經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是指國家運用經(jīng)濟的、法律的和必要的行政的手段，改變現(xiàn)有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)狀況，使之合理化、完善化，進一步適應生產(chǎn)力發(fā)展的過程。以下是小編為大家收集的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
一、 熱點材料
全面建設小康社會最根本的是以經(jīng)濟建設為中心，在本世紀頭二十年的經(jīng)濟建設中建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，努力實現(xiàn)新型工業(yè)化，大力推進信息化，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快實現(xiàn)現(xiàn)代化，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康向前發(fā)展，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國新世紀五到十年經(jīng)濟工作的主線，是經(jīng)濟發(fā)展、提高經(jīng)濟質(zhì)量和經(jīng)濟效益的根本措施。必須堅持以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以提高人民生活水平為根本目的。
本世紀頭二十年經(jīng)濟建設和改革的主要任務是，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，基本實現(xiàn)工業(yè)化，大力推動信息化，加快建設現(xiàn)代化，保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，不斷提高人民生活水平。前十年要全面完成“十五”計劃和2010年的奮斗目標，使經(jīng)濟總量、綜合國力和人民生活水平再上一個大臺階，為后十年的更大發(fā)展打好基礎。
全面建設小康社會最根本的是以經(jīng)濟建設為中心，在本世紀頭二十年的經(jīng)濟建設中建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，努力實現(xiàn)新型工業(yè)化，大力推進信息化，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快實現(xiàn)現(xiàn)代化，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康向前發(fā)展，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國新世紀五到十年經(jīng)濟工作的主線，是經(jīng)濟發(fā)展、提高經(jīng)濟質(zhì)量和經(jīng)濟效益的根本措施。必須堅持以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以提高人民生活水平為根本目的。
本世紀頭二十年經(jīng)濟建設和改革的主要任務是，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，基本實現(xiàn)工業(yè)化，大力推動信息化，加快建設現(xiàn)代化，保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，不斷提高人民生活水平。前十年要全面完成“十五”計劃和2010年的奮斗目標，使經(jīng)濟總量、綜合國力和人民生活水平再上一個大臺階，為后十年的更大發(fā)展打好基礎。
二、專題知識透視
1.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是指社會經(jīng)濟的構(gòu)成及各個構(gòu)成要素之間的比例關系。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)等。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是指國家運用經(jīng)濟的、法律的和必要的行政的手段，改變現(xiàn)有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)狀況，使之合理化、完善化，進一步適應生產(chǎn)力發(fā)展的過程。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。其中起決定作用的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是“十五”計劃的主線，是戰(zhàn)略性舉措。我國已經(jīng)到了以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進經(jīng)濟發(fā)展階段。這種調(diào)整，不是一般適應性調(diào)整，而是新技術革命帶動的、對經(jīng)濟全局的長遠發(fā)展具有重大影響的戰(zhàn)略性調(diào)整；不是局部的調(diào)整，而是包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)在內(nèi)的、以提高經(jīng)濟的整體素質(zhì)和競爭能力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目的的全面調(diào)整。
