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四種校長(zhǎng)與四種管理類型
----來自個(gè)案訪談的調(diào)查與思考
對(duì)來京進(jìn)修的各省市小學(xué)校長(zhǎng)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)。不同的教育管理者有著不同的管理風(fēng)格，并分屬不同管理類型，而從不同風(fēng)格的管理類型則可引發(fā)進(jìn)一步的思考。筆者從所做的16例個(gè)案訪談資料中選擇4例作為典型案例，用以概括我國(guó)基層學(xué)校教育管理者的四種管理風(fēng)格，以及比較常見的四種管理類型。通過個(gè)案研究，探討教學(xué)管理方式與教學(xué)效果之間的關(guān)系。
一、權(quán)威型校長(zhǎng)與權(quán)威型管理----權(quán)威與權(quán)力的結(jié)合
訪談對(duì)象：T校長(zhǎng)(男，38歲，山東)
T校長(zhǎng)曾經(jīng)是專業(yè)教育研究人員，現(xiàn)在兼職當(dāng)校長(zhǎng)，所在學(xué)校為九年一貫制。T校長(zhǎng)之所以被選作訪談對(duì)象，主要是他的權(quán)威型管理方式，這種管理方式在我國(guó)基層學(xué)校具有一定代表性。
T校長(zhǎng)對(duì)自己管理方式的效果充分肯定，對(duì)自己的權(quán)威形象也充滿自信：“管理要有措施，還要有力度。以前我一出校門，教師們就打架�，F(xiàn)在我出去兩個(gè)月都沒事�！盩校長(zhǎng)顯然為權(quán)威型管理者。采取權(quán)威型管理方式，他將自己的管理方式稱作“狀態(tài)管理”：“目標(biāo)管理在管理學(xué)中是好理論，但用在教育上卻會(huì)誤人子弟，過程管理則導(dǎo)致走形式。我搞的是狀態(tài)管理，把教育的方方面面分成各個(gè)環(huán)節(jié)，再分成不同的方面，隨時(shí)抽查一部分教師的一個(gè)側(cè)面，有嚴(yán)重問題的要處罰。所以教師們時(shí)時(shí)刻刻都非常緊張�！憋@然，T校長(zhǎng)是一位令教師生畏的校長(zhǎng)，其管理手段有較強(qiáng)的控制力，并主要依賴校長(zhǎng)個(gè)人權(quán)力。
T校長(zhǎng)并不是時(shí)時(shí)處處都獨(dú)斷專行，如在教學(xué)評(píng)估體系方面，他很注重建立評(píng)估小組，“我不看學(xué)生的最后成績(jī)，而是進(jìn)行質(zhì)量論證。校長(zhǎng)要有一個(gè)督導(dǎo)評(píng)估的班子”。另外，T校長(zhǎng)重實(shí)效，反對(duì)形式主義，譬如他對(duì)管理干部年輕化的具體措施提出異議，“年輕化不是指年齡，而是指心理，只要心理年輕就是年輕”。T校長(zhǎng)的教學(xué)思想屬于比較傳統(tǒng)的類型，主張以教師為中心，“我不同意以學(xué)生為主體的思想，如果以學(xué)生為主體，還要教師干什么。還是應(yīng)以教師為主體，通過教師調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性”。
T校長(zhǎng)在教學(xué)管理方面有自己的經(jīng)驗(yàn)與行動(dòng)理論，注意從教學(xué)實(shí)際中總結(jié)教學(xué)方法。
例l：一次，我聽初三數(shù)學(xué)課，復(fù)習(xí)二元一次方程。盡管已是復(fù)習(xí)課�？蓪W(xué)生們還不會(huì)。我性子急，很生氣。實(shí)在忍不住，在結(jié)束課之前，上臺(tái)講了方程的重要性，簡(jiǎn)單講了解法，要求五分鐘內(nèi)必須掌握，否則不許出去玩。結(jié)果學(xué)生們?cè)谖宸昼娭畠?nèi)都達(dá)到了要求。通過這件事，我受到很大啟發(fā)。
