校長角色的再認識和再定位

觀點摘要

　　外控式管理模式，使校長不能自主辦學、自主管理，其積極性、主動性、創(chuàng)造性受到壓抑，不能真正履行自身角色的職業(yè)職能，難以形成本土化、個性化的辦學思想和教育理念，難以形成校本化的辦學特色和學校自身的“生長圈”。

　　校長職業(yè)化，最根本的是要求校長確立專業(yè)領(lǐng)導、專業(yè)管理的思想，把學校管理作為校長的本職專業(yè)。

　　倡導校長職業(yè)化，就是要在“十五”期間造就一批實施素質(zhì)教育的帶頭人，打造一批專家型、精英型校長，打造一批高級教育管理專業(yè)人才，使他們成為我國教育界的“品牌”，成為一面面旗幟。



　　近年來，學術(shù)界提出了校長職業(yè)化的命題，這對于新時期校長隊伍建設(shè)和校長培訓工作，對于校長自身的發(fā)展，無疑具有積極的意義。但是，究竟怎樣認識和把握校長職業(yè)化的內(nèi)涵，如何為校長職業(yè)化合理定位，則需要我們以辯證系統(tǒng)觀為指導，科學地給予理論解釋和理論建構(gòu)。

　　校長職業(yè)化：對外控式管理的反思和批判

　　校長職業(yè)，自古有之。它是社會分工、教育分工的必然產(chǎn)物，學校規(guī)模擴大和學校組織復雜化的必然產(chǎn)物。學校教育的分工，需要管理專門化和知識化，需要一定數(shù)量的管理者。校長正是學校管理關(guān)系的承擔者和創(chuàng)造者。今天提出校長職業(yè)化的命題，不能看作是對校長職業(yè)角色認識的簡單回歸，而是在新的歷史條件下對校長角色的再認識和角色再定位。長期以來，在計劃經(jīng)濟體制下，把校長角色完全納入行政干部系列，并賦予相應(yīng)的行政級別，使得校長角色功能完全政治化，行政性特征日益加強，職業(yè)性特征大大削弱。學校依附于政府，依附于教育行政部門，人、財、物一切由上級行政部門控制，甚至政府包辦代替學校的工作，逐步形成一種外控式管理模式。在這種背景下，校長不能自主辦學、自主管理，其積極性、主動性、創(chuàng)造性受到壓抑，不能真正履行自身角色的職業(yè)職能，難以形成本土化、個性化的辦學思想和教育理念，難以形成校本化的辦學特色和學校自身的“生長圈”。盡管在學校管理體制上規(guī)定實施校長負責制，實際上校長負責制往往成為一紙空文，不能落到實處。近些年來，國內(nèi)外提出的校本發(fā)展、校本課程、校本培訓、校本管理等思想與策略，正是對這種外控式發(fā)展、外控式管理的反思和批判，正是對校長職業(yè)化角色的重新認識，重新定位。校本發(fā)展、校本管理的基本思想就是政府宏觀指導，社會積極參與，學校自主辦學。這不僅賦予學校與校長更多更大的權(quán)力，更重要的是賦予校長更多更大的責任，向校長提出更高更新的要求，要求校長在履行自身職責、實現(xiàn)角色期待方面進行創(chuàng)造性的工作和卓有成效的實踐。校長自主辦學，絕不是說可以為所欲為，無約束、無限制地運用手中的權(quán)力，而是要求校長充分認識自己職業(yè)角色的地位和作用，全面地把握職業(yè)角色的科學內(nèi)涵，以角色學習和實踐來促進學校組織及其成員的發(fā)展。在新的歷史時期，在市場經(jīng)濟體制下，響亮地提出造就職業(yè)化校長的命題，提出校長職業(yè)化的發(fā)展目標和發(fā)展方向，有其特殊的意義。有利于加強校長隊伍建設(shè)，提高校長整體素質(zhì)和能力，有利于造就一批精英化教育管理專家，打造中國校長的“品牌”。對于廣大校長自身來說，有利于他們真正做好自己職內(nèi)、分內(nèi)的事情，切實履行職業(yè)角色的職能，排除非教育、教學因素的干擾，從而使學校教育更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為學生健康、和諧的發(fā)展服務(wù)。

　　校長職業(yè)化的核心：素質(zhì)和能力的專業(yè)化

　　校長職業(yè)化，最根本的是要求校長確立專業(yè)領(lǐng)導、專業(yè)管理的思想，把學校管理作為校長的本職專業(yè)。校長職業(yè)化，其實質(zhì)和核心就是校長的專業(yè)化，就是校長的素質(zhì)和能力的專業(yè)化。推進校長職業(yè)化，就是要努力提高校長素質(zhì)和能力的專業(yè)水平，促進校長專業(yè)化。

