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SDP:掀起西部校長頭腦風(fēng)暴
本報眾所周知,一所學(xué)校的生存和發(fā)展,取決于多種條件,而其中,制定一個科學(xué)的、切實可行的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃則是關(guān)鍵因素。在西部地區(qū),中小學(xué)校的發(fā)展正面臨這樣的現(xiàn)實問題,使校長的管理理念得到更新,不斷提升管理水平,是提高西部地區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。
[名詞解釋]何謂“SDP”
“SDP”是中國—聯(lián)合國兒童基金會校長培訓(xùn)與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃項目的簡稱。該項目是中國與聯(lián)合國兒童基金會共同開發(fā)的校長培訓(xùn)項目,它于2001年在我國正式啟動,目前在西部一些省區(qū)先行試點。
SDP理念中的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是一種全新的概念,它是學(xué)校在廣泛征求學(xué)校成員和社區(qū)成員意見的基礎(chǔ)上,通過自下而上的方式,由學(xué)校和社區(qū)共同制定的關(guān)于學(xué)校未來發(fā)展的規(guī)劃。
SDP的特點:SDP理念中的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是這樣制定出來的:學(xué)校發(fā)展管理委員會先廣泛征求學(xué)校成員(教職工、學(xué)生等)和社區(qū)成員(家長、各單位領(lǐng)導(dǎo)、各行各業(yè)人士等)對學(xué)校辦學(xué)的建議,經(jīng)過分析整理,擬出規(guī)劃草案,公布草案,征集對草案的修改意見,如此反復(fù)數(shù)次,直至大家滿意為止。
SDP的優(yōu)點:首先,它可以使學(xué)校與社區(qū)走得更近。其次,可以鼓勵社區(qū)和學(xué)校共同承擔(dān)辦學(xué)的責(zé)任。第三,可以開發(fā)潛在的教育資源加以利用。
SDP培訓(xùn)刷新校長觀念
蔡新是新疆維吾爾自治區(qū)木壘縣西克爾鎮(zhèn)中心小學(xué)的校長。2002年10月,這個地處邊遠(yuǎn)的普通小學(xué)的校長走進(jìn)了SDP省級培訓(xùn)的課堂。
一堂課接一堂課地聽下來,蔡新第一次有了耳目一新的感覺,也第一次知道了什么是“頭腦風(fēng)暴”!皩W(xué)校管理溝通與交流”、“學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定與實施”、“教育公平與師生關(guān)愛”等等新理念,過去是從未聽到過的。漸漸地,蔡新開始有所感悟,他第一次明白了要辦好農(nóng)村學(xué)校,還應(yīng)該積極主動爭取除政府之外的各個方面的支持,同時,不應(yīng)一味埋頭辦學(xué),還應(yīng)該聽取家長和社區(qū)的意見和建議,只有這樣才能把處在貧困地區(qū)的學(xué)校辦好。木壘縣還有其他6位農(nóng)村小學(xué)的校長也參加了這次培訓(xùn),他們同蔡新一樣,經(jīng)歷了新觀念的“洗禮”。
木壘縣位于新疆東北部,是自治區(qū)33個邊境縣之一,屬偏遠(yuǎn)貧困縣。由于經(jīng)濟(jì)落后,文化教育發(fā)展緩慢。2001年,中國—聯(lián)合國兒基會確立木壘縣為SDP項目試點縣。當(dāng)時,縣委、縣政府和教育局對項目工作高度重視,認(rèn)為這是以項目促發(fā)展的大好時機(jī),于是立即成立了以教育局局長為組長的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組,并按SDP試點要求,確定了新戶鄉(xiāng)小學(xué)、英格堡鄉(xiāng)小學(xué)等6所試點學(xué)校。通過培訓(xùn),使試點學(xué)校校長的教育觀念發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變,開始積極探索和實踐SDP所倡導(dǎo)的理念和操作方法。
SDP項目的實施,首先使木壘縣教育行政部門的觀念發(fā)生了轉(zhuǎn)變,他們調(diào)整了原有的行政管理模式,教育主管部門在力求保證教育經(jīng)費(fèi)落實、對各級學(xué)校實行政策指導(dǎo)與協(xié)調(diào)的同時,力求給予學(xué)校更多的自主發(fā)展空間。