例2：學(xué)校招聘了18名青年教師，辦培訓(xùn)班。請(qǐng)教授講課。看到他們不認(rèn)真聽，我很著急。于是一人發(fā)一張自紙，讓他們寫出筆記提綱，要有一級(jí)標(biāo)題和二級(jí)標(biāo)題，然后教授打分，結(jié)果平均分只有20分。接著再發(fā)白紙、看筆記、寫提綱，結(jié)果是百分之百地達(dá)到要求。這就是“強(qiáng)化教學(xué)”、“強(qiáng)化記憶”的環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)把這個(gè)環(huán)節(jié)引進(jìn)課堂，提高課堂教學(xué)效率。
調(diào)查后的思考
T校長(zhǎng)從自己的教學(xué)實(shí)踐中偶然發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)化式教學(xué)和強(qiáng)化式記憶有著很高的教學(xué)效率。他以此為自己的行動(dòng)理論，并運(yùn)用到教學(xué)管理的諸多方面。T校長(zhǎng)的權(quán)威型管理方式顯示，權(quán)威的作用對(duì)教學(xué)效率影響很大，在權(quán)威的強(qiáng)壓下，學(xué)生們能在盡可能短的時(shí)間里達(dá)到學(xué)習(xí)要求。聯(lián)想到我國(guó)學(xué)生在積累知識(shí)方面的優(yōu)勢(shì)，顯然是靠外在壓力獲得的：權(quán)威和壓力的存在，有利于個(gè)體形成較強(qiáng)的接收信息、接受知識(shí)的能力，有利于提高學(xué)習(xí)效率。由此可以做出邏輯推論，僅就記憶知識(shí)和接收知識(shí)而論，在寬松和自由的環(huán)境不如在有權(quán)威嚴(yán)格要求的環(huán)境效率高，盡管寬松自由的教學(xué)環(huán)境有利于主體自主學(xué)習(xí)，從而有利于形成創(chuàng)新意識(shí)、主體意識(shí)，有利于發(fā)展創(chuàng)新能力，但應(yīng)試教育更需要權(quán)威化的教學(xué)管理。
應(yīng)試教育需要的是挖掘?qū)W生在學(xué)習(xí)知識(shí)方面的潛能，要在盡可能短的時(shí)間里積累或記憶盡可能多的信息、資料。強(qiáng)權(quán)式的壓力能夠迫使學(xué)生在短時(shí)間內(nèi)集中精力，排除一切雜念，靠爆發(fā)力取得短時(shí)記憶的最佳效果。相比較，創(chuàng)新教育需要的是挖掘?qū)W生在突破舊規(guī)范方面的創(chuàng)造潛能，需要的是學(xué)習(xí)主體內(nèi)心的自由、舒展、流暢的聯(lián)想，顯然，積累知識(shí)和培養(yǎng)能力需要不同的促進(jìn)因素和教學(xué)管理方式，培養(yǎng)應(yīng)試能力和創(chuàng)新能力需要不同的教育環(huán)境。從權(quán)威型校長(zhǎng)與權(quán)威型管理方式不難發(fā)現(xiàn)，權(quán)威是灌輸教學(xué)法的必要保證。所引出的思考是，權(quán)威型的教學(xué)管理雖與創(chuàng)新教育有矛盾，但對(duì)于積累知識(shí)卻是高效率的。
二、研究型校長(zhǎng)與研究型管理----理論與實(shí)驗(yàn)的結(jié)合
訪談對(duì)象：x校長(zhǎng)(男，48歲，江蘇)
