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恢復(fù)教育的人文性、民主性和公正性
90年代，中國教育進入了一個世紀以來發(fā)展最為迅速的時期。教育的規(guī)模急劇擴大，制訂了迅速實現(xiàn)高等教育大眾化、造就世界一流大學(xué)之類雄心勃勃的國家目標(biāo)。與此同時，在教育的目標(biāo)和手段之間、教育的規(guī)模與品質(zhì)之間、教育重心和價值的平衡等方面的問題開始凸顯。其中既有外部的，也有教育自身的；既有體制、制度等方面存在的固有弊端，也呈現(xiàn)一些新的動因。
現(xiàn)代教育始終有相輔相成的兩翼。教育對人力資源的開發(fā)，具有振興經(jīng)濟、發(fā)展科技之類強烈的國家功利價值；同時，教育作為“人”的養(yǎng)成，又具有人倫教化、文化傳遞、社會整合等非功利價值，它主要是通過文科教育實現(xiàn)的。以迅速實現(xiàn)國家工業(yè)化和發(fā)展科學(xué)技術(shù)為目標(biāo)的新中國教育，始終面臨一種考驗：能否在發(fā)展科技教育、專門教育、精英教育的同時，保持教育的人文價值和人文內(nèi)涵，防止教育的失衡和異化。這兩種價值的沖突在新的世紀有可能進一步加劇。因而，在我看來，當(dāng)前中國教育真正重要的任務(wù)，是在普及和擴大教育的同時，通過制度創(chuàng)新和文化更新，促進教育制度的開放和多元化，提升和改善教育的內(nèi)在品質(zhì)，恢復(fù)教育的人文性和民主性，保持教育的公正性，從而真正建立有別于傳統(tǒng)的現(xiàn)代教育的“現(xiàn)代性”。
學(xué)校教育中人文價值的流失
80年代國內(nèi)文化討論的熱點之一，是關(guān)于現(xiàn)代中國的科學(xué)主義或唯科學(xué)主義。這一討論并沒有過時，今天看來，其現(xiàn)實性可能比當(dāng)時更為強烈。如果不拘泥于學(xué)理和術(shù)語，從社會生活的現(xiàn)實來看，說當(dāng)今中國占主導(dǎo)地位的意識形態(tài)和社會觀念中，工具理性、技術(shù)理性已經(jīng)占壓倒性地位，大致是不錯的。自50年代教育被納入高度專門化、技術(shù)化的軌道，重理輕文、智育至上、能力主義等觀念早已由學(xué)校滲入社會，成為一種相當(dāng)普遍的價值觀念。長期以來文理分科、缺乏人文內(nèi)涵的科技教育，導(dǎo)致社會的價值感、道德感的普遍降低，許多專業(yè)人員知識結(jié)構(gòu)片面偏狹，對本專業(yè)以外更為重要的社會、倫理、環(huán)境生態(tài)、文化教育等問題缺乏應(yīng)有的知識和重視，缺乏社會理想和人文關(guān)懷。我國在人口、資源、環(huán)境生態(tài)、教育、文物保護、道德風(fēng)尚等方面暴露出的許多問題，在很大程度上，正是這種“只有技術(shù)，沒有文化”的偏狹的教育所收獲的冷酷回報。當(dāng)今各級管理層中工程和科技專家一統(tǒng)天下，綜合性大學(xué)的校長均為理科出身，都是歷史上未有的。自然，這種種表現(xiàn)，與其說是科學(xué)主義，不如說是技術(shù)主義、工具主義更為恰當(dāng)。
與西方科學(xué)主義的興起對人文主義的擠壓不同，中國現(xiàn)代教育的“非人文化”有其特殊的歷史路徑。由于近代中國險惡的生存環(huán)境，舶來的西學(xué)在發(fā)展之初就被視為自強圖存的“救國”之用，乃至救國之“急用”。清末的新學(xué)主要由政府自上而下推動，早期的大學(xué)從洋務(wù)運動中培養(yǎng)實用人才的外語學(xué)堂、武備學(xué)堂發(fā)展而來，一開始就具有強烈的國家功利主義和技術(shù)主義背景。1949年之后，在冷戰(zhàn)格局下，以迅速實現(xiàn)工業(yè)化、趕超西方國家為目標(biāo)，這一歷史情境重新呈現(xiàn)出來。新中國教育的重建以蘇聯(lián)模式為楷模，以發(fā)展高等教育、尤其是重工業(yè)和國防科技門類為主，出現(xiàn)了重高等教育輕基礎(chǔ)教育、重工程技術(shù)教育輕文科教育、重專門教育輕普通教育的明顯價值偏斜，奠定了“重理輕文”的格局和精英主義的發(fā)展路線。新中國在50、60年代迅速建立起一個強大的高等教育系統(tǒng)，而面向全體兒童的《義務(wù)教育法》卻遲至1986年才頒布。工程技術(shù)教育的迅速發(fā)展，在很大程度上是以削弱文科為代價的。1949年，在校大學(xué)生中，文科類學(xué)生共占33.1%，至1953年院系調(diào)整后，下降為14.9%。1962年這一比例最低，僅為6.8%[1]，這在世界高等教育中是絕無僅有的（這一比例通常在20-50%之間）。
