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教育管理 - 對(duì)校本課程開(kāi)發(fā)的初步認(rèn)識(shí)
課程改革是基礎(chǔ)教育改革的核心內(nèi)容，也是現(xiàn)階段全面推進(jìn)素質(zhì)教育的主題。校本課程的出現(xiàn)標(biāo)志著我國(guó)中小學(xué)開(kāi)始告別長(zhǎng)期的單一國(guó)家課程，逐步實(shí)行國(guó)家、地方和學(xué)校三級(jí)課程管理體制，學(xué)校和課堂將擁有部分課程決定權(quán)�！痘A(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》指出：改變課程管理過(guò)于集中的狀況，實(shí)行國(guó)家、地方、學(xué)校三級(jí)課程管理政策，增強(qiáng)對(duì)地方、學(xué)校及學(xué)生的適應(yīng)性。它明確地將校本課程與國(guó)家課程、地方課程并列，作為課程三大板塊之一。新一輪基礎(chǔ)教育課程改革嘗試構(gòu)建“三級(jí)課程”的管理框架，國(guó)家、地方和學(xué)校承擔(dān)不同的權(quán)力與責(zé)任，改變了以往課程管理過(guò)于集中而導(dǎo)致“校校同課程、師師同教案、生生同書(shū)本”的局面�！�隨著《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》的頒布與快速推進(jìn)，校本課程開(kāi)發(fā)逐漸成為普遍的共識(shí)，也掀起了新一輪的校本課程開(kāi)發(fā)與研究的熱潮。
一、什么是校本課程
首先，我們必須樹(shù)立一種科學(xué)的課程意識(shí)。課程不僅是一種結(jié)果，而且是一種過(guò)程，更是一種意識(shí)。我們不應(yīng)停留在“課程即教材”這一層面，課程也是師生共同建構(gòu)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程，課程不僅僅是由專(zhuān)家編制，教師執(zhí)行的，物化的、靜止的、僵化的文本形態(tài)，課程也是師生在教學(xué)過(guò)程中共同創(chuàng)制的、鮮活的、過(guò)程性的、發(fā)展著的活動(dòng)形態(tài)。課程是一種過(guò)程，必然要求在其實(shí)施過(guò)程中不斷地進(jìn)行修改，使之不斷趨向完善。
校本課程是相對(duì)于國(guó)家課程、地方課程提出來(lái)的。它是課程管理行政主體變化的一種表現(xiàn)，是課程管理權(quán)利的一次再分配。目前，國(guó)內(nèi)關(guān)于校本課程開(kāi)發(fā)的比較具體的含義是：校本課程是以學(xué)校為基地，以滿(mǎn)足學(xué)生需要和體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)理念與特色為目的，由學(xué)校采取民主原則和開(kāi)放手段，由教師按一定課程編制程序而進(jìn)行的課程開(kāi)發(fā)。
校本課程開(kāi)發(fā)強(qiáng)調(diào)學(xué)校作為開(kāi)發(fā)的基地和主體，一方面體現(xiàn)了校本課程開(kāi)發(fā)要依據(jù)學(xué)校具體特點(diǎn)和條件，充分發(fā)揮學(xué)校優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)的要求；另一方面也表明校本課程開(kāi)發(fā)作為課程管理權(quán)力的一種分割，使學(xué)校擁有了更為自由的自我開(kāi)發(fā)和自我完善的發(fā)展空間。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校、社區(qū)環(huán)境，師生的獨(dú)特性與差異性，挖掘其潛在的課程資源，開(kāi)發(fā)出具有社區(qū)或?qū)W校特色的課程，以滿(mǎn)足學(xué)生的需要。校本課程開(kāi)發(fā)是學(xué)校主動(dòng)的開(kāi)發(fā)行為，它的全部活動(dòng)要素，從計(jì)劃的制訂、內(nèi)容的設(shè)計(jì)到相應(yīng)評(píng)價(jià)體系的建立，都應(yīng)在學(xué)校中發(fā)生并一步步展開(kāi)的。開(kāi)發(fā)的幅度和范圍，開(kāi)發(fā)的方式和策略等都必須以學(xué)校自身的性質(zhì)、條件和特點(diǎn)以及可利用的的資源為依據(jù)。校本課程開(kāi)發(fā)必須考慮到學(xué)校的整體教育目標(biāo)和學(xué)生的整體學(xué)習(xí)需求，要充分依托并最大程度地調(diào)動(dòng)校內(nèi)相關(guān)人員（校長(zhǎng)、教師、職工、學(xué)生）和校外課程專(zhuān)家、教育主管部門(mén)官員、學(xué)校所在的社區(qū)、學(xué)生家庭等學(xué)校辦學(xué)因素的功能。要遵從滿(mǎn)足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求、促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展的根本宗旨，更要著力于發(fā)現(xiàn)學(xué)生之間的個(gè)體差異并提供盡可能豐富多彩的課程對(duì)策，以滿(mǎn)足本校學(xué)生的學(xué)習(xí)需求為宗旨。
課程開(kāi)發(fā)不僅是教育圈內(nèi)的事，而且是全社會(huì)的事，需要全社會(huì)關(guān)心教育事業(yè)的人共同來(lái)參與。校本課程開(kāi)發(fā)是一個(gè)開(kāi)放民主的決策過(guò)程，它不僅需要學(xué)校教師和課程專(zhuān)家的參與，更重要的是要由學(xué)生以及家長(zhǎng)和社區(qū)人士的共同參與學(xué)校課程計(jì)劃的制定、實(shí)施和評(píng)價(jià)活動(dòng)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極整合校內(nèi)外的人與物諸方面的課程資源，實(shí)施校本課程是實(shí)現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)宗旨，體現(xiàn)辦學(xué)特色的有效途徑。
