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思想政治素質(zhì)教育的幾個問題
基礎(chǔ)教育改革的一個核心問題，概括地說，就是從應(yīng)試教育轉(zhuǎn)變?yōu)樗刭|(zhì)教育。對思想政治課來說，怎樣看待從應(yīng)試教育轉(zhuǎn)變?yōu)樗刭|(zhì)教育這個問題，主管的領(lǐng)導(dǎo)和廣大教師都在討論、探索。這里就幾個主要的問題談?wù)剛�人的認(rèn)識。
一、思想政治素質(zhì)教育的特點(diǎn)
思想政治素質(zhì)教育，是思想素質(zhì)和政治素質(zhì)教育的統(tǒng)稱。前者側(cè)重于理論觀點(diǎn)、思想認(rèn)識的教育；后者側(cè)重于政治立嘗政治方向、政治觀點(diǎn)和態(tài)度的教育。
兩者雖各有側(cè)重，卻又是相互聯(lián)系、相互影響和相互滲透的。思想政治素質(zhì)教育具有四個特點(diǎn)：第一個特點(diǎn)，思想政治素質(zhì)教育是全面發(fā)展教育最重要的部分。素質(zhì)教育，本質(zhì)上就是全面發(fā)展教育，就是黨的教育方針?biāo)蟮膶W(xué)生德、智、體諸方面的發(fā)展。在全面發(fā)展教育中，思想政治素質(zhì)教育是最重要的組成部分，因為它是推動學(xué)生全面發(fā)展的精神動力；輕視、淡化甚至排斥這一部分，全面發(fā)展教育就失去了推動力，其結(jié)果只能片面發(fā)展。當(dāng)然，盡管思想政治素質(zhì)教育的作用很重要，卻只是素質(zhì)教育的一部分，不能以思想政治素質(zhì)教育代替或等同于全面發(fā)展教育。
在強(qiáng)調(diào)思想政治素質(zhì)教育的同時，也要重視其他方面的教育。
第二個特點(diǎn)，思想政治素質(zhì)教育具有強(qiáng)烈的政治性。思想政治教育總是為一 定的政治服務(wù)的。鄧小平同志說：“社會主義現(xiàn)代化建設(shè)就是我們當(dāng)前最大的政治。這就是說，在我國社會主義建設(shè)新的歷史時期，最重大的政治就是貿(mào)徹黨在社會主義初級階段的基本路線，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義國家。思想政治素質(zhì)教育的第一位的任務(wù)，就是要教育學(xué)生懂得我國當(dāng)代最大的政治，堅持這一正確的政治方向，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會主義祖國，決心獻(xiàn)身社會主義現(xiàn)代化事業(yè)。可以說，政治性是思想政治素質(zhì)教育的靈魂。在當(dāng)前的形勢下，我們對這一點(diǎn)應(yīng)該有清醒的認(rèn)識。國內(nèi)國際形勢對我們具有許多有利的條件，但同時也要看到，矛盾是錯綜復(fù)雜的，擺在我們面前的困難也不少，實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，還需要進(jìn)行艱巨復(fù)雜的斗爭。以往那種教條式、口號式的政治是不可取的，但絕不能否定政治，不能淡化、削弱思想政治教育的政治性。只有強(qiáng)化思想政治教育的政治性，才能使學(xué)生具有堅定正確的政治方向。
第三個特點(diǎn)，思想政治素質(zhì)教育具有鮮明的思想性。思想政治素質(zhì)教育既是相對于智育、體育而言，又滲透于智育、體育之中，覆責(zé)著廣闊的領(lǐng)域，包括提高思想認(rèn)識，啟發(fā)思想覺悟，培養(yǎng)道德品質(zhì)，鍛煉健康心理，養(yǎng)成良好行為等諸多方面。貫徹于這一廣闊領(lǐng)域的則是是與非、善與惡、美與丑的矛盾。思想政治素質(zhì)教育鮮明的思想性，主要表現(xiàn)在教育學(xué)生明辨是非、分清善惡、辨別美丑，引導(dǎo)學(xué)生追求真善美。任何時候，尤其在假、惡、丑的現(xiàn)象肆虐的時候，更要堅持思想政治素質(zhì)教育鮮明的思想性。一定要旗幟鮮明，而不能清濁不分，模糊是非、善惡和美丑，隨波逐流�？梢哉f，旗幟鮮明足思想政治素質(zhì)教育的生命。如果旗幟不鮮明，思想政治素質(zhì)教育便只剩下說教和口號，就沒有任何活力了。