x校長(zhǎng)曾是師專教師，后進(jìn)教育局任處長(zhǎng)。他認(rèn)為在機(jī)關(guān)做不了什么實(shí)事，而在學(xué)校卻可搞研究、搞實(shí)驗(yàn)，于是八年前開始掛職任某實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)。x校長(zhǎng)是典型的學(xué)者型、研究型校長(zhǎng)，提倡課堂教育的素質(zhì)化，素質(zhì)教育的課堂化。其管理特點(diǎn)是，將教育理論研究和教學(xué)實(shí)驗(yàn)相結(jié)合，以理論指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)．以實(shí)踐驗(yàn)證理論。x校長(zhǎng)進(jìn)行了很多教改實(shí)驗(yàn)，特別強(qiáng)調(diào)對(duì)于改革中的相關(guān)內(nèi)容都要進(jìn)行調(diào)整，必須通過行動(dòng)研究不斷地驗(yàn)證、調(diào)整，否則教改實(shí)驗(yàn)的結(jié)果就是虛假的。
x校長(zhǎng)對(duì)自己的管理業(yè)績(jī)很是自豪，“有美國(guó)來訪者說，這個(gè)學(xué)校的教育理念，即使在美國(guó)也是先進(jìn)的”。當(dāng)然，不容否認(rèn)，他所領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)校由于是一所名校，有很多優(yōu)越的客觀條件能保證新教育理念得以實(shí)施，譬如在太湖一個(gè)占地200畝的莊園建立素質(zhì)教育基地，學(xué)生們可到此種植各種農(nóng)作物。
x校長(zhǎng)對(duì)師資很重視，要求教師的學(xué)歷本科化。他認(rèn)為教育的本質(zhì)從小學(xué)到大學(xué)都是一樣的。即使是小學(xué)，只要科研層次高、社會(huì)地位高，照樣能吸引大學(xué)生。青年教師要過三關(guān)：①基本功：教材、教法、板書、備課等；②課堂教學(xué)：組織形式、環(huán)節(jié)把握等；③教材：教材只是一根拐棍，不是唯一的。同時(shí)要求50歲以下的教師學(xué)習(xí)使用計(jì)算機(jī)。x校長(zhǎng)相信中國(guó)教育發(fā)展的希望在于教師的潛在能量。
x校長(zhǎng)的管理風(fēng)格是既注重利用別人現(xiàn)成的理論研究成果，又注意采用自己實(shí)驗(yàn)的實(shí)證成果，并體現(xiàn)在很多細(xì)節(jié)中，譬如通過實(shí)驗(yàn)的方法確認(rèn)學(xué)生學(xué)習(xí)生字后需寫幾遍即可熟記，先是讓學(xué)生寫二遍、四遍甚至八遍，經(jīng)過測(cè)試后發(fā)現(xiàn)，每個(gè)字寫四遍效果最好，據(jù)此學(xué)校要求學(xué)生學(xué)習(xí)生字后每個(gè)字寫四遍。
x校長(zhǎng)也有很多無奈，如南方諸多學(xué)校在學(xué)美國(guó)。自己設(shè)計(jì)教學(xué)和校本課程，他感到：“盡管南方學(xué)校的觀念變了，但行動(dòng)卻受到限制，客觀條件不行。教育的管理體制和評(píng)價(jià)體系限制了校本設(shè)計(jì)的實(shí)施，以校為本的環(huán)境是最重要的。一線的教師和校長(zhǎng)為迎合上級(jí)而不得不功利化�！彼J(rèn)為“我國(guó)學(xué)校的紀(jì)律在小的地方太嚴(yán)，對(duì)大多數(shù)人太嚴(yán)，同時(shí)對(duì)少數(shù)有侵犯他人意向的學(xué)生，紀(jì)律要求又太松了�？傊疀]有太有效的方法予以管制，我們只有說服教育這一種教育形式”。另外，在學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)教學(xué)法上，他認(rèn)為“國(guó)外搞選修制有較好的條件：班級(jí)小、教室多，教師水平高。我們國(guó)家條件有限，選修制、道爾頓制、設(shè)計(jì)教學(xué)法等較難進(jìn)行”。