　　什么是專業(yè)化？什么是專業(yè)化的標準？美國教育協(xié)會確立了專業(yè)化的8項標準：(1)應(yīng)有高度的心智活動；(2)具有特殊的知識技能；(3)受過長期的專業(yè)訓練；(4)不斷在職進修；(5)屬永久性職業(yè)；(6)以服務(wù)社會為目的；(7)有健全的專業(yè)組織；(8)能遵守專業(yè)倫理。臺灣學者林清江總結(jié)了7項特征：(1)為公益提供重要服務(wù)；(2)系統(tǒng)而明確的知識體系；(3)長期的專門訓練；(4)適當?shù)淖灾髂芰Γ?5)遵守倫理信條；(6)組織自治團體；(7)選擇組成的成員。筆者認為，校長的專業(yè)化，同法官、律師、醫(yī)生等職業(yè)一樣，必須具備4個方面的要素：(1)有與從事特定職業(yè)相應(yīng)的理論知識和技能，必須接受必要的專業(yè)養(yǎng)成教育和訓練。這些理論知識和技術(shù)并不是任何人都能掌握的，也不是任何人都可以接受這種專業(yè)訓練的。(2)作為專業(yè)的職業(yè)，必須承擔重要的社會責任，從業(yè)人員具有敬業(yè)精神、服務(wù)理念和職業(yè)道德。(3)具有區(qū)別于其他行業(yè)的相對獨立性和自主性，具有一定的專業(yè)能力。(4)具有一定的專業(yè)組織團體。眾多學者十分強調(diào)教育服務(wù)性、公益性，服務(wù)重于利益，這對我們是有啟迪的。有的人一講到專業(yè)化、職業(yè)化，首先想到的是效益、利潤，實際上，沒有良好的服務(wù)，哪有什么效益和利潤�！胺�務(wù)”一詞的意思就是為其他人工作，為他人做有益的事，或指提供某些方便的活動。從經(jīng)濟角度看，是指賣方按照削價邏輯在經(jīng)濟上向顧客提供服務(wù)，或是廉價提供昂貴的東西的商業(yè)行為�？梢�，校長職業(yè)的概念首先是指角色的服務(wù)性。

　　校長專業(yè)化具體來說有以下幾方面標準：

　　1.具有現(xiàn)代教育意識，具有現(xiàn)代教育理念和管理理念，具有強烈的服務(wù)觀點，以此作為自己專業(yè)行為的理性支撐。對于校長來說，服務(wù)意識十分重要。要為學生服務(wù)，為教職工服務(wù)，為教育教學工作服務(wù)，注重自身職業(yè)的服務(wù)性。

　　2.構(gòu)建以教育管理知識為核心的復合型知識結(jié)構(gòu)。校長專業(yè)化的知識結(jié)構(gòu)是一種通識型、通才型、一專多能的知識結(jié)構(gòu)。校長的知識結(jié)構(gòu)由現(xiàn)代科學與人文基礎(chǔ)知識、教育管理的專業(yè)基礎(chǔ)知識、教育管理的專業(yè)知識、現(xiàn)代信息知識等組成。

　　3.具有學校管理的專業(yè)能力。學校管理的專業(yè)能力，主要包括校長的決策能力，理解他人和與他人溝通、交往的能力，指揮、組織、協(xié)調(diào)的能力，學校經(jīng)營和公共關(guān)系的能力，反思與探索研究的能力等。

　　4.具有學校管理的智慧與藝術(shù)。管理智慧與藝術(shù)是各種專業(yè)要求在校長身上的有機結(jié)合，是管理知識、才能、經(jīng)驗、技能技巧綜合的反映，是校長管理學校的最高境界，是專業(yè)化校長的必然要求。校長管理學校的智慧與藝術(shù)主要表現(xiàn)在：(1)發(fā)現(xiàn)學校教育、管理中問題的敏銳性和判斷力；(2)處理問題的機智；(3)善于把握教育時機和管理時機；(4)具有吸引人、影響人的形象和魅力。

　　5.接受專業(yè)養(yǎng)成教育和專業(yè)訓練，參加一定的專業(yè)團體。校長必須接受任職資格培訓、提高培訓和高級研修培訓，積極參加教育管理專業(yè)協(xié)會的活動。這是提高校長專業(yè)化水平的重要途徑。

　　校長職業(yè)化，意味著大、中、小學校長應(yīng)當成為像法官、律師、醫(yī)生那樣的社會精英人才，成為教育管理專家，成為專家型的校長�；蛘哒f，校長要努力追求成為教育管理專家，把專家型校長作為自己的奮斗目標。校長職業(yè)應(yīng)當精英化、品牌化，而不是大眾化。長期以來，由于種種原因，校長職業(yè)的特殊性一直被忽視，似乎只要政治表現(xiàn)好就可以當校長，一些沒有受過教育管理專業(yè)訓練、缺乏教育背景、專業(yè)知識、教育工作經(jīng)歷的人，也能進入校長隊伍，造成校長隊伍整體素質(zhì)不高、專業(yè)性不強。倡導校長職業(yè)化，就是要在“十五”期間造就一批實施素質(zhì)教育的帶頭人，打造一批專家型、精英型校長，打造一批高級教育管理專業(yè)人才，使他們成為我國教育界的“品牌”，成為一面面鮮艷的旗幟。

