí)間的節(jié)約化和閑暇時(shí)間增多等等，這些都會(huì)從根本上影響到人們的體育價(jià)值取向和行為取向， 影響到體育體制和運(yùn)行機(jī)制；從而導(dǎo)致現(xiàn)代化條件下的體育發(fā)展出現(xiàn)了一些區(qū)別于其它任何階段體育發(fā)展的基 本特征：
——目的手段基本一致，參與體育相當(dāng)廣泛。
由于現(xiàn)代化的成就，所帶來(lái)的復(fù)雜變化將會(huì)導(dǎo)致體育這個(gè)手段出現(xiàn)異化，使體育的手段和目的基本一致， 即把手段目的化。除少數(shù)從事體育人員以體育謀生外，人們參與體育本身就成為一種目的實(shí)現(xiàn)作為享受現(xiàn)代文 明的一種自發(fā)要求，使體育真正變成大多數(shù)人的體育。
——活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩，組織形式多種多樣。
體育組織形式出現(xiàn)新的突破，傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的體育組織形式將會(huì)被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的新形式所取 代，如體育網(wǎng)絡(luò)、體育俱樂(lè)部、體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)、體育指導(dǎo)站等適應(yīng)全民體育需要的各種組織形式會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。
——訓(xùn)練體制多元發(fā)展，競(jìng)賽形式有所突破。
這一階段的體育競(jìng)賽將有三個(gè)明顯特征。一是競(jìng)賽形式有所突破，跨地區(qū)跨行業(yè)的單項(xiàng)性體育競(jìng)賽將逐步 取代原來(lái)單一性的綜合性體育比賽。二是群眾自發(fā)性自?shī)市缘母鞣N競(jìng)賽活動(dòng)相當(dāng)頻繁。三是體育競(jìng)賽基本按市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行，比賽中的商業(yè)性色彩愈加濃烈。
——政府投入為主格局不變，經(jīng)費(fèi)構(gòu)成成分明顯增多。（略）
——體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)社會(huì)，體育市場(chǎng)基本成熟。
在現(xiàn)代化社會(huì)中，體育將既是直接刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要社會(huì)消費(fèi)活動(dòng)之一，又是間接地提高生產(chǎn)力的一種 有效手段�，F(xiàn)代化條件下的體育將會(huì)逐漸成為一種新興的產(chǎn)業(yè)加入第三產(chǎn)業(yè)的隊(duì)伍，并且這種產(chǎn)業(yè)收入在國(guó)民 經(jīng)濟(jì)中可占的比重將會(huì)隨著體育的發(fā)展而逐步增大，最終形成“體育經(jīng)濟(jì)復(fù)合體”。這一“體育經(jīng)濟(jì)復(fù)合體” 從各方面刺激著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且將會(huì)形成一支浩浩蕩蕩的產(chǎn)業(yè)大軍，廣泛開(kāi)辟勞動(dòng)力市場(chǎng)，產(chǎn)生數(shù)額龐大的 經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。使體育產(chǎn)業(yè)成為體育為社會(huì)服務(wù)的主要載體。
現(xiàn)代化條件下體育必將會(huì)形成體育場(chǎng)館開(kāi)放經(jīng)營(yíng)、體育無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)和體育競(jìng)賽市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，以體育 欣賞、健身、娛樂(lè)為主體的體育市場(chǎng)，并且這一體育市場(chǎng)在社會(huì)群眾消費(fèi)需求不斷提高的同時(shí)而逐步發(fā)育成熟 。
——場(chǎng)館設(shè)施配套完善，設(shè)施建設(shè)功能多樣。
特別是社區(qū)體育設(shè)施作為小區(qū)必須具備的公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)將會(huì)有較大的突破。
——科技先導(dǎo)作用明顯，科技含量成分較高。
群眾性健身活動(dòng)的科學(xué)指導(dǎo)明顯增強(qiáng)。訓(xùn)練領(lǐng)域逐步實(shí)現(xiàn)科技訓(xùn)練一體化，科學(xué)訓(xùn)練在這一階段將真正成 為創(chuàng)造運(yùn)動(dòng)成績(jī)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。