x校長(zhǎng)的管理比較民主，并體現(xiàn)在對(duì)學(xué)生、教師和學(xué)校的管理之中。校長(zhǎng)隨時(shí)聽課，教師隨機(jī)輪換，在同一個(gè)班當(dāng)教師最長(zhǎng)不超過四年；校長(zhǎng)思想的實(shí)施是通過教師代表大會(huì)；家長(zhǎng)代表委員會(huì)分為三級(jí)：班級(jí)、年級(jí)、校級(jí)；學(xué)生對(duì)任課老師的教學(xué)有意見可以直接找校長(zhǎng)反映。如有學(xué)生反映某教師對(duì)待學(xué)生的態(tài)度不耐煩；某老師對(duì)待好學(xué)生和差學(xué)生的態(tài)度不一樣等等。校長(zhǎng)針對(duì)學(xué)生的反應(yīng)，先進(jìn)行調(diào)查，搞清是“一貫如此”還是“偶爾一次”，然后采取不同措施。學(xué)生反映大的教師可以被換掉。
調(diào)查后的思考
x校長(zhǎng)與T校長(zhǎng)一樣注重將管理理論、教育理論與具體的教學(xué)管理工作相結(jié)合，但與T校長(zhǎng)獨(dú)自設(shè)計(jì)、獨(dú)自實(shí)施教改方案的管理風(fēng)格不同，x校長(zhǎng)注重發(fā)動(dòng)所有教師參與教改的研究和教學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，使學(xué)校的教職員工既是教改方案的設(shè)計(jì)者，也是檢驗(yàn)教育理論的實(shí)驗(yàn)者。x校長(zhǎng)所領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)校已進(jìn)入良性循環(huán)，作為省級(jí)名校，學(xué)校良好的物質(zhì)條件和較高的社會(huì)聲譽(yù)，吸引了素質(zhì)較高的教學(xué)人才，良好的師資使教學(xué)科研活動(dòng)能達(dá)到比較理想的層次。顯然，像這樣優(yōu)良的綜合條件是普通地區(qū)、普通學(xué)校難以具備的。同樣。像x校長(zhǎng)這樣兼?zhèn)淅碚撍仞B(yǎng)和管理才干的管理者也是不可多得的。
x校長(zhǎng)是學(xué)者型校長(zhǎng)、科研型管理者，注重教學(xué)實(shí)驗(yàn)，只有被教學(xué)實(shí)踐證明為正確的教育理論與觀念，才予以肯定。他將自己一整套教育理念實(shí)施于教學(xué)管理之中，開設(shè)一系列的校本課程。從發(fā)展適宜培養(yǎng)創(chuàng)新能力的教育環(huán)境來看，x校長(zhǎng)所領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)校居于全國(guó)先進(jìn)水平。從研究型校長(zhǎng)與研究型管理方式不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)大多數(shù)學(xué)校與這些名�；蚪谈南冗M(jìn)校之間存在著較大的差距。所引出的思考是，如何提高現(xiàn)有的師資水平以滿足創(chuàng)新教育的要求。
三、行動(dòng)型校長(zhǎng)與行動(dòng)型管理----傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合
訪談對(duì)象：H校長(zhǎng)(男，3l歲，浙江)
