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論教師專業(yè)化的實(shí)現(xiàn)途徑
目前，我國(guó)教師專業(yè)化建設(shè)的整體水平還比較低，與教師專業(yè)化相適應(yīng)的制度環(huán)境尚不完善，農(nóng)村地區(qū)過(guò)去大量存在的“民辦教師”雖獲教師資格，但專業(yè)水平仍然偏低。因此，我國(guó)教師專業(yè)化建設(shè)的任務(wù)十分繁重。認(rèn)真研究我國(guó)教師專業(yè)化建設(shè)的途徑、策略，積極推進(jìn)教師專業(yè)化的進(jìn)程，是擺在我們面前的緊迫任務(wù)。筆者認(rèn)為，教師專業(yè)化是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，實(shí)現(xiàn)我國(guó)教師的專業(yè)化，必須從提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念入手，以完善制度環(huán)境為核心，廣泛參與，積極推進(jìn)。
一
推進(jìn)教師專業(yè)化建設(shè)，首先必須正確認(rèn)識(shí)教師專業(yè)化的本質(zhì)及其特征，堅(jiān)持教師隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)化方向。不可否認(rèn)，目前我們對(duì)教師專業(yè)化問(wèn)題的認(rèn)識(shí)并未到位，致使在實(shí)際工作中仍存在許多與教師專業(yè)化建設(shè)要求相悖的現(xiàn)象。因此，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念是我們進(jìn)行教師專業(yè)化建設(shè)必須首先解決的問(wèn)題。
教師專業(yè)化是隨著師范教育的出現(xiàn)而發(fā)端的。17世紀(jì)80年代法國(guó)“基督教學(xué)校兄弟會(huì)”創(chuàng)辦的“教師講習(xí)所”堪稱師范教育之濫觴。但在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，師范教育是以職業(yè)經(jīng)驗(yàn)訓(xùn)練為主要內(nèi)容的，專業(yè)化問(wèn)題并未受到關(guān)注。19世紀(jì)末20世紀(jì)初師范教育制度普遍建立后，教師專業(yè)化才開始受到較為廣泛的關(guān)注。20世紀(jì)60年代，各國(guó)教育發(fā)展中的對(duì)教師“質(zhì)”的需求引起了國(guó)際社會(huì)對(duì)教師專業(yè)化的高度重視。1966年，聯(lián)合國(guó)教科文組織和國(guó)際勞工組織在《關(guān)于教師地位的建議》中提出“應(yīng)把教育工作視為專門的職業(yè)，這種職業(yè)要求教師經(jīng)過(guò)嚴(yán)格地、持續(xù)地學(xué)習(xí)，獲得并保持專門的知識(shí)和特別的技術(shù)”。1996年，聯(lián)合國(guó)教科文組織召開的第45屆國(guó)際教育大會(huì)又進(jìn)一步提出，“在提高教師地位的整體政策中，專業(yè)化是最有前途的中長(zhǎng)期策略”。這些倡議，反映了師資隊(duì)伍建設(shè)的時(shí)代要求，極大地推動(dòng)了教師專業(yè)化的進(jìn)程。
教師專業(yè)化的發(fā)展，經(jīng)歷了兩個(gè)發(fā)展階段：“組織發(fā)展”階段和“專業(yè)發(fā)展”階段�！敖M織發(fā)展”階段存在著兩種不同的專業(yè)化取向：一是謀求該專業(yè)社會(huì)地位提升的工會(huì)主義取向，二是強(qiáng)調(diào)教師入職的高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)主義取向。這兩種傾向說(shuō)明了教師專業(yè)化問(wèn)題既涉及教師的職業(yè)形象、社會(huì)地位、待遇等社會(huì)問(wèn)題，又涉及教師行業(yè)管理的內(nèi)部問(wèn)題，諸如教師的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)準(zhǔn)入、職業(yè)評(píng)價(jià)等等。20世紀(jì)中期以后，教師專業(yè)化漸趨走向“專業(yè)發(fā)展”階段，并表現(xiàn)出三種主要的取向，即教師發(fā)展的理智取向、實(shí)踐──反思取向和生態(tài)取向。如果說(shuō)“組織發(fā)展”階段的教師專業(yè)化主要表現(xiàn)為一種“自下而上”的特征的話，那么，“專業(yè)發(fā)展”階段的教師專業(yè)化則更多的表現(xiàn)出“自上而下”的特征，即國(guó)家、社會(huì)更主動(dòng)的（而非迫于壓力）實(shí)施教師專業(yè)化。
