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人民幣
完善人民幣匯率形成機(jī)制，穩(wěn)定人民幣匯率
背景材料：
一、 美日脅迫人民幣升值
2003年2月，日本在經(jīng)濟(jì)合作組織七國(guó)集團(tuán)會(huì)議上提案，要求通過(guò)協(xié)議逼迫人民幣升值。之后，美國(guó)和印尼召開(kāi)的亞歐會(huì)議的聲明，都呼吁人民幣升值。
二、 我國(guó)政府的態(tài)度——人民幣不能升值
☆匯率機(jī)制要堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)和國(guó)家宏觀調(diào)控相結(jié)合。
☆保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，也符合亞太地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。
☆我們將保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定，同時(shí)，在深化金融改革中進(jìn)一步探索和完善人民幣匯率形成機(jī)制。
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（一） 經(jīng)濟(jì)學(xué)
1、 影響匯率波動(dòng)的因素主要有哪些？
（1） 一國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。這是影響匯率波動(dòng)的最基本的因素。
（2） 國(guó)際收支平衡的情況。這是影響匯率的最直接的一個(gè)因素。
（3） 物價(jià)水平和通貨膨脹水平的差異。在紙幣制度下，匯率從根本上說(shuō)是由貨幣所代表的實(shí)際價(jià)值所決定的。當(dāng)一國(guó)貨幣貶值其他國(guó)家不變時(shí)，它的匯率必然降低，反之則升高。
（4） 利率水平的差異。利率對(duì)匯率的影響主要是通過(guò)對(duì)套利資本流動(dòng)的影響來(lái)實(shí)現(xiàn)的。
2、 人民幣升值對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生什么影響？
（1） 人民幣升值，使出口商生產(chǎn)成本和勞動(dòng)力成本相應(yīng)提高，給我國(guó)外貿(mào)出口造成嚴(yán)重影響而有利于外國(guó)商品打入我國(guó)市場(chǎng)。
（2） 人民幣匯率升值將導(dǎo)致對(duì)外資吸引力的下降，減少外商對(duì)中國(guó)的直接投資，從而影響我國(guó)當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)。
（3） 人民幣升值會(huì)對(duì)中國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害。從國(guó)際分工看，發(fā)達(dá)國(guó)家以研究開(kāi)發(fā)和服務(wù)業(yè)為主，而中國(guó)以制造業(yè)為主，這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)極易受匯率水平變動(dòng)的影響。
（4） 人民幣升值會(huì)給中國(guó)的通貨緊縮帶來(lái)更大的壓力，給擴(kuò)大內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成困難，影響國(guó)家財(cái)政政策和貨幣政策的穩(wěn)定。
（5） 人民幣升值會(huì)使國(guó)內(nèi)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)加大，降低中國(guó)企業(yè)的利潤(rùn)率，增加就業(yè)壓力。
3、 當(dāng)前，人民幣面臨升值的巨大壓力，我國(guó)應(yīng)如何為人民幣升值減壓？
（1） 國(guó)家要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，通過(guò)財(cái)政政策、匯率政策、貨幣政策等經(jīng)濟(jì)手段，緩解人民幣升值的壓力。
（2） 在財(cái)政政策方面，針對(duì)人民幣升值問(wèn)題進(jìn)行稅收結(jié)構(gòu)調(diào)整。可以適度下調(diào)出口退稅稅率，提高房地產(chǎn)等高利潤(rùn)、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的所得稅率。
（3） 在匯率政策方面，漸進(jìn)開(kāi)放資本項(xiàng)目，實(shí)施走出去戰(zhàn)略，為國(guó)內(nèi)巨額居民儲(chǔ)蓄在國(guó)外尋找投資場(chǎng)所。
（4） 在貨幣政策方面，考慮降低存款利率或提高貸款利率，可以緩解外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)過(guò)快而帶來(lái)的升值壓力。
（5） 進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，打贏金融貿(mào)易攻防戰(zhàn)，同時(shí)，為將來(lái)人民幣匯率市場(chǎng)形成機(jī)制的建立打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、 對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，是不是外匯儲(chǔ)備越多越好？
（1） 一個(gè)國(guó)家的外匯儲(chǔ)備并不是越多越好，而是要堅(jiān)持適度的原則。因?yàn)檫^(guò)多也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，它推動(dòng)一國(guó)本幣的不斷升值，削弱該國(guó)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力；在一定程度上加劇了通貨膨脹的壓力。
（2） 一般來(lái)說(shuō)，外匯儲(chǔ)備高，貿(mào)易出現(xiàn)巨額盈余會(huì)使我國(guó)的貨幣堅(jiān)挺，有利于維護(hù)國(guó)家和企業(yè)的對(duì)外信譽(yù)，增強(qiáng)海內(nèi)外對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和人民幣的信心；有利于拓展國(guó)際貿(mào)易，吸引外商投資，降低國(guó)內(nèi)企業(yè)融資成本；有利于平衡國(guó)際收支，增強(qiáng)我國(guó)宏觀調(diào)控能力，防范和化解國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)，緩解通貨緊縮的壓力。
（二） 政治學(xué)
從人民幣匯率之爭(zhēng)看當(dāng)今國(guó)際關(guān)系是任何變化的？
（1） 國(guó)際關(guān)系的內(nèi)容是多方面的，其中經(jīng)濟(jì)關(guān)系是重要內(nèi)容。人民幣匯率之爭(zhēng)，是國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的體現(xiàn)，反映了國(guó)家利益的要求。
（2） 當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，科技是龍頭。各國(guó)間的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越多地轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)和科技領(lǐng)域。人民幣匯率之爭(zhēng)，是經(jīng)濟(jì)力的競(jìng)爭(zhēng)，將影響一國(guó)的地位。
（3） 匯率之爭(zhēng)是摻雜政治背景下各自利益的紛爭(zhēng)，要求人民幣升值成為一些國(guó)家轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)矛盾的手段，是大國(guó)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的具體體現(xiàn)。
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