堅(jiān)持素質(zhì)教育的方向努力提高思想政治課教學(xué)實(shí)效
----中學(xué)思想政治課教學(xué)實(shí)效的調(diào)研分析為了貫徹《中國教育改革和發(fā)展綱要》中關(guān)于加強(qiáng)德育工作的精神，深化小學(xué)思想政治課改革，《提高當(dāng)前中等學(xué)校思想政治教育課程實(shí)效研究》課題組，在1993年4月到1995年4月期間，對武漢市、沈陽市，北京市及深圳市的幾所中學(xué)進(jìn)行了連續(xù)的調(diào)查研究工作。
一、社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，鞏固加強(qiáng)思想政治課的地位，是切實(shí)提高教學(xué)實(shí)效的前提。
每個學(xué)生都生活在特定的社會環(huán)境中，他們在此環(huán)境中接受的各種信息，對于道德素質(zhì)的形成，具有重要作用。從本次調(diào)研的數(shù)據(jù)分析可看出，當(dāng)代青少年學(xué)生，獲得社會生活信息的渠道，無論城鄉(xiāng)都以廣播電視為首，其次為報紙刊物，但在此后的具體選項(xiàng)上城市與農(nóng)村差別較大。農(nóng)村學(xué)生的選擇為“政治課”（時隔兩年的兩次調(diào)研，學(xué)生對“政治課”地位認(rèn)同是一致的），而城市學(xué)生的選擇則為“家庭”，這反映了目前在城鄉(xiāng)差別仍存在的情況下，學(xué)生在不同的社會環(huán)境中生活，所受到的社會影響是不同的。也從一個方面有力地說明政治課教學(xué)對于青少年學(xué)生正確了解并認(rèn)識社會，有極重要的意義。這塊陣地只能加強(qiáng)，不能削弱。目前在農(nóng)村尤其如此。對“其他課外活動”這一選項(xiàng)，城市學(xué)生將其排在第7位。而農(nóng)村學(xué)生則將其排在“政治課”之后的第4位�？紤]到我國目前仍有70％以上的人口生活在農(nóng)村，而我國農(nóng)村目前在精神文明建設(shè)方面的總體水平不高，因此，學(xué)校教育中德育的意義是不言自明的。與此相關(guān)的另一個明顯現(xiàn)象是“團(tuán)隊(duì)活動”選項(xiàng)，93年調(diào)研中在農(nóng)村被排在第六位，在城市則被排在第八位（最后）位；而到95年城鄉(xiāng)均把它排在第八位。這表明，目前學(xué)校中的團(tuán)隊(duì)活動已經(jīng)被削弱，亟待加強(qiáng)。在調(diào)研中，許多學(xué)校干部反映的情況也證實(shí)了這一點(diǎn)，而積極活躍的團(tuán)隊(duì)活動多年來一直是強(qiáng)化思想政治課教學(xué)實(shí)效的重要手段之一。
在規(guī)范的學(xué)校教育中，課程設(shè)置問題無疑是教育教學(xué)的基本問題。調(diào)研中就思想政治課設(shè)置問題對于學(xué)生所做的調(diào)查，反映出受教育者對思想政治課學(xué)習(xí)的要求。在征求學(xué)生對初一年級政治課的意見時，農(nóng)村學(xué)生絕大部分（占91．3％）認(rèn)為有必要學(xué)習(xí)，只有5．7％的學(xué)生認(rèn)為要精簡。這與他們中許多人仍把政治課做為獲取社會生活信息的主要渠道之一密切相關(guān)。而城市的學(xué)生中，認(rèn)為有必要學(xué)習(xí)的占58．1％，有37．7％的人認(rèn)為應(yīng)精簡，只有6．9％的學(xué)生認(rèn)為不必再學(xué)。
在征求對初二社會發(fā)展簡史內(nèi)容的意見時，兩次調(diào)研城鄉(xiāng)學(xué)生意見大體一致，88％的同學(xué)認(rèn)為需要學(xué)習(xí)；有10％的城市學(xué)生認(rèn)為可以不學(xué)；農(nóng)村則有2．8％的學(xué)生認(rèn)為可以不學(xué)。在教學(xué)內(nèi)容的要求上，也大體如此，農(nóng)村有2．8％的學(xué)生認(rèn)為可以不講古代的事，多講現(xiàn)代的事；城市持這一意見的學(xué)生比例9．3％。從學(xué)生們的反映看，他們還是希望學(xué)習(xí)簡史課程，但應(yīng)注意解決好與歷史課的區(qū)分。