H校長(zhǎng)是年輕有為的校長(zhǎng)，他的特點(diǎn)是不迷信教育理論，有自己一整套行動(dòng)理論，對(duì)于理論界和同行的經(jīng)驗(yàn)，從不盲目引用，而是在分析思考的基礎(chǔ)上取其精華。他更重視自己的教育理念和管理經(jīng)驗(yàn)，蔑視理論界的空談，對(duì)教育理論界現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)非常低：“我國(guó)的理論界什么作用也起不了。農(nóng)業(yè)的事還得靠農(nóng)民自己做，工業(yè)靠工人。教育靠的是我們一線的教師。理論太脫離實(shí)際，根本沒有用�！�
H校長(zhǎng)不是那種只聽上級(jí)安排的被動(dòng)型管理者，有自己的教育理念和教改計(jì)劃：“我們學(xué)校是在提出素質(zhì)教育以前就搞教改了，那時(shí)首先想到的就是要全面發(fā)展，不能強(qiáng)調(diào)什么是主科，什么是副科�！薄笆裁此刭|(zhì)教育、創(chuàng)新教育，不要提這么多新口號(hào)，以前的德、智、體全面發(fā)展就挺好”。他認(rèn)為教學(xué)質(zhì)量不僅是升學(xué)率，應(yīng)當(dāng)是德、智、體全面發(fā)展，特別是興趣、身體、心理。學(xué)校每年檢查近視率，各班近視率要控制在20％以下，每天保證學(xué)生有一小時(shí)以上的體育鍛煉時(shí)間，并要求體育達(dá)標(biāo)100％、優(yōu)秀率30％�！拔易钪匾曮w育，有了第一筆錢，先建操場(chǎng)，第二筆錢才用于買電腦”。
盡管重視素質(zhì)教育，H校長(zhǎng)也不能不關(guān)心升學(xué)率，“雖然我們?cè)缭?0世紀(jì)80年代就取消小升初統(tǒng)一考試，就近入學(xué)，但升學(xué)率仍然要考慮，家長(zhǎng)的評(píng)價(jià)、中學(xué)的反映，都對(duì)小學(xué)提出了要求。中學(xué)在初一新生中搞全面素質(zhì)測(cè)試，其實(shí)就是主科語文、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的摸底考試，然后公布分?jǐn)?shù)，結(jié)果就成了對(duì)小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的一種評(píng)定�！�
H校長(zhǎng)是一個(gè)很有權(quán)威色彩的校長(zhǎng)，“一上任我就宣布，我沒時(shí)間處理人際矛盾，以前的事情我不知道．也不想知道，現(xiàn)在誰先搞不團(tuán)結(jié)就處理誰，而不考慮其中的是與非。每個(gè)教師都要有責(zé)任感、危機(jī)感，每個(gè)人都要有發(fā)展意識(shí)�！蓖瑫r(shí)，H校長(zhǎng)也是靈活性很強(qiáng)的校長(zhǎng)。“有思想的校長(zhǎng)都有自己的辦學(xué)思想，對(duì)于來自上面的新花樣，與自己相符的就搞，不相符的就隨便應(yīng)付”。
H校長(zhǎng)有很多與現(xiàn)行的做法或流行的觀點(diǎn)不同的想法，譬如關(guān)于教師的資歷與培訓(xùn)�！罢衅附處煏r(shí)。主要通過聊天看反應(yīng)、看思維，并不看學(xué)歷。但是現(xiàn)在上面要求教師必須是本科，學(xué)歷就不得不看了。應(yīng)該對(duì)所有教師進(jìn)行職前培訓(xùn)，合格就要，不合格就不要。不應(yīng)像現(xiàn)在這樣先認(rèn)定所有的教師都不合格，然后不斷地進(jìn)行培訓(xùn)。反對(duì)教師應(yīng)聘制中的年年評(píng)，這樣沒有安全感，教師不可能安心工作。教師的工作需要穩(wěn)定。有沒有創(chuàng)造性對(duì)老師來說并不重要，最重要的是責(zé)任和勤奮”。