2.我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要任務是：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)的水平和效益；合理調(diào)整生產(chǎn)力布局，促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；逐步推進城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟良性互動；著力改善基礎設施和生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；繼續(xù)完善工業(yè)化，大力推進信息化，以信息化帶動工業(yè)化。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關鍵是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高我國三大產(chǎn)業(yè)的水平和效益。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求：在發(fā)展中推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持快速發(fā)展。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本原則：堅持以市場為導向；堅持以科技進步支撐。
3.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性
(1)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題是影響經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的突出問題。我國的短缺經(jīng)濟時代已經(jīng)基本結(jié)束，隨著買方市場的形成，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)階段性和結(jié)構(gòu)性過剩，重復建設嚴重，低劣產(chǎn)品過剩，有效需求不足，影響到國民經(jīng)濟持續(xù)增長和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(2)改革開放以來，東南沿海地區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展，人民生活迅速富裕,但中西部地區(qū)由于區(qū)域位置的劣勢，人才和技術的缺少，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，許多民族地區(qū)經(jīng)濟生活還處于貧困狀態(tài)。而且農(nóng)業(yè)的基礎地位脆弱，農(nóng)民負擔加重，農(nóng)民收入增長緩慢，導致城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展差距擴大，從而影響民族團結(jié)和共同繁榮，影響社會的穩(wěn)定和安定團結(jié)，影響共同富裕目標的最終實現(xiàn)。所以，必須調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進地區(qū)經(jīng)濟、城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
(3)當前國際經(jīng)濟發(fā)展的新特點之一就是經(jīng)濟全球化進程加快，世界范圍內(nèi)，無論是發(fā)達市場經(jīng)濟國家，還是廣大發(fā)展中國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在加緊調(diào)整。我國加入WTO后的國際競爭將更加激烈。所以，為了應對日趨激烈的國際競爭的挑戰(zhàn)，要敏銳地把握世界科技日益進步和國際經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加速重組的新趨勢，著眼于提高國民經(jīng)濟整體素質(zhì)，增強綜合國力和國際競爭力，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整，盡快縮小與發(fā)達國家的差距，實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標。
總之，要保持經(jīng)濟的快速發(fā)展，必須以提高經(jīng)濟效益為中心，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整，這是提高國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)，擴大國內(nèi)需求，增強國際競爭力的根本性措施。
這是提高國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)，擴大國內(nèi)需求，增強國際競爭力的根本性措施。
4.當前我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，具體表現(xiàn)在以下幾種矛盾：
(1)三大產(chǎn)業(yè)之間的矛盾：第一產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，第二產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。
(2)城鄉(xiāng)之間的矛盾：城市化進程落后于工業(yè)化進程。
(3)地區(qū)之間的矛盾：東西部發(fā)展不協(xié)調(diào)，差距拉大。
(4)產(chǎn)品和生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)的矛盾：產(chǎn)品技術含量低，過剩與供給不足。
(5)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)矛盾：生產(chǎn)能力低水平過度重復、分散、規(guī)模化、社會化、專業(yè)水平低，還未形成合理的企業(yè)群體結(jié)構(gòu)。
(6)消費結(jié)構(gòu)矛盾：城鎮(zhèn)居民在向以提高生活質(zhì)量的服務性消費為重點的需求結(jié)構(gòu)升級中遇到了體制和政策障礙，出現(xiàn)了“消費斷層”；在農(nóng)村，某些消費難以實現(xiàn)。
