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農(nóng)村中小學(xué)校如何推行校務(wù)公開
農(nóng)村中小學(xué)校如何推行校務(wù)公開
——教育工會(huì) 胡望兵
學(xué)校推行校務(wù)公開，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是發(fā)展社會(huì)主義政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容，是進(jìn)一步，落實(shí)黨的全心全意依靠工作階級(jí)根本指導(dǎo)方針的有效途徑，是加強(qiáng)學(xué)校管理，建立民主治校的內(nèi)在要求，是搞好群眾監(jiān)督，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力手段，是促進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展和穩(wěn)定的重要措施。是構(gòu)建和諧校園的重要舉措。校務(wù)公開工作是一項(xiàng)政治性、全局性的工作，不是一項(xiàng)活動(dòng)。同時(shí)，校務(wù)公開是一項(xiàng)艱難的工作。艱難在哪里？就是要實(shí)行真公開，常公開。這項(xiàng)工作在農(nóng)村中、小學(xué)校更是一項(xiàng)難上加難的工作。我認(rèn)為農(nóng)村中小學(xué)推行校務(wù)公開必須從以下幾個(gè)方面去著手。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，確保校務(wù)公開的知曉率。
在農(nóng)村中、小學(xué)校，校務(wù)公開對(duì)于學(xué)校的教師和校長(zhǎng)可以說是一個(gè)新鮮的話題。特別對(duì)于農(nóng)村中、小學(xué)校教師更是一個(gè)新鮮的詞語。就農(nóng)村中、小學(xué)校狀況分析，我們可對(duì)清楚的了解到，農(nóng)村中、小學(xué)校的教師編制特別緊張，一名教師要帶許多的課目，特別是偏僻山區(qū)和湖區(qū)的小學(xué)，教師更是肩負(fù)著重?fù)?dān)，都是包班，更有甚是教復(fù)式班教學(xué)，教學(xué)的重?fù)?dān)壓得喘不過氣來，同時(shí)，農(nóng)村中、小學(xué)的教師大多都是半邊戶，還需要照顧家庭。工作的壓力、生活的重?fù)?dān)壓得教師已是筋疲力盡。教師根本無時(shí)間、無精力去過問，去了解什么校務(wù)公開。加上過去傳統(tǒng)思想的延續(xù)；慣例的作怪，教師的思想中早已根深蒂固的認(rèn)為，學(xué)校的一切事情，都是校長(zhǎng)個(gè)人說了算，校長(zhǎng)怎么說，我們?cè)趺崔k。而根本不知道自己是學(xué)校真正的主人，有權(quán)參與學(xué)校的民主決策，有知情權(quán)，參政權(quán)和議事權(quán)。所以，農(nóng)村各中、小學(xué)校必須統(tǒng)一思想，加強(qiáng)宣傳，做好二到位：一是宣傳工作到位，學(xué)校的上級(jí)行政主管部門要求各中、小學(xué)校的校長(zhǎng)必須召開教師會(huì)，宣傳校務(wù)公開工作的重要性和必要性。或者是行政主管部門通過電視媒體，或是發(fā)宣傳資料等手段。讓教師知道校務(wù)公開的指導(dǎo)思想，懂得校務(wù)公開的重要意義。二是學(xué)習(xí)到位，中小學(xué)校利用教代會(huì)，或是在暑假期間，或是教師政治學(xué)習(xí)時(shí)間，或是對(duì)教師進(jìn)行繼續(xù)教育的時(shí)候，利用一定的時(shí)間，組織教師學(xué)習(xí)校務(wù)公開工作方面的有關(guān)內(nèi)容，有關(guān)要求。使教師認(rèn)識(shí)到校務(wù)公開是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想體現(xiàn)，是民主管理學(xué)校的重要手段。只有這樣才能讓教師懂得校務(wù)公開的意義，確保校務(wù)公開工作的知曉率。
二、公開內(nèi)容，公開形式，確保校務(wù)公開的理解率。
校務(wù)公開是學(xué)校加強(qiáng)民主管理，實(shí)行依法治校和從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項(xiàng)舉措，是密切校長(zhǎng)和教師關(guān)系，調(diào)動(dòng)教職工工作積極性的需要。那么，中、小學(xué)校校務(wù)公開的內(nèi)容具體有哪些呢？我認(rèn)為包括三個(gè)方面：一是人事權(quán)的公開；它包括學(xué)校的各種規(guī)章制度的制訂，各種獎(jiǎng)勵(lì)方案的出臺(tái)，教師的任課，評(píng)優(yōu)、評(píng)模、職稱的評(píng)定，獎(jiǎng)勵(lì)晉級(jí)等方面。二是財(cái)務(wù)權(quán)公開；它包括學(xué)校各種收費(fèi)、自愿征訂。