當(dāng)時對文科教育的削弱和貶損，不僅出于對經(jīng)濟功利的片面強調(diào)，也出于對它“資產(chǎn)階級性質(zhì)”的政治否定。社會學(xué)、政治學(xué)、心理學(xué)、新聞學(xué)等許多學(xué)科、課程在院系調(diào)整中被取消。1958年中共中央提出的“教育為無產(chǎn)階級政治服務(wù)”的方針，將教育視為直接的意識形態(tài)工具，在文革中教育則被明確宣布為“無產(chǎn)階級專政的工具”。80年代，新的方針是“教育必須為社會主義建設(shè)服務(wù)，社會主義建設(shè)必須依靠教育”。教育從為政治服務(wù)轉(zhuǎn)而為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，這是一種很有限的進步。教育仍然處于一種從屬、依附的狀態(tài)，仍然被國家壟斷和統(tǒng)制，被賦予極強的國家功利主義價值，教育在社會中的主體性、人在教育中的主體性仍然無從建立。在經(jīng)濟至上、片面追求經(jīng)濟增長的熾烈氣氛中，在文件中被確定為“戰(zhàn)略地位”的教育，在實際生活中卻只是“略占地位”，90年代，甚至出現(xiàn)了教育投資逐年下降的反�，F(xiàn)象[2]。
在強調(diào)經(jīng)濟建設(shè)的時代，雖然教育高度政治化的面貌已大為改變，但以政治教育取代道德教育的做法并沒有改變。對中小學(xué)生進行馬列主義、社會主義教育，在成人中進行不說臟話、不隨地吐痰的基礎(chǔ)文明教育的倒錯仍是普遍現(xiàn)象。長期以來，理工科院校的文科課程僅僅是三門政治理論課[3]，與以陶冶人格、開闊視野、傳承文化等為旨的廣博的文科教育精神相異甚遠。近年來，教育內(nèi)容雖由政治理論擴大為德育范疇，但仍狹窄單薄。由于中國傳統(tǒng)的道德文化資源中斷已久，大一統(tǒng)意識形態(tài)文化的影響正在降低，學(xué)校教育人文內(nèi)涵流失、教化作用不斷衰微的事實并沒有改變。
世紀之交，伴隨高新技術(shù)的發(fā)展、知識經(jīng)濟和全球化時代的到來，急切追趕、以在技術(shù)層面上與西方國家較量的歷史情境再一次呈現(xiàn)。主流話語中彌漫著強烈的科學(xué)崇拜，將科學(xué)抬升到至高無上的地位�！翱平膛d國”成為新的流行口號（有人指出這一口號將科技置于教育之前潛含的價值偏斜）。無論中小學(xué)的創(chuàng)新教育，還是重點大學(xué)向世界一流水平的追趕，重心都在科技。在各級教育中，對英語、計算器等工具性技能的片面強調(diào)和倚重，是文化價值失衡的新表現(xiàn)，英語能力幾乎成為衡量學(xué)問的最高和最終標(biāo)準(zhǔn)，而中文水準(zhǔn)反而無關(guān)緊要。與此同時，無論對核技術(shù)、克隆技術(shù)還是轉(zhuǎn)基因食品，社會輿論往往一片喝采之聲，科技知識分子幾無必要的警惕和憂患。三峽工程、南水北調(diào)、青藏鐵路、西部大開發(fā)等國家項目則繼續(xù)強化著一種技術(shù)決定論的思維。
傳統(tǒng)教育的復(fù)活強化
雖然文明古國道德教育的傳統(tǒng)已被中斷，科舉教育的傳統(tǒng)卻出人意外地在當(dāng)代中國得以發(fā)揚光大，這是十分發(fā)人深省的。當(dāng)今中國教育品質(zhì)最顯著的畸變，是80年代以來愈演愈烈的“應(yīng)試教育”？?以考試為中心、為考試而進行的教育時至今日，中國學(xué)校仍然籠罩在陳舊的傳統(tǒng)氣氛之中，學(xué)生在超強度的技巧訓(xùn)練和題海大戰(zhàn)之中“苦學(xué)”，死記硬背、滿堂灌、唯書唯上、師道尊嚴仍是普遍的現(xiàn)實。應(yīng)試教育最嚴重的后果，是將面向所有兒童的義務(wù)教育，變?yōu)楦叨雀偁幮缘纳龑W(xué)教育，在篩選出少數(shù)“尖子”之時，使大多數(shù)人成為教育的失敗者。在這個過程中，以樹人育人為旨的基礎(chǔ)教育淪為高難度的知識訓(xùn)練，使學(xué)生淪為背書機器和考試機器，人的地位、價值、情感、尊嚴可怕地消失了。