對初三年級中國社會主義建設(shè)常識課程，大部分學(xué)生都要求開設(shè)，但城鄉(xiāng)學(xué)生在這一問題上的差別較大。農(nóng)村有93．9％的學(xué)生要求開設(shè)此門課程；城市有相同要求的則為68．2％，另有10％的學(xué)生認(rèn)為可不必專門開設(shè)此門課。在問卷中反映該門課程“知識過深，難于理解”的占14％。
在調(diào)研過程中，許多處于第一線的政治教師和教研同志都對思想政治課的命運(yùn)乃至青少年道德品質(zhì)的滑坡問題深表憂慮，他們尖銳地指出：目前思想政治面臨的是嚴(yán)峻的生存問題，不解決這個問題，提高思想政治課的教學(xué)實(shí)效就是一句空話。作為正在成長中的青少年學(xué)生，他們迫地希望了解當(dāng)代社會發(fā)生的深刻變革。而學(xué)生所接受的學(xué)校教育又從來都是在一定社會背景下進(jìn)行的。目前學(xué)生和學(xué)校教育受社會上“下海經(jīng)商”形勢的影響很大，德育尤其是思想政治課教育有被逐步淡化的傾向。我們必須看到并承認(rèn)，市場經(jīng)濟(jì)大潮在沖擊著教學(xué)，在一定程度上對思想政治教學(xué)內(nèi)容的可信度產(chǎn)生著負(fù)面影響，使得教學(xué)實(shí)效有所下降，導(dǎo)致少數(shù)學(xué)生對學(xué)習(xí)這門課程產(chǎn)生懷疑甚至抵觸情緒。但是我們決不能因此而放棄這塊陣地。
二、以高度的責(zé)任心，保證思想政治課課程設(shè)置及教材內(nèi)容的相對穩(wěn)定性和科學(xué)性。
1936年，在中央關(guān)于改革思想政治課的精神指導(dǎo)下，廣大師生和教研人員共同付出了許多努力，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，好不容易才取得了一定成果，思想政治課的教學(xué)實(shí)效真正有了突破性的提高。但92年突然另起爐灶，全面使用新編教材，而新教材與原來的改革實(shí)驗(yàn)教材比較，又不很成熟，差距較大。這種對新編教材不經(jīng)實(shí)驗(yàn)就全面推開的做法，搞得下面的師生無所適從，措手不及。
這個沖擊波對于廣大政治課教師和科研人員為提高教學(xué)實(shí)效所做努力的影響也是負(fù)面的。調(diào)研中，師生和教研人員一致反映：思想政治課改革歷時多年，這期間教師年年備新課，年年是“老兵新傳”。一些多年從事思想政治課教學(xué)和科研工作，經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師及教研人員特別指出，教材不是形勢報告，不能跟風(fēng)趕形勢，這樣做既不嚴(yán)肅，不利于提高思想政治課的教學(xué)效果和威信，也不利于思想政治課教材的編寫。教材緊跟形勢走，一旦形勢發(fā)展變化，又要不斷增刪改動，顯得十分被動。這一點(diǎn)已經(jīng)被實(shí)踐的發(fā)展所證明。
調(diào)研中通過調(diào)查問卷和召開不同層次、不同形勢的座談會，征求了師生對現(xiàn)行思想政治課教材內(nèi)容的改革要求。城市學(xué)生中有57．4％、農(nóng)村學(xué)生中有28．6％的人認(rèn)為“課程設(shè)置是好的，但教材內(nèi)容引不起興趣”。結(jié)合教師及教研人員在歷時兩年多時間里，一直反映教材不成熟的問題。說明這一問題應(yīng)引起充分重視并盡快研究解決。否則提高思想政治課的教學(xué)實(shí)效就無從做起。
為了解思想政治課教學(xué)實(shí)效，調(diào)研中專門針對已經(jīng)學(xué)完初中全部課程的學(xué)生設(shè)計(jì)了知識問卷。讓他們在沒有任何準(zhǔn)備的情況下接受測試。以檢驗(yàn)知識的獲得和鞏固情況。測試數(shù)據(jù)表明：現(xiàn)行設(shè)置的四門課程中，道德部分得分率最高；其次為法制部分；簡史93年為16．57分，95年上升為18．94；而社建由93年17．11分降為95年的15．64，考慮到不同課程之間沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不具可比性，因此不能僅從各門課程得分的高低排序斷定其教學(xué)效果，但各門課程持續(xù)調(diào)查的排序情況，也能從一定程度上反映不同課程的教學(xué)效果。從整體上看，城市的平均分為81．3，農(nóng)村為67．1，相差14．2分，兩次調(diào)查變化較大的是簡史與社建的排列次序與平均分?jǐn)?shù)的差距：93年測試，社建為17．11分，排第三位，簡史為16．57，排第四位；兩者平均分相差僅為0．54分，到95年簡史為18．94分，排在第三位，而社建為15．64分，排在最后，且平均分相差達(dá)3．3分。
