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校長(zhǎng)角色的再認(rèn)識(shí)和再定位
江蘇教育科學(xué)研究院江蘇教育學(xué)院王鐵軍 觀點(diǎn)摘要 外控式管理模式，使校長(zhǎng)不能自主辦學(xué)、自主管理，其積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性受到壓抑，不能真正履行自身角色的職業(yè)職能，難以形成本土化、個(gè)性化的辦學(xué)思想和教育理念，難以形成校本化的辦學(xué)特色和學(xué)校自身的“生長(zhǎng)圈”。 校長(zhǎng)職業(yè)化，最根本的是要求校長(zhǎng)確立專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)管理的思想，把學(xué)校管理作為校長(zhǎng)的本職專業(yè)。 倡導(dǎo)校長(zhǎng)職業(yè)化，就是要在“十五”期間造就一批實(shí)施素質(zhì)教育的帶頭人，打造一批專家型、精英型校長(zhǎng)，打造一批高級(jí)教育管理專業(yè)人才，使他們成為我國(guó)教育界的“品牌”，成為一面面旗幟。 近年來(lái)，學(xué)術(shù)界提出了校長(zhǎng)職業(yè)化的命題，這對(duì)于新時(shí)期校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)和校長(zhǎng)培訓(xùn)工作，對(duì)于校長(zhǎng)自身的發(fā)展，無(wú)疑具有積極的意義。但是，究竟怎樣認(rèn)識(shí)和把握校長(zhǎng)職業(yè)化的內(nèi)涵，如何為校長(zhǎng)職業(yè)化合理定位，則需要我們以辯證系統(tǒng)觀為指導(dǎo)，科學(xué)地給予理論解釋和理論建構(gòu)。 校長(zhǎng)職業(yè)化：對(duì)外控式管理的反思和批判 校長(zhǎng)職業(yè)，自古有之。它是社會(huì)分工、教育分工的必然產(chǎn)物，學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大和學(xué)校組織復(fù)雜化的必然產(chǎn)物。學(xué)校教育的分工，需要管理專門(mén)化和知識(shí)化，需要一定數(shù)量的管理者。校長(zhǎng)正是學(xué)校管理關(guān)系的承擔(dān)者和創(chuàng)造者。今天提出校長(zhǎng)職業(yè)化的命題，不能看作是對(duì)校長(zhǎng)職業(yè)角色認(rèn)識(shí)的簡(jiǎn)單回歸，而是在新的歷史條件下對(duì)校長(zhǎng)角色的再認(rèn)識(shí)和角色再定位。長(zhǎng)期以來(lái)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，把校長(zhǎng)角色完全納入行政干部系列，并賦予相應(yīng)的行政級(jí)別，使得校長(zhǎng)角色功能完全政治化，行政性特征日益加強(qiáng)，職業(yè)性特征大大削弱。學(xué)校依附于政府，依附于教育行政部門(mén)，人、財(cái)、物一切由上級(jí)行政部門(mén)控制，甚至政府包辦代替學(xué)校的工作，逐步形成一種外控式管理模式。在這種背景下，校長(zhǎng)不能自主辦學(xué)、自主管理，其積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性受到壓抑，不能真正履行自身角色的職業(yè)職能，難以形成本土化、個(gè)性化的辦學(xué)思想和教育理念，難以形成校本化的辦學(xué)特色和學(xué)校自身的“生長(zhǎng)圈”。盡管在學(xué)校管理體制上規(guī)定實(shí)施校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)際上校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制往往成為一紙空文，不能落到實(shí)處。近些年來(lái)，國(guó)內(nèi)外提出的校本發(fā)展、校本課程、校本培訓(xùn)、校本管理等思想與策略，正是對(duì)這種外控式發(fā)展、外控式管理的反思和批判，正是對(duì)校長(zhǎng)職業(yè)化角色的重新認(rèn)識(shí)，重新定位。校本發(fā)展、校本管理的基本思想就是政府宏觀指導(dǎo)，社會(huì)積極參與，學(xué)校自主辦學(xué)。這不僅賦予學(xué)校與校長(zhǎng)更多更大的權(quán)力，更重要的是賦予校長(zhǎng)更多更大的責(zé)任，向校長(zhǎng)提出更高更新的要求，要求校長(zhǎng)在履行自身職責(zé)、實(shí)現(xiàn)角色期待方面進(jìn)行創(chuàng)造性的工作和卓有成效的實(shí)踐。