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加入世貿(mào)組織后我國(guó)公開(kāi)性現(xiàn)行文件社會(huì)服務(wù)面臨的問(wèn)題與對(duì)策
【 正 文】
在WTO的法律條文中明確規(guī)定:要求加入世貿(mào)組織的各個(gè)成員國(guó)政府,必須通過(guò)提供準(zhǔn)確的信息資料、充分的法律規(guī)章和透明的規(guī)則程序,保證競(jìng)爭(zhēng)的公開(kāi)、公平和公正。這必然對(duì)我國(guó)的政府行政管理體制帶來(lái)影響和沖擊。作為政府行政管理體系中的檔案管理部門(mén),同樣也受到影響,但不是直接的。本文僅就我國(guó)加入WTO后,政府行政部門(mén)在政務(wù)公開(kāi),實(shí)行現(xiàn)行文件公開(kāi)服務(wù)中所面臨的問(wèn)題和對(duì)策作一點(diǎn)研究,希望能得到有關(guān)專(zhuān)家的幫助和指正。
(一)
加入WTO后,關(guān)鍵的問(wèn)題在于政府職能的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在越來(lái)越清楚,“入世”首先是政府“入世”,加入WTO最大的挑戰(zhàn)是對(duì)政府的挑戰(zhàn),最積極的應(yīng)對(duì)就是加快政府工作的改革,為此,政府必須按WTO規(guī)則要求,順利實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變和政府轉(zhuǎn)型,由高度集權(quán)向合理分權(quán)轉(zhuǎn)變,由行政命令向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變,由審批經(jīng)濟(jì)向監(jiān)管服務(wù)轉(zhuǎn)變。(注:阮成法《WTO與政府改革》經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)出版社2002年7月版第1頁(yè))各級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變的具體表現(xiàn)是政務(wù)的公開(kāi),即要求地方各級(jí)文書(shū)檔案管理部門(mén),依據(jù)有關(guān)的法律規(guī)定,將可以公開(kāi)的現(xiàn)行文件提供給社會(huì)公眾利用,以適應(yīng)政務(wù)公開(kāi)的需要。在這方面,各級(jí)政府在處理現(xiàn)行文件公開(kāi)服務(wù)與檔案管理上會(huì)產(chǎn)生種種的不適應(yīng),比較突出的是:
第一,目前我國(guó)的檔案管理機(jī)制和服務(wù)機(jī)制還顯得非常不適應(yīng),加入世界貿(mào)易組織后,要求各國(guó)政府“公布所有與服務(wù)貿(mào)易有關(guān)的法律和規(guī)定,在政府機(jī)溝中建立咨詢(xún)點(diǎn)。這樣,外國(guó)企業(yè)和政府便利用這些咨詢(xún)點(diǎn),獲得有關(guān)任何服務(wù)部門(mén)的法律法規(guī)信息。”(注:世界貿(mào)易組織秘書(shū)處《貿(mào)易走向未來(lái)——世界貿(mào)易組織概要》法律出版社1999年版第40頁(yè))多年來(lái),我國(guó)政府一直在倡導(dǎo)政務(wù)公開(kāi),但缺少制度的保障和機(jī)制的約束。政府政策法規(guī)的發(fā)布,還有按“紅頭文件”的形式層層下發(fā)的習(xí)慣,下級(jí)政府的執(zhí)行部門(mén)也習(xí)慣于依據(jù)“文件”的精神辦事,而公眾對(duì)政府的政策法規(guī)性文件就知之甚少,WTO文件要求的統(tǒng)一透明的原則就很難貫徹。按照世界貿(mào)易組織的原則和要求,我們必須推進(jìn)政務(wù)活動(dòng)公開(kāi)化的進(jìn)程,全面提高政府決策和政府行為的透明度,公開(kāi)政府相關(guān)的現(xiàn)行文件。加入世界貿(mào)易組織后,對(duì)政務(wù)信息公開(kāi)提出了新的要求,我國(guó)在現(xiàn)行文件公開(kāi)服務(wù)方面,還沒(méi)有一部統(tǒng)一的法律文件可以參照?qǐng)?zhí)行。