就其本質(zhì)而言，教師專業(yè)化所揭示的是教師職業(yè)的專業(yè)性特征。教師專業(yè)化的基本含義是：第一，教師職業(yè)既包括學(xué)科專業(yè)性，也包括教育專業(yè)性，國(guó)家對(duì)教師任職既有規(guī)定的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)，也有必要的教育知識(shí)、教育能力和職業(yè)道德的要求；第二，國(guó)家有教師教育的專門機(jī)構(gòu)、專門教育內(nèi)容和措施；第三，國(guó)家有對(duì)數(shù)師資格和教師教育機(jī)構(gòu)的認(rèn)定制度和管理制度；第四，教師專業(yè)發(fā)展是一個(gè)持續(xù)不斷的過(guò)程，教師專業(yè)化也是一個(gè)發(fā)展的概念，既是一種狀態(tài)，也是一個(gè)不斷深化的過(guò)程。教師專業(yè)化具有如下特征：（1）教師是專業(yè)技術(shù)人員，這是教師專業(yè)化中教師的身份特征。（2）遵從于一定的職業(yè)規(guī)范的制約，需要一定的管理制度作保障。教師專業(yè)化是教師職業(yè)的專業(yè)技術(shù)特征及社會(huì)的相關(guān)管理制度相結(jié)合的產(chǎn)物。換言之，教師專業(yè)化依賴兩個(gè)方面的條件：一是教師職業(yè)自身具有的專業(yè)技術(shù)特征，二是國(guó)家、社會(huì)對(duì)教師隊(duì)伍的配套管理制度。前者是教師專業(yè)化賴以形成的內(nèi)部專業(yè)條件，后者是教師專業(yè)化的制度條件，是教師專業(yè)化賴以形成的社會(huì)條件，這兩個(gè)方面是缺一不可的。沒(méi)有教師職業(yè)的專業(yè)技術(shù)特征，教師專業(yè)化就失去了根基。沒(méi)有一定的制度保障，教師專業(yè)化也就失去了賴以存在的社會(huì)條件。（3）教師專業(yè)化的實(shí)現(xiàn)，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、實(shí)踐的過(guò)程。師范教育產(chǎn)生的早期，“師徒制”的培養(yǎng)方式、教育科學(xué)發(fā)展的局限等因素決定了教師專業(yè)化的程度還比較低。20世紀(jì)60年代以來(lái)，隨著新技術(shù)革命的出現(xiàn)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，提高教育質(zhì)量成為各國(guó)教育改革關(guān)注的核心問(wèn)題。由此，教師的專業(yè)化問(wèn)題受到了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注，成為各國(guó)尤其是西方發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、提高師資質(zhì)量的必然的、普遍的選擇。從各國(guó)教師職業(yè)專業(yè)化的實(shí)踐來(lái)看，教師專業(yè)化表現(xiàn)出明顯的動(dòng)態(tài)性特征。
教師專業(yè)化是教育現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。20世紀(jì)60年代以來(lái)各國(guó)教師專業(yè)化的實(shí)踐進(jìn)程表明，教師專業(yè)化本質(zhì)上是以提高教師隊(duì)伍的專業(yè)水平為根本價(jià)值取向的。因此，我國(guó)教師隊(duì)伍建設(shè)必須始終堅(jiān)持這一方向，把教師隊(duì)伍的質(zhì)量提升放在核心地位。
二
建立教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是教師專業(yè)化的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。是教師培養(yǎng)、培訓(xùn)、任用和管理制度的基本依據(jù)，也是教學(xué)成為一個(gè)獨(dú)立的專業(yè)領(lǐng)域的重要根據(jù)。在我國(guó)教師專業(yè)化的實(shí)踐中，必須重視制定統(tǒng)一、規(guī)范的教師職業(yè)標(biāo)淮。美國(guó)卡內(nèi)基財(cái)團(tuán)組織的“全美教師專業(yè)標(biāo)淮委員會(huì)”提出的《教師專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)大綱》，界定了教師“專業(yè)化”標(biāo)準(zhǔn)，提出了制定專業(yè)化量表的基本準(zhǔn)則和主要內(nèi)容，對(duì)我們具有一定的啟發(fā)。該委員會(huì)提出的教師專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)主要包括：教師接受社會(huì)的委托負(fù)責(zé)教育學(xué)生，照料他們的學(xué)習(xí)，促進(jìn)他們的健康發(fā)展；教師了解學(xué)科內(nèi)容與學(xué)科的教學(xué)方法；教師負(fù)有管理學(xué)生的學(xué)習(xí)并作出建議的責(zé)任；教師系統(tǒng)地反思自身的實(shí)踐并從自身的經(jīng)驗(yàn)中學(xué)到知識(shí)；教師是學(xué)習(xí)共同體的成員。