校長(zhǎng)自主辦學(xué)，絕不是說(shuō)可以為所欲為，無(wú)約束、無(wú)限制地運(yùn)用手中的權(quán)力，而是要求校長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)自己職業(yè)角色的地位和作用，全面地把握職業(yè)角色的科學(xué)內(nèi)涵，以角色學(xué)習(xí)和實(shí)踐來(lái)促進(jìn)學(xué)校組織及其成員的發(fā)展。在新的歷史時(shí)期，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，響亮地提出造就職業(yè)化校長(zhǎng)的命題，提出校長(zhǎng)職業(yè)化的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向，有其特殊的意義。有利于加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，提高校長(zhǎng)整體素質(zhì)和能力，有利于造就一批精英化教育管理專家，打造中國(guó)校長(zhǎng)的“品牌”。對(duì)于廣大校長(zhǎng)自身來(lái)說(shuō)，有利于他們真正做好自己職內(nèi)、分內(nèi)的事情，切實(shí)履行職業(yè)角色的職能，排除非教育、教學(xué)因素的干擾，從而使學(xué)校教育更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為學(xué)生健康、和諧的發(fā)展服務(wù)。 校長(zhǎng)職業(yè)化的核心：素質(zhì)和能力的專業(yè)化 校長(zhǎng)職業(yè)化，最根本的是要求校長(zhǎng)確立專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)管理的思想，把學(xué)校管理作為校長(zhǎng)的本職專業(yè)。校長(zhǎng)職業(yè)化，其實(shí)質(zhì)和核心就是校長(zhǎng)的專業(yè)化，就是校長(zhǎng)的素質(zhì)和能力的專業(yè)化。推進(jìn)校長(zhǎng)職業(yè)化，就是要努力提高校長(zhǎng)素質(zhì)和能力的專業(yè)水平，促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)化。 什么是專業(yè)化？什么是專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)？美國(guó)教育協(xié)會(huì)確立了專業(yè)化的8項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：(1)應(yīng)有高度的心智活動(dòng)；(2)具有特殊的知識(shí)技能；(3)受過(guò)長(zhǎng)期的專業(yè)訓(xùn)練；(4)不斷在職進(jìn)修；(5)屬永久性職業(yè)；(6)以服務(wù)社會(huì)為目的；(7)有健全的專業(yè)組織；(8)能遵守專業(yè)倫理。臺(tái)灣學(xué)者林清江總結(jié)了7項(xiàng)特征：(1)為公益提供重要服務(wù)；(2)系統(tǒng)而明確的知識(shí)體系；(3)長(zhǎng)期的專門(mén)訓(xùn)練；(4)適當(dāng)?shù)淖灾髂芰Γ?5)遵守倫理信條；(6)組織自治團(tuán)體；(7)選擇組成的成員。筆者認(rèn)為，校長(zhǎng)的專業(yè)化，同法官、律師、醫(yī)生等職業(yè)一樣，必須具備4個(gè)方面的要素：(1)有與從事特定職業(yè)相應(yīng)的理論知識(shí)和技能，必須接受必要的專業(yè)養(yǎng)成教育和訓(xùn)練。這些理論知識(shí)和技術(shù)并不是任何人都能掌握的，也不是任何人都可以接受這種專業(yè)訓(xùn)練的。(2)作為專業(yè)的職業(yè)，必須承擔(dān)重要的社會(huì)責(zé)任，從業(yè)人員具有敬業(yè)精神、服務(wù)理念和職業(yè)道德。(3)具有區(qū)別于其他行業(yè)的相對(duì)獨(dú)立性和自主性，具有一定的專業(yè)能力。(4)具有一定的專業(yè)組織團(tuán)體。眾多學(xué)者十分強(qiáng)調(diào)教育服務(wù)性、公益性，服務(wù)重于利益，這對(duì)我們是有啟迪的。有的人一講到專業(yè)化、職業(yè)化，首先想到的是效益、利潤(rùn)，實(shí)際上，沒(méi)有良好的服務(wù)，哪有什么效益和利潤(rùn)�！胺⻊�(wù)”一詞的意思就是為其他人工作，為他人做有益的事，或指提供某些方便的活動(dòng)。從經(jīng)濟(jì)角度看，是指賣方按照削價(jià)邏輯在經(jīng)濟(jì)上向顧客提供服務(wù)，或是廉價(jià)提供昂貴的東西的商業(yè)行為�？梢�(jiàn)，校長(zhǎng)職業(yè)的概念首先是指角色的服務(wù)性。 校長(zhǎng)專業(yè)化具體來(lái)說(shuō)有以下幾方面標(biāo)準(zhǔn)： 1.具有現(xiàn)代教育意識(shí)，具有現(xiàn)代教育理念和管理理念，具有強(qiáng)烈的服務(wù)觀點(diǎn)，以此作為自己專業(yè)行為的理性支撐。