科技現(xiàn)代化的主要標(biāo)志是科技的進(jìn)步和科技的日益普及�！艾F(xiàn)代化條件下體育”主要標(biāo)志就在于體育成果 自身的科技含量要達(dá)到較高水平，這些成果包括成績(jī)結(jié)果、人才培養(yǎng)結(jié)果、群眾活動(dòng)創(chuàng)新結(jié)果、競(jìng)賽結(jié)果等。
——體育法規(guī)自成體系，依法行政能力較強(qiáng)。（略）
3.2 現(xiàn)狀與走向
3.2.1江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)體育發(fā)展的現(xiàn)狀
W.羅斯托在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段》中也認(rèn)為社會(huì)現(xiàn)代化有準(zhǔn)備、發(fā)生和發(fā)展的諸階段，準(zhǔn)備階段是開(kāi)始進(jìn)行現(xiàn) 代化變革的時(shí)期，對(duì)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)有決定意義。江蘇蘇南地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行一步的發(fā)達(dá)地區(qū)，這一地區(qū) 的經(jīng)濟(jì)和發(fā)展已全面實(shí)現(xiàn)小康并正向初步現(xiàn)代化邁進(jìn)。因此，這一地區(qū)的體育現(xiàn)狀特別是近年來(lái)體育事業(yè)外部 環(huán)境和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的深刻變化對(duì)于我們研究現(xiàn)代化條件下的體育，尤其是認(rèn)清發(fā)展的基本走向具有重要價(jià)值。
3.2.1.1江蘇蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)體育價(jià)值觀念增強(qiáng)
3.2.1.1.1人們的健康觀念和體育價(jià)值觀念增強(qiáng)
蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)各級(jí)政府都把體育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)的軌道上，列為政府經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 和政府工作目標(biāo)管理的內(nèi)容，作為改善投資環(huán)境、繁榮地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要條件。如武進(jìn)市、張家港市、常熟市各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體育工作都已成為政府工作目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，在這些地區(qū)的精神文明建設(shè)評(píng)比中，體育占有5％。
隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，群眾體育意識(shí)普遍增強(qiáng)。問(wèn)卷調(diào)查顯示：體育在業(yè)余生活中處于重要的地位，與 其它各類活動(dòng)相比較，依次排列順序和所占比例是：體育活動(dòng)（56.8％）、讀書報(bào)（16.9 ％）、 打麻將（12 .9％）聽(tīng)音樂(lè)（5.5％）、看電影（3.8％）、聊天（3％）。
3.2.1.1.2體育組織網(wǎng)絡(luò)健全，自主性和自我組織能力明顯增強(qiáng)
行政上以體委或全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組的機(jī)構(gòu)形式領(lǐng)導(dǎo)體育工作并向基層輻射成立村、企業(yè)、學(xué)校等各層次體 育領(lǐng)導(dǎo)小組。社會(huì)上以活動(dòng)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，以農(nóng)民體協(xié)為龍頭，組成若干個(gè)單項(xiàng)協(xié)會(huì)，組織各村、企業(yè)、鎮(zhèn)的單 項(xiàng)體育活動(dòng)。群眾中以群體骨干為基礎(chǔ)組成自發(fā)的群眾組織，開(kāi)展形式多樣的晨煉、晚鍛等活動(dòng)。目前，這種 三級(jí)體育組織網(wǎng)絡(luò)在蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已基本健全，其自主性和自我組織能力較強(qiáng)，初步形成社會(huì)化體育的基 層組織體系。
3.2.1.1.3體育骨干隊(duì)伍日漸壯大， 促進(jìn)了傳統(tǒng)體育和民間體育的發(fā)展
蘇南地區(qū)的體育活動(dòng)正是因?yàn)橛幸慌鸁嵝闹С煮w育工作的骨干隊(duì)伍，體育活動(dòng)才得到蓬勃開(kāi)展。這些骨干 主要來(lái)自于文化站、體育干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、職工，來(lái)自于學(xué)校的專職體育教師。他們或組織宣傳，或提 供贊助，或積極參與，使傳統(tǒng)體育和民間體育有了較大的發(fā)展。