幾年來,木壘縣在對學(xué)校實行工作目標(biāo)量化管理的基礎(chǔ)上,堅持黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,放權(quán)于校長。使學(xué)校規(guī)劃的制定、教師的聘用、教研課題的選定、學(xué)生的特長教育、勤工儉學(xué)等各項工作全都由學(xué)校自己決定,充分調(diào)動了校長工作的積極性。同時,他們要求校長學(xué)習(xí)運(yùn)用SDP的教育理念及所提供的方法,尋找制約學(xué)校發(fā)展存在的問題,學(xué)會怎樣去調(diào)動學(xué)校、社會各方面的積極因素解決這些問題,強(qiáng)調(diào)少抱怨、多探索,善于充分挖掘?qū)W校自身的優(yōu)勢,以尋求發(fā)展。
由于受到國家“義教工程”的大力資助,木壘縣基本完成了全縣中小學(xué)校舍的危房改造、學(xué)校配套房屋修建任務(wù),但校園的綠化、圍墻的修建與大量學(xué)校配套設(shè)施設(shè)備的建設(shè)和購置,都是由學(xué)校通過自己的各種努力來完成的。實踐證明,經(jīng)過努力,校長們進(jìn)一步增強(qiáng)了改變學(xué)校薄弱面貌的信心,學(xué)校教育教學(xué)管理水平明顯提高,許多學(xué)校已成為花園式學(xué)校,一批自治區(qū)、州級文明學(xué)校脫穎而出。
SDP理念溝通校內(nèi)外交流
SDP培訓(xùn)是要讓試點的薄弱學(xué)校學(xué)會如何與外界溝通,如何爭取資金來改善辦學(xué)條件。過去,由于學(xué)校與外界的溝通和交流很少,木壘縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校都是坐等機(jī)會,很少有人想到要積極主動地尋求幫助。經(jīng)過SDP培訓(xùn)后,校長們眼前一亮,認(rèn)識到為了學(xué)校的發(fā)展尋求幫助和支持,不是丟人的事。
通過努力,到目前為止,該縣各中小學(xué)與疆內(nèi)疆外許多學(xué)校和單位都建立起對口支教和對口助教對子,并爭取到一定數(shù)量的資金和教學(xué)設(shè)備,極大地改善了學(xué)校的辦學(xué)條件。木壘縣英格堡鄉(xiāng)試點小學(xué)就是爭取到國家石油天然氣公司的資助重新修建的,又稱為“石油希望小學(xué)”。另外還有縣“武警春雷希望小學(xué)”、“華恩愛心小學(xué)”等外地援建學(xué)校。據(jù)木壘縣不完全統(tǒng)計,僅在2003年該縣就爭取到外援資金160萬元用于學(xué)校建設(shè),2004年又爭取到清華大學(xué)、海爾集團(tuán)、邵逸夫等單位及個人資助的65萬元,電腦60臺、課桌200套和價值20萬元的體育器材。
同時,各中小學(xué)也充分利用外地對口支教優(yōu)勢,爭取到數(shù)額不等的圖書、電腦、桌椅等。各對口支援學(xué)校還分期分批派出校長和教師到木壘縣有關(guān)中小學(xué)掛職與任教,傳授內(nèi)地學(xué)校先進(jìn)的管理經(jīng)驗和教學(xué)經(jīng)驗,使木壘縣中小學(xué)獲得了知識和智力支援。受SDP理念的影響,在木壘縣,不僅試點學(xué)校,其他各中小學(xué)都十分重視與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的聯(lián)系與溝通,各校都成立了家長學(xué)校,并邀請社區(qū)參與學(xué)校管理,爭取社區(qū)投入和力所能及的幫助。許多社區(qū)因此都為本社區(qū)學(xué)校劃撥出耕地、放牧草場作為勤工儉學(xué)基地,同時,當(dāng)?shù)剡為學(xué)校校舍的修建與維修做了大量力所能及的工作。由于社區(qū)的參與,木壘縣許多薄弱學(xué)校的面貌發(fā)生了重大變化,對這些學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高起到了推動作用。
在地處西部的邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),多少年來,農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展一直處在一種自然狀態(tài)之下,很少有學(xué)校為自己的發(fā)展制定發(fā)展規(guī)劃,即便有規(guī)劃,也是很粗糙的,缺乏科學(xué)性和可行性。通過SDP培訓(xùn),校長們意識到制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的重要性。
SDP的實質(zhì)就是要讓校長與所在社區(qū)自主制定自下而上的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,要求學(xué)校在廣泛開展調(diào)查研究、充分征求師生、家長與社區(qū)等各方意見的基礎(chǔ)上,查找制約學(xué)校發(fā)展的最主要問題,發(fā)現(xiàn)可以挖掘利用的各種教育資源,尋求解決問題的辦法,從而制定出符合學(xué)校實際的、由各方共同參與的學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。