關(guān)于師生關(guān)系，H校長(zhǎng)認(rèn)為“老師的權(quán)威是建立在人格的基礎(chǔ)上，有權(quán)威確實(shí)教學(xué)效率較高，但教師不能太兇。在中國(guó)，師生平等是不可能的。師道尊嚴(yán)是中國(guó)的文化傳統(tǒng)，這一傳統(tǒng)沒有必要破除。外國(guó)教師與學(xué)生平等也不一定就好。當(dāng)小孩子什么都不懂時(shí)，平等實(shí)際上是一種不負(fù)責(zé)任。年齡越小的孩子越需要調(diào)教，到大學(xué)當(dāng)然就沒有這個(gè)必要了。對(duì)于大孩子需要講平等，對(duì)于小孩子不能太講平等”。
自信的H校長(zhǎng)也有無奈的時(shí)候，“教師其實(shí)并不想把學(xué)生教得那么死，但是為了使孩子能適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)有的教育體制，就不得不死。譬如。四年級(jí)有個(gè)孩子寫作文，他早晨很早就爬起來看日出，形容天空是‘墨蘭墨蘭的’。他用詞其實(shí)很形象，但這個(gè)詞在字典里沒有，只能說墨綠而不能說墨蘭。孩子實(shí)際上是創(chuàng)造了一個(gè)新詞。老師也覺得這個(gè)詞很好，但是擔(dān)心現(xiàn)在鼓勵(lì)孩子創(chuàng)造新詞，將來孩子在高考時(shí)要丟分”。
H校長(zhǎng)反對(duì)學(xué)生干部輪流當(dāng)，認(rèn)為班干部遴選的最佳方式是競(jìng)選，因?yàn)橛械暮⒆泳褪怯泄芾聿拍�，如果從小培養(yǎng)這種能力，長(zhǎng)大了就是這方面的人才。如果輪流當(dāng)，有的孩子能力差，管不好，最后就變成老師管了。另外，小孩的培養(yǎng)要為進(jìn)入成人社會(huì)做準(zhǔn)備。從小就參加競(jìng)選，會(huì)形成民主意識(shí)，知道什么樣的選舉程序是合法。
H校長(zhǎng)實(shí)施的一項(xiàng)很有爭(zhēng)議的改革就是教學(xué)競(jìng)爭(zhēng)，如讓四個(gè)音樂老師同時(shí)開課，學(xué)生可自由選擇。結(jié)果有的老師學(xué)生多，而有的老師學(xué)生少。對(duì)此有很多人反對(duì)，其觀點(diǎn)是，孩子的興趣是可以引導(dǎo)和培養(yǎng)出來的，教師應(yīng)當(dāng)提高自己的教學(xué)能力，把學(xué)生的興趣培養(yǎng)出來。但H校長(zhǎng)認(rèn)為，小孩一開始就有自己的興趣傾向，教師應(yīng)當(dāng)尊重孩子的興趣，鼓勵(lì)發(fā)展這一興趣。
H校長(zhǎng)對(duì)我國(guó)南北方的基礎(chǔ)教育模式做了比較，認(rèn)為北方的學(xué)校更傾向于原蘇聯(lián)的教育模式，給學(xué)生的自由較少，南方的學(xué)校更傾向于美國(guó)的教育模式，給學(xué)生的自主權(quán)多一些；北方的教學(xué)多注重知識(shí)點(diǎn)、知識(shí)結(jié)構(gòu)，學(xué)生到底學(xué)到了多少知識(shí)，南方的教學(xué)方法則并不注重以何種方式教，以及教了什么，而是最終培養(yǎng)和發(fā)展了學(xué)生哪些能力。
H校長(zhǎng)管理的學(xué)校也是一所名校，只是名氣不如x校長(zhǎng)所在的學(xué)校大。同為能力強(qiáng)、素質(zhì)高的校長(zhǎng)，二者的最大不同，在于他對(duì)教育理論界的諸多觀念不僅不認(rèn)同，而且持較為激烈的批判態(tài)度。他更相信自己的教育理念和教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)異己的教育理念和管理方式是批判意識(shí)有余而容納度不足。
