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對我國體育系統(tǒng)管理狀況的調查分析與研究
> 【內容提要】用管理學、心理學和社會學的研究方法對我國現(xiàn)行體育管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀進行了調查。通過量化及相關理論研究,我們發(fā)現(xiàn)管理人員對我國的體育管理系統(tǒng)評價得分非常低,與他們理想得分相差甚遠,管理人員人力資源未得到充分的發(fā)揮,最后作者對其現(xiàn)狀提出了對策與建議。【摘 要 題】體育研究
【關 鍵 詞】體育管理/現(xiàn)狀/研究
一個國家,如果具有合理的體育管理系統(tǒng),其機制運行嚴密、科學,它將能充分挖掘本國體育人才,發(fā)揮各體育人才的內在潛力,從而對本國的競技體育和群眾體育的發(fā)展產生巨大的推動作用。反之,它將滯后于體育運動的發(fā)展,終將被淘汰于現(xiàn)代體育的大潮之中。
在我國,體育體制在市場經濟的沖擊下已暴露出一些弊端。特別是近幾年,在體育人才的挖掘培養(yǎng)方面已出現(xiàn)了青黃不接的局面,一些優(yōu)勢項目紛紛滑坡。這充分說明現(xiàn)有體育管理體制在某種程度上已不適應當前市場經濟的要求,阻礙了體育事業(yè)的發(fā)展和體育人才潛力的進一步發(fā)揮。所以研究和探討我國現(xiàn)行體育管理體制,是目前我國體育界的當務之急,只有如此,才能順應時代的發(fā)展,才能使我國的體育事業(yè)有一個新的飛躍。
1 研究對象與步驟
1.1 研究對象 調查對象為甘肅、青海等10省市體委系統(tǒng)的行政管理人員140人。
1.2 研究步驟 為對我國現(xiàn)行體制下的體育管理機構中的行政管理人員的行為態(tài)度進行有效、客觀、定量的研究,本文嚴格按照心理及社會學測驗制定量表的原則和標準化的要求,結合我國現(xiàn)行體制的具體情況,制定《體育管理人員對我國現(xiàn)行體育體制評價調查表》:1)調查提綱的確定。2)調查內容確定。3)量表的信度和效度檢驗。
2 結果與分析
2.1 對我國體育行政管理系統(tǒng)各因素的分析
2.1.1 對體育行政管理系統(tǒng)內機構合理性因素的分析(表1)
從表1可知:1)管理人員對我國行政管理機構的合理性總的評價得分不高,僅占理想得分的57.56%,處在標準評分差的水平。2)就目前來看,我國各省、市、地區(qū)在宏觀把握體育發(fā)展戰(zhàn)略方面符合本地區(qū)的實際,項目設置合理,對本地區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展起著促進作用。3)現(xiàn)體育行政管理系統(tǒng)內各部門之間分工比較明確,并能協(xié)調配合,機構運行比較暢通。4)存在問題:現(xiàn)管理系統(tǒng)內沒有充分發(fā)揮每位管理人質的才能,所以工作效率不高。目前急需解決的是精簡行政機構,建立合理的競爭機制,并責任到人。
2.1.2 對體育行政管理系統(tǒng)內管理人員素質因素的分析(表2)從表2可以看出,我國體育管理人員的文化素質在不斷的提高,學歷層次有了不斷的改善,管理者的魄力、創(chuàng)新意識已得到了加強,并且能夠很好的協(xié)調各方面的關系,但還存在著以下問題。
2.1.2.1 管理知識貧乏,管理人才少,組織才能欠缺 從表2中可看出,因素(1)因素(6)分別得分41.8%和52%分,足以證明,在我們體育管理系統(tǒng)內還大量存在著外行領導內行的現(xiàn)象,同時還反映出,我們的管理者對管理的知識了解甚少,對如何更好的管理研究、探討得少,從而導致組織能力低等一系列問題,據(jù)1989年10月對北京、上海等5省原體委機關抽樣調查材料顯示,在481名管理干部中,管理人才138名,僅占管理干部總數(shù)的30.2%,所以,在體育管理系統(tǒng)內,應盡量減少不懂體育的人對體育的管理,選拔懂體育的人員進入管理者的行列。加強對管理人員的定期培訓和知識更新,不斷提高管理者的素質及管理能力。
表1 體育行政管理系統(tǒng)機構合理性因素得分
附圖
表2 管理人員素質因素得分
附圖
2.1.2.2 管理人員年齡老化現(xiàn)象嚴重 通過調查可知,我國體育管理干部在年齡上出現(xiàn)同步老化。我國的體育管理干部,相當一部分是20世紀60、70年代的行政管理人員。在長期的工作實踐中,他們掌握了一定的業(yè)務知識,獲得了豐富的經驗,是體育戰(zhàn)線的各級指揮人員。但從年齡和知識結構來看,這部分人員趨于老化,對新知識、新思想的接受能力不強。
2.1.2.3 專業(yè)結構不合理 專業(yè)結構是指干部隊伍中按其專業(yè)與職能的不同,形成的一個構成比例,據(jù)調查,省級體委機關中,有32%專業(yè)不對口,地(市)原體委機關中有33%專業(yè)不對口。體育事業(yè)必須的專業(yè),如體育管理、體育行政、體育經濟等專業(yè)人才短缺。