(7)金融結(jié)構(gòu)矛盾：金融機構(gòu)和金融工具不適應多種所有制經(jīng)濟發(fā)展的要求。
(8)所有制結(jié)構(gòu)的矛盾：國有經(jīng)濟戰(zhàn)線依然過長，有效動員社會力量投資的機制尚未形成，企業(yè)財產(chǎn)組織形式有待規(guī)范和提高。
5.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則：
(1)堅持以市場為導向。努力使社會生產(chǎn)適應國內(nèi)外市場需求的變化，滿足多多層次、多方面的需要。
(2)以科技進步為支撐。一方面要以現(xiàn)代先進技術改造和發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；另一方面，根據(jù)有所為、有所不為的方針，有重點、有選擇地發(fā)展高新技術，使科技發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整互相促進，取得雙贏。
(3)堅持資本、技術密集型與勞動密集型相結(jié)合。
(4)堅持以企業(yè)為主體。
(5)堅持地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
總之，面向市場依靠科技是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成功的關鍵。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整能否取得實效，關鍵是要面向市場，依靠科技，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，同時有效地發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用，切實防止盲目重復建設。
6.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整應處理好三個關系：
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要立足于基本國情，因地制宜，發(fā)揮比較優(yōu)勢，注意處理好三個關系：一是高新技術產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關系；二是技術資金密集型產(chǎn)業(yè)與勞動密集型產(chǎn)業(yè)的關系；三是東部、中部發(fā)展與西部開發(fā)的關系。
7. 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的思路和要求。
(1)加快國民經(jīng)濟三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級。第一，加強農(nóng)業(yè)的基礎地位，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢；依靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用無公害農(nóng)產(chǎn)品，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；以國內(nèi)外市場為導向，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)村經(jīng)濟的整體效益；大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推動農(nóng)村剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)營，不斷增強農(nóng)民收入。第二，調(diào)整和提高第二產(chǎn)業(yè)，走新興工業(yè)化道路。要采用高新技術和先進適用技術，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、老工業(yè)基地。加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，壓縮紡織、冶金、煤炭、石化、建材、機械、醫(yī)藥、制糖、煙草等行業(yè)過剩和落后的生產(chǎn)能力。繼續(xù)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展信息、生物、新材料等高新技術產(chǎn)業(yè)。特別是堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。第三，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務業(yè)。加快發(fā)展金融、會計、咨詢、法律服務等行業(yè)。逐步推進連鎖經(jīng)營、物流配送、代理制、電子商務等組織形式和服務方式。大力發(fā)展旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。
(2)調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)。沖破“一大二公”錯誤觀點的束縛，堅持“三個有利于”標準，調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，建立以公有制為主體，多種所有制并存的基本經(jīng)濟制度。遵循社會化生產(chǎn)規(guī)律的要求，積極探索公有制的多種實現(xiàn)形式，如股份制、股份合作制、承包、租賃等。