3.2.1.1.4區(qū)域現(xiàn)代化帶動(dòng)了地區(qū)和家庭體育活動(dòng)條件的改善
蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的體育設(shè)施建設(shè)成為區(qū)域現(xiàn)代化建設(shè)和文化特征的重要組織部分。目前這些地區(qū)不僅建 成了一批條件好，設(shè)備全的基礎(chǔ)體育設(shè)施，而且正在規(guī)劃建設(shè)各種形式的體育活動(dòng)中心、農(nóng)民體育公園。
家庭體育設(shè)施建設(shè)是富裕地區(qū)人群體育活動(dòng)的一個(gè)新趨勢(shì)。調(diào)查顯示，54％的被調(diào)查家庭已擁有了一般的 體育器械，如羽毛球、啞鈴、拉力器等，3.3％的家庭中已擁有了高級(jí)運(yùn)動(dòng)器械，如健身器、 跑步器等。
3.2.1.1.5全民健身的社會(huì)需求越來(lái)越高， 促進(jìn)群體競(jìng)賽廣泛開(kāi)展（略）
3.2.1.2江蘇蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)體育發(fā)展面臨的矛盾
3.2.1.2.1體育職能部門工作重點(diǎn)與社會(huì)體育發(fā)展趨勢(shì)不相適應(yīng)
《全民健身計(jì)劃綱要》和《體育法》的頒布實(shí)施，將面向全體大眾的社會(huì)體育提到了非常突出的地位，但 由于歷史的原因，蘇南地區(qū)各級(jí)體委體育職能部門的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和工作重點(diǎn)時(shí)至今日仍反映出競(jìng)技體育的主導(dǎo)色 彩，開(kāi)展全民健身的職能管理機(jī)構(gòu)、人員配備和經(jīng)費(fèi)來(lái)源都顯得勢(shì)單力薄，難以實(shí)現(xiàn)體育真正面向全體大眾的 重點(diǎn)轉(zhuǎn)移。
3.2.1.2.2體育需求與體育條件建設(shè)不相適應(yīng)。（略）
3.2.1.2.3體育的科學(xué)性要求與體育指導(dǎo)體系不相適應(yīng)
體育指導(dǎo)人員、科學(xué)指導(dǎo)工具普遍不足，指導(dǎo)書、錄相帶、磁帶等難以滿足人們的需求。社會(huì)體育指導(dǎo)員 培訓(xùn)工作還不能深入到縣、鄉(xiāng)級(jí)，許多地區(qū)的體育負(fù)責(zé)同志是搞文化出身，對(duì)體育活動(dòng)的組織有一套行之有效 的方法，但對(duì)如何科學(xué)地指導(dǎo)群眾健身工作缺乏理性的認(rèn)識(shí)。問(wèn)卷調(diào)查顯示，22.2％的被調(diào)查者提出體育活動(dòng) 沒(méi)有人指導(dǎo)
3.2.1.2.4體育事業(yè)發(fā)展與地區(qū)性體育立法不相適應(yīng)
從蘇南地區(qū)體育發(fā)展的實(shí)踐中，可以看出，一個(gè)地區(qū)體育工作開(kāi)展的好壞，一個(gè)基層單位體育工作開(kāi)展的 好壞，在很大程度上與主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)待體育工作的態(tài)度有著直接的關(guān)系。不可否認(rèn)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā) 展體育事業(yè)仍然需要得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重視和支持，但是如果把一個(gè)地區(qū)或是一個(gè)單位體育工作的希望寄托 在某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體育工作喜好程度上，就會(huì)不自覺(jué)地使體育事業(yè)發(fā)展滑入“人治”的軌道。
3.2.1.2.5體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與體育市場(chǎng)規(guī)范化程度不相適應(yīng)
人們物質(zhì)生活水平的改善，生活方式及其結(jié)構(gòu)的變化，推動(dòng)了人們的體育意識(shí)和參與行為的變化，刺激了 體育服務(wù)市場(chǎng)的迅猛發(fā)展，但是由于有關(guān)部門的責(zé)權(quán)界定不明確和缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度，缺乏必要的政策措施 引導(dǎo)和監(jiān)管，使得目前體育市場(chǎng)的管理較為混亂，少數(shù)不法分子更是魚目混珠，利用體育場(chǎng)所進(jìn)行違法活動(dòng)， 影響了體育市場(chǎng)的健康發(fā)展。
3.2.1.2.6體育事業(yè)發(fā)展要求與各類體育人才素質(zhì)不相適應(yīng)
各級(jí)社會(huì)體育骨干年齡老化，管理干部隊(duì)伍素質(zhì)不高，有相當(dāng)一部分管理干部缺乏科學(xué)管理知識(shí)或是專業(yè) 知識(shí)陳舊。體育經(jīng)營(yíng)管理人才十分缺乏，目前從事體育經(jīng)營(yíng)管理的干部大多數(shù)來(lái)自體育行政系統(tǒng)，不僅缺乏必 要的專業(yè)知識(shí)，也不具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理能力，極大地制約了蘇南地區(qū)體育整體規(guī)模的發(fā)展。
