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農(nóng)村小學(xué)師資問題及對(duì)策思考
農(nóng)村小學(xué)師資問題及對(duì)策思考
牛車小學(xué) 王展雄
改革開放以來，我國(guó)教育取得了舉世矚目的偉大成就，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展輸送了大量的人才，為改革開放和各項(xiàng)事業(yè)提供了有力的支持。但是，正如陳至立在《教育也在可持續(xù)發(fā)展》中指出的“近年來我國(guó)教育的大發(fā)展、大改革，使新舊矛盾相對(duì)集中，新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，成績(jī)背后存在著一些隱患�！迸c科學(xué)發(fā)展觀相比較，非科學(xué)發(fā)展的教育現(xiàn)象或傾向還很突出，教育的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是中國(guó)教育的非科學(xué)發(fā)展的主要表現(xiàn)之一，而農(nóng)村小學(xué)師資問題更顯突出。
農(nóng)村小學(xué)師資問題主要表現(xiàn)在：
（一）教師待遇偏低。
農(nóng)村小學(xué)師資嚴(yán)重缺乏與城鎮(zhèn)小學(xué)嚴(yán)重超編形成矛盾。由于一部分師范畢業(yè)生及在職老師不愿到農(nóng)村工作，想方設(shè)法留在城區(qū)，造成了農(nóng)村小學(xué)師資嚴(yán)重缺乏，而城區(qū)小學(xué)嚴(yán)重超編的矛盾。農(nóng)村小學(xué)只能聘請(qǐng)代課老師，他們的工資以前從教育附加費(fèi)中支付，但取消教育附加費(fèi)后，支付更困難，造成農(nóng)村小學(xué)老師待遇偏低，極大地挫傷了老師的積極性。
（二）教師整體素質(zhì)急待提高。
由于在農(nóng)村基層教學(xué)的教師大多數(shù)是由過去的民辦教師就地轉(zhuǎn)正，甚至有很多還是代課老師，許多教師沒有進(jìn)行過正規(guī)的教育教學(xué)培訓(xùn)，基礎(chǔ)較差；還有一些教師一邊教學(xué)一邊種田，沒有把精力全花在教學(xué)上，有的甚至把教學(xué)當(dāng)成副業(yè)，把做家務(wù)、干農(nóng)活、搞其他賺錢的行當(dāng)當(dāng)成主業(yè)；這些老師參與進(jìn)修培訓(xùn)、接受再教育的自覺性與積極性不高，造成業(yè)務(wù)素質(zhì)與文化素質(zhì)低下，難以培養(yǎng)出具有較好教學(xué)技能與較高教學(xué)水平的名師，妨礙了教學(xué)水平的提高。
（三）一人多課程現(xiàn)象普遍。
在農(nóng)村小學(xué)，由于缺少體育、音樂、美術(shù)等非核心課程的�？平處�，一人教幾門課程，平均一兩人“包教”一個(gè)班級(jí)，所謂“萬金油”、“既當(dāng)?shù)之?dāng)媽”就是最形象的說明。結(jié)果是有許多老師自然課教了多少年，卻連一次試驗(yàn)都不曾演示過；許多農(nóng)村孩子音樂學(xué)了六年卻連“哆、月、咪”的基本音階都唱不準(zhǔn)；有多少孩子幾乎天天上體育，卻連起碼的起跑姿勢(shì)也做不好。如此多學(xué)科的教學(xué)，單就語文備課、寫教案（即使是抄）、批改作業(yè)就占去了絕大部分時(shí)間，再加上班級(jí)管理、個(gè)別教育、課外輔導(dǎo)、家訪，不管是上班時(shí)間還是課余時(shí)間都所剩無幾了。再去上其它的課，就力不從心。
（四）教育思想封閉，教育觀念落后。
因交通不便，信息不通，師生對(duì)外界的新生事物接觸少，對(duì)一些新的觀念、理論、知識(shí)接收少，導(dǎo)致觀念陳舊、思想保守、知識(shí)老化，教學(xué)還固守著傳統(tǒng)、僵化的老模式：老師講，學(xué)生聽，教學(xué)效果差。這些都嚴(yán)重影響了農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
以上問題是農(nóng)村小學(xué)教育在發(fā)展過程中面臨的主要困難，也是科學(xué)發(fā)展觀在基層教育發(fā)展中遇到的最大障礙。應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)這些問題，盡快采取切實(shí)有效的方法加以解決。只有教師的全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，才會(huì)有學(xué)生的全面、健康和可持續(xù)的發(fā)展。目前，我認(rèn)為從以下幾個(gè)方面著手。