第二,思想觀念滯后,傳統(tǒng)的行政管理方式根深蒂固。多年來(lái),我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的開(kāi)放出現(xiàn)了前所未有的廣度和深度,但人們思想上的開(kāi)放并不能做到與之同步,加入世界貿(mào)易組織后,原保守、封閉的觀念還不同程度的存在,這勢(shì)必與世界自由貿(mào)易的原則不相適應(yīng),其表現(xiàn)是:過(guò)分注重傳統(tǒng)的自然資源,對(duì)知識(shí)、信息等先進(jìn)的生產(chǎn)要素重視不夠,這就要求我們的政府部門(mén)轉(zhuǎn)變觀念,在加強(qiáng)宏觀控制和管理的同時(shí),把與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的權(quán)力下放給企事業(yè)單位或一些中介組織,不再直接干預(yù)他們的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)真正意義上的政企分開(kāi),取而代之的是信息化、數(shù)字化的管理。在這種形勢(shì)下,各級(jí)檔案管理部門(mén)應(yīng)該發(fā)揮管理信息的優(yōu)勢(shì),幫助政府部門(mén)改善工作方法,實(shí)行政務(wù)公開(kāi),做好現(xiàn)行文件公開(kāi)服務(wù),嚴(yán)格依法行政、依法治檔。
第三,傳統(tǒng)手工條件下的檔案管理理論與實(shí)踐將受到?jīng)_擊,特別是檔案工作的實(shí)踐同滯后的檔案學(xué)理論的矛盾更加突出!凹尤胧澜缳Q(mào)易組織后,形勢(shì)迫使我們政府部門(mén)和企事業(yè)單位進(jìn)一步提高工作效率,推進(jìn)我國(guó)政府部門(mén)辦公自動(dòng)化的進(jìn)程和電子商務(wù)的發(fā)展!泵鎸(duì)“我國(guó)的現(xiàn)行文件與檔案的結(jié)構(gòu)將會(huì)發(fā)生變化,傳統(tǒng)意義上的紙質(zhì)檔案數(shù)量將會(huì)急劇減少,取而代之的是大量的電子文件與檔案”(敖瑜《WTO對(duì)檔案工作的影響及對(duì)策初探》《檔案學(xué)通訊》2001年第二期)的新情況。怎樣管好用好這些電子檔案已成為檔案理論研究的新課題。尤其是現(xiàn)行文件的公開(kāi)服務(wù),不可避免要對(duì)檔案管理體制產(chǎn)生影響,F(xiàn)行文件公開(kāi)服務(wù)把現(xiàn)行文件提前納入檔案館服務(wù)的范圍。是檔案前端控制思想的具體運(yùn)用,是對(duì)檔案館工作范圍和內(nèi)容的突破,這既是一個(gè)檔案學(xué)理論研究問(wèn)題,也是一個(gè)檔案工作的實(shí)踐問(wèn)題。
第四,現(xiàn)行文件要公開(kāi)提供利用,各級(jí)檔案管理部門(mén)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)還存在問(wèn)題。隨著計(jì)算機(jī)使用的普及,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、建立虛擬檔案館的問(wèn)題已被各級(jí)檔案部門(mén)提上議事日程。但在信息組織、信息的傳遞及信息安全等方面還存在問(wèn)題,其具體的表現(xiàn)是:一是我國(guó)的文檔一體化管理體制沒(méi)有理順,文件管理和檔案管理容易脫節(jié),從我國(guó)現(xiàn)行的檔案管理體制來(lái)看,檔案事業(yè)行政管理機(jī)關(guān)只能通過(guò)機(jī)關(guān)檔案室與機(jī)關(guān)文書(shū)部門(mén)連接,這種聯(lián)系途徑比較單一,而且職權(quán)不明,造成機(jī)關(guān)文書(shū)工作與檔案工作的脫節(jié),很難發(fā)揮文書(shū)工作和檔案工作的整體優(yōu)勢(shì)。二是標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化水平不高,很大程度上影響了檔案自動(dòng)化系統(tǒng)的工作、特別是電子文件的鑒定、分類(lèi)、組卷等基本上還是以手工為主。三是由于標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)備工作不足,給軟件推廣和檔案信息的傳遞帶來(lái)困難,造成檔案管理系統(tǒng)中的工作流程和程序設(shè)計(jì)水平不高,操作起來(lái)還是離不開(kāi)手工勞動(dòng)。(注:蘇金華《改進(jìn)銀行電子文件歸檔工作的思考》《中國(guó)檔案報(bào)》2002年10月14日)