3.2.2現(xiàn)代化過(guò)程中體育發(fā)展的基本走向
體育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)下出現(xiàn)了一些令人注目的新走向，在現(xiàn)狀研究的基礎(chǔ)上把握這些趨勢(shì)和走向， 對(duì)于我們研究實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代化條件下的體育”的對(duì)策具有重要的前瞻價(jià)值。
現(xiàn)代化過(guò)程中體育發(fā)展基本走向是：體育的發(fā)展將會(huì)在更高層次上與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展逐步相適應(yīng)，體育事 業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域?qū)?huì)不斷滿足人民群眾精神文化生活的需要，發(fā)揮精神文明建設(shè)的巨大作用，并成為社會(huì)文明的 重要標(biāo)志。這表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
3.2.2.1體育逐步成為提高人們生活質(zhì)量的重要手段
美國(guó)學(xué)者M(jìn) ·萊維談到現(xiàn)代化與非現(xiàn)代化的區(qū)別時(shí)認(rèn)為：現(xiàn)代化與非現(xiàn)代化區(qū)別的標(biāo)準(zhǔn)就是如果把一個(gè)社 會(huì)中的非生物能量抽取的話，那么這個(gè)社會(huì)就會(huì)出現(xiàn)崩坍，這樣的社會(huì)就是現(xiàn)代化社會(huì)。這個(gè)生物能量就是以 人的體力行為來(lái)實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)活動(dòng)。這就是說(shuō)，現(xiàn)代化社會(huì)大規(guī)模的工業(yè)化生產(chǎn)過(guò)程使體力勞動(dòng)減少，智力勞動(dòng) 增加，大腦皮層神經(jīng)細(xì)胞高度緊張，導(dǎo)致神經(jīng)性心理性疲勞�，F(xiàn)代社會(huì)分工的腦力化和精細(xì)化，使腦力勞動(dòng)者 數(shù)量不斷增多，長(zhǎng)期伏案工作而導(dǎo)致的“不活動(dòng)性萎縮”，以及運(yùn)動(dòng)不足而造成的“文明病”流行。
生活方式是生產(chǎn)方式的直接反映，生活質(zhì)量又是生活方式的最終追求。生產(chǎn)方式的這些變化，導(dǎo)致人們改 變自己的生活方式，提高生活質(zhì)量。因此，生活方式的變化還不是人們追求現(xiàn)代生活的理想目標(biāo)�，F(xiàn)在，隨著 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活方式已經(jīng)在逐步改善，但這并不等于人們的生活質(zhì)量已經(jīng)有了明顯提高�！艾F(xiàn)代化條 件下的體育”與任何階段性體育不同的是，人們更從追求生活質(zhì)量的層面理解參與體育的意義，體育的自發(fā)自 主自?shī)首詷?lè)的性質(zhì)將更加明顯。體育將真正成為現(xiàn)代社會(huì)人們提高生活質(zhì)量的重要手段。
3.2.2.2競(jìng)技體育在某些區(qū)域呈階段性萎縮態(tài)勢(shì)
在社會(huì)現(xiàn)代化過(guò)程中，多少代以來(lái)幾乎僅有不到百分之十的人從事行政、制造和貿(mào)易，而以農(nóng)民為主體的 社會(huì)，可能只需幾代人就變得只剩下相當(dāng)少的人留在農(nóng)村。與這種職業(yè)變化相伴隨的是大量人口向城市（城鎮(zhèn) ）遷徙，過(guò)去一些謀生的手段被迫改變，這種發(fā)展本身對(duì)體育的沖擊是多方面的，比較突出的是以體育作為謀 生發(fā)展手段的人和愿意從事極其艱苦的專業(yè)訓(xùn)練的人在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)會(huì)越來(lái)越少，極大地影響了我國(guó)業(yè) 余訓(xùn)練的人數(shù)和水平。
競(jìng)技體育的競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。體育后備人才來(lái)源的缺乏，必將導(dǎo)致一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)甚至初步 現(xiàn)代化地區(qū)競(jìng)技體育因人才來(lái)源不足而出現(xiàn)階段性萎縮態(tài)勢(shì)，使我國(guó)現(xiàn)行的競(jìng)技體育體制和運(yùn)行機(jī)制面臨著社 會(huì)發(fā)展的巨大沖擊。
3.2.2.3 群眾體育組織程度將會(huì)越來(lái)越高