（一）深化農(nóng)村小學(xué)教育體制改革。
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好教職工定崗、定員、分流工作。在核定編制時(shí)，一定要充分考慮農(nóng)村小學(xué)區(qū)域廣、生源分散、教學(xué)點(diǎn)較多等特點(diǎn)，保證農(nóng)村地區(qū)教學(xué)編制的基本需求。要進(jìn)一步深化農(nóng)村小學(xué)人事制度改革，加強(qiáng)對(duì)教師的年度考核和聘期考核，逐步實(shí)行教師聘任制、崗位責(zé)任制、結(jié)構(gòu)工資制、實(shí)現(xiàn)多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬的目標(biāo)。實(shí)行教師輪崗制，擴(kuò)大教師的流動(dòng)面。繼續(xù)實(shí)施支教活動(dòng)，城鎮(zhèn)教師必須到農(nóng)村小學(xué)支教一至二年，方可得到晉升。設(shè)立教師特殊津貼制度，對(duì)長(zhǎng)期支持在偏遠(yuǎn)農(nóng)村任教的教師實(shí)施特殊津貼。鼓勵(lì)青年教師“上山下鄉(xiāng)”，對(duì)“上山下鄉(xiāng)”的青年教師同樣實(shí)施特殊津貼。為解決教師不足問題，除了聘用師范學(xué)校畢業(yè)生外，還可以面向社會(huì)公開招考教師，或者選派城鎮(zhèn)學(xué)校富余人員到邊遠(yuǎn)窮鄉(xiāng)支教。加大學(xué)校布局調(diào)整力度，逐步撤并一些規(guī)模較小、辦學(xué)效益差的學(xué)校，優(yōu)化教師資源配置。要研究和解決好路途較遠(yuǎn)學(xué)生上學(xué)的困難，這是布局調(diào)整后學(xué)校能否長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，不能因?qū)W校布局調(diào)整導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)，不能因?qū)W校布局調(diào)整增加過重的群眾負(fù)擔(dān)。建立健全學(xué)校辦學(xué)水平綜合評(píng)價(jià)體系。幫助落后學(xué)校發(fā)現(xiàn)不足，尋找差距，明確努力的方向，制定改進(jìn)措施，限期整改，以實(shí)際行動(dòng)趕超先進(jìn)。
（二）優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
通過實(shí)施“名師共享”活動(dòng)，讓有高超教學(xué)藝術(shù)、全新教育理念的骨干教師到農(nóng)村小學(xué)上指導(dǎo)課，幫助薄弱學(xué)校教師提高教學(xué)水平。通過教改教研活動(dòng)，以公開課、講座等多種形式實(shí)現(xiàn)“教改成果共享”、“教育信息共享”，幫助扶持薄弱學(xué)校。要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)教育對(duì)農(nóng)村教育的帶動(dòng)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育相對(duì)均衡發(fā)展，不斷提高農(nóng)村教育的整體水平。
（三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。
人才是立校之本、強(qiáng)校之本，沒有高水平的師資隊(duì)伍辦不成高水平學(xué)校。通過制定相關(guān)的政策、制度，督促教師參與進(jìn)修培訓(xùn)，多學(xué)知識(shí)，增長(zhǎng)才干，更新觀念，開拓創(chuàng)新。實(shí)施“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”，以新課程、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法為重點(diǎn)，以提高教師實(shí)際教學(xué)能力和接受計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)為主要內(nèi)容，開展好教師全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育，使教師成為熱愛學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的楷模，成為全社會(huì)的表率。對(duì)于耕教矛盾比較突出的，各農(nóng)村小學(xué)可根據(jù)自身情況，盡可能縮短教師本人的農(nóng)耕時(shí)間，充分保證教學(xué)時(shí)間，每年的農(nóng)忙假要幫助教師在有效的時(shí)間內(nèi)把莊稼收好種好。以待遇留人，以事業(yè)留人，以感情留人。
