優(yōu)化教師評價(jià)制度 完善學(xué)校內(nèi)部管理
教師是學(xué)校賴以生存發(fā)展的最寶貴的資源──人的資源。在思想觀念上，行使教育管理權(quán)力的人，應(yīng)該把教師看成是辦學(xué)最大的、最具活力的資源，教師的思想境界、工作質(zhì)量、潛在能力的調(diào)動(dòng)、運(yùn)用和發(fā)揮，可以轉(zhuǎn)化為較高的辦學(xué)效益。教師能夠勝任社會(huì)賦予他們教書育人的職責(zé)，學(xué)校就能夠存在和發(fā)展，反之學(xué)校就會(huì)衰落。從這個(gè)意義上說，建立和完善合理的教師評價(jià)制度關(guān)系到學(xué)校的發(fā)展，關(guān)系到教育事業(yè)的發(fā)展。一、目前學(xué)校教師評價(jià)制度存在的問題
（一）對評價(jià)目的認(rèn)識(shí)不清。
據(jù)抽樣調(diào)查表明，目前仍有13.4%的教師和31.3%的校長認(rèn)為評價(jià)的目的是為了鑒定、考核。因而沒有把搞好教師評價(jià)作為反饋信息，改進(jìn)工作，提高質(zhì)量的有效途徑，而僅僅作為一種管理手段。還有部分校長、教師認(rèn)為自己工作很忙，根本沒時(shí)間搞評價(jià)，把日常工作與評價(jià)工作對立起來或割裂開來，認(rèn)為評價(jià)是游離于日常工作之外的事情。
（二） 評價(jià)制度結(jié)構(gòu)不合理。
目前，從結(jié)構(gòu)來看，還主要是一種自上而下的、單向的、鑒定性的評價(jià)，即校長（評價(jià)）→教師（評價(jià)）→學(xué)生，或者是校長（評價(jià)）→教研組長或年級組長（評價(jià)）→教師（評價(jià)）→學(xué)生。缺乏充分的信息和數(shù)據(jù)，帶有較大的隨意性。 課堂聽課搞突然襲擊。 經(jīng)常依靠辦公室、走廊、校園里的道聽途說或者偶然見到的現(xiàn)象下結(jié)論。這種結(jié)構(gòu)簡單、信息傳遞方向單一的評價(jià)系統(tǒng)，不僅未形成信息反饋網(wǎng)絡(luò)，而且也不可能充分調(diào)動(dòng)評價(jià)主體與評價(jià)客體的積極性和主動(dòng)性。
（三）評價(jià)制度的功能未充分發(fā)揮。
由于目前教師評價(jià)制度結(jié)構(gòu)不合理以及對教師評價(jià)的目的認(rèn)識(shí)不清，教師評價(jià)制度的整體功能未能充分發(fā)揮，只是部分地發(fā)揮了評價(jià)的鑒定、選拔功能，而學(xué)校教師評價(jià)制度的主導(dǎo)功能即導(dǎo)向、激勵(lì)、調(diào)控等功能沒有、也不可能得到充分地發(fā)揮。
二、如何完善教師評價(jià)制度
（一）明確評價(jià)目標(biāo)
教師評價(jià)的根本目的在于：確立衡量一個(gè)教師的標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮教育評價(jià)的導(dǎo)向、激勵(lì)、改進(jìn)的功能。通過評價(jià)過程的反饋、調(diào)控的作用，促進(jìn)每個(gè)教師不斷總結(jié)、不斷改進(jìn)自己的工作，調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性和創(chuàng)造性，同時(shí)也促進(jìn)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)對教師隊(duì)伍的管理和建設(shè)，最終達(dá)到全面提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量的目的
（二）確立評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
對于教師評價(jià)的依據(jù)應(yīng)是：正確的教育價(jià)值觀、學(xué)校的教育目標(biāo)、教師的根本任務(wù)及國家教委頒布的有關(guān)教師職業(yè)道德規(guī)范要求。在此依據(jù)上上，應(yīng)該逐步明確以師德為首的內(nèi)容體系。其中包括：第一，教師的師德水平。教師要熱愛教育事業(yè)，熱愛教育對象──學(xué)生，工作要兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，要堅(jiān)持既教書又育人。第二，教師的法制意識(shí)。教師要堅(jiān)持依法施教，要貫徹、履行各種教育法律、法規(guī)所賦予的職責(zé)、任務(wù)、要求、義務(wù)，要嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃、教學(xué)大綱，完成教學(xué)任務(wù)，要自覺維護(hù)受教育者和未成年人受教育的權(quán)利。第三，教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和水平。