重視基本訓(xùn)練、比較循規(guī)蹈矩和缺乏創(chuàng)造性，是屬儒教文化圈的亞洲國家教育的普遍弱點。但中國當(dāng)代的應(yīng)試教育不止于此，而達到爐火純青的程度。80年代以來，重新恢復(fù)重點學(xué)校制度，加劇了教育資源配置的不平衡，并導(dǎo)致升學(xué)競爭層層下移的惡化。在熾烈的應(yīng)試教育氛圍中，出于增加競爭、提高考試難度的需要，致使我國中小學(xué)課程的難度、深度已成全球之最，普遍高于發(fā)達國家約一二個年級，已嚴重脫離了青少年的認知能力。據(jù)人民教育出版社在80年代末的調(diào)查，約有80%的中學(xué)生學(xué)習(xí)理科教材有困難，中學(xué)生厭學(xué)的達30%，有的地區(qū)高達60%[4]。同時，形成了一種所謂“唯理性教學(xué)模式”。這種主要從數(shù)理化等理科教學(xué)中形成的教育方法，已經(jīng)成為中小學(xué)主要的教學(xué)模式：偏重智力教育，推崇能力主義，重視培養(yǎng)訓(xùn)練記憶、理解、概括、抽象等智力因素，重視邏輯思維能力，而較忽視情感、態(tài)度、意志、興趣等非智力因素；重視學(xué)科知識的系統(tǒng)性、理論性，而較忽視溝通不同學(xué)科的知識，以及建立科學(xué)、技術(shù)與社會、文化、倫理的聯(lián)系；重視知識的傳授，而較忽視個性的充分發(fā)展；通過嚴格而激烈的競爭保持較高的學(xué)習(xí)質(zhì)量。這種教學(xué)甚至使最具人文性的語文教學(xué)也成為語言、文法、修辭等“理性”內(nèi)容和八股式寫作技巧的枯燥訓(xùn)練，文學(xué)的價值和美、人的情感和體驗等等不復(fù)存在。
應(yīng)試教育加劇了教育人文性的流失，明確影響了社會風(fēng)氣和價值觀念。只重智育和分數(shù)，較為忽視人格養(yǎng)成和道德發(fā)展，不僅是一種普遍的學(xué)校行為，也成為許多家庭教育的現(xiàn)實。據(jù)1995年進行的“世界公民文化與消費潮流調(diào)查”，中國國民的價值觀與其它國家明顯不同。各國公眾認為最重要的價值是講究禮貌、責(zé)任感、寬容和尊重別人；而中國公眾最重視的價值依次是：獨立、學(xué)識和講究禮貌；對責(zé)任感、寬容和尊重別人、與他人溝通等的重視程度遠遠低于其它國家。只有略多于50%的人認為教育孩子講究禮貌是重要的；只有30%強的家長重視培養(yǎng)孩子的責(zé)任感，處于世界各國中最低的位置；同樣，只有不到30%的中國人重視容忍和尊重別人，比世界平均水平低約10%[5]。表明文明禮貌的養(yǎng)成在今天中國家庭中處于相當(dāng)次要的位置，素以重視道德、禮貌、人倫關(guān)系著稱的中國傳統(tǒng)文明，經(jīng)過長期的流失和演變，已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。
教育公平問題凸顯
如果說在80年代之前，中國比較突出的教育不公是由于強調(diào)階級斗爭，實行名為“階級路線”的歧視性政策，剝奪和侵害了許多“非勞動人民”家庭子女的教育權(quán)利；那么當(dāng)今中國的教育不公，主要源于城鄉(xiāng)之間和階層之間的巨大發(fā)展差距。但90年代以來，伴隨城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、貧富差距的加大，以及教育介入市場化的過程，出現(xiàn)了許多新的動因，教育公平問題日趨尖銳。教育費用大幅上漲，導(dǎo)致大量農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)，造成校園中龐大的“貧困生”階層。由于取消了小學(xué)升初中的考試，對優(yōu)秀中學(xué)的競爭演變?yōu)榻疱X和權(quán)力的較量。而社會腐敗現(xiàn)象向教育界的侵蝕蔓延，致使高考舞弊、假文憑泛濫、學(xué)術(shù)腐敗等問題逐漸嚴重。