(3)調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進地區(qū)之間及城市和農(nóng)村間經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，必須積極實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略，加強西部地區(qū)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，充分運用中西部地區(qū)的資源優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。長期穩(wěn)定并不斷完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。在有條件的農(nóng)村可按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進行土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，推動農(nóng)村體制創(chuàng)新，增強集體經(jīng)濟實力。穩(wěn)步實行農(nóng)村稅費改革，減輕農(nóng)民負擔，保護農(nóng)民利益，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收,從而實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟和城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
(4)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要積極實施科教興國戰(zhàn)略，努力遵循經(jīng)濟規(guī)律，以科技進步為動力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，優(yōu)化產(chǎn)品的品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，不斷開發(fā)適銷對路的新產(chǎn)品，擴大內(nèi)需。尤其是國有企業(yè)要在技術進步和產(chǎn)品升級上發(fā)揮關鍵性的作用。
8.怎樣加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益?
(1)密切跟蹤世界經(jīng)濟科技發(fā)展的新趨勢，從我國經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)，把握調(diào)整的方向和重點。
(2)緊緊依靠科技進步，切實遵循經(jīng)濟規(guī)律。政府應將注意力轉(zhuǎn)到引導、規(guī)范、監(jiān)管、服務上來，盡快形成適應市場發(fā)展要求的結(jié)構(gòu)調(diào)整新機制。
(3)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，農(nóng)業(yè)基礎地位不能動搖。圍繞發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，調(diào)整區(qū)域布局，切實保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加快城鎮(zhèn)化進程，廣開農(nóng)民就業(yè)門路，拓寬增收渠道。
(4)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，走新型工業(yè)化道路。積極發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重視發(fā)展有利于擴大就業(yè)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。支持老工業(yè)基地加快調(diào)整改造，加快發(fā)展服務業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。
(5)培育和發(fā)展新的經(jīng)濟增長點。合理調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟布局，繼續(xù)推進西部大開發(fā)。
9.改革開放前后經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的區(qū)別。
(1)過去經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整是在市場短缺的條件下，多數(shù)商品供不應求條件下，生產(chǎn)供不應求的產(chǎn)品以滿足市場的需要。現(xiàn)在的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是在產(chǎn)品供大于求的情況下進行的，其直接目的是為了提高經(jīng)濟發(fā)展水平和質(zhì)量，增強國家的經(jīng)濟競爭力。
(2)過去的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整側(cè)重于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，現(xiàn)在的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整側(cè)重于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，如農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化等等。這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整是全面的現(xiàn)代化程度較高的調(diào)整。
(3)過去在60年、77年、78年、79年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整是在國民經(jīng)濟比例關系遭到嚴重破壞的條件下，對國民經(jīng)濟各部門、各行業(yè)比例關系的調(diào)整，降低了發(fā)展的速度。現(xiàn)在的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是
發(fā)展中的調(diào)整，是為了實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展而進行的調(diào)整。