　　走向職業(yè)化的關(guān)鍵：職業(yè)角色的認同和職業(yè)形象的塑造

　　作為職業(yè)化校長，必須具有職業(yè)角色意識，強化職業(yè)認同，提高職業(yè)自律意識。提倡校長職業(yè)化，有助于廣大校長形成一種整體的職業(yè)氣質(zhì)，擁有共同的價值追求、職業(yè)理想、職業(yè)道德，擁有共同的專業(yè)思維、專業(yè)知識和技能，形成校長職業(yè)的傳統(tǒng)和職業(yè)素養(yǎng)。正如陶行知先生所指出的，校長要做“整個的校長”，不做“命令式校長”。“整個的校長”，就是校長的一種整體形象和氣質(zhì)。

　　校長角色的職業(yè)認同，職業(yè)形象的塑造，是一個不斷領(lǐng)悟的過程，也是一個長期的實踐過程。由于校長個體的素質(zhì)、水平、經(jīng)歷、價值觀等的不同，對職業(yè)角色模式的領(lǐng)悟和實踐都很難達到理想職業(yè)角色的要求。這就需要廣大校長認真進行職業(yè)角色的學習，把職業(yè)角色的義務(wù)、權(quán)力、規(guī)范、情感、態(tài)度等內(nèi)化為支配自己行為的角色觀念，逐步縮小實際職業(yè)角色同期待職業(yè)角色的差距，以塑造良好的職業(yè)形象，形成整體的職業(yè)氣質(zhì)和素養(yǎng)。

　　校長職業(yè)化，意味著校長不僅僅扮演學校管理者、組織者的角色，還應(yīng)當成為學校發(fā)展的決策者、師生員工的服務(wù)者、學校生計發(fā)展的經(jīng)營者、學校與社會的協(xié)調(diào)者、現(xiàn)代學校教育的研究者。美國管理學家西蒙認為，管理的本質(zhì)是決策。校長管理學校，首先要決策學校的發(fā)展，要根據(jù)社會主義教育方針，從學校實際出發(fā)，提出校本化的辦學思想和辦學理念，描繪學校發(fā)展的藍圖和愿景，形成學校自己的“生長圈”。校長是師生員工的服務(wù)者。從某種意義上說，教育就是服務(wù)，學校管理就是服務(wù)。要確立學生是教育對象又是服務(wù)對象、教師是管理對象又是服務(wù)對象的思想。在市場經(jīng)濟體制下，學校管理又是學校經(jīng)營。校長要具有經(jīng)營學校的理念和經(jīng)營學校的本領(lǐng)，努力提高辦學效益和教育質(zhì)量，要有經(jīng)營成本的意識，注重投入與產(chǎn)出的平衡。學校辦學不以追求經(jīng)濟利益為目的，但是必須講究成本，提高資金的利用率。從這方面來說，校長應(yīng)當是學校生計發(fā)展的經(jīng)營者。在現(xiàn)代社會，學校不是“孤島”，必須走開放式辦學道路，最大限度地開發(fā)利用社區(qū)教育資源，爭取社會力量的支持。校長在學校與社會之間則扮演著溝通者、協(xié)調(diào)者的角色。學校發(fā)展需要以教育科研為支撐，教育科研必須為學校發(fā)展服務(wù)。學校發(fā)展要求校長成為教育科研的帶頭人，成為研究型的校長。

　　職業(yè)氣質(zhì)、職業(yè)形象，對于校長來說尤為重要。在學校管理工作中，校長一方面通過行使行政職權(quán)來實施行政領(lǐng)導，另一方面則要通過自己的學識和人格對學校組織成員施加影響，這就是正式影響力和非正式影響力。校長能量的釋放，不僅僅取決于他的地位、權(quán)力和能力，而且還取決于他對職業(yè)角色的自覺認識和角色扮演的踐行程度，取決于他的教育素養(yǎng)和教育人格，取決于他的職業(yè)道德素養(yǎng)。從這一意義上說，校長職業(yè)角色具有示范性的作用。其非正式影響力比正式影響力的作用更大，影響更深遠。可以說，校長就是一本教科書。他在引導學生認識世界的同時自身也作為周圍世界的一部分出現(xiàn)在學生面前，參與學生的認知過程。他在管理教師過程中，自己首先應(yīng)當成為“教師的教師”。

　　校長職業(yè)化是學校教育改革的必然抉擇；職業(yè)化的核心是素質(zhì)和能力的專業(yè)化；走向職業(yè)化，關(guān)鍵是校長職業(yè)角色的認同和職業(yè)形象的塑造。

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