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堅(jiān)持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局
2005年高考時(shí)政復(fù)習(xí)資料流水綜合中學(xué) 張正江
專題三：堅(jiān)持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局
一、科學(xué)的發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵
1．科學(xué)的發(fā)展觀即堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。
堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。
全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。
可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。
2．堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的必要性。
這就要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。我國人口眾多，資源相對(duì)不足，生態(tài)環(huán)境承載能力弱，這是基本國情。特別是隨著經(jīng)濟(jì)快速增長和人口的不斷增加，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越尖銳，生態(tài)環(huán)境的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一，也是關(guān)系中華民族生存與長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。
3.統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的基本要求
統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，必須堅(jiān)持計(jì)劃生育、保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國策；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相統(tǒng)一，既要講求經(jīng)濟(jì)效益，也要重視社會(huì)效益和生態(tài)效益；堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)，有步驟地進(jìn)行環(huán)境治理和建設(shè)；堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和治理，推進(jìn)資源開發(fā)與節(jié)約，依法嚴(yán)格保護(hù)環(huán)境與生態(tài)；堅(jiān)持深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)行政府調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，從體制和機(jī)制上促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中充分利用資源，提高資源利用效率，減少環(huán)境污染。在全社會(huì)進(jìn)一步樹立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，形成有利于節(jié)約資源、減少污染的生產(chǎn)模式和消費(fèi)方式，建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護(hù)型社會(huì)。
二、對(duì)“科學(xué)發(fā)展觀”的理論思考
（一）經(jīng)濟(jì)學(xué)思考
１、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。我國現(xiàn)在所達(dá)到的小康，還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，只有牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持按照科學(xué)發(fā)展觀的要求想問題、辦事情、作決策，才能使全面建設(shè)小康社會(huì)真正建立在求真務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)上，才能真正做到在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，不斷提高人民生活水平，保證人民共享發(fā)展成果。因此，科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針。
２、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是社會(huì)主義的本質(zhì)要求�？茖W(xué)的發(fā)展觀要求在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。
３、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有效的資源配置方式，但市場(chǎng)調(diào)節(jié)也有自身不可克服的缺陷，這就要求加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌考慮，全面把握促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)和國際收支平衡這四大宏觀調(diào)控目標(biāo)，根據(jù)實(shí)際情況，把握好宏觀調(diào)控的方向、重點(diǎn)和力度。
（二）哲學(xué)思考
1．自然界的存在與發(fā)展并不以人的意識(shí)為轉(zhuǎn)移。人們無論是利用自然物，還是改造自然物，都只能遵循自然物本身的屬性和變化發(fā)展的規(guī)律，不能為所欲為，否則將一事無成。因此，承認(rèn)自然界的客觀性是人類有意識(shí)地處理人與自然關(guān)系的基本前提。
2．物質(zhì)決定意識(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是。面對(duì)人口壓力、資源短缺、環(huán)境危機(jī)等情況，總結(jié)中外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展只能選擇可持續(xù)發(fā)展的道路。
3．意識(shí)的能動(dòng)作用，認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐的反作用。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，樹立環(huán)保意識(shí)，搞好生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進(jìn)步有極為重要意義。
4．發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性與尊重客觀規(guī)律相結(jié)合�？茖W(xué)發(fā)展觀是黨中央從新世紀(jì)新階段的實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要，努力把握發(fā)展的客觀規(guī)律，汲取人類關(guān)于發(fā)展的有益成果，著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題提出來的。從片面追求經(jīng)濟(jì)效益到生態(tài)惡化，嚴(yán)重威脅人類的生存與發(fā)展，到提出實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)了在實(shí)踐活動(dòng)中必須把發(fā)揮主觀能動(dòng)性與尊重客觀規(guī)律結(jié)合起來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步、人與自然和諧發(fā)展。
5、事物是普遍聯(lián)系的，因此要用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題。科學(xué)發(fā)展觀的根本要求是統(tǒng)籌兼顧，做到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。
6．發(fā)展的、全面的觀點(diǎn)看問題。聯(lián)系具有普遍性、客觀性，正確把握因果聯(lián)系、整體與部分的聯(lián)系，把事物看成過去、現(xiàn)在、未來的相互聯(lián)系的變化發(fā)展過程，全面地而不是片面地處理好人與自然、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。
7．實(shí)踐與認(rèn)識(shí)的關(guān)系。實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來源、動(dòng)力、目的和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐有反作用�？沙掷m(xù)發(fā)展是人們?cè)趯?shí)踐中逐步認(rèn)識(shí)并提出的，并在實(shí)踐中不斷得到檢驗(yàn)、深化和發(fā)展，它的實(shí)施必將對(duì)人們實(shí)踐活動(dòng)發(fā)揮重大的指導(dǎo)作用。
8、人民群眾是實(shí)踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者，要求我們樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線。科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。
9．科學(xué)的價(jià)值觀對(duì)人們的行為具有導(dǎo)向作用。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程中，必須樹立科學(xué)的生態(tài)價(jià)值觀，去指導(dǎo)人們的實(shí)踐活動(dòng)。
（三）政治學(xué)思考
1、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的要求，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)。
2、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須堅(jiān)持和完善國家的經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)公共服務(wù)職能。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的主要職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四個(gè)方面。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須加快政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。同時(shí)，更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把更多的力量放在發(fā)展社會(huì)事業(yè)和解決人民生活問題上。
3、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的迫切需要。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，需要解決好科學(xué)發(fā)展問題；解決好科學(xué)發(fā)展的問題，需要按照客觀規(guī)律科學(xué)地領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義的各項(xiàng)事業(yè)。把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀同加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)緊密結(jié)合起來，把提高科學(xué)發(fā)展的能力作為提高黨執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面，我們黨就能更好地解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力這兩大歷史性課題。
4、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)先鋒隊(duì)，也中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，其宗旨是全心全意為人民服務(wù)�？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們多方面的需要和促進(jìn)人的全面發(fā)展。只有堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，切實(shí)貫徹全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
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