群眾體育組織程度越來(lái)越高的發(fā)展走向必然使家庭體育和社區(qū)體育因其獨(dú)特的組織形式而成為人們參與活 動(dòng)最經(jīng)常的形式。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，是體育活動(dòng)的最基本的單位，社區(qū)是以一定地域?yàn)榛A(chǔ)的社會(huì)群體，是 體育活動(dòng)必需的存在空間。由于形式上的便利和組織程度上的緊密，這兩種體育形式將會(huì)越來(lái)越成為社會(huì)體育 組織形式的主流。
3.2.2.4體育設(shè)施建設(shè)逐步向社區(qū)滲透
社區(qū)作為城市管理的一個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在整個(gè)社會(huì)發(fā)展中占有重要位置。特別是現(xiàn)代化進(jìn)程中隨著經(jīng)濟(jì)和社 會(huì)發(fā)展，城市管理的重心下移已經(jīng)成為發(fā)展趨勢(shì)和必然，相當(dāng)一部分城市管理職能已逐步從市、區(qū)政府中分離 出來(lái)，向街道積聚。隨著政府轉(zhuǎn)變職能，企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，原來(lái)由政府和企業(yè)擔(dān)負(fù)的 福利服務(wù)性工作更多地由社會(huì)來(lái)承擔(dān)，許多福利設(shè)施將從機(jī)關(guān)和企業(yè)中分離出來(lái)。同時(shí)由于人們余暇時(shí)間的增 多，在社區(qū)的活動(dòng)時(shí)間必然要延長(zhǎng)，這些就為發(fā)展社區(qū)體育展示了廣闊前景。
社區(qū)體育地位的提高，必然會(huì)提出場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的迫切要求。因此，隨著現(xiàn)代化進(jìn)程，居住區(qū)、小區(qū)的體 育設(shè)施建設(shè)將成為城市社會(huì)發(fā)展的主要內(nèi)容，成為體育設(shè)施建設(shè)的主體部分。體育設(shè)施向社區(qū)滲透意味著已建 成的居住區(qū)原先對(duì)此考慮不足的必將隨時(shí)間的推移和人們健身要求的增加而不得不采取一系列補(bǔ)救措施，為居 民修建進(jìn)行體育活動(dòng)的簡(jiǎn)易化體育場(chǎng)地，新建居住區(qū)必須按照《城市公共體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施用地定額指標(biāo)暫行規(guī)定 》的要求，規(guī)劃社區(qū)體育設(shè)施用地，將體育設(shè)施建設(shè)投資納入居住區(qū)、小區(qū)建設(shè)費(fèi)用之中，同步建成。
3.2.2.5訓(xùn)練體制逐步向職業(yè)和業(yè)余分化
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化的推進(jìn)，我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的由國(guó)家包辦的高度集中的四級(jí)訓(xùn)練 網(wǎng)體制越來(lái)越不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，越來(lái)越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求。專業(yè)訓(xùn)練體制將會(huì)因其培養(yǎng)人才 的不全面性和社會(huì)承認(rèn)的不可確定性而受到社會(huì)的巨大沖擊，從而逐步退出歷史舞臺(tái)，取而代之的主要訓(xùn)練形 式將是高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍向職業(yè)化和業(yè)余化方面發(fā)展。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，市場(chǎng)價(jià)值大的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目走職業(yè)化道路 ，市場(chǎng)價(jià)值不大的項(xiàng)目走業(yè)余化道路（在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)先由政府扶持）。業(yè)余層次的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練逐步向?qū)W校過(guò)渡 ，真正辦到有條件的學(xué)校去，并采用市場(chǎng)機(jī)制，搞有償訓(xùn)練，通過(guò)真正意義上的普及以后，發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀苗 子，進(jìn)入高層次進(jìn)一步訓(xùn)練。從而按照市場(chǎng)規(guī)律建立訓(xùn)練體系。
3.2.2.6體育產(chǎn)業(yè)逐步成為社會(huì)消費(fèi)熱點(diǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)