H校長(zhǎng)顯然也是一個(gè)權(quán)威型校長(zhǎng)，在管理方式上帶有強(qiáng)制性特點(diǎn)，并較多地運(yùn)用個(gè)人的權(quán)力和權(quán)威。但他與同為權(quán)威型的T校長(zhǎng)又有著明顯的差別，有著更多的開放性和民主性。相對(duì)來說，H校長(zhǎng)的管理風(fēng)格既含有x校長(zhǎng)所具備的大膽創(chuàng)新、實(shí)踐自己教育理念的特點(diǎn)，也含有T校長(zhǎng)獨(dú)斷專行、強(qiáng)力控制的特點(diǎn)。從我國(guó)現(xiàn)有的教學(xué)環(huán)境來看，H校長(zhǎng)比T校長(zhǎng)的管理更具有現(xiàn)代特征。比X校長(zhǎng)的管理更具有可行性。H校長(zhǎng)的管理特點(diǎn)是，遠(yuǎn)離理論界，依靠自己的行動(dòng)理論，并由此而更具有中國(guó)學(xué)校管理的本土化特征。通過行動(dòng)型校長(zhǎng)與行動(dòng)型管理方式不難發(fā)現(xiàn)，遠(yuǎn)離教育理論界的教育實(shí)踐者是中國(guó)基層教育管理者的大多數(shù)。所引出的思考是，教育理論與教育實(shí)踐如何結(jié)合，創(chuàng)新理念如何從理論落實(shí)到實(shí)踐。
四、經(jīng)驗(yàn)型校長(zhǎng)與經(jīng)驗(yàn)型管理--學(xué)校與社會(huì)的結(jié)合
訪談對(duì)象：L校長(zhǎng)(女，40歲，遼寧)
L校長(zhǎng)是一所普通學(xué)校的非常普通的校長(zhǎng)，她代表著絕大多數(shù)基層學(xué)校管理者的形象：關(guān)注理論界的動(dòng)向，也渴望得到理論指點(diǎn)，但并沒有自成體系的教育理念；在教育實(shí)踐中有自己的經(jīng)驗(yàn)和想法。但迫于各種客觀因素而難于實(shí)施整套的教育管理的設(shè)想；總是忙于權(quán)衡上級(jí)的任務(wù)與學(xué)校自身的發(fā)展。并在權(quán)力范圍內(nèi)做力所能及的小改革。
L校長(zhǎng)的管理創(chuàng)意較多地體現(xiàn)在如何巧妙地對(duì)付來自上級(jí)的不合理要求：“上級(jí)經(jīng)常布置一些走形式的任務(wù)，如果應(yīng)付只能是累學(xué)生，不如加以利用搞一些有益于學(xué)生的活動(dòng)。譬如，上級(jí)為推銷一套環(huán)保教材，要求各校開環(huán)保課。這套教材顯然是東拼西抄的，沒什么水平，內(nèi)容也少，結(jié)果是占了不少課時(shí)卻講不出東西來。于是，我們采取集中上大課的形式。利用學(xué)校的閉路電視，校領(lǐng)導(dǎo)分擔(dān)講課任務(wù)，不占老師的精力和課時(shí)�！�
“當(dāng)了六年的校長(zhǎng)，最煩的是上面總來人查這查那，如查亂收費(fèi)，必須小心招待，若不熱情，對(duì)方就會(huì)雞蛋里挑骨頭。一旦拿著手電筒去照，總能找出些問題來，于是就罰款，數(shù)額大時(shí)，就得找人說情，數(shù)額小，不值得托人、欠人情，可又不心甘情愿”。L校長(zhǎng)認(rèn)為，現(xiàn)在當(dāng)校長(zhǎng)來自教育方面的權(quán)力基本夠用，只是來自社會(huì)方面的非教育內(nèi)容的干擾太多。
使L校長(zhǎng)感到非常困惑的是，“有關(guān)教育觀念的討論，常常是討論來討論去，不但什么都沒澄清，反而更混亂了。如果本來就不清楚，討論后就更糊涂了”。她希望進(jìn)修學(xué)習(xí)以及相關(guān)的討論能對(duì)具體工作有實(shí)際指導(dǎo)意義。
