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如何提高所有人的學(xué)習(xí)質(zhì)量
OECD國家教育部長新近關(guān)注焦點： 近日，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)教育部長會議在愛爾蘭首都都柏林舉行，本次會議的主題是 “提高所有人的學(xué)習(xí)質(zhì)量”。與會各國教育部長達(dá)成共識：建立明確的教育目標(biāo)；投資保證所有人都能平等接受適合自身發(fā)展的教育機(jī)會；建立豐富的校園資源系統(tǒng)，滿足所有人對教育的多元需求。 教育標(biāo)準(zhǔn)要透明、一致 與會教育部長認(rèn)為，公眾和政府對教育關(guān)注的焦點在變化，原來僅僅關(guān)注教育資源和教育內(nèi)容，現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)向更加關(guān)注教育的質(zhì)量和效果，強(qiáng)調(diào)教育評估標(biāo)準(zhǔn)的制定、執(zhí)行以及監(jiān)督、反饋。與此相應(yīng)，教育質(zhì)量的參照指標(biāo)應(yīng)該從主要評價學(xué)科知識、技能，擴(kuò)展到更加寬泛的層面，應(yīng)該包括學(xué)生的社會技巧、學(xué)習(xí)狀態(tài)以及整體的健康、良性發(fā)展。 但是，并不是所有的教育成果都能被科學(xué)地評估，需要重新擴(kuò)展量化結(jié)構(gòu)和評價機(jī)制，而國際合作有助于監(jiān)督教育的質(zhì)量。 一線教育者應(yīng)該有自主權(quán) 教育產(chǎn)出質(zhì)量是強(qiáng)化學(xué)校自主和責(zé)任的一個先決條件，所以應(yīng)該將學(xué)校權(quán)力的強(qiáng)化和學(xué)校對社會快速發(fā)展變化的應(yīng)對能力與國家課程和標(biāo)準(zhǔn)框架的發(fā)展結(jié)合起來。教育決策者應(yīng)該給予更多的支持，并通過制度保障促進(jìn)學(xué)校層次上的自主。政府面臨的主要挑戰(zhàn)就是如何將關(guān)于教育產(chǎn)出質(zhì)量的信息反饋給那些提供教育服務(wù)的機(jī)構(gòu)，建立反饋和支持機(jī)制，樹立學(xué)校自主的典范。 而要做到這一點，就應(yīng)該強(qiáng)化個性化的學(xué)習(xí)方式。個性化學(xué)習(xí)包括學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)校組織，學(xué)校與社區(qū)的互動以及教師最初和持續(xù)的專業(yè)發(fā)展。個性化學(xué)習(xí)要求評價的理念從“學(xué)習(xí)評價”變成“為學(xué)習(xí)評價”，同時還要求先進(jìn)的反饋機(jī)制、教師參與和家長參與機(jī)制。部長們認(rèn)為，個性化學(xué)習(xí)能夠?qū)φ麄�教育體制產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。 教師教育應(yīng)該具有彈性 教師的質(zhì)量和工作是學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)校系統(tǒng)品質(zhì)提升的決定性因素，許多國家面臨著教師隊伍老齡化、師資短缺等問題。值得注意的是，各國提高教師數(shù)量和保持教師穩(wěn)定的政策，必須注意要在學(xué)校系統(tǒng)之間均衡地配置師資。 新教師面臨的主要問題尤其應(yīng)該引起足夠的重視。在教師生涯的早期階段，教師的流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重，一個重要原因就在于，學(xué)校通常會向新教師分配一些最困難的任務(wù)。所以，應(yīng)該開展一些項目，將教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)和有經(jīng)驗教師的專業(yè)指導(dǎo)整合起來，共同促進(jìn)新教師的職業(yè)發(fā)展。 強(qiáng)調(diào)教育對于國家的重要作用，提高教師的形象和地位，可以吸引其他行業(yè)的人進(jìn)入教育領(lǐng)域，這樣不但能解決教師短缺的問題，還能同時給學(xué)生帶來教育之外的技巧能力訓(xùn)練。這就要求教師教育應(yīng)該具有彈性，構(gòu)建教師終身學(xué)習(xí)的體制。 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對教師效率具有很重要的影響。學(xué)校自主、發(fā)展新的管理方式、自我評價和問責(zé)制等，有助于提高教師效率。 教育應(yīng)該提高社會凝聚力 社會資本意味著社會交往網(wǎng)絡(luò)、信任和互惠，有助于團(tuán)結(jié)社會凝聚力所需要的更多的目標(biāo)群體。學(xué)校是社區(qū)教育和課外活動的中心，能推動社會資本的建構(gòu)。而不同群體和少數(shù)民族的聯(lián)系也是至關(guān)重要的。但是，必須認(rèn)識到，社會正義和公平是社會凝聚力的先決條件。 學(xué)校系統(tǒng)能夠創(chuàng)造一種具有凝聚力的文化氛圍，然而由于選舉制度，學(xué)校也許會分化為基于性別、宗教、特殊教育需求、年齡或者收入水平的不同群體，這些有時會破壞社會的團(tuán)結(jié)。信息科技的發(fā)展能夠成為一個新的強(qiáng)有力的工具，但是，它又會造成一些新的問題。 社會資本和社會凝聚力的構(gòu)建，一方面要注意數(shù)量和質(zhì)量，另一方面要注意公平和公正。另外，教育評價體制不僅僅是教育的結(jié)果，同時也應(yīng)該促進(jìn)社會資本和社會凝聚力的發(fā)展。這些努力都有助于提高所有人的學(xué)習(xí)質(zhì)量。 教育應(yīng)該提高社會公民的素質(zhì) 教育應(yīng)該提高社會公民的素質(zhì)，雖然測量公民素質(zhì)、價值以及其他的更廣泛的教育成果是很困難的(不是不可能的)，但仍然是很重要的。如何把價值觀和個人責(zé)任感傳授給學(xué)生？如何把它們傳遞給老師？這些都面臨著越來越多的挑戰(zhàn)。價值觀不僅僅是被傳授的，它更需要學(xué)生在教育氛圍中親身體驗。 部長們認(rèn)為，可以通過提高所有人的社會基本技巧的途徑，提高社會公民的素質(zhì)。學(xué)生要參與學(xué)校管理，學(xué)校理事會、年輕議員以及基于網(wǎng)絡(luò)的論壇，都能為鼓勵和發(fā)展公民的民主提供可能性。(李進(jìn)忠編譯)
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