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認(rèn)真貫徹《指導(dǎo)綱要》積極推進(jìn)素質(zhì)教育
長期以來，中小學(xué)教育在教學(xué)活動中受以追求升學(xué)率為主要目標(biāo)的應(yīng)試教育的影響，扭曲了基礎(chǔ)教育的辦學(xué)宗旨，干擾了教育方針的全面貫徹，嚴(yán)重影響了兒童和青少年身心的健康發(fā)展，也影響了國民素質(zhì)的全面提高。針對這種狀況，１９９３年《中國教育改革和發(fā)展綱要》就明確提出“中小學(xué)要由‘應(yīng)試教育’轉(zhuǎn)向全面提高國民素質(zhì)的軌道”，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計(jì)劃和２０１０年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“改革人才培養(yǎng)模式，由‘應(yīng)試教育’向全面素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變”。這就為基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展指明了方向。教育評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)模式直接影響著教育行為和教育模式。要完成由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌的任務(wù)，就必須改革現(xiàn)有的學(xué)校教育評價(jià)模式，構(gòu)建起一套完整的、科學(xué)的素質(zhì)教育的評價(jià)體系。這次國家教委頒布的《指導(dǎo)綱要》，其根本目的就是要從根本上改變傳統(tǒng)的應(yīng)試教育評價(jià)模式，代之以“適應(yīng)社會發(fā)展需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)”的素質(zhì)教育評價(jià)模式。１９９１年５月國家教委曾印發(fā)了《普通中小學(xué)校督導(dǎo)評估工作指導(dǎo)綱要》，在各地試行中取得了較好的效果。有些地方已初步建立了對中小學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)評估的制度，推動了素質(zhì)教育的實(shí)施。國家教委在總結(jié)前幾年學(xué)校督導(dǎo)評估工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)素質(zhì)教育的要求，在督導(dǎo)評估的目的、內(nèi)容和組織實(shí)施方面對原《指導(dǎo)綱要》作了重大修訂并正式頒行。這對進(jìn)一步建立健全我國中小學(xué)校督導(dǎo)評估制度，進(jìn)而完善科學(xué)的督導(dǎo)評估體系，推動中小學(xué)建立素質(zhì)教育運(yùn)行機(jī)制具有重要作用。國家教委明確提出：１９９８年前在全國范圍內(nèi)全面推行對中小學(xué)校督導(dǎo)評估制度。各地要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性。明確學(xué)校督導(dǎo)評估工作是轉(zhuǎn)變教育觀念，推進(jìn)素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理現(xiàn)代化，全面提高教育質(zhì)量的有效機(jī)制；要組織教育行政干部、校長、教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《指導(dǎo)綱要》，深刻領(lǐng)會《指導(dǎo)綱要》的指導(dǎo)思想和精神實(shí)質(zhì)，不斷提高開展督導(dǎo)評估工作的自覺性，使學(xué)校校長、教師從思想和行動上完成由“要我評估”到“我要評估”的轉(zhuǎn)變；要根據(jù)《指導(dǎo)綱要》的要求，結(jié)合本地情況，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，盡快制訂或修訂出科學(xué)可行的適應(yīng)不同類型學(xué)校的評估指標(biāo)體系和實(shí)施方案。以點(diǎn)帶面，有步驟地推進(jìn)學(xué)校督導(dǎo)評估工作的開展；要建立一支數(shù)量夠、素質(zhì)高而又穩(wěn)定的中小學(xué)校督導(dǎo)評估隊(duì)伍，以確保督導(dǎo)評估工作的質(zhì)量。
各地各級人民政府和教育行政部門要加強(qiáng)對《指導(dǎo)綱要》實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要將這項(xiàng)工作納入重要議事日程，并創(chuàng)設(shè)開展這項(xiàng)工作的良好環(huán)境。要充分重視督導(dǎo)評估結(jié)果，并據(jù)此指導(dǎo)學(xué)校工作。要向社會廣泛宣傳督導(dǎo)評估工作的目的、意義，充分發(fā)揮督導(dǎo)評估的導(dǎo)向功能，引導(dǎo)社會、家長用正確的標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)學(xué)校的辦學(xué)水平。
我們相信，《指導(dǎo)綱要》的頒布與實(shí)施，對構(gòu)建督導(dǎo)評估機(jī)制，推動中小學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育將會起到重要作用。
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