實施素質(zhì)教育的宏觀對策

加大教育改革力度，爭取在世紀之交完成“應試教育”向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)軌，是基礎教育面臨的亟待解決的重大課題。為此，建議如下：

一、要加強實施素質(zhì)教育的領導。

實現(xiàn)由“應試教育”向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌，需要政府動員，全社會給予理解和支持，需要教育內(nèi)部自上而下整體行動起來。各級教育行政部門要加強對這項工作的領導，強化實施素質(zhì)教育的法規(guī)性。層層落實責任，并有組織措施作保證。

二、要加強素質(zhì)教育的規(guī)范性，提高可操作性。

素質(zhì)教育搞了十年，一些地區(qū)和學校創(chuàng)造出許多寶貴經(jīng)驗，應盡快總結(jié)、提高、推廣，并且要從素質(zhì)教育的目標、計劃、大綱、教材、教法等方面整體規(guī)化，明確要求，做到有章可循，以提高實施素質(zhì)教育的可操作性。

三、要出臺學校實施素質(zhì)教育的評估標準。

學校教育的最大特點是辦學行為的規(guī)范性。我們提倡創(chuàng)造精神，鼓勵各地區(qū)、各學校因時、因地、因?qū)W情而創(chuàng)造性地實施素質(zhì)教育，但不等于不要標準。實施素質(zhì)教育應制定具體的規(guī)格要求和質(zhì)量要求，以及各項評估驗收標準，并逐步做到量化、細化、強化。

四、應加大推行招生制度改革力度。

現(xiàn)行的招生制度是“應試教育”存在的土壤。要徹底實施素質(zhì)教育，必須改革招生制度�？蓮膬蓚�角度考慮改革辦法。一是把高中學校教育教學任務與升學任務分開。學校只負責對學生進行全面的素質(zhì)教育，全面考核合格后準予畢業(yè)。大學面向社會招生。二是升學考試內(nèi)容應盡量反映學校的素質(zhì)教育成果。如果對學生在學校期間接受素質(zhì)教育的情況也嚴格進行審查，對優(yōu)秀的特長生在報考相應的學校和專業(yè)時，進一步擴大優(yōu)惠政策和招生比例……強化素質(zhì)教育內(nèi)容，那么將大大促進教育改革與轉(zhuǎn)軌進程。

五、采取有力措施加強薄弱學校，堅持小學畢業(yè)生免試就近入學制度，狠剎“擇校生”現(xiàn)象。

教育行政部門應采取有力措施加強薄弱學校。要集中一定的人力、物力、財力幫助薄弱學校發(fā)展，解決好薄弱學校師資、生源、管理等方面存在的問題。取消重點校，讓有擇校需求的學生和家長無�？蓳瘛�

教育行政部門還應嚴格審批和認真整頓民辦學校，不許他們向?qū)W生加壓，大搞“應試教育”。應該依法加強對民辦學校教育質(zhì)量的評估、督導工作。

六、要把教師隊伍建設作為核心問題常抓不懈。

“應試教育”向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵在于教師的素質(zhì)。因此，各級教育部門和學校領導應始終不懈地抓好教師隊伍建設。首先要幫助教師轉(zhuǎn)變教育觀念，認識學校辦學的經(jīng)濟價值和精神價值。認識基礎教育的本質(zhì)功能就是人的素質(zhì)教育，是全面培養(yǎng)人、塑造人的基礎工程。其次，加強對教師的職業(yè)道德教育，弘揚無私奉獻的敬業(yè)精神，抵制市場經(jīng)濟條件下個人主義、拜金主義、亨樂主義傾向的沖擊。同時，努力提高教師的業(yè)務素質(zhì)、技能素質(zhì)、科研素質(zhì)，改革教學方法，提高課堂教學效率，使學生在輕松愉快的心境下，用盡量少的時間和精力學到更多的知識和技能，使身心得到全面發(fā)展。

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