第五,要實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi),檔案管理專(zhuān)業(yè)人才數(shù)量明顯不足,這些人員應(yīng)該是:“一是計(jì)算機(jī)檔案管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)人員;二是文書(shū)檔案信息加工和使用人員;三是數(shù)據(jù)錄入人員;四是系統(tǒng)維修人員,以負(fù)責(zé)系統(tǒng)的日常維護(hù),保證系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。”(注:傅榮!稒n案管理現(xiàn)代化》浙江大學(xué)出版社2002年8月版第44頁(yè))但是,目前檔案部門(mén)的計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人員的比例一直比較低,“尤其是缺乏系統(tǒng)開(kāi)發(fā)人員,導(dǎo)致許多軟件只能由一些電腦公司代為開(kāi)發(fā),造成軟件功能的先天不是,檔案管理是一種特種管理業(yè)務(wù),其現(xiàn)代化管理更需要既具有計(jì)算機(jī)技術(shù),又具備檔案管理業(yè)務(wù)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人才!保ㄗⅲ焊禈s!稒n案管理現(xiàn)代化》浙江大學(xué)出版社2002年8月版第44頁(yè))因此,檔案部門(mén)在引進(jìn)計(jì)算機(jī)人才的同時(shí),要加快對(duì)檔案管理人員的培養(yǎng),使他們盡快掌握計(jì)算機(jī)文化的基本技能。
。ǘ
我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后,擺在我國(guó)政府面前一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題是:政府如何組織全社會(huì)的力量從容地應(yīng)對(duì)加入WTO所帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),怎樣加快各級(jí)政府自身的改革,實(shí)現(xiàn)政府體制的創(chuàng)新,構(gòu)建適應(yīng)WTO要求的現(xiàn)代化政府體制。黨的十六大報(bào)告中明確指出:要深化行政管理體制改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)管理方式,形成行為規(guī)范,運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),公正透明,廉潔高效的行政管理體制。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),我們認(rèn)為:作為政府行政部門(mén)、包括檔案管理部門(mén),應(yīng)在以下方面開(kāi)展工作:
第一,深化行政管理體制改革,提高依法行政和檔案現(xiàn)代化管理的意識(shí),改變與現(xiàn)行文件公開(kāi)服務(wù)不相適應(yīng)的傳統(tǒng)的工作方法。
首先,樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí),作為政府職能部門(mén),應(yīng)該使其政務(wù)信息管理符合社會(huì)信息化的要求,把做好現(xiàn)行文件公開(kāi)服務(wù),作為政府轉(zhuǎn)變職能和樹(shù)立良好形象的一個(gè)重要標(biāo)志。傳統(tǒng)的檔案利用服務(wù)是以館藏檔案資料為基礎(chǔ),比較多的是從歷史的角度去考慮問(wèn)題,而現(xiàn)行文件公開(kāi)服務(wù)強(qiáng)調(diào)的是現(xiàn)實(shí)性和利用者的時(shí)效性。這就要求我們充分估計(jì)政務(wù)公開(kāi)后出現(xiàn)的新情況,研究對(duì)現(xiàn)行文件公開(kāi)的審批權(quán)、執(zhí)行權(quán)和處置權(quán),包括現(xiàn)行文件公開(kāi)的范圍,經(jīng)過(guò)鑒定列出可以公開(kāi)的清單。同時(shí),還要研究在現(xiàn)行
文件公開(kāi)服務(wù)中所涉受到的文件信息形成者的權(quán)利保護(hù),文件信息傳播者的權(quán)利保護(hù)等法律問(wèn)題。最大限度地公開(kāi)現(xiàn)行文件,滿足利用者的需求。
其次,一個(gè)穩(wěn)定的現(xiàn)行文件公開(kāi)的來(lái)源,是提高和保證現(xiàn)行文件公開(kāi)服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。首先,各級(jí)檔案部門(mén)要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),做好對(duì)各級(jí)政府部門(mén)的政策、法規(guī)性,公益性文件的收集整理、分類(lèi)編目、檢索利用等工作,同時(shí)對(duì)文件信息進(jìn)行深層次的加工。其次,提高服務(wù)的針對(duì)性,圍繞當(dāng)前的中心工作,充分了解社會(huì)的各種需求,及時(shí)做好調(diào)查研究工作,全心全意為公眾提供服務(wù),提高公眾利用現(xiàn)行文件的質(zhì)量和效率。尤其是政府的一些重大的決策和規(guī)定要盡可能全面,具體披露和公開(kāi)。并要大力倡導(dǎo)建設(shè)政務(wù)信息咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、建立現(xiàn)行文件咨詢(xún)服務(wù)中心,為國(guó)內(nèi)外企業(yè)和不同需求的公民提供信息咨詢(xún)服務(wù)。
