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宜昌破解社會(huì)閑散青少年犯罪難題
發(fā)生在宜昌市西陵區(qū)的多起盜竊、搶劫、詐騙案終于告破，可令干警們?nèi)f萬(wàn)沒(méi)有想到的是，犯罪嫌疑人朱小凡（化名）竟然只有9歲。干警們發(fā)現(xiàn)，年僅9歲的朱小凡經(jīng)常單獨(dú)從該市五峰縣乘車(chē)到西陵區(qū)作案，次數(shù)多達(dá)20余起，而且已參與作案兩年多。
document.write("");ad_dst = ad_dst+1; 宜昌市政法委書(shū)記王厚軍用“發(fā)展蔓延速度之快，危害之嚴(yán)重，觸目驚心”來(lái)形容無(wú)業(yè)閑散青少年犯罪狀況。據(jù)該市社會(huì)治安綜合治理辦公室日前進(jìn)行的調(diào)查，該市西陵區(qū)共有本市和外來(lái)的無(wú)業(yè)閑散青少年3835人，其中走上違法犯罪道路的占總數(shù)的43．9％。
王厚軍說(shuō)，社會(huì)閑散青少年面臨的“無(wú)書(shū)可讀、無(wú)業(yè)可就、無(wú)組織去管”這一現(xiàn)狀，正是這個(gè)群體違法犯罪高發(fā)的最主要原因。
很多父母受教育程度低，對(duì)孩子的教育問(wèn)題尤其是品德教育漠不關(guān)心。教育唯分?jǐn)?shù)論使一些學(xué)生難以繼續(xù)完成學(xué)業(yè)。一些學(xué)校重處罰輕教育，動(dòng)輒將有過(guò)錯(cuò)的青少年趕出校門(mén)。近年來(lái)一路攀升的教育費(fèi)用使許多家庭不堪重負(fù)，一部分學(xué)生過(guò)早流落社會(huì)，農(nóng)村貧困地區(qū)輟學(xué)率居高不下。據(jù)調(diào)查，有14％的社會(huì)閑散青少年因家庭生活困難而致輟學(xué)或失學(xué)。
學(xué)校的法制教育也缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。加之學(xué)生多處于“心理斷乳期”和“情感沖動(dòng)期”階段，很容易與一些不良行為的人相聚（據(jù)調(diào)查有4．7％的人表示過(guò)去或現(xiàn)在正同有劣跡人員交往），久而久之，也成為其中的一員。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，宜昌市目前有失業(yè)、待業(yè)人員24萬(wàn)，而實(shí)際政府只能提供4萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。下崗失業(yè)人員中35歲以下失業(yè)青少年有相當(dāng)大的比例。
閑散青少年都已走向社會(huì)卻又游離于社會(huì)的所有組織之外。城鎮(zhèn)幾乎沒(méi)有什么組織去管教他們，尤其是外來(lái)人口中的閑散青少年更是如此，形成了管理教育的空白點(diǎn)。而社會(huì)上不健康的報(bào)紙雜志、音像制品、網(wǎng)絡(luò)信息屢禁不止，一些娛樂(lè)消費(fèi)場(chǎng)所魚(yú)龍混雜。據(jù)統(tǒng)計(jì)，西陵區(qū)因上網(wǎng)引發(fā)的青少年犯罪由2000年的4．1％上升到2003年1至6月的32．1％�！八麄冎械囊徊糠秩伺腔苍诜缸锏倪吘�。倘若忽視這個(gè)人群的存在，必將成為社會(huì)的重大隱憂(yōu)。”王厚軍說(shuō)。2002年底，宜昌市成立了預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象有五種：在校的“雙差生”或有違規(guī)違紀(jì)的學(xué)生青少年；有違法劣跡的社會(huì)閑散青少年；父母離異長(zhǎng)期無(wú)人管教的青少年；城鎮(zhèn)家庭父母下崗失業(yè)的、農(nóng)村貧困家庭的子女；刑釋解教人員中的青少年。
現(xiàn)在，遍布宜昌市的健康網(wǎng)吧每個(gè)月會(huì)定期向需要幫扶的閑散青少年開(kāi)放半天時(shí)間。該市所有小學(xué)生、初高中生，每到寒暑假前會(huì)專(zhuān)門(mén)集中上法制課。同時(shí)，該市還通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)公益崗位、企業(yè)提供公益崗位等方式每年為社會(huì)閑散青少年提供500到1000個(gè)就業(yè)崗位。為此，宜昌市專(zhuān)門(mén)籌集了100萬(wàn)元的社會(huì)公益資金�！拔覀兊哪繕�(biāo)是，使他們中的大多數(shù)有學(xué)可上，有工可做，有事可干。這是有效減少社會(huì)閑散青少年犯罪現(xiàn)象的根本之道�！蓖鹾褴娬f(shuō)。
目前，宜昌市6102名政法干警每人領(lǐng)到了一份“責(zé)任狀”，他們要在社會(huì)閑散青少年人才資料檔案中選擇一戶(hù)或幾戶(hù)家庭，進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶�！拔覀兿Ｍㄟ^(guò)定期走訪(fǎng)，跟蹤教育、引導(dǎo)，在3到5年內(nèi)幫助一萬(wàn)戶(hù)貧困家庭子女走上健康成長(zhǎng)的道路�！蓖鹾褴娊榻B這一被稱(chēng)為“關(guān)愛(ài)萬(wàn)戶(hù)家庭子女幸福”活動(dòng)時(shí)說(shuō)。據(jù)悉，正在北京召開(kāi)的全國(guó)綜治干部培訓(xùn)班上，宜昌市的做法被作為成功經(jīng)驗(yàn)介紹。
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