第四個特點(diǎn)，思想政治素質(zhì)教育具有特定的知識性。思想政治素質(zhì)教育和知識教育并不是割裂的，更不是對立的，而是一致的、融和的。這種一致和融和主要表現(xiàn)在兩方面：其一思想政治素質(zhì)教育內(nèi)涵世界觀、人生觀、價值觀等大量的科學(xué)知識；其二，思想政治素質(zhì)教育需要以科學(xué)知識為載體。主要基于這兩點(diǎn)，我們說思想政治教育是一門科學(xué)。當(dāng)然也應(yīng)該看到，思想政治素質(zhì)教育的知識性與一般文化科學(xué)知識還是有一定區(qū)別的，這種區(qū)別也有兩個方面：其一，它只是文化科學(xué)知識的一部分，因而思想政治素質(zhì)教育不可能代替其他文化科學(xué)知識教育；其二，它與思想政治素質(zhì)教育的政治性、思想性相融和，起著服務(wù)于政治性、思想性的作用。離開了政治性、思想性的“純粹”的知識性，對于思想政治素質(zhì)教育便是無意義的了。
二、需要正確處理的幾個關(guān)系
基于思想政治素質(zhì)教育的特點(diǎn)，在學(xué)校思想政治教育工作中，尤其在思想政治課教學(xué)中，需要精心處理好幾個關(guān)系。
第一，育人和升學(xué)的關(guān)系。要以育人為本，而不能以升學(xué)為本。育人和升學(xué)并不是對立的，既然是學(xué)校教育，當(dāng)然既要育人，又要考慮升學(xué)，而且要認(rèn)真研究升學(xué)，尤其是普通高中，應(yīng)為高等學(xué)校輸送更多更好的學(xué)生。不研究升學(xué)問題，在這方面沒有切實(shí)可靠的措施是不應(yīng)該的。然而，認(rèn)真研究升學(xué)和“以升學(xué)為本”有著原則區(qū)別。所謂“以升學(xué)為本”，有三方面的表現(xiàn)：一是違背黨的教育方針，造成學(xué)生片面發(fā)展；二是淡化、削弱甚至排斥思想政治教育，片面突出甚至只是突出文化知識教育，造成學(xué)生政治方向不明，思想認(rèn)識不清；三是以升學(xué)率作為評估學(xué)校教育質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，對家庭、社會和學(xué)校自身造成誤導(dǎo)，后果十分嚴(yán)重。學(xué)校教育應(yīng)該以育人為本，思想政治教育更應(yīng)以育人為本。而這些年來，思想政治教育，主要是思想政治課也有一種以升學(xué)為本的傾向，甚至感到難于自拔。
對于我們的思想政治課來說，陷入“以升學(xué)為本”的泥潭，就是忘記了根本，忘記了思想政治素質(zhì)教育的主要特點(diǎn)，因而既失去了這門課程的特有竟人功能，也造成自毀形象、自毀榮譽(yù)的不良后果。對此我們一定要有十分清醒的認(rèn)識。我們只能用改革教學(xué)內(nèi)容和數(shù)學(xué)方法來發(fā)揮思想政治課的作用，而不能靠“以升學(xué)為本”來維持自身的存在。
第二，明理和分?jǐn)?shù)的關(guān)系。這一對關(guān)系是和第一對關(guān)系相伴生的。我們的思想政治教育特別是思想政治課，要以明理為本，而不能以分?jǐn)?shù)為本。這里說的明理，是廣義而言，包括懂、信、用這三個依次遞進(jìn)的主要環(huán)節(jié)。思想政治課和其他課程一樣，首先要求學(xué)生懂得所學(xué)的內(nèi)容，包括必要的識記、理解和融匯貫通，到這一步均屬于知的范疇。在懂（知）的基礎(chǔ)上，思想政治課還進(jìn)一步要求信和用。在這兩個環(huán)節(jié)，思想政治課和其他課便有了一些不同的特點(diǎn)。其他文化知識課，一般說來學(xué)生的懂和信是相通的，懂了也就信了。而對思想政治課來說，學(xué)生的懂和信，并不都是自然相通的，還要有一個轉(zhuǎn)化、飛躍的過程，這個過程受多種教育因素的影響。至于用，就是將已經(jīng)懂得的知識化為方法和德性。這個環(huán)節(jié)要求更高，受其他因素的影響更多。要求學(xué)生倩和用是個難點(diǎn)，而這個難點(diǎn)恰恰是思想政治課所要實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)。
明白了這一點(diǎn)，我們再來看看明理和分?jǐn)?shù)的關(guān)系。學(xué)校教育，特別學(xué)習(xí)各門功課，當(dāng)然需要分?jǐn)?shù)。所謂“分?jǐn)?shù)”，是衡量學(xué)習(xí)狀況的一種工具和尺度。這個工具和尺度在學(xué)校教育中的作用很大，功能很強(qiáng)。忽視分?jǐn)?shù)的作用和功能是不應(yīng)該的。對于思想政治課來說，同樣也需要發(fā)揮這個工具的作用。然而，重視分?jǐn)?shù)的作用和“以分?jǐn)?shù)為本”有嚴(yán)格區(qū)別。