(4)過去經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整是在經(jīng)濟建設遭到嚴重破壞的條件下，單純靠行政命令，直接指揮而進行的調(diào)整�，F(xiàn)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整依靠宏觀調(diào)控，綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段所進行的戰(zhàn)略性調(diào)整。
10.關于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包括三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、技術結(jié)構(gòu)和勞動力結(jié)構(gòu)等。
(2)當前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的主要表現(xiàn)是：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較粗放和落后；生產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)不能適應國內(nèi)外市場需求的變化；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)陳舊，多數(shù)行業(yè)中一般產(chǎn)品相對過剩，技術含量高、附加值大的產(chǎn)品短缺；企業(yè)組織規(guī)模小而散，難以形成規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢；主要技術裝備、生產(chǎn)工藝落后，勞動生產(chǎn)率低；高素質(zhì)勞動者和管理人才缺乏等。這些狀況嚴懲制約著我國國民經(jīng)濟整體素質(zhì)的提高和社會的發(fā)展，不能適應日趨激烈的國際競爭的要求。
(3)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的目標
推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，形成以高新技術產(chǎn)業(yè)為主導、基礎產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
(4)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的具體措施
�、賰�(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。(高新技術產(chǎn)業(yè)的特點是科技含量高，發(fā)展速度快，對國民經(jīng)濟和社會生活的滲透和帶動作用強。)
�、趫猿钟酶咝录夹g和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力振興裝備制造業(yè)。(處于工業(yè)中心地位的制造業(yè)，特別是裝備制造業(yè)，是國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基礎，是國家工業(yè)化、現(xiàn)代化建設的發(fā)動機。國民經(jīng)濟各行業(yè)的生產(chǎn)技術水平和競爭能力的高低，在很大程度上取決于制造業(yè)提供的技術裝備的性能和水平。)
�、奂涌彀l(fā)展服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)。(服務業(yè)的興旺發(fā)達是現(xiàn)代經(jīng)濟的一個顯著特征。大力發(fā)展服務業(yè)是加快工業(yè)化、現(xiàn)代化的必然要求。這對于促進國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、提高經(jīng)濟效益和效率、擴大勞動就業(yè)、加快城鎮(zhèn)化進程、改善人民生活，都有著重大作用。)
三、教材知識
關于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整這類題材通常涉及到的學科知識主要有：
政治方面：三次產(chǎn)業(yè)；鞏固和加強第一產(chǎn)業(yè)，提高和改造第二產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整和優(yōu)化三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)(建國后經(jīng)濟體制的三次變革：第一次變革是1949－1966年，從新民主主義經(jīng)濟向高度集中統(tǒng)一管理的計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變；第二次變革是十一屆三中全會后從單一的公有制經(jīng)濟向以公有制經(jīng)濟為主體的多種所有制經(jīng)濟轉(zhuǎn)變；第三次變革是1992年黨的十四大后向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變)；國家職能、黨的領導、國際競爭的實質(zhì)等
歷史方面：了解中國古代、近代經(jīng)濟的構(gòu)成因素及發(fā)展的表現(xiàn)并分析其社會地位；建國后經(jīng)濟成分的變化過程(新民主主義經(jīng)濟、社會主義經(jīng)濟)、十一屆三中全會以后，工業(yè)、農(nóng)業(yè)的改革中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；結(jié)合我國舊中國工業(yè)布局特點分析春出現(xiàn)的原因、發(fā)展不平衡的表現(xiàn)及歷史影響；通過主要資本主義國家在三次工業(yè)革命推動下其工業(yè)發(fā)展的有關史實，分析其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化及影響。
