- 相關(guān)推薦
探析循環(huán)經(jīng)濟法的公民義務(wù)
論文摘要："法立而不行，與無法等，世未有無法之國而能長安久治者也"我國《循環(huán)經(jīng)濟促經(jīng)法》的頒布為我國循環(huán)經(jīng)濟法律體系的完善起到重要的作用。法律責(zé)任是保障法律實施的重要制度，但在循環(huán)經(jīng)濟法律體系中，公民應(yīng)當(dāng)更多的是義務(wù)而非責(zé)任，本文將著重分析消費者在循環(huán)經(jīng)濟中的綠色消費義務(wù),公眾的綠色消費義務(wù)主要資源的節(jié)約和環(huán)境保護意識。一、循環(huán)經(jīng)濟立法中消費者責(zé)任的立法現(xiàn)狀
第十一屆全國人大常務(wù)委員會第四次會議審議通過《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》。頒布實施《循環(huán)經(jīng)濟促進法》是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、依法推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要，是落實黨中央提出的實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟較大規(guī)模發(fā)展戰(zhàn)略目標的重要舉措。中國的循環(huán)經(jīng)濟終于走上了有法可依的法制化軌道。[1]
�。ㄒ唬┴�(zé)任規(guī)定不嚴密
但《循環(huán)經(jīng)濟促進法》也有一些不足之處，主要表現(xiàn)在一些條文規(guī)定也比較原則不明確，比較籠統(tǒng)，可實際的操作性并不強。尤其在責(zé)任規(guī)定方面有以下不足：《循環(huán)經(jīng)濟促進法》在對國家、地方政府、企業(yè)、社會公眾的職責(zé)規(guī)定不夠明確、具體，也沒有專章進行規(guī)定，散見于其他章節(jié)之中。關(guān)于公民個人的法律責(zé)任，我國《循環(huán)經(jīng)濟促進法》第十條中規(guī)定："公民應(yīng)當(dāng)增強資源節(jié)約和環(huán)境保護意識，合理消費，節(jié)約資源，盡可能使用節(jié)能、節(jié)水和再生產(chǎn)品，減少廢物的產(chǎn)生量和排放量"；第十五條第三款規(guī)定："對列入強制回收名錄的產(chǎn)品和包裝物，消費者應(yīng)當(dāng)將廢棄的產(chǎn)品或者包裝物交給生產(chǎn)者或者其委托回收的銷售者或者其他組織"。Www.11665.coM[2]這種比較分散式的規(guī)定，不能讓各類主體從宏觀上領(lǐng)會自己的權(quán)利和義務(wù)，也不能具體明確自己的職責(zé)這是循環(huán)經(jīng)濟促經(jīng)法對責(zé)任規(guī)定的相關(guān)情況。
（二）未明確執(zhí)法部門
《循環(huán)經(jīng)濟促進法》第五十一條第二款："違反本法規(guī)定，進口列入淘汰名錄的設(shè)備、材料或者產(chǎn)品的，由海關(guān)責(zé)令退運，可以處以十萬元以上一百萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。進口者不明的，由承運人承擔(dān)退運責(zé)任，或者承擔(dān)有關(guān)處置費用。"本條對進口者和承運人規(guī)定了程度不同的法律責(zé)任，進口者承擔(dān)退運責(zé)任并被處以罰款，而承運人只在進口者不明的情況下才承擔(dān)退運責(zé)任或是相關(guān)處置費用。如若進口者和承運人雙方串通，違反規(guī)定進口淘汰名錄內(nèi)的設(shè)備、材料或者產(chǎn)品，一旦被海關(guān)查獲，只要進口者不明，就只需由承運人承擔(dān)退運或處置費用。該處罰遠輕于對進口者的直接處罰，這就很有可能造成進口者和承運人串通規(guī)避法律。
《循環(huán)經(jīng)濟促進法》第五條規(guī)定："國務(wù)院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門負責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理全國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作；國務(wù)院環(huán)境保護等有關(guān)部門按照職責(zé)負責(zé)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟的管理工作。"循環(huán)經(jīng)濟法要真正落到實處，關(guān)鍵靠執(zhí)法。但是循環(huán)經(jīng)濟法仍沒有明確的執(zhí)法部門。到底是否由哪個部門統(tǒng)領(lǐng)整個循環(huán)經(jīng)法執(zhí)法沒有定論。多頭管理很容易造成無人管理或大家爭搶管理，到頭來只會對循環(huán)經(jīng)濟的健康發(fā)展造成不利影響。
二、消費者綠色消費義務(wù)
�。ㄒ唬┫M責(zé)任與消費義務(wù)