隨著我國(guó)部分地區(qū)走向現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)富裕以后的人們?cè)谙M(fèi)方式上的一個(gè)突出變化是：更加重視消費(fèi)質(zhì)量 ，重視素質(zhì)發(fā)展消費(fèi)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高人們的生活水平，刺激了社會(huì)體育需求的增長(zhǎng)。目前，我國(guó)一些大中城市 和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)健康投資觀念和體育消費(fèi)明顯增加的勢(shì)頭。這預(yù)示著未來(lái)社會(huì)體育消費(fèi)將成為人們?yōu)?提高自身素質(zhì)而投入的主要消費(fèi)形式。
體育消費(fèi)的增長(zhǎng)為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)，體育場(chǎng)館開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、體育競(jìng)賽市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、體育表演、 健身、娛樂(lè)等體育本體產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)將會(huì)逐步發(fā)展和積累，使我國(guó)部分地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)良好勢(shì)頭，真正成 為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
3.3實(shí)施對(duì)策
3.3.1實(shí)施“現(xiàn)代化條件下體育”應(yīng)遵循的原則
3.3.1.1可持續(xù)發(fā)展原則（略）
3.3.1.2群體優(yōu)先發(fā)展原則
群體優(yōu)先發(fā)展原則是我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，實(shí)踐告訴我們，群眾體育，發(fā)展與人們的收入呈 正相關(guān)。在我國(guó)社會(huì)主義的初級(jí)階段，群眾體育受到生產(chǎn)力發(fā)展的極大限制。而我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)則是 以生產(chǎn)力發(fā)展為標(biāo)志的，在邁進(jìn)現(xiàn)代化歷史條件下，群體優(yōu)先原則作為體育發(fā)展指導(dǎo)方針是可行的。
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; 3.3.1.3資源優(yōu)化配置原則（略）
3.3.2實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代化條件下的體育”的基本對(duì)策
3.3.2.1發(fā)展規(guī)模——適度發(fā)展
社會(huì)主義現(xiàn)代化條件下體育的發(fā)展必須與教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等方面發(fā)展相協(xié)調(diào)，共同為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和 社會(huì)發(fā)展服務(wù)。其發(fā)展的規(guī)模要與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相一致。滯后或超前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展均是不合理的選擇 。因此，體育行政部門應(yīng)加強(qiáng)決策的預(yù)見(jiàn)性和科學(xué)性，盡快把社會(huì)主義現(xiàn)代化條件下體育發(fā)展的理論構(gòu)想轉(zhuǎn)換 為實(shí)施方案，有針對(duì)性地采取措施，推動(dòng)體育事業(yè)的健康發(fā)展。
3.3.2.2發(fā)展戰(zhàn)略——可持續(xù)發(fā)展
我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為未來(lái)體育的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。世界體育發(fā)展的實(shí)踐告訴我們： 體育可持續(xù)發(fā)展首先必須十分重視群眾體育的發(fā)展，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育在更高層次上協(xié)調(diào)發(fā)展，使體育 人口出現(xiàn)持續(xù)增加的態(tài)勢(shì)，這是體育可持續(xù)發(fā)展的基本標(biāo)志。其次，從體育內(nèi)部因素上，要掙脫對(duì)體育發(fā)展的 桎梏。特別是要擺脫興奮劑、賽風(fēng)不正、偽科學(xué)、假體育、假比賽的陰影，保證體育事業(yè)的健康發(fā)展。第三， 青少年是社會(huì)發(fā)展的未來(lái)，也是體育發(fā)展的未來(lái)，對(duì)他們進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)的體育教育，激發(fā)他們參與體育的積 極性，對(duì)未來(lái)體育的可持續(xù)發(fā)展有決定意義。