因而，當(dāng)前最值得關(guān)注的不是歷史形成的發(fā)展差距，而是導(dǎo)致教育不公的制度性原因。例如，由于城鄉(xiāng)差距，農(nóng)村學(xué)生在接受基礎(chǔ)教育上已經(jīng)處于相對不利的地位，如果高考制度存在政策性偏差，他們接受高等教育的權(quán)利和機會就會受到更大的傷害。近年來，社會反映強烈的不同省市學(xué)生、城鄉(xiāng)學(xué)生高等學(xué)校入學(xué)機會不均等，是存在某種制度性缺陷的突出例證。我國現(xiàn)行的統(tǒng)一高考制度，具備了形式上的公平？?分數(shù)面前的人人平等；但實際錄取學(xué)生采取的是分省定額、劃線錄取的辦法，因此出現(xiàn)各地錄取率、錄取分數(shù)線的極大差異，加劇了地區(qū)和城鄉(xiāng)之間原本已經(jīng)存在的教育不平等。例如1999年高校錄取分數(shù)線，湖南、湖北等地比北京高約一百分左右。這一問題在中專的錄取中同樣十分突出。1998年，太原市中專錄取分數(shù)線，城區(qū)學(xué)生為376分，農(nóng)村學(xué)生按不同區(qū)劃分別為532分、529分，最大差距達156分，引起強烈不滿[6]。
這一招生政策在很大程度上是計劃經(jīng)濟時代的遺留。在高度集中的計劃體制下，公共政策以“中央”、“國家”的利益為中心，較少考慮城鄉(xiāng)、地區(qū)和階層之間的利益平衡，并在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實中逐漸形成了一種“城市優(yōu)先”的價值取向：國家的公共政策優(yōu)先滿足甚至只保護城市人的利益，例如過去的糧油供應(yīng)政策、就業(yè)、醫(yī)療、住房、勞保等各項社會福利。教育作為一種公共產(chǎn)品，尤其是過去免費的高等教育，也具有一種社會福利的性質(zhì)，因而也長期暗含著這種“城市優(yōu)先”的價值。在市場化和城市化的社會變遷中，這一政策顯然已經(jīng)失去了現(xiàn)實合理性。
這種城市取向同時存在于考試內(nèi)容和考試科目上。目前的全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一教材和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，主要是以城市學(xué)生的學(xué)力為依據(jù)制訂的，這對于教育資源極為匱乏的農(nóng)村和邊遠地區(qū)的學(xué)生又是一種實質(zhì)上的不公。多項調(diào)查表明，教學(xué)難度過高、難以勝任是導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失輟學(xué)居第二位的重要原因，僅次于經(jīng)濟負擔(dān)。近來有在高考科目中增加英語口語和計算器水平測試的建議，這一設(shè)想如若實行，無疑將使更多的農(nóng)村和邊遠地區(qū)學(xué)生失去接受高等教育的機會。
以上種種，提示了中國教育現(xiàn)代化之路的特殊性。我們沉重的教育之體仍是前現(xiàn)代的，尚未擺脫蘇聯(lián)的集權(quán)和計劃模式；我們的生存環(huán)境卻已經(jīng)進入了“后現(xiàn)代”，進入所謂視聽的時代、大眾媒體的時代、計算機和網(wǎng)絡(luò)的時代。而我們的教育“軟件”？?教育價值、教育思想等等，既有專制主義、官本位、因循守舊、論資排輩等科舉時代的遺留，又有集中劃一、平均主義、教條主義等蘇式體制文化的弊端。面對不同文明的沖突擠壓，世紀之交的中國教育既需要創(chuàng)新和追趕，更需要補課和重溫。教育、文化的改善和提升，恐怕并沒有甚么“跨躍式發(fā)展”的快捷方式，只能一點一滴地去改進提高。在這一過程中，所有的欠課欠帳都必須一一補上。當(dāng)前，亟待補上的恐怕是半個世紀之前由五四知識分子激活而尚未完成的啟蒙，使諸如學(xué)術(shù)自由、教授治校、兒童中心、教育民主這樣的現(xiàn)代教育ABC重新成為一種普遍的常識。同時，要通過制度創(chuàng)新，通過管理權(quán)力的分散和下放，開放和解放教育，在教育多元化、社會化、地方化的格局中，重建教育在社會生活中的主體性，使教育重新成為全社會共同參與的事業(yè)，成為文化傳承和創(chuàng)新的精神源泉，成為提升社會文化和道德的文明燈塔，成為社會充滿活力的創(chuàng)造性中心。
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