對(duì)于校長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，服務(wù)意識(shí)十分重要。要為學(xué)生服務(wù)，為教職工服務(wù)，為教育教學(xué)工作服務(wù)，注重自身職業(yè)的服務(wù)性。 2.構(gòu)建以教育管理知識(shí)為核心的復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)。校長(zhǎng)專業(yè)化的知識(shí)結(jié)構(gòu)是一種通識(shí)型、通才型、一專多能的知識(shí)結(jié)構(gòu)。校長(zhǎng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)由現(xiàn)代科學(xué)與人文基礎(chǔ)知識(shí)、教育管理的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、教育管理的專業(yè)知識(shí)、現(xiàn)代信息知識(shí)等組成。 3.具有學(xué)校管理的專業(yè)能力。學(xué)校管理的專業(yè)能力，主要包括校長(zhǎng)的決策能力，理解他人和與他人溝通、交往的能力，指揮、組織、協(xié)調(diào)的能力，學(xué)校經(jīng)營(yíng)和公共關(guān)系的能力，反思與探索研究的能力等。 4.具有學(xué)校管理的智慧與藝術(shù)。管理智慧與藝術(shù)是各種專業(yè)要求在校長(zhǎng)身上的有機(jī)結(jié)合，是管理知識(shí)、才能、經(jīng)驗(yàn)、技能技巧綜合的反映，是校長(zhǎng)管理學(xué)校的最高境界，是專業(yè)化校長(zhǎng)的必然要求。校長(zhǎng)管理學(xué)校的智慧與藝術(shù)主要表現(xiàn)在：(1)發(fā)現(xiàn)學(xué)校教育、管理中問(wèn)題的敏銳性和判斷力；(2)處理問(wèn)題的機(jī)智；(3)善于把握教育時(shí)機(jī)和管理時(shí)機(jī)；(4)具有吸引人、影響人的形象和魅力。 5.接受專業(yè)養(yǎng)成教育和專業(yè)訓(xùn)練，參加一定的專業(yè)團(tuán)體。校長(zhǎng)必須接受任職資格培訓(xùn)、提高培訓(xùn)和高級(jí)研修培訓(xùn)，積極參加教育管理專業(yè)協(xié)會(huì)的活動(dòng)。這是提高校長(zhǎng)專業(yè)化水平的重要途徑。 校長(zhǎng)職業(yè)化，意味著大、中、小學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)成為像法官、律師、醫(yī)生那樣的社會(huì)精英人才，成為教育管理專家，成為專家型的校長(zhǎng)�；蛘哒f(shuō)，校長(zhǎng)要努力追求成為教育管理專家，把專家型校長(zhǎng)作為自己的奮斗目標(biāo)。校長(zhǎng)職業(yè)應(yīng)當(dāng)精英化、品牌化，而不是大眾化。長(zhǎng)期以來(lái)，由于種種原因，校長(zhǎng)職業(yè)的特殊性一直被忽視，似乎只要政治表現(xiàn)好就可以當(dāng)校長(zhǎng)，一些沒(méi)有受過(guò)教育管理專業(yè)訓(xùn)練、缺乏教育背景、專業(yè)知識(shí)、教育工作經(jīng)歷的人，也能進(jìn)入校長(zhǎng)隊(duì)伍，造成校長(zhǎng)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高、專業(yè)性不強(qiáng)。倡導(dǎo)校長(zhǎng)職業(yè)化，就是要在“十五”期間造就一批實(shí)施素質(zhì)教育的帶頭人，打造一批專家型、精英型校長(zhǎng)，打造一批高級(jí)教育管理專業(yè)人才，使他們成為我國(guó)教育界的“品牌”，成為一面面鮮艷的旗幟。 走向職業(yè)化的關(guān)鍵：職業(yè)角色的認(rèn)同和職業(yè)形象的塑造 作為職業(yè)化校長(zhǎng)，必須具有職業(yè)角色意識(shí)，強(qiáng)化職業(yè)認(rèn)同，提高職業(yè)自律意識(shí)。提倡校長(zhǎng)職業(yè)化，有助于廣大校長(zhǎng)形成一種整體的職業(yè)氣質(zhì)，擁有共同的價(jià)值追求、職業(yè)理想、職業(yè)道德，擁有共同的專業(yè)思維、專業(yè)知識(shí)和技能，形成校長(zhǎng)職業(yè)的傳統(tǒng)和職業(yè)素養(yǎng)。正如陶行知先生所指出的，校長(zhǎng)要做“整個(gè)的校長(zhǎng)”，不做“命令式校長(zhǎng)”。“整個(gè)的校長(zhǎng)”，就是校長(zhǎng)的一種整體形象和氣質(zhì)。 校長(zhǎng)角色的職業(yè)認(rèn)同，職業(yè)形象的塑造，是一個(gè)不斷領(lǐng)悟的過(guò)程，也是一個(gè)長(zhǎng)期的實(shí)踐過(guò)程。