值得注意的是， 93年在武漢市某學(xué)校參加測試的總共3個班級中，其中高一 年級有兩個班級，高一（1）班47人為通過中考升入高中的常規(guī)班級，而高一（2）冊則為由初中直接升入高中的實(shí)驗(yàn)班，從測試數(shù)據(jù)看，兩個班級的平均得分都在8O分以上。平均分僅相差3．05分；最高分之間相差2．5分；最低分之間相差5分，均不到一個分?jǐn)?shù)段，差距并不明顯，這說明93年以前思想政治課改革的成績是應(yīng)該肯定的。調(diào)研中，學(xué)生們對課程改革熱情很高，對道德法制、簡史、社建等課程提出改革要求的學(xué)生，分別為總?cè)藬?shù)的36％、11．5％、13．9％（因三項(xiàng)可同時選擇，因此總體大于1）。對各門課程改革的具體要求如下：
1、對道德及法制常識課程改革的要求：（1）理論聯(lián)系實(shí)際要更多些，要能回答實(shí)際社會生活中的問題；（2）加強(qiáng)傳統(tǒng)美德教育；（3）內(nèi)容更簡化一些，多介紹一些新制訂的法令；（4）單獨(dú)開設(shè)法制課程，請專門人員來講，應(yīng)多選擇一些案例；（5）講課內(nèi)容更生動一些，在數(shù)學(xué)方法上，多開一些討論課。
耐人尋味的是，城市學(xué)生中有30％以上提出在教材中增加一些關(guān)于傳統(tǒng)道德的介紹的要求；而農(nóng)村學(xué)生則有25％以上提出要增加肅清封建影響的相應(yīng)內(nèi)容的要求，這在一定程度上反映了在改革進(jìn)程中，不同社會環(huán)境對學(xué)生思想的不同影響。在社會轉(zhuǎn)型期，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市現(xiàn)代化進(jìn)程所產(chǎn)生的一些弊端特別是道德的滑坡現(xiàn)象，如競爭中的虛假、人際關(guān)系的淡漠等，使人們逐漸認(rèn)識到傳統(tǒng)道德的某些積極方面，在社會現(xiàn)代化過程中仍有其不可忽視的促進(jìn)作用；而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化的不進(jìn)步和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)一步發(fā)展，則迫切要求打破束縛其進(jìn)步的某些落后的傳統(tǒng)道德觀念。這也從一個側(cè)面使人看到，在社會轉(zhuǎn)型期，思想政治課的教育教化作用，有著其獨(dú)特的雙重意義。強(qiáng)化、優(yōu)化思想政治課的教學(xué)實(shí)效，對于培養(yǎng)中華民族跨世紀(jì)的新一代勞動者和接班人，其深遠(yuǎn)的社會意義必定遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其知識意義。要增強(qiáng)實(shí)效，就應(yīng)該在教材內(nèi)容的改革上有的放矢，注重針對性，加強(qiáng)科學(xué)性。
2、對社會發(fā)展簡史課程改革的要求：（1）應(yīng)以現(xiàn)代社會的知識為主，著重講社會主義的發(fā)展，有說服力的講資本主義情況，特別是認(rèn)真介紹總結(jié)一些社會主義國家演變的原因；（2）應(yīng)著重講社會歷史發(fā)展的曲折性、周期性；（3）注重聯(lián)系實(shí)際，并改變一些傳統(tǒng)提法，更客觀一些；（4）應(yīng)重點(diǎn)突出資本主義和社會主義部分，對歷史課程中已經(jīng)學(xué)習(xí)過的原始社會、奴隸社會和封建社會相關(guān)知識簡單了解即可；（5）內(nèi)容太多，應(yīng)簡化一些并更靈活一些。
