陽(yáng)店鎮(zhèn)中小學(xué)人事改革平穩(wěn)起飛
陽(yáng)店鎮(zhèn)中小學(xué)人事改革平穩(wěn)起飛
——陽(yáng)店鎮(zhèn)中小學(xué)人事改革紀(jì)實(shí)
標(biāo)志著打破教師“鐵飯碗”時(shí)代的中小學(xué)人事改革制度，以教師定編、合同制管理的形式，在校園里驟然興起，似軒然大波激蕩著每個(gè)教師的心扉。然而，在靈寶市陽(yáng)店鎮(zhèn)這種前所未有的改革，卻是出奇地平穩(wěn)和順利……
陽(yáng)店鎮(zhèn)位于靈寶市區(qū)東１２公里處，東臨大王鎮(zhèn)，西接川口鄉(xiāng)，既不是教師向往的城區(qū)，又不是跳板的郊區(qū)，更不是偏遠(yuǎn)的山區(qū)。全鎮(zhèn)有六萬(wàn)人口，進(jìn)行學(xué)校布局調(diào)整后有兩所十八個(gè)班規(guī)模以上的中學(xué)和正在撤消過(guò)度的兩所聯(lián)中，有十八個(gè)完全小學(xué)，六個(gè)初小，九個(gè)教學(xué)點(diǎn)，９３６８名中小學(xué)學(xué)生。
該鎮(zhèn)現(xiàn)有４９０名中小學(xué)教師，市編委給該鎮(zhèn)核定的編制是４２９名，超編６１名！是全市１７個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中超編最多的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。而且，按文件精神大齡必須占編的就有１７０名。怎么辦？全鎮(zhèn)４９０名教師一邊發(fā)奮地工作，以求競(jìng)爭(zhēng)占編；一邊關(guān)注鎮(zhèn)中心學(xué)校動(dòng)向，看如何下手？一邊打聽(tīng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息，確立自身的定位。
面對(duì)這種焦點(diǎn)熱、難度大、敏感性強(qiáng)的工作，鎮(zhèn)中心學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)們顯得極為沉著和冷靜。要保穩(wěn)定、要保教學(xué)秩序、要留得住好教師，要分流１５名教師到缺編鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要有４６名教師無(wú)編制原地占崗工作，各種心理狀態(tài)都要用以人為本的人性管理去安慰和疏通。
１１月１０日，該鎮(zhèn)進(jìn)行了第一次中小學(xué)人事制度改革的實(shí)彈演習(xí)，拉開(kāi)了思想戰(zhàn)役的序幕。在中小學(xué)校長(zhǎng)會(huì)議上傳達(dá)了相關(guān)文件和公布了各中小學(xué)教師現(xiàn)有、定編、超編三個(gè)數(shù)字后，要求以校、以教研區(qū)為單位，對(duì)教師進(jìn)行嚴(yán)格的量化考核，并由教師簽字認(rèn)可后，按超編人數(shù)，從倒數(shù)第一開(kāi)始報(bào)名單。
一石激起千層浪。很多教師雖然都能接受大環(huán)境的考驗(yàn)，但對(duì)考核的合理性提出了很多意見(jiàn)，特別是個(gè)別學(xué)校，超編人數(shù)多，而且都是大齡教師，若占不上編制，就違反了相關(guān)政策。
整整一個(gè)月的時(shí)間里，眼看著其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教師都簽上合同了，而在陽(yáng)店鎮(zhèn)猶如石沉大海一樣平靜。其實(shí)，鎮(zhèn)中心學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)們的心情并不平靜、身子并不閑著。他們?cè)诰o鑼密布地作著四件事：一是深入學(xué)校廣泛征求校長(zhǎng)、教師的意見(jiàn)，特別聽(tīng)取一線(xiàn)教師反映的有關(guān)操作過(guò)程中不足和不完善的問(wèn)題；二是要求各個(gè)學(xué)校和教研區(qū)重新復(fù)查教師的考核分?jǐn)?shù)；三是汲取各方面的意見(jiàn)按照“考核分?jǐn)?shù)”、“調(diào)入早晚”和“教齡年限”的不同重點(diǎn)擬訂了三個(gè)實(shí)施意見(jiàn)，并提供具體詳實(shí)的數(shù)據(jù)，提交陽(yáng)店鎮(zhèn)黨委、政府研究決策；四是在《楓葉教育網(wǎng)》和內(nèi)部辦公網(wǎng)上發(fā)表《教育工作者如何對(duì)待人事改革》、《從奴隸到將軍和從將軍到奴隸》等相關(guān)文章供校長(zhǎng)和教師學(xué)習(xí)。在此其間，中心學(xué)校主要負(fù)責(zé)人曾經(jīng)四次參加鎮(zhèn)黨委、政府的實(shí)施意見(jiàn)論證會(huì)、先后三次向教體局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)方案的制訂和進(jìn)展情況，以求獲得市、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的支持。