3.3.2.3發(fā)展重點(diǎn)——全民健身（略）
3.3.2.4發(fā)展手段——依法管理
我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的。法制管理將成為政府管理各項(xiàng)事業(yè)的主要行為。隨著《體育法》 、《全民健身計(jì)劃綱要》、《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃綱要》等法規(guī)的頒布。依法行政、依法治體將成為體育管理的主要 手段。依法管理要抓好幾個(gè)環(huán)節(jié)：（1）增強(qiáng)法制觀念。 通過(guò)教育、宣傳等方法，解決實(shí)現(xiàn)人治向法治轉(zhuǎn)變的 觀念問(wèn)題。（2 ）加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，加快《體育法》、配套立法步伐。重點(diǎn)內(nèi)容是，全民健身、體育場(chǎng)地建設(shè)、 體育市場(chǎng)管理等法規(guī)。同時(shí)，應(yīng)建立完善體育工作的評(píng)比表彰制度。如體育貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、群體先進(jìn)表彰、體育先進(jìn) 縣、先進(jìn)社區(qū)等一系列評(píng)比表彰辦法。（3）建立體育行政執(zhí)法檢查制度。 按《體育法》和國(guó)家的有關(guān)法律、 法規(guī)確定執(zhí)法部門的職責(zé)，建立以行政首長(zhǎng)為核心的行政執(zhí)法責(zé)任體系，明確責(zé)任范圍、執(zhí)法權(quán)限、獎(jiǎng)懲辦法 等一套制度。
3.3.2.5發(fā)展基礎(chǔ)——體育經(jīng)費(fèi)投入和人才培養(yǎng)
首先體育經(jīng)費(fèi)籌資渠道實(shí)行多元化，投入總量要加大。體育事業(yè)的發(fā)展完全依靠國(guó)家的投入，既不現(xiàn)實(shí)， 也不合理。必須建立國(guó)家財(cái)政投入為主體，社會(huì)支持和個(gè)人消費(fèi)成分逐步增加的多渠道投入機(jī)制。按照《體育 法》的規(guī)定，國(guó)家財(cái)政的投入將隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步增加。這是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的。其次加強(qiáng)體育人 才的培養(yǎng)，培養(yǎng)體育人才，在思想上要引起重視，樹立正確的人才觀；在措施上要制訂培養(yǎng)規(guī)劃，加快培養(yǎng)步 伐；在機(jī)制上要促進(jìn)交流引進(jìn)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)；在方法上，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，重視實(shí)際鍛煉，努力形成一批運(yùn)動(dòng) 員、教練員、社會(huì)體育指導(dǎo)員、體育管理人員、體育科研人員的人才群、人才鏈。
3.3.2.6發(fā)展策略——分類指導(dǎo)、梯級(jí)推進(jìn)（略）
3.3.2.7發(fā)展活力——體育產(chǎn)業(yè)
各地要堅(jiān)持“木體推進(jìn)，多種經(jīng)營(yíng)”的方針，努力發(fā)展體育廣告、體育彩票、體育電視轉(zhuǎn)播、體育紀(jì)念品 、體育競(jìng)賽、健身娛樂(lè)、場(chǎng)館服務(wù)等本體產(chǎn)業(yè)。立足于體育有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和利用，把體育潛在的 經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益。多種經(jīng)營(yíng)也應(yīng)圍繞著本體產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)來(lái)進(jìn)行，為體育經(jīng)營(yíng)提供配套服務(wù)。
體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還依靠體育市場(chǎng)的培育和管理。一方面，應(yīng)提高全社會(huì)的體育意識(shí)，引導(dǎo)群眾為健康投資 ，拓寬體育消費(fèi)渠道，培育體育市場(chǎng)。另一方面，加強(qiáng)體育市場(chǎng)的管理。在培育中加強(qiáng)管理，在管理中加強(qiáng)培 育，促進(jìn)體育市場(chǎng)健康發(fā)展。
3.3.2.8發(fā)展?jié)摿Αw育科研
社會(huì)主義現(xiàn)代化條件下體育應(yīng)加強(qiáng)科技攻關(guān)和科研成果的推廣力度，大幅地提高科技在體育發(fā)展中的貢獻(xiàn) 份額�？蒲泄ぷ鞑粌H要堅(jiān)持與運(yùn)動(dòng)實(shí)踐緊密結(jié)合，重點(diǎn)抓好科學(xué)選才、科學(xué)訓(xùn)練、科學(xué)管理的研究，解決負(fù)荷 、營(yíng)養(yǎng)、恢復(fù)等問(wèn)題，而且要搞好為全民健身科技服務(wù)，加強(qiáng)科學(xué)鍛煉、科學(xué)健身等問(wèn)題的研究。同時(shí)，還應(yīng) 發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體及體育院系的科研力量，加強(qiáng)體育改革與發(fā)展的軟科學(xué)研究，提高體育決策和管理的科學(xué)化水平 。
