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教育亂收費(fèi)如何治本
編輯部： 不久前，筆者就義務(wù)教育有關(guān)情況開展工作調(diào)查，所到之處、所見之人對(duì)現(xiàn)今出現(xiàn)的教育亂收費(fèi)行為，總有說不完的話題。 此前，國家教育部曾明確界定了哪些行為屬于教育亂收費(fèi)，并三令五申要求嚴(yán)厲查處教育亂收費(fèi)行為，但名目繁多的亂收費(fèi)在一些學(xué)校仍較嚴(yán)重。調(diào)查中，不少同志反映這樣一個(gè)現(xiàn)象：成績好的孩子并不一定能去好的學(xué)校、好的班級(jí)上課。原來，孩子要想到好的學(xué)校、好的班級(jí)上課，甚至坐前排座位，家長得向?qū)W校交上一筆擇校、擇班、擇座位的費(fèi)用。更為惡劣的是，因?yàn)橐恍┙處熛蚣议L拉贊助費(fèi)，竟然出現(xiàn)孩子們相互攀比誰的家長交的贊助費(fèi)高的現(xiàn)象。 如果說家長交贊助費(fèi)只是個(gè)別學(xué)校的行為的話，那么學(xué)校代學(xué)生訂購大量的學(xué)習(xí)資料、輔導(dǎo)資料則是普遍現(xiàn)象了。另外，不少學(xué)校打著補(bǔ)課的旗號(hào)謀利益。就更司空見慣了。一位縣級(jí)小學(xué)的學(xué)生家長反映，每學(xué)期開學(xué)的時(shí)候，學(xué)生交的費(fèi)用一般都是按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)交的，可一到放假，大量名目繁多的費(fèi)用就接踵而來。 有的學(xué)校辯解說，教育亂收費(fèi)是一個(gè)愿打一個(gè)愿挨的事情，其實(shí)，原因并不這么簡單，造成教育亂收費(fèi)行為屢禁不止的原因是多方面的。 從社會(huì)看，一方面優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，另一方面誰都想讓孩子享受最好的教育，因此，家長對(duì)教育亂收費(fèi)常常是敢怒而不敢言。 從學(xué)�？幢旧�，校園內(nèi)部缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，校長有著過大的權(quán)力和過小的約束。一些教師打著提高學(xué)生成績的旗號(hào)為自己牟取利益，學(xué)校對(duì)此也缺乏相應(yīng)的監(jiān)督約束機(jī)制。 從政府看，對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投入不足是客觀存在的問題，政府常常是只給政策不給錢。部分學(xué)校實(shí)行“一費(fèi)制”和“一次性收費(fèi)”后，學(xué)生的人均公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)由當(dāng)?shù)卣?cái)政轉(zhuǎn)移支付。但調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，政府出于各種原因，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付很難到位。一些學(xué)校由于缺乏資金，連最基本的正常運(yùn)轉(zhuǎn)都難以保證，加之政府和社會(huì)有關(guān)部門有時(shí)還要向?qū)W校亂攤派、亂收費(fèi)，這就給學(xué)校亂收費(fèi)提供了借口。 從教師角度看，拜金主義的滲透，使得一些教師利用孩子的尊敬與信任，向家長索要財(cái)物，利用手中僅有的一點(diǎn)權(quán)力，與家長搞交易。 從家長看，一些家長在學(xué)校亂收費(fèi)問題上起著催化劑作用。有錢、有權(quán)的家長，有些主動(dòng)用權(quán)、錢來換取孩子拿高分、上名校。一些普通家庭的家長出于對(duì)孩子未來的考慮，只好咬緊牙關(guān)，給孩子買好的教育，由此掀起一股教育亂收費(fèi)的勁風(fēng)。 所以，公正地說，教育亂收費(fèi)的板子不應(yīng)該只打在學(xué)校身上，這是多種因素相互作用產(chǎn)生的結(jié)果。要從根本上扼制教育亂收費(fèi)，需要多方面的努力。 政府要從根本治理教育亂收費(fèi)出發(fā)，制定切實(shí)可行的政策，保證政策內(nèi)的教育經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位，保證教師工資不受任何影響。 政府還應(yīng)切實(shí)加大對(duì)薄弱學(xué)校的改造力度，吸納社會(huì)資金投入教育，提升薄弱學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，縮短辦學(xué)水平的校際差別，讓名校不再成為稀缺資源。 完善法律監(jiān)督體系。目前中小學(xué)校長負(fù)責(zé)制沒有法律約束，重點(diǎn)學(xué)校校長的權(quán)力膨脹到了極點(diǎn)，必須盡快修正，從法律角度對(duì)校長權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督。實(shí)行責(zé)任追究制，發(fā)現(xiàn)問題后，有責(zé)任的校長或教師一個(gè)也不能放過。 教育亂收費(fèi)應(yīng)廣泛接受群眾的監(jiān)督，聽取群眾的意見。中國人從來都是重視教育的，讓孩子成長、成才是人民群眾的最大愿望，因而，群眾對(duì)教育的監(jiān)督、意見是對(duì)教育亂收費(fèi)最有效的制約。 加強(qiáng)教師的道德建設(shè)。學(xué)為人師、行為世范，教師的言傳身教對(duì)孩子的成長具有決定性的影響，教師亂收費(fèi)對(duì)孩子心靈是一個(gè)打擊。 教育是事關(guān)國泰民安的大事，是不容褻瀆的神圣事業(yè)，全社會(huì)只有共同努力，教育亂收費(fèi)才能治本！
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