再次,根據(jù)不同的情況,選擇適當(dāng)有效的方式,將可以公開(kāi)的現(xiàn)行文件公開(kāi)提供服務(wù)。在實(shí)際工作中,現(xiàn)行文件公開(kāi)服務(wù)的方式有兩種:一是實(shí)體文件服務(wù)。它以檔案閱覽服務(wù)的形式,為利用者提供檢索、查閱、打印等方面的服務(wù);二是網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。利用者可以直接登錄檔案文件信息網(wǎng)站上檢索查詢(xún),網(wǎng)上查詢(xún)快速全面,可以保證文件的時(shí)效性與現(xiàn)行性。
第二,要研究制定總體規(guī)劃,加快推進(jìn)現(xiàn)行文件管理手段信息化的進(jìn)程、隨著以微電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息時(shí)代的到來(lái),政府行政工作的手段和工作的方法必須要改革。加入WTO后,我國(guó)政府為了對(duì)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)在最短的時(shí)間內(nèi)作出反應(yīng),已經(jīng)充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù),加速推進(jìn)管理手段信息化進(jìn)程。美國(guó)聯(lián)邦通訊委員會(huì)技術(shù)政策主任邁克爾·尼爾林指出:“正像信息技術(shù)深刻改變了美國(guó)的商業(yè)結(jié)構(gòu)一樣,我們可以遇見(jiàn)計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息交流技術(shù)的發(fā)展將極大地影響政府的結(jié)構(gòu)和職能!保ㄗⅲ阂G華《網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與政府管理方式的改變》《學(xué)術(shù)研究》2000年第三期)
20世紀(jì)80年代以來(lái),世界各國(guó)的政府都非常重視辦公電子化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化,把建設(shè)電子政府作為政府管理手段信息化的首選目標(biāo)。1993年,美國(guó)政府就提出了利用新科技改造政府的目標(biāo)。1995午,加拿大在改造政府的藍(lán)圖中,將信息技術(shù)看作是既能提高政府公共服務(wù),又能大規(guī)模削減相關(guān)費(fèi)用的良方。(佟德志《電子政府的信息過(guò)程及分析》《政治學(xué)研究》2000年第一期)1990年,我國(guó)政府曾定名為“政府上網(wǎng)年”,直至2001年7月,在英特網(wǎng)上,我國(guó)各類(lèi)政府機(jī)關(guān)已建立政府網(wǎng)站5181個(gè),各級(jí)各類(lèi)組織建立的網(wǎng)站達(dá)2684個(gè),各地行政區(qū)域申請(qǐng)的網(wǎng)站域名達(dá)到3434個(gè);此外,還有直接或間接接受政府資助的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和教育機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站1906個(gè),已初步形成了一個(gè)極為龐大的面向社會(huì)公眾的政府網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。(注:《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告(2001年7月)》,http://www.sina.com.cn)這就要求我國(guó)政府部門(mén)在吸收世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí).還要根據(jù)我國(guó)檔案現(xiàn)代化管理的實(shí)際,盡快建設(shè)我國(guó)的“電子政府”,使之成為“各級(jí)政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,同時(shí)政府網(wǎng)也成為廣大人民群眾了解政務(wù)信息、查詢(xún)法律法規(guī)的重要窗口!