教師既要有廣博的文化基礎(chǔ)知識(shí)，又要有精深的專業(yè)學(xué)科水平。在現(xiàn)代教育中，還要有豐富的教育科學(xué)和教育理論知識(shí)。第四，教師的工作能力及水平，教師要有課堂教學(xué)的駕馭能力，良好的道德行為和科學(xué)知識(shí)的傳授能力，班級等學(xué)生群體的管理能力，家訪及做學(xué)生思想工作、心理疏導(dǎo)的能力，教育教學(xué)工作研究和教育科研能力。第五，教師的工作業(yè)績。教師做班主任或其它教育工作的效果，教師學(xué)科教學(xué)成績，教師著述、論文、報(bào)告、科研成果。在諸項(xiàng)評價(jià)內(nèi)容中，尤以師德和法制觀念為要，在很多評價(jià)中采取了師德和依法施教的一票否決，如每學(xué)期教師的述職和考核，如果出現(xiàn)了嚴(yán)重違犯師德和違犯教育法規(guī)之事，考核則為不合格。
（三） 制定評價(jià)方案
1教師自我評價(jià)。
教師自評是主要倡導(dǎo)的評價(jià)形式，也是教師評價(jià)中最重要的措施之一，它能促進(jìn)教師教學(xué)能力的提高和專業(yè)素質(zhì)的發(fā)展。學(xué)校管理者可依據(jù)課程改革的理論和本校的師資情況，擬定出Ａ類和Ｂ類評價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)教師可根據(jù)自己教育教學(xué)素質(zhì)和教育教學(xué)能力兩個(gè)方面的內(nèi)容，以及自己所教學(xué)科的特點(diǎn)，找出自己的發(fā)展優(yōu)勢和不足，然后把擬定出的改進(jìn)要點(diǎn)和改進(jìn)計(jì)劃，作為Ｃ類的評價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，形成一個(gè)教師自我分析表。比如：在教學(xué)能力方面的教學(xué)目標(biāo)中，學(xué)校把“教學(xué)目標(biāo)”定為Ａ類目標(biāo)；將“把學(xué)生培養(yǎng)成學(xué)習(xí)型的學(xué)習(xí)者”作為Ｂ類目標(biāo)；教師也可把對學(xué)生的尊重、讓學(xué)生有發(fā)言權(quán)、培養(yǎng)協(xié)作精神、關(guān)注學(xué)生思想行為方法和社會(huì)價(jià)值觀念的發(fā)展作為Ｃ類目標(biāo)。同時(shí)教師還要注意在教學(xué)發(fā)展中，利用不同方式寫出教學(xué)發(fā)展體會(huì)、教學(xué)日記、周期性總結(jié)等形式的自我監(jiān)控總結(jié)材料。
2、學(xué)生對教師的評價(jià)。
學(xué)生作為教育的對象，是教師教育教學(xué)活動(dòng)的直接參與者，他們對教師的教育教學(xué)活動(dòng)有著最直接的感受和判斷。因此，教師首先要打破“師道尊嚴(yán)”的局面，讓自己和學(xué)生建立平等、和諧、民主的師生關(guān)系；然后，通過學(xué)校管理者向?qū)W生定期召開學(xué)生評價(jià)教師的座談會(huì)（一般每學(xué)期兩次專題會(huì)），作為定性評價(jià)；與此同時(shí)，教師自己還要不定期地召開學(xué)生專題座談會(huì)（每學(xué)期不得少于四至五次），作為靈活性、過程性評價(jià)；學(xué)校還在校內(nèi)設(shè)立學(xué)生評價(jià)教師教學(xué)專題信箱，讓性格內(nèi)向、不敢在教師面前評價(jià)教師的學(xué)生，通過寫信的方式，敞開自己的心扉，說心里話。一周開一次信箱，一月做一次總結(jié)，也可設(shè)計(jì)學(xué)生問卷，讓學(xué)生通過紙面答卷的形式，完成對教師的評價(jià)。
3、家長對教師的評價(jià)。
學(xué)生家長作為學(xué)生的父母和教育投資者之一，自然十分關(guān)心自己孩子在校受到什么樣的教育。促進(jìn)家校協(xié)同也是學(xué)校教育的重要職責(zé)。因此，家長評價(jià)教師是家長的一項(xiàng)權(quán)利，也是促進(jìn)家長了解學(xué)校和教師，形成家校合力的有效途徑。根據(jù)這一理論，學(xué)校定期召開學(xué)生家長會(huì)，征求家長對學(xué)校，特別是對教師的評價(jià)；教師每學(xué)期要按時(shí)完成全班學(xué)生家訪工作，及時(shí)了解孩子在家的表現(xiàn)和家長對教師的評價(jià)，并認(rèn)真做好記錄；學(xué)校定期舉行家長開放日，讓家長主動(dòng)地、積極地參與聽課、評課活動(dòng)，了解老師的素質(zhì)和教學(xué)能力；由學(xué)校和任課教師聯(lián)合向家長發(fā)放調(diào)查問卷，讓家長對教師的教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況進(jìn)行評價(jià)（可以在平時(shí)，也可以在家長開放日）。