在教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)問(wèn)題上，我國(guó)雖制定了一些原則性的要求，如教師資格基準(zhǔn)、各級(jí)教師崗位的基本職責(zé)標(biāo)淮等，但其科學(xué)性、規(guī)范性尚待提高，制定統(tǒng)一的、更為規(guī)范、科學(xué)的教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是我們教師專業(yè)化建設(shè)方面急需要做的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，教師的職業(yè)標(biāo)淮，在內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)包括教師的道德標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)水平標(biāo)準(zhǔn)、自我發(fā)展能力標(biāo)準(zhǔn)等幾個(gè)方面。其中道德標(biāo)準(zhǔn)包括兩個(gè)方面，一是教師的個(gè)性品德，包括教師的道德水準(zhǔn)、心理健康、人生態(tài)度、人際交往、個(gè)性傾向等；二是教師的職業(yè)道德，包括事業(yè)心、責(zé)任感、愛(ài)崗敬業(yè)、熱愛(ài)學(xué)生、團(tuán)結(jié)協(xié)作、進(jìn)取精神等。專業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)是指教師的教育科學(xué)的理論與實(shí)踐修養(yǎng)，包括教育科學(xué)理論的學(xué)習(xí)、教育教學(xué)能力、指導(dǎo)學(xué)生的能力、教育科學(xué)研究能力等。學(xué)術(shù)水平標(biāo)準(zhǔn)是指教師在所教學(xué)科領(lǐng)域應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，包括國(guó)家規(guī)定的教師學(xué)力標(biāo)準(zhǔn)和教師的知識(shí)面、從事本學(xué)科科學(xué)研究的能力、指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)研究的能力等。自我發(fā)展能力標(biāo)準(zhǔn)是教師專業(yè)化對(duì)教師發(fā)展特征的要求，包括進(jìn)取開放的個(gè)性傾向、創(chuàng)新意識(shí)和接受新事物的能力、求知欲望、更新知識(shí)的意識(shí)和能力等。
三
教師專業(yè)化是教師職業(yè)自身的專業(yè)技術(shù)性特征與相關(guān)的管理制度相結(jié)合的結(jié)果，沒(méi)有與之相配套的制度建設(shè)，教師專業(yè)化是不能實(shí)現(xiàn)的。一般而言，教師職業(yè)的專業(yè)化管理所需要的基本制度應(yīng)當(dāng)包括職業(yè)準(zhǔn)入制度、從業(yè)教師的基本管理制度等。
職業(yè)準(zhǔn)入制度。建立教師職業(yè)準(zhǔn)入制度是教師專業(yè)化的關(guān)鍵。職業(yè)準(zhǔn)入制度即對(duì)某些專業(yè)性工作設(shè)置從業(yè)基準(zhǔn)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行資格限制。從業(yè)人員必須首先達(dá)到要求方能從事該專業(yè)的工作，職業(yè)準(zhǔn)入是專業(yè)性工作的重要標(biāo)志。教師職業(yè)準(zhǔn)入制度是現(xiàn)代教育發(fā)展中孕育出的一種教師管理制度，其普遍的做法是建立教師資格（或許可）制度。在現(xiàn)代教育發(fā)展過(guò)程中，各經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家先后建立了教師資格制度，規(guī)定公民從事教師職業(yè)的最低從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并隨著社會(huì)的進(jìn)步，不斷提高教師的職業(yè)基準(zhǔn)。我國(guó)于20世紀(jì)80年代中期提出了建立教師資格制度的要求。1993年頒布實(shí)施的《教師法》中規(guī)定了教師資格制度的基本框架。1995年12月，國(guó)務(wù)院頒布的《教師資格條例》對(duì)我國(guó)教師資格制度做出了全面、具體的規(guī)定，標(biāo)志著我國(guó)教師資格制度的全面實(shí)施。關(guān)于教師的職業(yè)基準(zhǔn)，我國(guó)《教師法》第10條規(guī)定”中國(guó)公民凡遵守憲法和法律，熱愛(ài)教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備本法規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國(guó)家教師資格考試合格，有教育教學(xué)能力，經(jīng)認(rèn)定合格的，可以取得教師資格�！泵鞔_了取得我國(guó)教師資格的國(guó)籍條件、思想品德條件、學(xué)歷條件和業(yè)務(wù)能力條件。取得教師資格是從事教育教學(xué)工作的前提條件，其條件限制是從事教育教學(xué)工作的最低要求。