學(xué)校每期開學(xué)初要制定預(yù)算；在教代會(huì)上要予以公布，學(xué)校本期有哪些收入，計(jì)劃用于教學(xué)、辦公、設(shè)備購(gòu)置、獎(jiǎng)勵(lì)、維修等各方面開支多少，學(xué)期結(jié)束，學(xué)校的支出（辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、基建維修、獎(jiǎng)金、福利發(fā)放、教師節(jié)津貼、生活補(bǔ)貼）等方面開支各多少。三是事務(wù)公開；它包括學(xué)校的商店招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)，學(xué)校工程建設(shè)的招標(biāo)、學(xué)校食堂的承包、租聘等方面。要讓教師代表全程參與，不能校長(zhǎng)個(gè)人說了算，更不能暗箱操作，要做到陽光作業(yè)。學(xué)校校務(wù)公開的形式主要設(shè)立校務(wù)公開欄、同時(shí)可以運(yùn)用廣播、閉路電視、報(bào)紙、校園的文學(xué)社、墻報(bào)、黑板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、通信、校園網(wǎng)、設(shè)立意見箱、監(jiān)督電話和實(shí)行校長(zhǎng)接待日制度。及時(shí)公示學(xué)校的事務(wù)，特別是關(guān)系到教師的切身利益的事情，及時(shí)的宣傳政策，同時(shí)利用通知書、家長(zhǎng)信、收費(fèi)聯(lián)系卡等形式向?qū)W生家長(zhǎng)公開校務(wù)。要讓教職工得以知曉；讓社會(huì)得以了解，讓學(xué)生家長(zhǎng)知道，從而為公開的真實(shí)性打下基礎(chǔ)。
三、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保校務(wù)公開的準(zhǔn)確率。
針對(duì)現(xiàn)在農(nóng)村中小學(xué)校，在校務(wù)公開方面是流于形式走過場(chǎng)。為了克服這些問題，我認(rèn)為各中、小學(xué)校必須做好四個(gè)方面的工作。一是各中、小學(xué)校必須把校務(wù)公開工作納入重要議事日程，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排。學(xué)校的上級(jí)主管部門，要求各中小學(xué)校，在學(xué)期初必須制定出工作計(jì)劃或校務(wù)公開工作實(shí)施方案，學(xué)期結(jié)束對(duì)學(xué)校的校務(wù)公開工作進(jìn)行全面的總結(jié)。二是要把各種事項(xiàng)的政策依據(jù)、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果等全部公開，接受群眾監(jiān)督。三是要嚴(yán)格制定出公開方案，事先做好集體討論，然后形成方案。四是設(shè)立機(jī)構(gòu)，成立校務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)好責(zé)任，層層簽訂責(zé)任狀，實(shí)行責(zé)任追究。從這四個(gè)方面履行職責(zé)，從而更好的保證校務(wù)公開工作的準(zhǔn)確率。
四、加強(qiáng)考核，獎(jiǎng)懲掛鉤，確保校務(wù)公開的鞏固率。
校務(wù)公開工作是實(shí)行政務(wù)公開的延伸，是維護(hù)教職工在學(xué)校的民主權(quán)利的必然要求。為了能夠把此項(xiàng)工作抓好抓實(shí)，抓出成效。各中、小學(xué)校校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組既要充分履行各自的職能和職責(zé)，又要形成齊抓共管的整體合力，將此項(xiàng)工作納入學(xué)校工作議事日程。學(xué)校的上級(jí)行政主管部門要根據(jù)檢查考核評(píng)分細(xì)則，對(duì)學(xué)校的校務(wù)公開工作每年進(jìn)行一次全面的考核、評(píng)估，如發(fā)現(xiàn)問題要求及時(shí)整改，對(duì)工作好的學(xué)校給予表彰，對(duì)于較差的學(xué)校進(jìn)行批評(píng)。另外，學(xué)校聘任師生代表和學(xué)生家長(zhǎng)、社會(huì)群眾為校務(wù)公開監(jiān)督員，定期召開座談會(huì)，廣泛征求意見，并對(duì)校務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行評(píng)議。同時(shí)定期召開家長(zhǎng)座談會(huì)，接受社會(huì)監(jiān)督等，對(duì)工作不力、問題較多的學(xué)校，堅(jiān)決予以曝光，校長(zhǎng)當(dāng)年不評(píng)優(yōu)、不評(píng)模，學(xué)校當(dāng)年不評(píng)先進(jìn)集體，對(duì)情節(jié)較嚴(yán)重的學(xué)校堅(jiān)決落實(shí)行責(zé)任追究，對(duì)校長(zhǎng)進(jìn)行誡勉談話。堅(jiān)決落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)考核一票否制度。從而更有效，更有力的，更扎實(shí)的推進(jìn)中小學(xué)校校務(wù)公開工作的深入開展。
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