4、教師對教師的評價(jià)以及學(xué)校管理者對教師的評價(jià)。
教師是一個(gè)學(xué)校的主導(dǎo)力量，教師與教師間彼此都比較了解，因此，教師對教師的評價(jià)是學(xué)校管理者對教師評價(jià)總結(jié)的最重要的參考內(nèi)容之一。所以，在教師評價(jià)中，教師對每一位教師的評價(jià)，應(yīng)是全面的、細(xì)化的和量化的。依據(jù)這一特點(diǎn)，每學(xué)期進(jìn)行教師對教師的評價(jià)，評價(jià)的內(nèi)容包括：一個(gè)教師的職業(yè)道德、教育觀念的轉(zhuǎn)變、先進(jìn)教育教學(xué)理論的學(xué)習(xí)、教學(xué)常規(guī)的落實(shí)、教改實(shí)驗(yàn)的進(jìn)展、課堂教學(xué)的設(shè)計(jì)、改進(jìn)與效果等。
學(xué)校管理者在操作評價(jià)中，首先要參與教師對教師的評價(jià)，與教師個(gè)人單獨(dú)進(jìn)行交流；在交流過程中，學(xué)校管理者要肯定教師的優(yōu)勢，指出教學(xué)中存在的不足之處，提出提高發(fā)展的建議。其次，學(xué)校管理者的重要任務(wù)是組織、協(xié)調(diào)、平衡和總結(jié)各個(gè)評價(jià)主體的評價(jià)活動(dòng)。再次，學(xué)校管理者要把平時(shí)的定性評價(jià)、定量評價(jià)、分解性評價(jià)、穩(wěn)定性評價(jià)、過程性評價(jià)和靈活性評價(jià)等，在一個(gè)學(xué)期中，進(jìn)行積累整合，形成一個(gè)比較客觀的、實(shí)在的總結(jié)性評價(jià)的成果。
三、發(fā)揮教師評價(jià)制度的作用
（一）導(dǎo)向作用
對教師評價(jià)的指標(biāo)體系和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是給教師的成長和發(fā)展指明了方向 ，因而對教師的評價(jià)過程自然會(huì)具有導(dǎo)向的功能。
（二）激勵(lì)功能
教師評價(jià)可以使被評價(jià)者看到自己的成就和不足，能夠激起干部，教師發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，促進(jìn)人們工作的主動(dòng)性與熱情，激勵(lì)人們將全部精力投入工作，學(xué)習(xí)。這是評價(jià)的一種心理功能，驅(qū)動(dòng)被評價(jià)者的內(nèi)部活力。因而評價(jià)在客觀上也對學(xué)校、干部、教師起著督促作用，激勵(lì)其內(nèi)部潛藏的積極因素的發(fā)揮。
（三） 饋矯正功能
通過評價(jià)的反饋?zhàn)饔茫皶r(shí)獲得教育過程，教育效果的信息，可以使我們客觀，準(zhǔn)確的把握學(xué)校工作或教師工作的狀況，也可以使我們清楚的看到學(xué)校工作或教師工作中的長處與短處。這樣便于學(xué)校和教師經(jīng)常調(diào)節(jié)工作的目標(biāo)與進(jìn)程，及時(shí)調(diào)節(jié)、及時(shí)強(qiáng)化、及時(shí)矯正，使學(xué)校和教師的工作不斷地得到完善，得到改進(jìn)，從而達(dá)到提高教育教學(xué)工作質(zhì)量的目的。
（四） 鑒定功能
對一所學(xué)校，一位教師進(jìn)行評價(jià)，必然會(huì)有評價(jià)的結(jié)果，這評價(jià)的結(jié)果會(huì)對學(xué)校，教師具有鑒定的功能。只要評價(jià)的指標(biāo)體系，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評價(jià)辦法是科學(xué)的、全面的、客觀的，那么評價(jià)的結(jié)論也必然是科學(xué)的、全面的、客觀的。因此，通過評價(jià)來對學(xué)校、教師的工作進(jìn)行鑒定也必然是科學(xué)的、全面的、客觀的。
現(xiàn)代學(xué)校管理改革中，教師評價(jià)制度的實(shí)施與完善越來越受到重視，成功的教師評價(jià)制度有助于提高教學(xué)的質(zhì)量、有助于確定教師是否需要及需要接受怎樣的培訓(xùn)、有助于形成良好的師生和教師間的交流關(guān)系等等。合理完善的教師評價(jià)制度既是促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的有力措施，又是糾正缺點(diǎn)、發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢的有效途徑，更是一項(xiàng)至關(guān)重要的教育改革。
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