析中國高校合并現(xiàn)象

<!--StartFragment-->析中國高校合并現(xiàn)象  （科技日報）  大洋網(wǎng)訊 4月3日，著名的北京大學和北京醫(yī)科大學合并組建新北京大學；6月12，日吉林大學、吉林工業(yè)大學、白求恩醫(yī)科大學、長春科技大學和長春郵電學院合并組建新吉林大學，成為當前全國最大的大學。合并給高校帶來了什么？合并有規(guī)則嗎？面對撲面而來的高校合并信息，人們提出了種種疑問。  名牌效應  面對今年春天媒體頻頻出現(xiàn)的高校合并信息，有的人在驚呼中國高校合并瘋了。事實上，中國高校的合并早在1992年就已開始，至今年6月21日已經(jīng)有490所高校(普通高校355所，成人高校135所)合并組建204所大學(普通高校196所，成人高校8所)。今年春天只有174所高校合并組建73所。教育部發(fā)展規(guī)劃司紀寶成司長告訴記者，高校合并之所以今年春天在人們的心理上造成震顫，一方面由于這些高校合并時間比較集中，四、五、六三個月就有中央部委所屬48所高校合并組建19所巨型大學，另一方面，今年春天合并的高校中許多是名牌大學，其影響是全國性的，如北京大學與北京醫(yī)科大學的合并。紀司長笑著說，這也是一種名牌效應吧。  重復建設與“窮國辦大教育”的國情太不適應  雖然大學成為媒體明星只是近兩年的事，事實上從1993年中共中央、國務院公布《中國教育改革和發(fā)展綱要》后，教育部就開始對中國高校管理體制動手術。  這次改革主要是針對高校原有體制中條塊分割、重復設置、布局不合理等弊病而展開的。教育部中央教育科學研究所李志仁研究員告訴記者，我國原有的高教管理體制是一種國家集中計劃、中央政府各部委(俗稱“條”)和省級政府(俗稱“塊”)分別投資辦學和直接管理的體制。由于條塊分割，你發(fā)展你的，我發(fā)展我的，造成了大量重復建設。  八十年代以來，許多高校將單科性院校紛紛改為多科性院校，又造成了新一輪重復建設，不過這一輪是專業(yè)重復設置和建設。這使有限的師資資金等教育資源更加分散，造成更大的浪費。紀寶成司長一再強調(diào)，這種重復建設與我們“窮國辦大教育”的國情太不適應，高教管理體制必須進行改革。  合并是改革的最佳形式  高教管理體制改革經(jīng)歷了一個醞釀、探索、推進，艱苦而又漫長的過程。最初提出了共建、合作辦學、劃轉(zhuǎn)、合并和協(xié)作辦學五種形式。1992年首先在廣東試點，教育部與廣東省共建華南理工大學和中山大學；1997年李嵐清副總理在實踐基礎提出了“共建、調(diào)整、合作和合并”的8字方針，要求到2002年左右基本完成高等教育管理體制改革和布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整，形成綜合性大學、多科性大學和單科性大學比例合適的新格局。這是1952年院校調(diào)整以來，中國高校布局進行的最大的一次改革。  在改革的諸多形式中，合并無疑是組建多科性、綜合性大學，迅速提高高校綜合實力的最佳形式。教育部發(fā)展規(guī)劃司高校設置處戴井岡處長認為，高校合并實際是一種教育資源的重組，是聯(lián)合辦學、優(yōu)化資源配置的最高形式，是體制改革中體制變動最深、涉及各方利益最深的一種形式。  航空母艦浮出水面  李志仁研究員告訴記者，1998年5月江澤民總書記在北京大學百年校慶大會上提出我國21世紀要建設若干所世界一流大學，在這一思想的指導下，為了整合教育資源、提高大學的綜合實力，逐漸形成了新一輪的高校合并浪潮，特點是強強合并。李志仁研究員把強強合并形成的巨無霸大學稱為巨型大學。1998年9月中國教育界的第一艘巨型“航空母艦”浮出水面———浙江大學成立了。這標志著我國組建高層次的高水平的綜合性大學邁出了決定性的步伐。  今年春天由于國務院規(guī)定大多數(shù)部委不再具備教育管理權，這些部委所屬的一些著名院校與部委脫鉤，或者并入教育部所屬院校，或者劃歸地方，教育部抓住這一契機，加大了高校合并的力度，將48所院校并為19所，組建了一大批新的巨型大學。  起伏不定的“婚后磨合”  如果把高校的合并比做“婚姻”，雖然大多數(shù)合并高校的婚姻質(zhì)量還不錯，但起伏不定的“婚后磨合”卻是每一所合并的大學都真真切切感受到的。  紀寶成司長在總結(jié)高校合并的經(jīng)驗時說，高校合并的核心問題是“三子一情”即牌子、位子、票子和“歷史情結(jié)”。牌子，也就是校牌，這是名分，也是無形資產(chǎn)，是你吞并了我，還是我們共同組建新校名。