第三,各級(jí)地方政府必須以已建成的政務(wù)網(wǎng)、公眾網(wǎng)為基礎(chǔ),為逐步構(gòu)建全國(guó)政務(wù)信息網(wǎng)創(chuàng)造條件隨著全文上網(wǎng)和多媒體技術(shù)在文書(shū)檔案的檢索中運(yùn)用,原來(lái)建立的窄帶傳輸?shù)摹斑壿嬀W(wǎng)”,已不能滿足大數(shù)據(jù)量的文檔圖文的傳輸。這可在一個(gè)城區(qū)范圍內(nèi)自行鋪設(shè)光纜線,或租用寬帶高速通訊線路,建立專(zhuān)門(mén)的檔案通訊網(wǎng),聯(lián)通區(qū)域內(nèi)的所有檔案館,即在高速政務(wù)網(wǎng)上建立“全透明”的“虛擬檔案館”,各地區(qū)可以依托政務(wù)網(wǎng)發(fā)揮其功能,基本實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化和辦公自動(dòng)化。還可以依托電子政務(wù)建設(shè)工程,建立為黨政機(jī)關(guān)服務(wù)的檔案目錄信息中心;并依托公眾信息網(wǎng),建立面向社會(huì)、服務(wù)于公眾的全國(guó)政務(wù)信息網(wǎng)。1999年1月發(fā)布的《政府上網(wǎng)工程白皮書(shū)》(注:張照余《檔案信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)研究》檔案出版社2001年12月版第47、48頁(yè))曾指出:政府上網(wǎng)是指各級(jí)政府部門(mén)利用英特網(wǎng)/英特耐特網(wǎng)等計(jì)算機(jī)技術(shù),在英特網(wǎng)上建立正式的站點(diǎn),推動(dòng)我國(guó)政府辦公自動(dòng)化和政府網(wǎng)上便民服務(wù),在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域中的管理與服務(wù)職能。這種政務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),集多種功能于一體.(注:張照余《檔案信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)研究》檔案出版社2001年12月版第47、48頁(yè))在這個(gè)網(wǎng)站上可以起到以下方面的作用:一是政務(wù)信息查詢(xún)服務(wù)作用。向公眾提供政務(wù)信息的查詢(xún)服務(wù),使各級(jí)政府用戶(hù)借助網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)即時(shí)各地的檔案信息查詢(xún),并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成政務(wù)信息服務(wù);二是宣傳政府政策法規(guī)作用。政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)是各級(jí)文書(shū)部門(mén)與檔案館聯(lián)絡(luò)的中心,它起到宣傳政府形象的作用,并可以通過(guò)各級(jí)地方網(wǎng)宣傳政務(wù)改革的成果,樹(shù)立政府在公眾中的新形象,從而提升檔案館在社會(huì)中的影響力。三是中介作用。各級(jí)各類(lèi)信息網(wǎng)站可以與全國(guó)政務(wù)信息網(wǎng)相連接,實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源在網(wǎng)絡(luò)空間的整合利用,這洋,全國(guó)政務(wù)信息網(wǎng)起到把各類(lèi)信息資源聯(lián)接的中介作用。四是政務(wù)信息的利用作用。在公務(wù)網(wǎng)上或公眾網(wǎng)上,公布國(guó)家、各級(jí)政府以及國(guó)外政府政務(wù)工作動(dòng)態(tài)信息、國(guó)家與地方政府政策法規(guī)信息,提供有關(guān)方面利用。
