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堅持以人為本，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局
2005年高考時政復(fù)習資料流水綜合中學 張正江
專題三：堅持以人為本，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局
一、科學的發(fā)展觀的科學內(nèi)涵
1．科學的發(fā)展觀即堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。
堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。
全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。
協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。
可持續(xù)發(fā)展，就是要促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。
2．堅持可持續(xù)發(fā)展的必要性。
這就要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。我國人口眾多，資源相對不足，生態(tài)環(huán)境承載能力弱，這是基本國情。特別是隨著經(jīng)濟快速增長和人口的不斷增加，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越尖銳，生態(tài)環(huán)境的形勢十分嚴峻。高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題，增強可持續(xù)發(fā)展的能力，是全面建設(shè)小康社會的重要目標之一，也是關(guān)系中華民族生存與長遠發(fā)展的根本大計。
3.統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的基本要求
統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，必須堅持計劃生育、保護環(huán)境和保護資源的基本國策；堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)相統(tǒng)一，既要講求經(jīng)濟效益，也要重視社會效益和生態(tài)效益；堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，標本兼治，突出重點，有步驟地進行環(huán)境治理和建設(shè)；堅持依靠科技進步推進環(huán)境保護和治理，推進資源開發(fā)與節(jié)約，依法嚴格保護環(huán)境與生態(tài)；堅持深化改革，創(chuàng)新機制，實行政府調(diào)控與市場機制相結(jié)合，從體制和機制上促進可持續(xù)發(fā)展。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在經(jīng)濟建設(shè)中充分利用資源，提高資源利用效率，減少環(huán)境污染。在全社會進一步樹立節(jié)約資源、保護環(huán)境的意識，形成有利于節(jié)約資源、減少污染的生產(chǎn)模式和消費方式，建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護型社會。
二、對“科學發(fā)展觀”的理論思考
（一）經(jīng)濟學思考
１、樹立和落實科學發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會的必然要求。我國現(xiàn)在所達到的小康，還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，只有牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，堅持按照科學發(fā)展觀的要求想問題、辦事情、作決策，才能使全面建設(shè)小康社會真正建立在求真務(wù)實的基礎(chǔ)上，才能真正做到在經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上促進社會全面進步，不斷提高人民生活水平，保證人民共享發(fā)展成果。因此，科學發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針。
２、樹立和落實科學發(fā)展觀是社會主義的本質(zhì)要求。科學的發(fā)展觀要求在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。
３、樹立和落實科學發(fā)展觀必須加強國家的宏觀調(diào)控。市場經(jīng)濟是有效的資源配置方式，但市場調(diào)節(jié)也有自身不可克服的缺陷，這就要求加強國家的宏觀調(diào)控。樹立和落實科學發(fā)展觀，就必須創(chuàng)新體制機制，統(tǒng)籌考慮，全面把握促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價和國際收支平衡這四大宏觀調(diào)控目標，根據(jù)實際情況，把握好宏觀調(diào)控的方向、重點和力度。
（二）哲學思考
1．自然界的存在與發(fā)展并不以人的意識為轉(zhuǎn)移。人們無論是利用自然物，還是改造自然物，都只能遵循自然物本身的屬性和變化發(fā)展的規(guī)律，不能為所欲為，否則將一事無成。因此，承認自然界的客觀性是人類有意識地處理人與自然關(guān)系的基本前提。
2．物質(zhì)決定意識，一切從實際出發(fā)、實事求是。面對人口壓力、資源短缺、環(huán)境危機等情況，總結(jié)中外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)，我國經(jīng)濟發(fā)展只能選擇可持續(xù)發(fā)展的道路。
3．意識的能動作用，認識對實踐的反作用。實施可持續(xù)發(fā)展，樹立環(huán)保意識，搞好生態(tài)保護和建設(shè)，對于促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進步有極為重要意義。
4．發(fā)揮人的主觀能動性與尊重客觀規(guī)律相結(jié)合。科學發(fā)展觀是黨中央從新世紀新階段的實際出發(fā)，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要，努力把握發(fā)展的客觀規(guī)律，汲取人類關(guān)于發(fā)展的有益成果，著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題提出來的。從片面追求經(jīng)濟效益到生態(tài)惡化，嚴重威脅人類的生存與發(fā)展，到提出實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)了在實踐活動中必須把發(fā)揮主觀能動性與尊重客觀規(guī)律結(jié)合起來，促進經(jīng)濟發(fā)展與社會進步、人與自然和諧發(fā)展。
5、事物是普遍聯(lián)系的，因此要用聯(lián)系的觀點看問題�？茖W發(fā)展觀的根本要求是統(tǒng)籌兼顧，做到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。
6．發(fā)展的、全面的觀點看問題。聯(lián)系具有普遍性、客觀性，正確把握因果聯(lián)系、整體與部分的聯(lián)系，把事物看成過去、現(xiàn)在、未來的相互聯(lián)系的變化發(fā)展過程，全面地而不是片面地處理好人與自然、經(jīng)濟與環(huán)境、眼前利益與長遠利益的關(guān)系。
7．實踐與認識的關(guān)系。實踐是認識的來源、動力、目的和檢驗標準，認識對實踐有反作用�？沙掷m(xù)發(fā)展是人們在實踐中逐步認識并提出的，并在實踐中不斷得到檢驗、深化和發(fā)展，它的實施必將對人們實踐活動發(fā)揮重大的指導(dǎo)作用。
8、人民群眾是實踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者，要求我們樹立群眾觀點，堅持群眾路線�？茖W發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本，以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。
9．科學的價值觀對人們的行為具有導(dǎo)向作用。在經(jīng)濟和社會發(fā)展過程中，必須樹立科學的生態(tài)價值觀，去指導(dǎo)人們的實踐活動。
（三）政治學思考
1、樹立和落實科學發(fā)展觀是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)�？茖W發(fā)展觀強調(diào)以人為本，強調(diào)實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)了“三個代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的要求，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)。
2、樹立和落實科學發(fā)展觀必須堅持和完善國家的經(jīng)濟職能和社會公共服務(wù)職能。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府的主要職能是經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)四個方面。落實科學發(fā)展觀，必須加快政府職能轉(zhuǎn)變，切實把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。同時，更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能，把更多的力量放在發(fā)展社會事業(yè)和解決人民生活問題上。
3、樹立和落實科學發(fā)展觀是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的迫切需要。推動經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，需要解決好科學發(fā)展問題；解決好科學發(fā)展的問題，需要按照客觀規(guī)律科學地領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義的各項事業(yè)。把樹立和落實科學發(fā)展觀同加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)緊密結(jié)合起來，把提高科學發(fā)展的能力作為提高黨執(zhí)政能力的一個重要方面，我們黨就能更好地解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風險的能力這兩大歷史性課題。
4、樹立和落實科學發(fā)展觀，是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級先鋒隊，也中國人民和中華民族的先鋒隊，其宗旨是全心全意為人民服務(wù)�？茖W發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅持以人為本，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們多方面的需要和促進人的全面發(fā)展。只有堅持科學的發(fā)展觀，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，才能真正實現(xiàn)最廣大人民的根本利益，切實貫徹全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
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