地理方面：世界工業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)布局；我國工業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)布局；交通運輸業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)等。
世界工業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)布局；我國工業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)布局；交通運輸業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)等。
擴展資料：
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的含義
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)指國民經(jīng)濟的組成和構(gòu)造，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（如一、二、三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成，農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)、服務業(yè)的構(gòu)成等）、分配結(jié)構(gòu)（如積累與消費的比例及其內(nèi)部的結(jié)構(gòu)等）、交換結(jié)構(gòu)（如價格結(jié)構(gòu)、進出口結(jié)構(gòu)等）、消費結(jié)構(gòu)、技術結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)等等等。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有多重含義：
�。�1）從一定社會生產(chǎn)關系的總和來考察，則主要通過不同的生產(chǎn)資料所有制經(jīng)濟成分的比重和構(gòu)成來表現(xiàn)。
�。�2）從國民經(jīng)濟各部門和社會再生產(chǎn)的各個方面的組成和構(gòu)造考察，則包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（如一、二、三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成，農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)的構(gòu)成等）、分配結(jié)構(gòu)（如積累與消費的比例及其內(nèi)部的結(jié)構(gòu)等）、交換結(jié)構(gòu)（如價格結(jié)構(gòu)、進出口結(jié)構(gòu)等）、消費結(jié)構(gòu)、技術結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)等。
�。�3）從所包含的范圍來考察，則可分為國民經(jīng)濟總體結(jié)構(gòu)、部門結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)，以及企業(yè)結(jié)構(gòu)等。
�。�4）從不同角度進行專門研究的需要來考察，又可分為經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、材料結(jié)構(gòu)，等等。
核心問題
結(jié)構(gòu)調(diào)整應著力解決核心問題
首先，要立足擴大消費調(diào)整結(jié)構(gòu)。在處理好擴大內(nèi)需與穩(wěn)定外需、增加投資與擴大消費等關系的前提下，著力擴大居民消費需求，努力實現(xiàn)消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長。為此，就要加快調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，增強居民特別是低收入群眾的消費能力。要保持政策連續(xù)性，進一步做好家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)工作，繼續(xù)實施家電和汽車以舊換新政策，增加農(nóng)機具購置補貼，增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購房需求，加大農(nóng)村危房改造支持力度。要適應群眾生活多樣性、個性化的需要，引導消費結(jié)構(gòu)升級。
其次，加快推進致力于結(jié)構(gòu)調(diào)整的自主創(chuàng)新。推進自主創(chuàng)新，就是找到了調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的支點。如何貫徹以科技支撐作為一攬子計劃的重要組成部分，大幅度增加科技投入，推動技術改造，加快實施重大科技專項，大力培育新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，都是關系到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是否成功的重要環(huán)節(jié)。
其三，盡快實現(xiàn)全國范圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和“產(chǎn)業(yè)漂移”。經(jīng)過統(tǒng)籌規(guī)劃，使發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)聯(lián)手發(fā)展。發(fā)達地區(qū)可為欠發(fā)達地區(qū)提供技術支持和項目拓展；欠發(fā)達地區(qū)可為發(fā)達地區(qū)提供廣闊市場和發(fā)展支撐。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和“產(chǎn)業(yè)漂移”，借機淘汰部分低附加值、高能耗高污染、粗放型企業(yè)，同時加強企業(yè)對科技的投入，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，這樣既能夠順利實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，又能夠推動不發(fā)達地區(qū)的發(fā)展。