為了能成功制定和實施SDP發(fā)展規(guī)劃,木壘縣各學(xué)校都在社區(qū)聘請了管理顧問、行風(fēng)評議員,及時對學(xué)校各項工作進(jìn)行監(jiān)督并提出建議。各學(xué)校都成立了工會、教代會、家校聯(lián)系會等,學(xué)校實行了政務(wù)公開、財務(wù)公開,充分發(fā)揚(yáng)民主,力爭把學(xué)校辦成自主的、具有特色的學(xué)校。
木壘縣西吉爾鎮(zhèn)中心小學(xué)充分利用SDP基本思想與方法管理并發(fā)展學(xué)校。為了加強(qiáng)學(xué)校軟硬件建設(shè),該校一方面成立了家長委員會,參與學(xué)校民主理財、節(jié)約開支;同時,學(xué)校與村委會簽訂投資協(xié)議書,定期維修校舍、增加教學(xué)設(shè)備,劃撥勤工儉學(xué)基地;除此之外,西吉爾鎮(zhèn)中心小學(xué)制定并實施了3—5年教師培訓(xùn)計劃。在SDP觀念的影響下,學(xué)校還建立起了學(xué)校、家長、社區(qū)三位一體的管理、監(jiān)督機(jī)制。
試點學(xué)校的成功經(jīng)驗,為木壘縣全面推廣SDP試點奠定了良好的基礎(chǔ)。2002年、2003年木壘縣結(jié)合SDP項目的進(jìn)展情況,組織全縣中小學(xué)校長、書記和學(xué)校后備管理人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。培訓(xùn)中試點學(xué)校校長的經(jīng)驗介紹與體會,在所有參訓(xùn)校長中引起極大反響,他們對SDP所倡導(dǎo)的教育管理理念,產(chǎn)生了很大興趣,積極要求開展試驗,目前木壘縣試點學(xué)校已由原來的6所增加到10所。
SDP試點惠及更多邊遠(yuǎn)學(xué)校
2002年,新疆作為西部第二批SDP試點省區(qū),啟動了試點工作。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),極大地促進(jìn)了項目縣試點學(xué)校辦學(xué)理念的轉(zhuǎn)變、教育教學(xué)質(zhì)量的提高。由于試點的擴(kuò)大,形成了以試點帶動全縣,較充分地發(fā)揮了項目的效益,對當(dāng)?shù)刂行W(xué)校輟學(xué)率的降低、弱勢兒童受教育權(quán)的落實、教育公平和均衡發(fā)展的實現(xiàn)以及九年義務(wù)教育的普及都起到了積極的推動作用,為自治區(qū)2007年全面實現(xiàn)“兩基”攻堅任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
2002年10月,自治區(qū)組織了第一期SDP省級培訓(xùn),之后確定三個項目縣16所試點學(xué)校進(jìn)行第一輪試點,配合SDP國家級活動計劃,開展各項目縣SDP的具體實施活動。去年9月,自治區(qū)又組織了第二期SDP省級培訓(xùn),之后根據(jù)兒基會對項目的要求,將自治區(qū)項目縣的試點學(xué)校擴(kuò)大到32所,開始進(jìn)行第二輪試點。目的是通過推廣性策略,將SDP的理念和方法推廣到更多的學(xué)校,惠及更多的弱勢群體,從而保障婦女、兒童的受教育權(quán),實現(xiàn)教育公平,促進(jìn)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育的發(fā)展。
自治區(qū)根據(jù)SDP精神,安排培訓(xùn)內(nèi)容、選擇培訓(xùn)方式。培訓(xùn)內(nèi)容按項目專家開發(fā)的8個專題,即“學(xué)校管理溝通與交流”、“學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定與實施”、“教育公平與師生關(guān)愛”等進(jìn)行。由于新疆、特別是南疆地區(qū)中小學(xué)校長隊伍中的許多人缺乏開拓進(jìn)取的策略和方法,在學(xué)校的管理中表現(xiàn)出很少與社區(qū)聯(lián)系、很少讓家長參與,他們渴望改變現(xiàn)狀,有著接受培訓(xùn)的強(qiáng)烈愿望,因此,培訓(xùn)中心要求授課教師通過SDP的培訓(xùn),將新理念、新技能、新的教學(xué)模式引入校長的思維體系之中,讓校長們產(chǎn)生“頭腦風(fēng)暴”,使他們原有的辦學(xué)理念、管理理念、思維方式有較大的突破,進(jìn)而提高他們的管理能力,再通過他們?nèi)ネ苿又行W(xué)校管理的改革和教育教學(xué)質(zhì)量的提高,最終促進(jìn)學(xué)校全面發(fā)展。