對(duì)于新的教學(xué)管理方法L校長(zhǎng)并不急于采用，也不用于本校作實(shí)驗(yàn)，而是等待別人實(shí)驗(yàn)成功。當(dāng)然，有時(shí)是出于不同的想法，譬如不具體實(shí)施分層教學(xué)是因?yàn)樗J(rèn)為;分層教學(xué)主要是針對(duì)學(xué)生的個(gè)性差異，而不是智力差異，學(xué)習(xí)習(xí)慣很重要，學(xué)習(xí)不好的孩子多是學(xué)習(xí)習(xí)慣不好，而不是智力水平。
相比較，在學(xué)生管理方面，L校長(zhǎng)較多地采用新的管理方法。譬如通過大家輪流當(dāng)值日班長(zhǎng)且每天一換的方式來增加每個(gè)學(xué)生的鍛煉機(jī)會(huì)。值日班長(zhǎng)的任務(wù)是：管衛(wèi)生、紀(jì)律，送作業(yè)、和各科老師溝通。體育課領(lǐng)操，領(lǐng)著同學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)，安排同學(xué)講故事等等。又譬如在評(píng)優(yōu)活動(dòng)中，除了評(píng)出10％的三好生，還評(píng)出15％以上的各種標(biāo)兵，包括學(xué)習(xí)標(biāo)兵、勞動(dòng)標(biāo)兵、助人標(biāo)兵、愛集體標(biāo)兵、進(jìn)步大標(biāo)兵等等，此外再評(píng)出各種特長(zhǎng)生，以加大評(píng)選的比例。被評(píng)上的學(xué)生，身上掛著大紅彩帶，每人照一張像，在學(xué)校里展覽。
調(diào)查后的思考
L校長(zhǎng)不像x校長(zhǎng)那樣有教育研究的理論素養(yǎng)，也不像H校長(zhǎng)那樣有自成一體的行動(dòng)理論，同時(shí)也不像T校長(zhǎng)那樣運(yùn)用權(quán)威來實(shí)施管理行為；不是作為學(xué)校教育改革的設(shè)計(jì)者，而是屬于比較被動(dòng)地執(zhí)行上級(jí)指令，將教改措施自上而下地具體實(shí)施的執(zhí)行者。她代表我國(guó)多數(shù)基層教育管理者的水平。但經(jīng)驗(yàn)型的校長(zhǎng)們多具備在夾縫里求生存的特殊本領(lǐng)，也都有自己獨(dú)特的管理經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然，他們往往被太多的學(xué)校事務(wù)纏身而沒有足夠的精力來關(guān)注教育理論的發(fā)展和教育改革的實(shí)施，這使得學(xué)校的發(fā)展更依循慣性的作用。通過經(jīng)驗(yàn)型校長(zhǎng)與經(jīng)驗(yàn)型管理方式不難發(fā)現(xiàn)，在上級(jí)的要求、社會(huì)的要求與學(xué)校的具體工作之間尋找平衡，是中國(guó)基層學(xué)校管理者面臨的困惑。所引出的思考是，如何解決教育行政管理的缺陷與學(xué)校自主創(chuàng)新之間的矛盾。
目前我國(guó)的基層教育管理者主要還是以T校長(zhǎng)和L校長(zhǎng)這樣的普通管理者為主。然而近年來，隨著教育改革的不斷發(fā)展，涌現(xiàn)出越來越多像x校長(zhǎng)、H校長(zhǎng)那樣的高素質(zhì)教育管理者，他們不僅注意吸收國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)教育理念和管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)本土化和地域性，并力圖創(chuàng)建適合于中國(guó)本土社會(huì)文化特點(diǎn)的教育管理模式。
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