審查校規(guī)合法性的時(shí)候到了

這是一個(gè)法制時(shí)代，這是一個(gè)權(quán)利時(shí)代，這是一個(gè)用法律法規(guī)保障公民權(quán)利的時(shí)代。法制時(shí)代應(yīng)該怎么對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理，是一個(gè)新課題，也是各級(jí)教育機(jī)關(guān)特別是學(xué)校不得不面對(duì)的問(wèn)題。日益凸現(xiàn)的訴訟案例為我們思考學(xué)校校規(guī)校紀(jì)的合法性提供了契機(jī)，也為我們提供了鮮活的材料。 案例一：北京某高校學(xué)生在考試中隨身攜帶紙條，中途去廁所時(shí)，紙條掉出，被監(jiān)考老師發(fā)現(xiàn)。學(xué)校認(rèn)定學(xué)生的行為是考試作弊，決定對(duì)學(xué)生作退學(xué)處理。學(xué)生向法院提起行政訴訟，認(rèn)為學(xué)校的認(rèn)定范圍過(guò)寬，而且與教育部規(guī)章抵觸，因此，質(zhì)疑它的合法性。 案例二：近兩年，不斷有大學(xué)生質(zhì)疑學(xué)校有關(guān)“未獲得大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)證書(shū)者不予頒發(fā)畢業(yè)證及學(xué)位證”的規(guī)定。學(xué)生認(rèn)為，《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》、《國(guó)家教委普通高等教育學(xué)歷證書(shū)管理暫行規(guī)定》以及《學(xué)位條例》等都未明確規(guī)定四級(jí)證書(shū)是獲得畢業(yè)證書(shū)或?qū)W位證書(shū)的條件。 案例三：上海市某高中對(duì)學(xué)生一些不文明的行為進(jìn)行曝光，其中有兩個(gè)學(xué)生摟抱、接吻的鏡頭。雖然畫(huà)面上打了馬賽克，但熟悉的同學(xué)還是立即認(rèn)出了他們。這件事對(duì)兩位學(xué)生的觸動(dòng)非常大，他們一度想自殺，高考成績(jī)也不理想。律師認(rèn)為，校方無(wú)權(quán)在當(dāng)事人之外的范圍播放這些鏡頭，學(xué)校的規(guī)定和做法不合法，也欠妥當(dāng)。 以前，很多學(xué)校校規(guī)出臺(tái)時(shí)，并沒(méi)有哪個(gè)主管部門(mén)對(duì)之進(jìn)行過(guò)合法性審查。新生入學(xué)先學(xué)校規(guī)，有學(xué)習(xí)的義務(wù)沒(méi)有質(zhì)疑的權(quán)利。以“犯事學(xué)生告母�！钡姆绞綄彶樾Ｒ�(guī)合法性并認(rèn)定某些校規(guī)“無(wú)效”，只能是事后行為。并且，一條校規(guī)存在并執(zhí)行了十多年了，突然被學(xué)生質(zhì)疑并被法院判為“無(wú)效”，那么，以后這種校規(guī)還怎么管理學(xué)生？是不是其他規(guī)定也可被質(zhì)疑？被“無(wú)效”校規(guī)處罰過(guò)的學(xué)生怎么辦？在這些追問(wèn)下，校規(guī)的權(quán)威性就會(huì)受到威脅。 亡羊補(bǔ)牢，對(duì)校規(guī)進(jìn)行合法性審查的時(shí)候到了。這不僅關(guān)涉到學(xué)校的利益，也關(guān)涉到學(xué)生的利益。只有保證規(guī)定的公平和有效，才能保證其權(quán)威性。否則，以“學(xué)生告母校”的形式審查校規(guī)的合法性，既傷害了校規(guī)的權(quán)威，也傷害了學(xué)生與學(xué)校的感情，這是師生雙方都不愿看到的。       

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