（四）扎實(shí)推進(jìn)教育科研。
改革的核心環(huán)節(jié)是課程實(shí)施，而課程實(shí)施的關(guān)鍵是教學(xué)改革。結(jié)合農(nóng)村小學(xué)實(shí)際，緊緊抓住課堂教學(xué)這一重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取分層推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展的辦法，扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行教育科研。首先，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)教育科研的重要性和必要性，把教育科研擺在保證學(xué)�？沙掷m(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略地位上來，要有開展教育科研的責(zé)任感、緊迫感，并且將這種責(zé)任感、緊迫感傳遞給廣大教師，引導(dǎo)大家從“教書匠型”走向“研究型”。領(lǐng)導(dǎo)要從繁雜的事務(wù)性工作中跳出來，帶頭進(jìn)行教育科研，在抓好科研骨干培養(yǎng)的同時(shí)，引領(lǐng)全體教師走上科研興校的“陽光大道”，形成良好的研究氛圍。健全科研機(jī)構(gòu)的制度，建立有效的保證措施。結(jié)合實(shí)際，以本校教學(xué)中的最大問題為科研選題的切入點(diǎn)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)本校研究性教師。研究實(shí)踐與課堂教學(xué)、常規(guī)教研緊密結(jié)合，以課題研究為核心開展系列活動(dòng)。定期開展現(xiàn)狀分析。結(jié)合研究課題開展優(yōu)秀研究課教案展評(píng)活動(dòng)。組織示范課、觀摩課活動(dòng)。周期性的開展全員課題研究公開課活動(dòng)。及時(shí)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。樹立成果意識(shí)，注意課題資料的搜集、管理與應(yīng)用。要抓住新課改這個(gè)契機(jī)，加強(qiáng)教育科研，落實(shí)管理，增強(qiáng)學(xué)校的發(fā)展后勁。
（五）落實(shí)教師專業(yè)化，教學(xué)�？苹�
教師專業(yè)化，教學(xué)�？苹唧w說就是盡量讓一個(gè)教師所教的課程少下來、專起來，專科化至少是少兼科。理想的，當(dāng)然是一個(gè)教師只鉆研一門課程，同時(shí)跨班年級(jí)教同一課程�，F(xiàn)實(shí)可行的，就是一門主課程再加上一門非核心課程。主課程教學(xué)不跨班、跨年級(jí)，這是教學(xué)比較的需要。而非核心課程則允許跨班、跨年級(jí)教學(xué)，這是現(xiàn)時(shí)的需要。只有教學(xué)�？苹嘶虮M量少兼科，這樣才有利于每個(gè)教師把學(xué)問做深，把主課程教好教精；才能讓教師積的極適應(yīng)不同教育情境、去充分認(rèn)識(shí)學(xué)生間的各種差異，從而積極調(diào)控自己的教育教學(xué)行為，因材施教、揚(yáng)長(zhǎng)避短，使自己的教育教學(xué)風(fēng)格趨于完美。同一班級(jí)，他教語文、思品，我教數(shù)學(xué)、自然。班主任帶核心課程，其余盡量開放，讓多個(gè)老師來教，讓學(xué)生從不同風(fēng)格的老師身上汲取營(yíng)養(yǎng)、博采眾長(zhǎng)。只有這樣的教育，各學(xué)科才能落到實(shí)處，學(xué)生的接觸面才會(huì)廣，才能保證農(nóng)村小學(xué)人文、科學(xué)教育得到落實(shí)，從而促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，讓素質(zhì)教育落到實(shí)處，最終開花結(jié)果。
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