2.1.3 對體育行政管理系統(tǒng)內激勵原則應用因素的分析(表3) 從表3調查的結果來看,在我國的體育管理系統(tǒng)內,對激勵原則的應用在管理人員的評價中相當?shù),僅得理想得分的45.7%,在六個因素中占第5位,從此可看出,在我國管理系統(tǒng)激勵原則的應用上應解決好以下問題:1)現(xiàn)管理系統(tǒng)內激勵原則沒有充分發(fā)揮其應有的作用,沒有能充分調動起每位管理人員的積極性。2)進一步加強管理系統(tǒng)內的組織紀律,實行獎罰分明,要把工作成果與物質利益、經濟效益有機地結合起來,使人們正確地對待工作,積極認真的從事工作。3)不可忽視精神激勵的作用。人的一切活動,都是由思想支配的,一個人的思想狀況,對其工作影響是很大的,所以,必須克服重經濟輕思想政治工作的傾向,只有同時把思想政治工作與經濟工作結合起來,才能更好地發(fā)揮精神動力。
表3 激勵原則應用因素得分
附圖
2.1.4 對體育行政管理系統(tǒng)內人力資源使用的科學性因素分析(表4) 從表4可知,我國體育管理系統(tǒng)在人才的使用上并不是非常理想,僅得理想得分的54.86%。通過調查可反應出我國體育管理系統(tǒng)存在以下問題:1)管理系統(tǒng)內剩余人員較多,“大鍋飯”現(xiàn)象嚴重。2)在管理人員的配備和使用方面并不是非常合理,評價分為47.6%。人員的配備是具有高度科學性的,他不僅要考慮到個人的才能,而且還要考慮到個人的性格、愛好,與之搭配合作人員的情況,如果人員配備融洽、和諧,那么集體的力量就能發(fā)揮出來,反之,只能起到制約、滯后的作用。我們經常發(fā)現(xiàn)兩個人均有才能,個人獨立工作成績突出,但若兩人合作干時效果并不理想,因此,合理用人的科學性,是體育管理系統(tǒng)良性發(fā)展的重要因素。
表4 不同人員使用的科學性因素的得分
附圖
2.1.5 對我國體育行政管理內的工作條件、后勤服務工作的因素的分析(表5) 從表5可看出,體育管理人員對自己的工作條件及后勤生活方面的問題極不滿意,評價得分為理想得分的42.6%,處在六因素的最后1位。可見,在我們管理系統(tǒng)內需解決如下問題:1)進一步搞好后勤服務工作的同時,加強后勤服務的改革,為管理人員創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。2)各級領導要非常重視職工的生活問題,解決他們的后顧之憂,以情感人,防止人心思走。3)管理人員的工作條件需要進一步改善,辦公設施需更新完善。
2.2 對我國體育行政管理人員人力資源諸因素的分析 我國體育管理人員的人力資源在進取精神、協(xié)作精神、創(chuàng)新精神、情感因素四方面分別達到理想得分的60%~70%之間,而獻身精神、個人才能發(fā)揮程度兩因素的得分低,占理想得分的50%左右(表6),因此可得出如下結論;1)目前我國體育管理人員的人力資源沒有充分得到發(fā)揮。2)管理人員的獻身精神不夠。
表5 工作條件、后勤生活保障因素得分
附圖
表6 管理人員自身對人力資源諸因素得分
附圖
2.3 我國體育管理系統(tǒng)各因素得分與管理人員人力資源相關的分析(表7) 從表7可以得出:1)要充分發(fā)揮管理人員內在潛力,必須加快體制改革,完善管理系統(tǒng)的運行機制。2)影響我國體育管理人雖內有潛力不能充分發(fā)揮的主要原因是激勵原則應用不合理、工作條件差、后勤生活不能很好得到保障。
3 結論和建議
3.1 結論 1)現(xiàn)體育行政管理系統(tǒng)中機構各因素與管理人員理想得分相差甚遠,他們的排名次序(由高分到低分)為:管理者素質、機構和合理性、不同人員使用的科學性、激勵原則的應用、工作條件、后勤生活保障。2)管理人員在人力資源的進取精神、協(xié)作精神、情感因素、創(chuàng)新精神6個方面發(fā)揮較好,而在獻身精神、個人才能方面沒有得到充分的發(fā)揮。3)目前管理系統(tǒng)內,分工比較明確并能協(xié)調配合,機構運行比較暢通。4)現(xiàn)管理系統(tǒng)內真正的管理人才較少,管理人員的管理知識貧乏、組織才能欠缺。5)專業(yè)不對口,專業(yè)結構不合理在管理系統(tǒng)內普遍存在。6)現(xiàn)管理系統(tǒng)內激勵原則沒充分發(fā)揮其應有的作用,管理人員的積極性不高。7)現(xiàn)行管理系統(tǒng)內,管理人員的人力資源沒有充分得到發(fā)揮,影響工作。其主要原因是:激勵原則的應用不合理、工作條件差、后勤生活問題沒有得到很好的解決。
表7 管理系統(tǒng)各因素的得分與人力資源相關
附圖
3.2 建議 1)在管理系統(tǒng)內進一步加快改革步伐,適當減少管理層,精簡機構,加快信息的流通和傳遞。2)擴大管理自主權,真正實行職責權利相結合,充分發(fā)揮每位管理者的才干。3)進一步加強管理人員對管理知識及管理能力的培訓,盡量減少專業(yè)結構不合理和專業(yè)不對口現(xiàn)象的存在,積極引進懂管理的人才,借鑒先進管理模式進入管理系統(tǒng)。4)徹底打破“大鍋飯”,責任到人,職權到人,精減剩余人員,進一步嚴明管理系統(tǒng)內的組織紀律,建立獎罰管理制度,以制度約束人,以制度管理人,以制度激勵人。
【參考文獻】
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