從每期培訓(xùn)班的研討和結(jié)業(yè)總結(jié)座談會學(xué)員的反饋信息來看,普遍反映效果不錯。一方面,通過培訓(xùn),學(xué)員們感到收獲很大,不僅對SDP的理念和操作有了明確的認(rèn)識,基本掌握了制定SDP的具體方法,而且很多校長在總結(jié)討論中自覺結(jié)合自己所在學(xué)校改革與發(fā)展的實際,找到最薄弱、最急需解決的問題。另一方面,學(xué)員對SDP的教學(xué)方式有著濃厚興趣,認(rèn)為通過親身體驗,改變了自身傳統(tǒng)的思維模式,增強(qiáng)了民主平等意識,對貫徹落實基礎(chǔ)教育課改理念有了更堅定的信心。除此,學(xué)員們還表示培訓(xùn)生活的安排很新鮮,讓他們很滿意。
到目前為止,這一輪試點已探索形成了一些成功的經(jīng)驗和較好的操作辦法,切實彰顯出SDP項目深入基礎(chǔ)教育第一線所產(chǎn)生的影響作用,SDP的理念和方法被越來越多的學(xué)校、校長、教師、學(xué)生甚至家長接受并傳播,SDP日益成為基層薄弱學(xué)校自主發(fā)展的重要手段之一。
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SDP項目自2001年在我國啟動以來,目前已在新疆、廣西、貴州、云南、甘肅、四川、青海、寧夏等12個西部省區(qū)進(jìn)行了試點,試點工作進(jìn)展順利。
四川
近四年來,四川省的五個SDP項目縣參加過省級培訓(xùn)的校長46人,參加過國家級培訓(xùn)的校長32人,為項目的順利推進(jìn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。今年,四川省的校長培訓(xùn)以縣為主,突出SDP理念的樹立,結(jié)合基礎(chǔ)教育課程改革,提高培訓(xùn)的針對性和實效性。先后組織省級專家三人在宜賓縣和金川縣深入各級學(xué)校調(diào)研,了解農(nóng)村教育現(xiàn)狀,特別是對農(nóng)村教育的管理、教師素質(zhì)、學(xué)生現(xiàn)狀等做深入的研究,掌握了寶貴的一手資料。在此基礎(chǔ)上,省級專家還在兩縣組織了校長培訓(xùn)。培訓(xùn)中采取頭腦風(fēng)暴、案例教學(xué)、辯論等形式積極互動,深受校長的好評。宜賓縣和金川縣的130名校長,都在培訓(xùn)后的一個月中制定了學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。
寧夏
經(jīng)過試點工作,SDP校長培訓(xùn)項目為寧夏民族貧困地區(qū)提高中小學(xué)校長教育教學(xué)管理水平和能力提供了平臺,實施SDP校長培訓(xùn),提高了中小學(xué)校長素質(zhì),開闊了視野。對貧困地區(qū)鄉(xiāng)村中小學(xué)提高教育教學(xué)管理和辦學(xué)效益,起到了積極的推動作用,為項目縣校長培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展中小學(xué)校長培訓(xùn)引入新的培訓(xùn)理念和培訓(xùn)模式。項目的實施為項目縣開展校長培訓(xùn)可持續(xù)發(fā)展,提供了示范。
項目學(xué)校同心縣實驗學(xué)校,于2001年9月開班,自建校以來,在SDP思想和理念的指導(dǎo)下,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分工,多次召集教師、學(xué)生、家長、社區(qū)干部、宗教人士等集思廣益,通過反復(fù)討論,由校長親自收集匯總資料,結(jié)合本校實際,加以分析、研究,確定了辦學(xué)理念和辦學(xué)目標(biāo),制定了學(xué)校五年發(fā)展規(guī)劃。
青海
SDP項目實施后,各項目學(xué)校校長首先分析了造成薄弱學(xué)校的原因,客觀地認(rèn)識薄弱學(xué)校的生源特征和管理特征。大家認(rèn)識到,管理松懈,人心渙散,有章不循,疲于應(yīng)付是造成學(xué)校薄弱的主要原因。針對這種情況,各學(xué)校嚴(yán)格按照項目實施的具體要求,明確了改造薄弱學(xué)校的幾個關(guān)系:一是處理好學(xué)校工作規(guī)律和管理改革的關(guān)系;二是處理好以學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制改革為動力,促進(jìn)薄弱學(xué)校健康發(fā)展的關(guān)系;三是堅持集中精力治本,高度重視治標(biāo),標(biāo)本兼治互相促進(jìn)的原則;四是處理好學(xué)校整體利益和教師個人利益的關(guān)系;五是處理好主要矛盾和次要矛盾的關(guān)系;六是處理好軟件建設(shè)和硬件建設(shè)的關(guān)系。
SDP項目的實施,改變了青海省各項目縣以往學(xué)校管理、學(xué)校發(fā)展由政府教育行政部門一手操辦的局面,明確了學(xué)校管理的目標(biāo),增強(qiáng)了學(xué)校自身的責(zé)任感和使命感,提高了辦學(xué)效益和辦學(xué)規(guī)模。
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