位子問題，不僅涉及領導干部的位子，還涉及普通教師的位子，不合并我可能是老大，合并后成了老三老四；不合并我可能是學科帶頭人，合并后就不行了。票子問題，由于各個學校創(chuàng)收能力不一樣，有的富有的窮。另外，還有一個歷史情結(jié)。奮斗了許多年，為這個牌子付出了許多心血，一下子沒了，有一種失落感，心理不平衡。  除了人事、物質(zhì)的矛盾，傳統(tǒng)的校園文化也在不可避免地發(fā)生著沖突。進入清華大學學習的中央工藝美院的學生就明顯不適應清華大學嚴謹、務實的校風，因為美院的學生多數(shù)藝術氣質(zhì)很強，專業(yè)要求學生有豐富的想象力和創(chuàng)造力，清華的校園生活對其來說實在太單調(diào)太刻板了。一位教育學專家對這兩種校園文化的融合表示深深的憂慮。  由于種種原因，有的合并院校并而不合，仍然各自為政，“獨聯(lián)體”式的院校也個別的存在。紀寶成司長表示合并前要充分醞釀，科學論證，一旦合并就必須一步到位，宣布合并后必須做到一個班子、一套機構(gòu)、一套制度、一個財務、一個發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)人、財、物、教學科研和管理的“五統(tǒng)一”。一個學校只能有一個教務處、一個團委，更不能有兩個專業(yè)類似的院系存在。  新的挑戰(zhàn)  巨型大學的出現(xiàn)，對高校的管理提出了新的挑戰(zhàn)。從管理幾千人大學變?yōu)楣芾韼兹f人的大學，需要全面更新我們的管理理念、管理體制和管理模式。只有一個校區(qū)、幾千名學生的大學，學�？梢詫λ�有的學生實行統(tǒng)一的管理，而擁有四、五個校區(qū)幾萬名學生的巨型大學，學校將很難對所有學生實行統(tǒng)一管理。班是管理學生的基本單位，學校對班級實行三級管理還是兩級管理，需要我們重新定位。浙江大學在確定學院領導后，從系主任的任命到學生的管理，各系的事均由學院自行處理。另一方面，巨型大學的發(fā)展還需要相應的社會條件與之匹配，如果沒有后勤的社會化，僅后勤就忙得校長團團轉(zhuǎn)。紀寶成司長說，組建巨型大學，我們應該極其慎重，我本人不太贊成驟然組建太多巨型大學，因為我們還沒有管理巨型大學的足夠經(jīng)驗，管理好巨型大學在我國還要有一個摸索的過程；不僅有學校管理的問題還有社會環(huán)境改善的問題。  教學思想和育人理念的挑戰(zhàn)。李志仁研究員認為單科性院�；蛞�(guī)模較小的大學通常沒有自己獨特的教育思想，而巨型大學的發(fā)展、壯大則必須擁有自己獨特的教學思想和育人理念。獨具特色的教學思想的形成，需要不同學科、不同學風、不同學術原則間的相互碰撞和融合，更需要正確的引導。學校的管理者尤其校長要根據(jù)本校的具體情況，提出獨創(chuàng)的教育思想。  單科性院校校園文化氛圍很淡，而且風格各異，合并后將融合為統(tǒng)一的校園文化。李志仁研究員認為，現(xiàn)在組建的巨型大學大多數(shù)校區(qū)分散，無法再采用以前的方式進行校園文化的融合，網(wǎng)絡作為信息的載體，將在不同校區(qū)之間形成一種新的溝通方式。如何利用校園基礎網(wǎng)塑造一種積極向上的校園文化，成了擺在管理者面前的一道難題。  巨型大學與主管部門關系的新挑戰(zhàn)。過去學校的教育經(jīng)費主要來自政府的投入，現(xiàn)在單純依靠國家投入已經(jīng)很難滿足巨型大學發(fā)展的要求，籌集教育經(jīng)費成了校長的一項重要任務。另一方面，由于巨型大學社會地位特殊，其各種活動包括從學科的設置到人事的任免都需要擁有更大的自主選擇權。  巨型大學自身發(fā)展的挑戰(zhàn)。大學的首要任務是育人和科研。巨型大學由于其規(guī)模龐大，學術地位高，學子遍及天下，其活動對當?shù)厣踔琳麄�國家有巨大的影響力，社會賦予了其推動經(jīng)濟發(fā)展甚至社會文明進步的重任；另一方面，巨型大學代表中國參與學術的競爭，其面對的競爭對手是世界著名大學，巨型大學要發(fā)展、壯大必須在國際學術界占有一席之地      

【析中國高校合并現(xiàn)象】相關文章：

現(xiàn)象的作文03-08

公司合并協(xié)議06-30

明察標志巧析病句08-22

公司合并合同03-27

公司合并協(xié)議樣書04-24

有趣的現(xiàn)象作文05-13

關于現(xiàn)象的作文05-19

有趣的現(xiàn)象作文11-13

奇妙的現(xiàn)象作文10-12

例析散文的“形”“神”交融08-16