在思想政治課中，“以分?jǐn)?shù)為本”的主要表現(xiàn)也有三點(diǎn)：一是把分?jǐn)?shù)作為激勵學(xué)生學(xué)習(xí)的主要動力；二是以分?jǐn)?shù)作為檢查學(xué)生學(xué)習(xí)狀況的唯一標(biāo)準(zhǔn)；三是用分?jǐn)?shù)作為維持正常教學(xué)的主要手段。應(yīng)當(dāng)看到，分?jǐn)?shù)雖然對于明理有重要作用，但這種作用畢竟有限。在懂與不懂、懂的程度上，分?jǐn)?shù)作為檢查的尺度，作用是十分明顯的。在信與不信、信的程度上，分?jǐn)?shù)就難于發(fā)揮作用了。在用與不用、用的程度上，分?jǐn)?shù)也只能發(fā)揮部分作用。這種作用主要表現(xiàn)在衡量將已懂的理論知識化為方法的程度，而對于將已懂的理論知識化為德性，分?jǐn)?shù)也就無能為力了。這就是當(dāng)前思想政治課研究記分改革的一個關(guān)節(jié) 點(diǎn)。許多教師提出的將分?jǐn)?shù)與評語合成作為檢查標(biāo)準(zhǔn)的方案是很有價值的。這表明，許多教師在積極探索思想政治課以明理為本，而不以分?jǐn)?shù)為本的具體途徑。
第三，活學(xué)與考試的關(guān)系。要以活學(xué)為本，而不能以考試為本�；顚W(xué)，是泛指，包括教和學(xué)兩個方面以及整個教學(xué)過程�；顚W(xué)為本，就教而言，就是要善于發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，善于掌握和運(yùn)用各種教學(xué)藝術(shù)，引導(dǎo)學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的、端正學(xué)習(xí)態(tài)度、采用正確的學(xué)習(xí)方法，啟發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)要求，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。就學(xué)而言，就是要發(fā)揮學(xué)生的主體作用，生動活潑地主動地學(xué)習(xí)，注重明理，逐步向懂、信、用三者融和的方向努力。就整個教學(xué)過程而言，就是要按照認(rèn)識規(guī)律和教學(xué)規(guī)律組織教學(xué)，貫徹啟發(fā)式和理論聯(lián)系實(shí)際的原則�？傊�，活學(xué)為本就是要教活、學(xué)活，使整個教學(xué)過程既符合規(guī)律，又生動活潑、有聲有色。
明白了這一點(diǎn)，我們再來研究活學(xué)與考試的關(guān)系�？荚嚕钦麄�教學(xué)過程的必要環(huán)節(jié)。各門課程的學(xué)習(xí)，都需要有考試這個環(huán)節(jié)�？荚嚕瑥V泛他說就是評估，不僅可以檢查辦學(xué)和教學(xué)的結(jié)果，還可以成為推動、改進(jìn)辦學(xué)和教學(xué)的一種力量。
輕視考試（評估）這個環(huán)節(jié)是不應(yīng)該的。然而，重視考試與考試為本有原則區(qū)別。
在思想政治課中，以考試為本的主要表現(xiàn)，一是以考試為中心來組織全部教育和教學(xué)工作；二是將主要精力用于研究考試的“戰(zhàn)略”和“策略”，更有甚者，猜題押寶，而忽視育人和教改；三是誤導(dǎo)學(xué)生，將應(yīng)試作為主要學(xué)習(xí)目的，而忽視了明理和做人。這樣，考試這一環(huán)節(jié)在教學(xué)過程中的積極作用便會喪失。思想政治課需要有科學(xué)的、有效的考試；但是，以考試為本，將思想政治課的存在建筑在考試的基礎(chǔ)上，是短視的，不明智的。事實(shí)說明，這樣做，思想政治課反受其害。各地正在探索的考試改革，本質(zhì)上就是察堅持以活學(xué)為本，尋求科學(xué)有效的考試制度和方法，廢除以考試為本。
三、制約思想政治教育的主要因素
思想政治教育、思想政治課的有效性，受到客觀的、主觀的多種因素的制約。
從宏觀上看，主要受到社會環(huán)境、社會風(fēng)氣的影響。良好的社會環(huán)境和社會風(fēng)氣，是思想政治教育和思想政治課發(fā)揮育人作用的重要客觀條件�，F(xiàn)在，精神文明建設(shè)愈來愈受到社會的普遍關(guān)注，改善黨風(fēng)、民風(fēng)、社會風(fēng)氣成為普遍的要求，這樣，就會為思想政治課營造比較好的客觀條件。認(rèn)我們思想政治課來說，不能只是哀嘆世風(fēng)，坐待客觀條件的改善。應(yīng)當(dāng)看到，制約思想政治課有效性的還有重要的主觀條件。最為直接的是三個方面。