第四,加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)所需人才的培養(yǎng)。政府行政管理要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,人才培養(yǎng)是關(guān)鍵,文檔一體化管理的手段越先進(jìn),對(duì)檔案管理工作者專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的要求就越高。加入世界貿(mào)易組織后,我國(guó)政府在培養(yǎng)檔案人才方面有以下兩個(gè)方面的工作要做:
其一,加強(qiáng)掌握新技術(shù)人才的培養(yǎng)。目前在各級(jí)檔案部門(mén)擁有一批管理的專(zhuān)門(mén)人員,但他們不能將檔案管理知識(shí)同計(jì)算機(jī)知識(shí)有機(jī)結(jié)合,這些人員無(wú)論從數(shù)量還是質(zhì)量上都不能適應(yīng)“入世”后的形勢(shì),需要加大專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的力度,改變計(jì)算機(jī)檔案管理人才匱乏的局面。其辦法有三:一是從全國(guó)各高等院校檔案專(zhuān)業(yè)中培養(yǎng),要求各高等院校調(diào)整課程沒(méi)置,加強(qiáng)檔案管理新知識(shí)、新技術(shù)的教育,把檔案計(jì)算機(jī)管理與電子文件管理的知識(shí)和技能放到一個(gè)重要的位置,盡快培養(yǎng)一批既能掌握檔案學(xué)知識(shí),又懂新技術(shù)運(yùn)用的專(zhuān)業(yè)管理人才;二是加強(qiáng)在職檔案人員的培養(yǎng)和教育。在已經(jīng)開(kāi)展的檔案干部繼續(xù)教育中,增加新知識(shí)、新技能的課程,樹(shù)立用人的新理念,以求檔案人員在專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能上有新的突破;三是面向社會(huì)包括從全國(guó)各高等院校中廣泛吸納引進(jìn)一些非檔案專(zhuān)業(yè)的而又有志獻(xiàn)身于檔案工作的人才。(注:傅榮!稒n案管理現(xiàn)代化》浙江大學(xué)出版社2002年8月版)
其二,不斷提高文書(shū)檔案工作者自身的素質(zhì)。具體的做法是:一是組織檔案人員學(xué)習(xí)WTO的有關(guān)文件,了解世界貿(mào)易組織的職能及組織體系,掌握WTO法律體系的基本特點(diǎn)和基本原則,能合理地運(yùn)用有關(guān)的條款,為我國(guó)企業(yè)的發(fā)展、維護(hù)其合法權(quán)益提供咨詢(xún)服務(wù);二是要學(xué)好外語(yǔ)。熟練掌握一門(mén)外國(guó)語(yǔ)言,增強(qiáng)管理外文檔的能力;三是要不斷更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu),包括學(xué)習(xí)各類(lèi)信息管理、企業(yè)管理理、國(guó)際貿(mào)易等與本行業(yè)有關(guān)的新知識(shí),新技術(shù),為檔案管理的現(xiàn)代化服務(wù)。
加入世界貿(mào)易組織給我國(guó)檔案管理帶來(lái)的挑戰(zhàn)是多方面的,這就要求我們檔案部門(mén)工作人員要做好現(xiàn)行文件公開(kāi)服務(wù),主動(dòng)為我國(guó)的各部門(mén)、各企事業(yè)單位和市民提供公開(kāi)的政務(wù)信息,全心全意為他們服務(wù)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,我們要系統(tǒng)培養(yǎng)一大批既能掌握計(jì)算機(jī)管理檔案、又能在WTO體系中運(yùn)作自如的專(zhuān)門(mén)人才,才能不斷提高現(xiàn)行文件公開(kāi)服務(wù)的質(zhì)量。
字庫(kù)未存字注
釋?zhuān)?br /> @①原字為左礻右吳
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