由于校長(zhǎng)個(gè)體的素質(zhì)、水平、經(jīng)歷、價(jià)值觀等的不同，對(duì)職業(yè)角色模式的領(lǐng)悟和實(shí)踐都很難達(dá)到理想職業(yè)角色的要求。這就需要廣大校長(zhǎng)認(rèn)真進(jìn)行職業(yè)角色的學(xué)習(xí)，把職業(yè)角色的義務(wù)、權(quán)力、規(guī)范、情感、態(tài)度等內(nèi)化為支配自己行為的角色觀念，逐步縮小實(shí)際職業(yè)角色同期待職業(yè)角色的差距，以塑造良好的職業(yè)形象，形成整體的職業(yè)氣質(zhì)和素養(yǎng)。 校長(zhǎng)職業(yè)化，意味著校長(zhǎng)不僅僅扮演學(xué)校管理者、組織者的角色，還應(yīng)當(dāng)成為學(xué)校發(fā)展的決策者、師生員工的服務(wù)者、學(xué)校生計(jì)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)者、學(xué)校與社會(huì)的協(xié)調(diào)者、現(xiàn)代學(xué)校教育的研究者。美國(guó)管理學(xué)家西蒙認(rèn)為，管理的本質(zhì)是決策。校長(zhǎng)管理學(xué)校，首先要決策學(xué)校的發(fā)展，要根據(jù)社會(huì)主義教育方針，從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，提出校本化的辦學(xué)思想和辦學(xué)理念，描繪學(xué)校發(fā)展的藍(lán)圖和愿景，形成學(xué)校自己的“生長(zhǎng)圈”。校長(zhǎng)是師生員工的服務(wù)者。從某種意義上說(shuō)，教育就是服務(wù)，學(xué)校管理就是服務(wù)。要確立學(xué)生是教育對(duì)象又是服務(wù)對(duì)象、教師是管理對(duì)象又是服務(wù)對(duì)象的思想。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，學(xué)校管理又是學(xué)校經(jīng)營(yíng)。校長(zhǎng)要具有經(jīng)營(yíng)學(xué)校的理念和經(jīng)營(yíng)學(xué)校的本領(lǐng)，努力提高辦學(xué)效益和教育質(zhì)量，要有經(jīng)營(yíng)成本的意識(shí)，注重投入與產(chǎn)出的平衡。學(xué)校辦學(xué)不以追求經(jīng)濟(jì)利益為目的，但是必須講究成本，提高資金的利用率。從這方面來(lái)說(shuō)，校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)是學(xué)校生計(jì)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)者。在現(xiàn)代社會(huì)，學(xué)校不是“孤島”，必須走開(kāi)放式辦學(xué)道路，最大限度地開(kāi)發(fā)利用社區(qū)教育資源，爭(zhēng)取社會(huì)力量的支持。校長(zhǎng)在學(xué)校與社會(huì)之間則扮演著溝通者、協(xié)調(diào)者的角色。學(xué)校發(fā)展需要以教育科研為支撐，教育科研必須為學(xué)校發(fā)展服務(wù)。學(xué)校發(fā)展要求校長(zhǎng)成為教育科研的帶頭人，成為研究型的校長(zhǎng)。 職業(yè)氣質(zhì)、職業(yè)形象，對(duì)于校長(zhǎng)來(lái)說(shuō)尤為重要。在學(xué)校管理工作中，校長(zhǎng)一方面通過(guò)行使行政職權(quán)來(lái)實(shí)施行政領(lǐng)導(dǎo)，另一方面則要通過(guò)自己的學(xué)識(shí)和人格對(duì)學(xué)校組織成員施加影響，這就是正式影響力和非正式影響力。校長(zhǎng)能量的釋放，不僅僅取決于他的地位、權(quán)力和能力，而且還取決于他對(duì)職業(yè)角色的自覺(jué)認(rèn)識(shí)和角色扮演的踐行程度，取決于他的教育素養(yǎng)和教育人格，取決于他的職業(yè)道德素養(yǎng)。從這一意義上說(shuō)，校長(zhǎng)職業(yè)角色具有示范性的作用。其非正式影響力比正式影響力的作用更大，影響更深遠(yuǎn)�？梢哉f(shuō)，校長(zhǎng)就是一本教科書(shū)。他在引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)世界的同時(shí)自身也作為周圍世界的一部分出現(xiàn)在學(xué)生面前，參與學(xué)生的認(rèn)知過(guò)程。他在管理教師過(guò)程中，自己首先應(yīng)當(dāng)成為“教師的教師”。 校長(zhǎng)職業(yè)化是學(xué)校教育改革的必然抉擇；職業(yè)化的核心是素質(zhì)和能力的專業(yè)化；走向職業(yè)化，關(guān)鍵是校長(zhǎng)職業(yè)角色的認(rèn)同和職業(yè)形象的塑造。
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