明顯問題
第一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重工業(yè)化，導致了資源、能源的高消耗，溫室氣體的高排放，對環(huán)境造成了高污染。
第二、內(nèi)需和外需的比例失調(diào)。在中國現(xiàn)在的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下，外需高速增長、內(nèi)需萎縮；而在內(nèi)需中，又主要是依靠投資，造成了消費萎縮。就一個大的經(jīng)濟體制來講，如果經(jīng)濟發(fā)展模式不具有可持續(xù)性，在一定條件下，就會誘發(fā)很多問題，比如說外部條件變化，一旦外部消費沒法提供，經(jīng)濟就發(fā)展就會很困難。
支撐這種生產(chǎn)模式的生產(chǎn)要素有四個方面：資本、土地（自然資源）、勞動、管理和技術創(chuàng)新。高資本投入，低廉的勞動力價格、資源價格，技術創(chuàng)新不足，都會影響經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)在已經(jīng)不是我們要不要轉(zhuǎn)型的問題，而是必須要轉(zhuǎn)型的問題了，現(xiàn)在我們已經(jīng)是被動式的了。在金融危機之后，出口部門的壓力越來越大，貿(mào)易保護主義盛行，貿(mào)易摩擦時有發(fā)生。歐美市場吸納中國制造產(chǎn)品的能力下降了，出口很難恢復到金融危機以前的水平，所以經(jīng)濟必須轉(zhuǎn)向內(nèi)需，這是被動式的。
第三，投資消費比重失調(diào)嚴重影響經(jīng)濟的內(nèi)生動力。投資和消費的問題，計劃經(jīng)濟時代就注意到了。1997年亞洲金融危機的時候，這個問題就已經(jīng)提出來了，當時采取了很多措施試圖解決，但不徹底。最近幾年這一情況有所惡化。經(jīng)濟的重化工業(yè)化必然是投資高漲，消費受到擠壓。從儲蓄率來看，在政府、企業(yè)、居民當中，政府和企業(yè)的儲蓄率增長得遠比居民的儲蓄率要快，政府和企業(yè)的儲蓄呈上升的態(tài)勢，居民的儲蓄呈下降的態(tài)勢，這是高投資的來源，高儲蓄才有高投資，高出口。
第四，國民收入分配結(jié)構(gòu)扭曲，各階層收入差距擴大，社會消費傾向降低。居民收入增長相對緩慢直接造成消費需求不足。
主要阻力
經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的阻力主要有三個方面：
第一點、我國經(jīng)濟發(fā)展所處的特殊階段。我國是一個發(fā)展中國家，而且是一個轉(zhuǎn)型中的國家，現(xiàn)在這個發(fā)展階段發(fā)達國家也經(jīng)歷過。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，一個國家很難逾越重化工業(yè)階段。在這個發(fā)展階段有一個顯著的特點就是，經(jīng)濟重工業(yè)化，“三高一資”產(chǎn)業(yè)處于主導地位，這個發(fā)展階段所具備的特性我們難以避免。但是，中國的特點是，與相同發(fā)展水平的國家相比，我們的城市化和市場化程度發(fā)展不足，服務業(yè)嚴重滯后，重化工業(yè)比重畸高。
第二點、體制上存在的問題。其實這個很早就存在，在內(nèi)需中，投資的比重過高，消費的比重過低，而且消費比重處于一個持續(xù)下降的地位，屬于典型的投資拉動型經(jīng)濟增長模式。在內(nèi)外需的關系上，我國是出口導向型的經(jīng)濟模式，過度地依賴外需，這對于一個大國經(jīng)濟而言，顯然是不可持續(xù)的。金融危機之后，我國很難再現(xiàn)危機之前出口高速增長的情景，這就迫使我們必須要加強國內(nèi)制度建設、信用體系建設，引導出口部門的產(chǎn)品轉(zhuǎn)向內(nèi)需。
第三點、政策上的問題。我國一直以來鼓勵出口，鼓勵加工制造業(yè)。盡管這在一定程度上解決過剩勞動力的就業(yè)，提高了從業(yè)者的收入，但也有很多負面效應。我們國家對出口部門的鼓勵實際上是建立在比較低的資源價格、勞動力價格上，出現(xiàn)了為了出口而出口的現(xiàn)象，客觀上就造成了政府鼓勵經(jīng)濟結(jié)構(gòu)畸形化的結(jié)果。
特殊性
在西方發(fā)達市場經(jīng)濟國家，經(jīng)濟過熱通常是指總產(chǎn)出大于充分就業(yè)時的產(chǎn)出水平，即國民經(jīng)濟的生產(chǎn)活動已經(jīng)超出了一國資源可支撐的水平，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，通常有兩種原因，其一是過度的需求增長，其二是結(jié)構(gòu)性問題，而經(jīng)濟過熱在現(xiàn)實生活中通常的表現(xiàn)是通貨膨脹。
在上個世紀80年代興起的自由主義經(jīng)濟學看來，經(jīng)濟過熱的出現(xiàn)，無論是需求過度還是結(jié)構(gòu)問題，其最終的原因都是戰(zhàn)后凱恩斯主義國家干預的結(jié)果。特別是美國，60年代凱恩斯主義經(jīng)濟學家在追求經(jīng)濟高速增長時過度使用了擴張性的財政和貨幣政策，致使美國在20世紀70年代中后期出現(xiàn)了持續(xù)的通貨膨脹，并且這種通貨膨脹通過固定匯率制度傳播到了西方主要發(fā)達國家。在此之后，盛行于英美的貨幣主義和供給學派的政策主張開始對西方的經(jīng)濟過熱進行治理，并取得了明顯的成效。久而久之，自由主義的經(jīng)濟政策主張便自然成了治理經(jīng)濟過熱的主流經(jīng)濟學思想，這種思想概括而言無非如下兩點，其一，治理通脹和經(jīng)濟過熱要以緊縮為手段，其二，治理通脹和經(jīng)濟過熱要以犧牲經(jīng)濟增長速度為代價。無論是在拉美，還是在東亞，一旦這些經(jīng)濟體出現(xiàn)過熱或危機，國際貨幣體系總是以緊縮政策作為首選方案推薦，甚至作為國際經(jīng)濟組織援助的前提條件；在原蘇聯(lián)國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中出現(xiàn)的通脹現(xiàn)象，美國經(jīng)濟學家也是推薦以“休克”療法來應對（即以經(jīng)濟衰退為代價來治理通脹）。