第一，要有強(qiáng)有力的思想政治領(lǐng)導(dǎo)。中共中央自從1985年發(fā)出《關(guān)于改革學(xué)校思想品德和政治理論課程教學(xué)的通知》以來，又連續(xù)發(fā)出了《關(guān)于改革和加強(qiáng)中小學(xué)德育工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》，在中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育改革和發(fā)展綱要》中，也特別強(qiáng)調(diào)德育工作的重要地位。國家教委根據(jù)中央的精神，頒發(fā)了《中學(xué)德育大綱》等一系列重要文件。年前國家教委又頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中學(xué)思想政治課教學(xué)工作的意見》。中央和國家教委頒發(fā)的這些文件“，體現(xiàn)了黨中央和國家教育行政主管部門對思想政治課的高度重視，文件所提出的許多重要政策、要求和措施，對于增強(qiáng)思想政治課的地位，提高思想政治課的質(zhì)量將產(chǎn)生重要作用。我們希望教育主管部門和學(xué)校的黨政領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹中央和國家教委的要求，從大局、從長遠(yuǎn)、從政治上看問題，把思想真正轉(zhuǎn)變到素質(zhì)教育的軌道上來，這樣才能有效地加強(qiáng)對思想政治教育和思想政治課的領(lǐng)導(dǎo)。缺乏有效的具體領(lǐng)導(dǎo)，思想政治課的改革就會步履維艱。我們高興地看到，越來越多的領(lǐng)導(dǎo)，堅持從政治上看問題，指導(dǎo)和督促思想政治課以思想政治素質(zhì)教育為己任，這是對思想政治課最大的關(guān)心、愛護(hù)和支持。
第二，要有比較完善的課程標(biāo)準(zhǔn)和教材。課程標(biāo)準(zhǔn)可以說是課程建設(shè)的“憲法”，有了比較完善的課程標(biāo)準(zhǔn)，課程設(shè)置、教材編寫、教學(xué)工作、考試方法等，才有一個可以遵循的正確根據(jù)。思想政治課的課程標(biāo)準(zhǔn)貫徹了素質(zhì)教育的精神，就會對思想政治課發(fā)揮素質(zhì)教育的作用，產(chǎn)生巨大的影響。教材是教學(xué)的基本依據(jù)，有了比較完善的教材，就為教學(xué)工作的順利進(jìn)行提供了有力的保證。思想政治課的教材貫徹了素質(zhì)教育的精神，同樣也會對思想政治課發(fā)揮素質(zhì)教育的作用，產(chǎn)生巨大的影響。多年來，思想政治課的課程標(biāo)準(zhǔn)和教材，雖然在不斷改革，不斷探索，有所前進(jìn)，但是距離素質(zhì)教育的要求還有很長的路程。國家教委制定并即將頒布實(shí)施的高、初中思想政治課課程標(biāo)準(zhǔn)，按課程標(biāo)準(zhǔn)組織編寫的教材，上海初中開設(shè)的公民課程，高中進(jìn)行的課改實(shí)驗，都在探索思想政治素質(zhì)教育的具體途徑。我們要發(fā)揚(yáng)鍥而不舍的精神，使這條道路越走越寬廣。
第三，要有高質(zhì)量的師資隊伍。素質(zhì)教育從一定意義說，最終取決于教師隊伍的整體素質(zhì)。教師的高素質(zhì)，是素質(zhì)教育最直接、最切實(shí)的保證�，F(xiàn)在我們提出高質(zhì)量的師資，大體上包括思想好、水平高、作風(fēng)硬三個方面。政治教師要以育人為天職，懂得黨的教育方針，把對學(xué)生進(jìn)行思想政治素質(zhì)教育作為時代賦予自己的使命；要懂得黨的基本路線和重大方針政策，有堅實(shí)的馬克主義理論基礎(chǔ)，有比較豐富的社會科學(xué)和有關(guān)方面的知識，懂得教育規(guī)律和育人藝術(shù)；要既會順?biāo)兄�，更會逆水行舟，條件好的時候，能獲得出色成績，條件差的時候，更能顯示政治教師不辱使命的本色，始終堅守思想政治素質(zhì)教育的陣地。
江澤民同志要求：“不斷加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校的思想政治工作和政治課教育�！�
思想政治課業(yè)已創(chuàng)造了光輝的過去；只要堅守思想政治素質(zhì)教育這個陣地，思想政治課就會青春常在，創(chuàng)造更為光輝的未來。
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