從業(yè)教師的管理制度。建立從業(yè)教師的管理制度是教師專業(yè)化的重要環(huán)節(jié)。如果說(shuō)建立教師準(zhǔn)入制度是為教師工作設(shè)置了“門檻”的話，那么，從業(yè)教師的管理制度則是對(duì)入門教師進(jìn)行規(guī)范化行業(yè)管理的制度保證。因此，建立從業(yè)教師的管理制度是專業(yè)化的重要環(huán)節(jié)。必須在教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上建立和完善教師隊(duì)伍的管理制度。目前、各國(guó)都從實(shí)際出發(fā)制定了從業(yè)教師管理的各種制度。這些制度雖然各國(guó)不同，但一般包括教師的專業(yè)技術(shù)職務(wù)制度、聘任或任用制度、工作或業(yè)務(wù)考評(píng)制度、身份及待遇等有關(guān)制度。其中，教師的專業(yè)職務(wù)制度、聘任或任用制度、考評(píng)制度等都是以教師的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的，是對(duì)教師的本職工作進(jìn)行管理所必需的基本制度，建立明確的教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施這些制度的基礎(chǔ)。身份及待遇方面的制度則主要與教師職業(yè)的社會(huì)地位相關(guān)，受社會(huì)條件及國(guó)家對(duì)教師隊(duì)伍建沒(méi)的重視程度影響較大。這些制度的實(shí)施，加強(qiáng)了教師隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范化、制度化建設(shè)，保證了教師隊(duì)伍的質(zhì)量。我國(guó)（教師法）明確規(guī)定了教師隊(duì)伍管理的聘任制度、職務(wù)制度和考核制度等。這些制度除職務(wù)制度有著較好的實(shí)施之外，聘任制度和考核制度尚缺乏配套的法規(guī)進(jìn)一步做出更具操作性的規(guī)定，因而并未得到較好的實(shí)施。盡快建立和完善各項(xiàng)配套制度，是我國(guó)教師專業(yè)化建設(shè)急需的基礎(chǔ)性工作之一。
改革和完善師范教育制度，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。完善教師教育制度是保障教師專業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)化的不可缺少的制度保證。教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)是師資隊(duì)伍建設(shè)的基本途徑和手段，師范教育產(chǎn)生以來(lái)，各國(guó)逐步形成了獨(dú)具特色的教師培養(yǎng)、培訓(xùn)制度。第二次世界大戰(zhàn)以后，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展和建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍的需要，教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)在“教師教育”的旗幟下逐步融為一體，構(gòu)建集職前教育、在職教育于一身的新的教師教育制度，成為各國(guó)教育改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。完善教師教育制度是實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)化的重要保證。
完善的教師教育制度對(duì)教師專業(yè)化的價(jià)位，在于保障從教人員入門的專業(yè)水準(zhǔn)，保陳教師良好的專業(yè)發(fā)展，保障教師隊(duì)伍管理的規(guī)范化、法制化。教師教育就其師范教育的一面而言，承擔(dān)著教師職前教育的任務(wù)，即培養(yǎng)新教師的任務(wù)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直存在著師范性與學(xué)術(shù)性的爭(zhēng)論，在現(xiàn)代高科技發(fā)展的社會(huì)背景下，從教師專業(yè)化的角度來(lái)看，師范性與學(xué)術(shù)性的爭(zhēng)論已無(wú)實(shí)際意義，兩者已在各國(guó)重視提高教師學(xué)歷水平和教師專業(yè)化的新情況下，逐步走向了統(tǒng)一。