3、對中國社會主義建設(shè)常識課程改革的要求：（1）內(nèi)容太多，簡化一些，也要更生動一些；（2）應(yīng)多介紹一些社會主義建設(shè)中的成就，使人更容易認(rèn)識到社會主義的優(yōu)越性；（3）應(yīng)多分析我國目前的不足，以提高危機(jī)感；（4）開展社會實(shí)踐等調(diào)查活動，對一些理論上的問題應(yīng)具體分析；（5）農(nóng)村學(xué)生有人提出要求加強(qiáng)精神文明的有關(guān)內(nèi)容。
對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，初中畢業(yè)生的思想政治方面的知識結(jié)構(gòu)要求的調(diào)查，歸納起來大致有以下幾個方面的要求：（以下的排序按統(tǒng)計(jì)人數(shù)多少）（1）市場經(jīng)濟(jì)知識；（2）憲法及法律知識；（3）道德知識；（4）國情知識及國內(nèi)外形勢；（5）社會發(fā)展規(guī)律。
調(diào)查中反映的學(xué)生要求了解國內(nèi)外形勢的要求，與改革開放以來社會生活節(jié) 奏加快，學(xué)生更加關(guān)心時事，希望盡快獲得更多的社會各方面的信息有關(guān)。也有學(xué)生明確提出要了解資本主義社會的經(jīng)濟(jì)情況和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的常識理論。
在93年調(diào)研中，有關(guān)市場經(jīng)濟(jì)知識的學(xué)習(xí)要求按順序被排在第四位，而時隔兩年之后，這一要求被排在了第一位。這既反映了社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)日益深入人心，學(xué)生對于市場經(jīng)濟(jì)知識的了解更為突出和迫切；也說明目前思想政治課改革落后于形勢發(fā)展，其科學(xué)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)研中還反映出學(xué)生法律意識增強(qiáng)，希望學(xué)習(xí)憲法和法律知識的要求也越來越強(qiáng)烈。這一方面與改革開放以來，社會主義法制建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，人們的法制觀念也不斷增強(qiáng)有關(guān)。另一方面也與目前全社會強(qiáng)調(diào)普法教育有關(guān)。不管從哪個角度看，學(xué)生中法律意識增強(qiáng)，要求學(xué)習(xí)了解法律知識，都是好現(xiàn)象。
與前一問題相關(guān)聯(lián)的另一個問題，是征求學(xué)生從思想政治課學(xué)習(xí)中最希望得到的信息，兩個問題有聯(lián)系，但并不等同。對這一問題的回答中可看出，學(xué)生們的要求是多方面的，歸納起來可依次分為：（1）國內(nèi)外大事；（2）社會主義市場經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展；（3）現(xiàn)代社會狀況及其發(fā)展趨勢；（4）法律知識；（5）改革開放成果；（6）就業(yè)或升學(xué)指導(dǎo)；（7）重大的社會事件。
在“提高思想政治課教學(xué)的實(shí)效，應(yīng)如何進(jìn)行教改”這一問題上，城鄉(xiāng)學(xué)生的意見比較一致，主要集中在以下幾個方面：
（1）課堂教學(xué)要生動一些，教學(xué)形式和手段要多樣化。課堂教學(xué)不要只講條條，也不要讓學(xué)生死背，可多開設(shè)一些討論課，讓學(xué)生自己積極主動地學(xué)習(xí)。
（2）聯(lián)系實(shí)際，多開展一些如社會調(diào)查之類的實(shí)踐活動，進(jìn)行立體化教學(xué)，使社會、課本、學(xué)生成為一體。把所學(xué)知識運(yùn)用到實(shí)際生活中去，真正看到并檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果。
（3）教材編寫生動一些，多聯(lián)系實(shí)際，減少一些不必要的環(huán)節(jié)，內(nèi)容不要太深。
（4）減少閉卷考試分量，利用問卷調(diào)查及小論文等形式來考察。個別學(xué)生提出應(yīng)減少筆試，進(jìn)行面試。