然而，與英美等發(fā)達國家形成對比的是，單純的財政和貨幣緊縮政策在發(fā)展中國家治理經(jīng)濟過熱的實踐中效果并不理想，其中的重要原因在于發(fā)展中國家面臨的首要問題是發(fā)展問題，而不僅僅是發(fā)達國家的經(jīng)濟增長問題，發(fā)展問題與經(jīng)濟增長問題的最大區(qū)別在于制度因素的變化對產(chǎn)出量有著重要的影響。因此，我們不能用成熟市場經(jīng)濟國家的經(jīng)濟學思維來思考發(fā)展中國家經(jīng)濟是否過熱及其治理問題。
調(diào)整目標
持續(xù)多年高速增長的中國經(jīng)濟給低迷中的世界經(jīng)濟注入了新的活力，但是，經(jīng)濟增長背后的結(jié)構(gòu)失衡問題也在不斷地暴露和顯現(xiàn)，特別是以地方政府為主體的投資擴張，引發(fā)了中國土地、能源及原材料的緊張；更為嚴重的是在經(jīng)濟高速增長的同時，中國經(jīng)濟原有的二元結(jié)構(gòu)狀況非但沒有改善，相反城鄉(xiāng)之間的差距在經(jīng)濟增長的年份中正在逐步拉大。為此，中央政府從新世紀伊始便開始關注經(jīng)濟增長的可持續(xù)問題，這是中國政府在20世紀90年代提出經(jīng)濟增長方式兩個轉(zhuǎn)變之后，再次對經(jīng)濟增長問題提出的新要求。
基礎缺陷
為了落實經(jīng)濟增長的可持續(xù)戰(zhàn)略，2010年一季度，中央政府開始對違背市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的地方政府的經(jīng)濟行為進行全面干預，用經(jīng)濟、法律和行政手段對地方政府的投資行為進行治理，特別是對土地征用和信用擴張進行了嚴格的限制。這輪治理投資過熱無論從目標、對象還是手段的選擇上都是無可爭議的。但是，我們也應該看到，這次治理也遇到了來自方方面面的阻力，各種對本輪經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的不同理解、分歧和預期也相繼產(chǎn)生。產(chǎn)生這種分歧的核心問題在于這輪經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整暴露出了中國經(jīng)濟增長的最大制約因素，即微觀經(jīng)濟基礎的缺陷。
中國漸進式改革的一個主要特征是培育民營經(jīng)濟。但是，在民營經(jīng)濟與國有經(jīng)濟的總體格局穩(wěn)定之后，前者自身發(fā)展問題并沒有徹底解決。從民營企業(yè)內(nèi)部來看，現(xiàn)代企業(yè)制度的改革試點始終集中于國有大中型企業(yè)而未進入民營經(jīng)濟部門；就民營經(jīng)濟的外部環(huán)境看，無論是直接融資市場還是間接融資市場，對民營經(jīng)濟的開放程度依然不夠充分，因此，民營經(jīng)濟對資源的依賴在很大程度上是通過各地地方政府來實現(xiàn)的。本輪經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整暴露出的一個重大問題是民營經(jīng)濟離開了地方政府的支持是否還能夠生存和發(fā)展，如果這個問題不解決，支持中國經(jīng)濟的長期增長就缺乏了堅實的微觀基礎。
在西方發(fā)達的市場經(jīng)濟國家，民營中小企業(yè)的發(fā)展主要依靠的是大型壟斷企業(yè)，而大型壟斷企業(yè)的發(fā)展是通過市場競爭和技術創(chuàng)新而逐步發(fā)展形成的，技術優(yōu)勢在市場上能夠在一定時期中維持壟斷利潤，而分工與協(xié)調(diào)又要求在壟斷企業(yè)的周圍產(chǎn)生中小企業(yè)群。因此，在國外一個大型壟斷企業(yè)一旦技術優(yōu)勢形成，企業(yè)的生命周期往往在幾十年甚至上百年之上。然而，中國民營企業(yè)與西方企業(yè)相比，明顯地缺乏技術優(yōu)勢，特別是一些原創(chuàng)技術的優(yōu)勢，也就是說在技術因素不變的情況下，單純的規(guī)模增大所帶來的規(guī)模經(jīng)濟的時期很短，因此要能維持住規(guī)模經(jīng)濟的優(yōu)勢，必須要依賴于政府的行政手段的扶植和保護所產(chǎn)生的行業(yè)或地區(qū)壟斷優(yōu)勢，即便如此，中國民營企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢的維持期也非常短暫，企業(yè)規(guī)模一旦做大，資金問題、管理問題、市場問題就會接踵而至，各領風騷三五年的狀況是中國民營企業(yè)生存周期的真實寫照。沒有大型企業(yè)可以依托，因此中小民營企業(yè)就只能選擇地方政府，作為企業(yè)爭奪資源、市場和項目的依靠。而在這方面地方政府的政績追求與民營經(jīng)濟的利益追求是相一致的。
如此看來，宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整在將治理對象鎖定地方政府的過程中，無意中也涉及到了民營經(jīng)濟所存在的問題。從根本上說，民營企業(yè)的問題主要是發(fā)展過程中的技術約束問題，非一朝一夕的短期政策調(diào)控所能夠解決的問題，但是，既然民營經(jīng)濟問題已經(jīng)暴露，至少在這輪的宏觀經(jīng)濟調(diào)控的進一步政策手段的選擇上，就應該避免采取極端的措施來加劇民營企業(yè)的緊運行環(huán)境，特別是抑制市場需求和增加企業(yè)財務成本的手段不適宜在今后的調(diào)控中使用。
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