二、校本課程開(kāi)發(fā)的有利條件與面對(duì)的困難
當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，對(duì)教育提出了前所未有的挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)改革的深化和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，對(duì)學(xué)校課程的需求日益多樣化和個(gè)性化。我國(guó)地方和學(xué)校的課程決策自主權(quán)和作用越來(lái)越大，這些都為校本課程開(kāi)發(fā)提供了巨大的需求可能、政策支持和發(fā)展空間。同時(shí)，近年來(lái)的課程改革為其奠定了相當(dāng)?shù)睦碚摵蛯?shí)踐基礎(chǔ)，特別是一些地方和學(xué)校在課程開(kāi)發(fā)中取得的成功和積累的經(jīng)驗(yàn)，為校本課程的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)提供了有力的依據(jù)和足夠的自信。這些都是校本課程開(kāi)發(fā)的有利條件。
由于國(guó)家課程的影響根深蒂固，許多教師即使參與了課程開(kāi)發(fā)，也容易用開(kāi)發(fā)的課程材料去迎合國(guó)家課程的要求，而不是滿(mǎn)足自己的需要。同時(shí)，校本課程開(kāi)發(fā)是一個(gè)長(zhǎng)期的、耗時(shí)的過(guò)程，教師工作負(fù)擔(dān)重、時(shí)間有限，開(kāi)發(fā)課程常常被理解為教師工作的“份外”之事。因此，校本課程開(kāi)發(fā)面臨著各種各樣的困難。
由于長(zhǎng)期計(jì)劃體制下的學(xué)校和教師完全執(zhí)行指令性的課程計(jì)劃，致使學(xué)校和教師的工作方式受制度的影響而過(guò)于依賴(lài)和被動(dòng)服從，學(xué)校和教師缺乏對(duì)課程的獨(dú)立判斷和開(kāi)發(fā)積極性、創(chuàng)造性。在思想意識(shí)領(lǐng)域，教師大都把自己視為國(guó)家課程的被動(dòng)接受者和實(shí)施者，很多教師缺乏學(xué)校課程開(kāi)發(fā)的積極性，甚至采取消極態(tài)度或抵制態(tài)度。這是教師開(kāi)發(fā)課程的最大障礙。要實(shí)施校本課程開(kāi)發(fā)策略，教師必須盡快轉(zhuǎn)換角色意識(shí)和教學(xué)觀念，使自己不僅成為學(xué)校自編課程的實(shí)施者，而且要成為學(xué)校自編課程的規(guī)劃者、設(shè)計(jì)者和評(píng)價(jià)者。
課程開(kāi)發(fā)要求教師具有課程問(wèn)題意識(shí)、課程改革意識(shí)、課程開(kāi)發(fā)意識(shí)以及關(guān)于課程建設(shè)的基礎(chǔ)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，但長(zhǎng)期以來(lái)我們推行國(guó)家課程，教師基本上沒(méi)有學(xué)習(xí)過(guò)學(xué)校課程開(kāi)發(fā)的理論和方法，更沒(méi)有課程開(kāi)發(fā)實(shí)踐的訓(xùn)練。面臨突然到來(lái)的課程開(kāi)發(fā)權(quán)力與義務(wù)，教師沒(méi)有充分的課程理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的準(zhǔn)備，在學(xué)校課程開(kāi)發(fā)過(guò)程中不知所措，或者感到責(zé)任重大，難以勝任。因此，需要花大力氣提升教師課程理論修養(yǎng)，增強(qiáng)教師開(kāi)發(fā)課程的能力。
校本課程開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到大量的教育物資和相關(guān)人員，無(wú)論是開(kāi)發(fā)計(jì)劃的確立，還是教材的建設(shè)都需要相應(yīng)的的經(jīng)費(fèi)做基礎(chǔ)，還需要各種圖書(shū)資料、設(shè)備的支持。學(xué)校在進(jìn)行校本課程開(kāi)發(fā)時(shí)，有時(shí)低成本的課程開(kāi)發(fā)方案可能無(wú)法產(chǎn)生預(yù)期的效果。因此，校本課程的開(kāi)發(fā)需要一定的經(jīng)費(fèi)、人力和物力的保障。
教師參與校本課程開(kāi)發(fā)即使在教育政策上得到鼓勵(lì)，也缺少社會(huì)文化的支持，困難多多，需要方方面面條件保障。
校本課程開(kāi)發(fā)不是教師個(gè)人的一種無(wú)目的的行動(dòng)，而是一個(gè)學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)的整體追求，需要一支敬業(yè)愛(ài)崗，勇于開(kāi)拓的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，要求校長(zhǎng)帶領(lǐng)大家共同確定一個(gè)明確而具體的學(xué)校辦學(xué)宗旨，使所有的教師都能朝著同一個(gè)方向而努力。
校本課程開(kāi)發(fā)就是課程理論和課程開(kāi)發(fā)實(shí)踐不斷發(fā)展豐富的過(guò)程。
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