此外，農(nóng)村學(xué)生提出要求增加類似《語文報》那樣的輔助學(xué)習(xí)報刊，以幫助學(xué)習(xí)。在近幾年來，我國改革開放的步伐很快，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也相當(dāng)迅速。這個形勢在學(xué)校教育上的反映就是，95年調(diào)研中，要求學(xué)習(xí)了解社會主義市場經(jīng)濟(jì)的學(xué)生人數(shù)比93年調(diào)研時更多，問題提出的也更具體，因此初中思想政治課部分，如何以鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的要求和學(xué)生們的迫切愿望，調(diào)整加強(qiáng)相關(guān)內(nèi)容的教學(xué)，已經(jīng)成為一個不容忽視的問題。具體來說，在初一部分，可否考慮增加一些簡單的法律知識內(nèi)容；在初二部分，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代社會發(fā)展知識的介紹，包括現(xiàn)實(shí)資本主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的介紹和簡要分析；初三部分，在目前社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本理論和基本常識介紹基礎(chǔ)上，增加新材料。在整個初中部分的教材以及教學(xué)中，要更進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)愛國主義的教育，以利于從小培養(yǎng)學(xué)生的民族自尊心、自信心和民族自豪感。
三、提高思想政治課教學(xué)實(shí)效必須堅(jiān)持有效的考核手段
1993年開始，各省高考理科逐步擴(kuò)大了取消思想政治課考試的范圍。這對思想政治課的沖擊尤其強(qiáng)烈。取消理科思想政治課高考的做法，其初衷也許是好的，想要在一定程度上減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)，但其造成的后果卻不如人意。一方面在目前整個教育體制沒有從“應(yīng)試教育”轉(zhuǎn)到“素質(zhì)教育”的軌道上來以前，高考事實(shí)上仍是教育的指揮棒，哪一科不考，哪一科教學(xué)就受到?jīng)_擊和削弱，這點(diǎn)也在教學(xué)實(shí)踐中被地理、生物學(xué)科的教學(xué)所證實(shí)。如果說這兩科不考還僅僅是知識缺陷的問題，那么不考政治課的后果就不是那么簡單了。從目前實(shí)際情況看，理科高考取消政治實(shí)際上是等于取消了思想政治課教學(xué)，許多學(xué)校已經(jīng)形成學(xué)生不愿學(xué)政治課的局面。這不是政治課不受學(xué)生歡迎，也不是學(xué)生不想學(xué)習(xí)或不愿學(xué)習(xí)。
而是因?yàn)橐话愀呖伎忌卸际抢砜瓶忌嘤谖目瓶忌�。（如武漢市文理科考生的比例一般為三七開或二八開），所以這一做法的直接后果必然是千百萬學(xué)生不學(xué)政治課。該市某中學(xué)高一年級93級上學(xué)期思想政治課的期中測試，平均成績還是85．36分，但在下學(xué)期，高考理科不考政治課的信息一公布，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性立即受到?jīng)_擊，下學(xué)期兩次期中測試的結(jié)果，平均分?jǐn)?shù)一次為52．62分，另一次為56．57分，均為不及格。95年的調(diào)研表明，這一現(xiàn)象目前仍存在，后果堪憂。
即使將來實(shí)現(xiàn)了向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)軌，思想政治課的考試仍不能取消。因?yàn)閷τ谌魏我?guī)范的課堂教學(xué)來說，考試都是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成績、強(qiáng)化教學(xué)效果的重要手段之一。
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