3.3.2.9發(fā)展動(dòng)力——深化改革
推行體育管理體制改革，各級(jí)體育行政部門宏觀上應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，實(shí)現(xiàn)從辦體育向管體育的轉(zhuǎn)地區(qū)體育人才 資源，并實(shí)行利益共享，保證競(jìng)技體育的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
3.3.2.10發(fā)展難點(diǎn)——競(jìng)技體育
經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展對(duì)體育后備人才的來(lái)源形成巨大的沖擊。競(jìng)技體育在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)會(huì)出現(xiàn)階段性萎縮態(tài) 勢(shì)，使得競(jìng)技體育發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后體育事業(yè)發(fā)展的一個(gè)難點(diǎn)。這就必須刻須充分利用經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和 欠發(fā)達(dá)地區(qū)在人才資源開(kāi)發(fā)上的文泛合作，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)費(fèi)投入和訓(xùn)練力量方面的優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)落后地區(qū) 體育人才資源，并實(shí)行利益共享，保證競(jìng)技體育的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
4、建議
4.1繼續(xù)深入進(jìn)行本課題研究。 特別是選擇個(gè)別有特別典型意義的研究對(duì)象，深入進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、體育 發(fā)展互動(dòng)關(guān)系的研究，用幾年時(shí)間跟蹤這些地區(qū)邁向現(xiàn)代化進(jìn)程中體育發(fā)展的軌跡，為今后其它地區(qū)體育發(fā)展 提供借鑒。
4.2根據(jù)本課題研究結(jié)果， 制定我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)邁向現(xiàn)代化時(shí)的體育發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)先行一步地區(qū) 體育的發(fā)展。
4.3根據(jù)本課題研究結(jié)果，選擇個(gè)別有典型意義的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，積極引導(dǎo)先行一步地區(qū)體育發(fā)展，為其它 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在邁向現(xiàn)代化時(shí)的體育發(fā)展提供示范。
4.4參考本課題研究提出的基本原則， 研究體育的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題、群體優(yōu)先發(fā)展問(wèn)題。
4.5根據(jù)本課題研究提出的資源優(yōu)化配置原則， 研究全國(guó)體育人才資源合理配置和合作開(kāi)發(fā)問(wèn)題，從而促 進(jìn)區(qū)域體育的共同發(fā)展，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在競(jìng)技體育發(fā)展中不會(huì)出現(xiàn)萎縮或者縮小萎縮態(tài)勢(shì)。
4.6將本課題研究指出的基本對(duì)策， 與國(guó)家體委有關(guān)部門研究指導(dǎo)工作相結(jié)合，保證體育發(fā)展的方向性。
鳴謝：
國(guó)家體委政法司。江蘇蘇州、無(wú)錫、常州市體委、武進(jìn)、常熟、江陰、錫山和張家港市體委，湖塘、鄒＠ ①、月城、華士、洛社、前洲、張橋、塘橋、南沙鎮(zhèn)人民政府及江蘇省體委群體處處長(zhǎng)丁明娟、訓(xùn)練處處長(zhǎng)宋 述初、計(jì)財(cái)處調(diào)研員吳秉禮、產(chǎn)業(yè)處張?zhí)K閩、南京體院田標(biāo)等同志為本課題研究提供了指導(dǎo)和幫助，特此鳴謝 。
* 國(guó)家體委1996—1997軟科學(xué)研究項(xiàng)目
課題組長(zhǎng) 孔慶鵬 副組長(zhǎng) 王炳泰
組員 王志明 劉菊昌 楊國(guó)慶
王志光 程志理 陳勇軍
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