無(wú)論是定向型的師范教育還是非定向型的師范教育，在重視提高教師的專業(yè)水平這一問(wèn)題上都是一致的。就其教師培訓(xùn)的一面而言，教師的職業(yè)特點(diǎn)與社會(huì)、科技的快速發(fā)展，決定了教師培訓(xùn)的必然性和必要性。教師職前教育與職后教育的一體化，是完善教師教育體制的需要，更是教師專業(yè)化的必然要求。沒(méi)有完善的教師教育制度，就不能保障教師的基本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)有教師良好的專業(yè)發(fā)展，也就不會(huì)有現(xiàn)代高質(zhì)量的教育。
建立完善的教師教育制度，首先，應(yīng)建立教師教育機(jī)構(gòu)認(rèn)證制度。教師教育機(jī)構(gòu)認(rèn)證制度是指對(duì)教師教百機(jī)構(gòu)進(jìn)行的資質(zhì)認(rèn)定，通過(guò)認(rèn)定以確定教育機(jī)構(gòu)是否具有從事教師教育的能力或資格。教師教育專業(yè)化是教師專業(yè)化的一個(gè)重要條件，教師教育機(jī)構(gòu)的認(rèn)證制度是教師專業(yè)化的重要保障。其次，建立多元化的教師培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)教師的培養(yǎng)層次多元化、培養(yǎng)渠道多元化、教師來(lái)源多元化。美、日等國(guó)師范教育機(jī)構(gòu)由師范學(xué)校（院）轉(zhuǎn)向綜合大學(xué)、文理學(xué)院，由封閉型走向開放型的發(fā)展歷程啟發(fā)我們，師范教育開放性的增強(qiáng)是一個(gè)必然趨勢(shì)。我國(guó)改革開放以來(lái)已有北京大學(xué)等數(shù)所綜合性大學(xué)設(shè)有教育學(xué)院，因此，應(yīng)盡快建立我國(guó)的教師教育機(jī)構(gòu)認(rèn)證制度。再次，建立科學(xué)、規(guī)范的教師進(jìn)修培訓(xùn)制度，保障教師的專業(yè)發(fā)展，進(jìn)修培訓(xùn)是教師專業(yè)素質(zhì)提升的保障，也是教師應(yīng)享有的權(quán)利，必須位教師的進(jìn)修培訓(xùn)制度化、法制化。不可否認(rèn)，我國(guó)教師培訓(xùn)存在著制度上不完善，經(jīng)費(fèi)上無(wú)保障，培訓(xùn)實(shí)效較差，缺乏穩(wěn)定的政策保障等問(wèn)題。因此，只有建立教師培訓(xùn)制度，才能有效保障教師的專業(yè)發(fā)展。此外，應(yīng)促進(jìn)教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)一體化。要充分整合和利用教師培養(yǎng)、培訓(xùn)的教育資源，在機(jī)構(gòu)體系建設(shè)、管理制度建設(shè)等方面，實(shí)現(xiàn)教師培養(yǎng)、培訓(xùn)的一體化。我國(guó)的教師教育，在長(zhǎng)期的計(jì)劃體制下形成了普通師范院校培養(yǎng)、教師進(jìn)修院校培訓(xùn)的格局，這種培養(yǎng)、培訓(xùn)涇渭分明的模式與教師教育一體化的發(fā)展趨勢(shì)相悖。必須重視促進(jìn)兩大機(jī)構(gòu)體系的交叉與融合，這是教師專業(yè)化發(fā)展的客觀要求。
四
提高教師的社會(huì)地位與教師專業(yè)化有著密切的關(guān)系。從其歷史來(lái)看，教師專業(yè)化的價(jià)值取向包括兩個(gè)方面：一是把教師視為社會(huì)分層的一個(gè)階層，教師專業(yè)化的目標(biāo)“就在于爭(zhēng)取專業(yè)的地位與權(quán)力力求集體向上流動(dòng)”。一是以提高教學(xué)水平及擴(kuò)張個(gè)人知識(shí)及技能為發(fā)展方向，強(qiáng)調(diào)教師專業(yè)能力的發(fā)展。在倡導(dǎo)教師專業(yè)化的早期，所追求的價(jià)值目標(biāo)更多的表現(xiàn)為第一個(gè)方面，而目前則更注重的是第二個(gè)方面。社會(huì)地位的提高既是教師專業(yè)化條件下教師獲得的相應(yīng)利益，也是實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)化的一種途徑和手段．即通過(guò)提高教師的社會(huì)地位，促進(jìn)教師專業(yè)化的進(jìn)程。