１２月９日，《陽(yáng)店鎮(zhèn)中小學(xué)教師全員聘任實(shí)施意見(jiàn)》正式啟動(dòng)！在當(dāng)日下午２：３０分的中小學(xué)校長(zhǎng)會(huì)議上，鎮(zhèn)主抓教育工作的王瑞林副書(shū)記宣讀了以政府文件形式下發(fā)的實(shí)施意見(jiàn)，鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)楊豐烈作了題為《面對(duì)現(xiàn)實(shí)把握機(jī)遇吃透文件掌握原則圓滿(mǎn)完成中小學(xué)人事制度改革的艱巨任務(wù)》的動(dòng)員講話(huà)。
文件確定了按教齡年限一刀切的剛性指令和量化考核的彈性操作相結(jié)合的定編原則，穩(wěn)定了絕大多數(shù)教師，同時(shí)，還將相關(guān)的具體數(shù)字和相關(guān)人員公布于眾，增加了工作的透明度。
講話(huà)共７９００字從“全國(guó)中小學(xué)教師崗位分析”、“全國(guó)中小學(xué)人事改革形勢(shì)”、“如何面對(duì)中小學(xué)人事改革”、“如何圓滿(mǎn)完成中小學(xué)人事改革任務(wù)”四個(gè)方面具體闡述，給中小學(xué)校長(zhǎng)們吃了定心丸。
文件和講話(huà)解脫了在操作過(guò)程中校長(zhǎng)和教師的直接矛盾，由于量化分?jǐn)?shù)是上半年和本次考核的總和，所以避免了一次考核定終身的現(xiàn)象，這樣就使許多矛盾得到緩解。鎮(zhèn)中心學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)們還把說(shuō)情、告狀和反映問(wèn)題嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)，既不逃避現(xiàn)實(shí)、又不回避問(wèn)題，不是深入學(xué)校召集會(huì)議，解說(shuō)政策、解決實(shí)際問(wèn)題，就是堅(jiān)守崗位熱情接待反映問(wèn)題的教師、耐心解釋不同問(wèn)題的質(zhì)疑、認(rèn)真糾正操作過(guò)程中的失誤，模范奉行了“公正、公開(kāi)、公平”的處事原則。各個(gè)學(xué)校和教研區(qū)在具體的操作中都能通過(guò)正確的政策導(dǎo)向、深入的思想教育、入微的情感管理來(lái)解決問(wèn)題、化解矛盾。截止１２月２０日，中心學(xué)校共接待教師５７人、家屬１１人，糾正統(tǒng)計(jì)失誤３期，落實(shí)違軌行為３期，使教師和家屬的思想疙瘩揭開(kāi)了、有關(guān)問(wèn)題實(shí)事求是解決了。同時(shí)，鎮(zhèn)中心學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)們還主動(dòng)到教體局了解有無(wú)就此事告狀的教師，想針對(duì)問(wèn)題具體解決，結(jié)果是空手而回。
現(xiàn)在，全鎮(zhèn)４９０名教師中，有４２９名教師高興地根據(jù)教齡和量化分?jǐn)?shù)按比例簽約了相應(yīng)年限的合同；２６名教師自愿報(bào)名向缺編鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流；３５名教師滿(mǎn)有希望地在崗待編安心工作。
如此重大的人事改革，在陽(yáng)店鎮(zhèn)能夠這么平穩(wěn)、順利，并不是偶然的結(jié)果，其秘訣就在于：
一、陽(yáng)店鎮(zhèn)黨委、政府相當(dāng)重視和慎重，在三個(gè)實(shí)施意見(jiàn)中，經(jīng)過(guò)充分論證優(yōu)選了其中的一個(gè)，可謂是集思廣益。而且，鎮(zhèn)黨委、政府成員沒(méi)有給自己辦一個(gè)人情占編指標(biāo)。
二、陽(yáng)店鎮(zhèn)的中小學(xué)教師們能夠顧大局、識(shí)大體，正確理解相關(guān)政策，常態(tài)面對(duì)嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。
三、陽(yáng)店鎮(zhèn)中心學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)們?yōu)槿苏伞⑻幨鹿�、不流后�? 才使教師滿(mǎn)意簽約、有望待編、自愿分流。
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