提高教師的社會(huì)地位，包括提高教師的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的地位。20世紀(jì)中期以后，在逐步興起的教師專業(yè)化浪潮中，提高教師地位成為眾多國(guó)家吸引優(yōu)秀人才從事教育工作，提升教師隊(duì)伍專業(yè)化水平的有力措施。在提高教師地位的諸多措施中，除傳統(tǒng)的規(guī)定教師的國(guó)家公務(wù)員（或?qū)I(yè)技術(shù)人員）身份、提高工資待遇等之外，保障教師的專業(yè)自主權(quán)成為與教師的社會(huì)地位不可分割的一項(xiàng)內(nèi)容受到了充分的關(guān)注。教師是否擁有相當(dāng)程度的專業(yè)自主權(quán)，是衡量教師專業(yè)化水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。在教育改革中人們一直不斷地呼吁強(qiáng)化教師的專業(yè)地位，給予他們自身工作更多的自主權(quán)和控制權(quán)。聯(lián)合國(guó)教科文組織在1966年《關(guān)于教師地位的建議》中強(qiáng)調(diào)教師的職業(yè)自由包括教師在履行職責(zé)上享有學(xué)術(shù)自由，有資格對(duì)最適合于學(xué)生的教具及教法做出判斷，在選擇和使用教材、選擇教科書以及運(yùn)用教育方法方面起主要作用；教師及教師專業(yè)組織應(yīng)參加新的課程、教科書及教具的開發(fā)工作；任何領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督制度都不得損害教師的自由、創(chuàng)造性和責(zé)任，教師有權(quán)力對(duì)自認(rèn)為不恰當(dāng)?shù)墓ぷ髟u(píng)定提出申訴，教師可以自由采用據(jù)認(rèn)為有助于評(píng)價(jià)學(xué)生進(jìn)步的成績(jī)?cè)u(píng)定技術(shù)等。美國(guó)卡內(nèi)基教育和經(jīng)濟(jì)論壇“教育作為一種專門職業(yè)”工作組1986年提出的《國(guó)家為培養(yǎng)21世紀(jì)的教師作準(zhǔn)備》的報(bào)告中也提出，要有專業(yè)自主權(quán)，這是先決條件。如果學(xué)校要和醫(yī)學(xué)、建筑和會(huì)計(jì)等行業(yè)爭(zhēng)聘人才，必須給教師在工作中做出重要決策的相同的權(quán)力。這意味著教師應(yīng)對(duì)下列事情有決策權(quán)或起碼能有較大影響。如教材和教學(xué)方法的選擇，教職人員的聘用，學(xué)日的組織安排，學(xué)生的作業(yè)，學(xué)校顧問(wèn)的聘用，以及物資的分配使用等。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，保障教師的專業(yè)權(quán)力，既是一個(gè)管理問(wèn)題，也是一個(gè)涉及到教師社會(huì)地位的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)像尊重醫(yī)生等專業(yè)人員的權(quán)力一樣，充分尊重教師的專業(yè)自主權(quán)。我國(guó)《教師法》雖然明確了教師的權(quán)利，但過(guò)于原則，還應(yīng)進(jìn)一步明確教師享有的專業(yè)權(quán)利，進(jìn)一步行使和保障這些權(quán)利。
教師專業(yè)化是現(xiàn)代教師隊(duì)伍建設(shè)的方向和趨勢(shì)，這既是現(xiàn)代社會(huì)條件下加強(qiáng)教師的專業(yè)發(fā)展、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)的要求，也是提高教師社會(huì)地位的需要。從各國(guó)教師職業(yè)專業(yè)化的實(shí)踐來(lái)看，由于對(duì)教師專業(yè)化的認(rèn)識(shí)不同、教師職業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的不同、教師專業(yè)發(fā)展要求的遞進(jìn)性，教師的專業(yè)化往往與教師地位的提高相聯(lián)系等因素的影響，教師專業(yè)化表現(xiàn)出明顯的動(dòng)態(tài)性特征。教師專業(yè)化的實(shí)現(xiàn)，既需要科學(xué)的理念支撐，也需要國(guó)家、學(xué)校、教師乃至全社會(huì)的廣泛參與，更需要相應(yīng)的制度保障。這些制度，包括了教師的職業(yè)準(zhǔn)入、從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)管理、專業(yè)發(fā)展、教育機(jī)構(gòu)認(rèn)證，教師資質(zhì)認(rèn)證等各個(gè)方面。我國(guó)教師專業(yè)化尚存在諸多的困難和問(wèn)題，如對(duì)教師專業(yè)化的認(rèn)識(shí)問(wèn)題、相關(guān)制度的建設(shè)問(wèn)題、教育投入和教育機(jī)構(gòu)建設(shè)問(wèn)題等等。必須認(rèn)真研究、解決這些問(wèn)題，才能保障教師隊(duì)伍管理的科學(xué)、規(guī)范，保障教師隊(duì)伍建設(shè)的高質(zhì)量，有效促進(jìn)教師專業(yè)化的進(jìn)程。
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