在循環(huán)經(jīng)濟基本法中，確定公民的義務(wù)與責(zé)任，鼓勵每一社會個體為循環(huán)經(jīng)濟做出努力。打破現(xiàn)有的"誰污染，誰治理"的原則，遵循"誰受益，誰付費"的原則，采取行為責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任相分離的責(zé)任體系。在法典當(dāng)中進行專章規(guī)定社會公眾的職責(zé)。我國已有地方政府開始向社會組織、家庭和個人收取垃圾處理費，這就是消費者責(zé)任的一種體現(xiàn)。這些費用實際上是消費者為自己在生活產(chǎn)生的環(huán)境污染而買的單，主要支付給垃圾處理機構(gòu)，一般用做垃圾處理經(jīng)費和垃圾處理機構(gòu)的運作費用。在完善循環(huán)經(jīng)濟法時可以通過確定個人的排污權(quán)交易制度和較輕的違規(guī)排污罰款來實現(xiàn)對消費者環(huán)境責(zé)任的承擔(dān)。例如，可以以小區(qū)、家庭或個人為單位實現(xiàn)消費者責(zé)任的承擔(dān)向垃圾公司支付少量費用，作為其排污費用；對于違規(guī)排污的，應(yīng)該對其進行適度罰款。[3]這種消費者付費的模式值得商榷。目前我國經(jīng)濟社會發(fā)展有了極大地提升，但是我國人均財富和發(fā)達國家相比還是有不小的差距，生活壓力比較大，大多數(shù)消費者消費能力不足，在消費市場處于弱勢地位。況且消費者在消費過程中已經(jīng)支付了一定的環(huán)境資源受益費用。低端產(chǎn)品的使用和廢物的排放一般都是較為貧困的民眾，往往不可利用的污染物都是低端的產(chǎn)品。這部分責(zé)任應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)，而不是消費者。 �。ǘ┚G色消費義務(wù)
綠色消費，不僅包括購買和使用綠色產(chǎn)品，還包括物資的回收利用，能源的有效使用，對生存環(huán)境、對物種的保護等消耗物質(zhì)和能量的過程。綠色消費已經(jīng)得到國際社會的廣泛認同。國家環(huán)�？偩值攘鶄�部門在1999年啟動了"開辟綠色通道"、"培育綠色市場"和"提倡綠色消費"為主要內(nèi)容的三綠工程，中國消費者協(xié)會把2001年定位綠色消費主題年。我國現(xiàn)行消費模式主要問題有：污染性消費嚴重，揮霍性消費盛行，野蠻性消費驚心，傾斜性消費失衡。[4]社會再生產(chǎn)的末端是消費者，鼓勵消費者樹立與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的價值觀和消費觀，購買符合循環(huán)經(jīng)濟要求的產(chǎn)品，提倡和促進適度消費。
消費刺激生產(chǎn)，生產(chǎn)保障消費的經(jīng)濟規(guī)律是我們遵循的原則，公民的消費行為對生產(chǎn)是有很大影響的，因此在日常生活中，應(yīng)當(dāng)建立起環(huán)境責(zé)任，提高環(huán)境意識，消費對環(huán)境友好的產(chǎn)品，盡可能用自己正確的消費選擇影響生產(chǎn)者的生產(chǎn)方式，推動整個社會營造綠色生活。綠色消費包括以下內(nèi)容：
1．反對攀比炫耀。我國經(jīng)濟的增長和生產(chǎn)力的發(fā)展使人們的隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展，人的消費動機日益呈現(xiàn)出多元化的趨勢。這本不是壞事，但是在日常生活中，不少人熱衷于攀比，追求奢華，炫耀，很多消費不是出于生產(chǎn)生活需要，而是為了炫耀，自己的經(jīng)濟實力，和社會地位，刺激人們超前消費。這對資源浪費和環(huán)境的破壞起到了壞的作用。
2．反對過度消費。生態(tài)學(xué)有一個著名的百分之十的遞減率告訴我們：生態(tài)系統(tǒng)中不同營養(yǎng)級之間的能量轉(zhuǎn)換過程的效率一般不超過10%，其余能量都在轉(zhuǎn)化中消失了。美國制作一個漢堡就需要將十幾平方米南美熱帶雨林改做牧場。[5]我國地大物博，很多人對于資源枯竭，環(huán)境惡化沒有一個清醒的認識，過度消費情況嚴重。但是這增加了資源的索取和環(huán)境的污染壓力。雖然現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展給人們生活帶來了天翻地覆的變化，經(jīng)濟生活條件有了很大的提升，但是一些人的鋪張浪費情況比較嚴重，很明顯的例子就是，城市環(huán)境惡化，而且在向農(nóng)村蔓延。資源浪費嚴重，這些行為再給自己帶來一定享受同時也是給其他人，及后代子孫帶來了實在的損害。
3．清潔生活。主要是使用綠色產(chǎn)品，盡量少的使用一次性餐具，如塑料袋，快餐筷子，餐盒等，不吃珍惜動物，植物產(chǎn)品。勤儉節(jié)約，循環(huán)利用，當(dāng)有物品不再具有使用價值，想將它扔掉時，消費者應(yīng)當(dāng)先想想它對其他人是否還有使用價值。如果有，就讓他人再消費一次，直到這件消費品可能對任何人都沒有價值時，才將其作為垃圾進行回收處理。這樣以來可以做到真正的物盡其用。
【探析循環(huán)經(jīng)濟法的公民義務(wù)】相關(guān)文章：
公民的義務(wù)教學(xué)反思04-13
公民的義務(wù)教學(xué)反思6篇04-13
公民的義務(wù)教學(xué)反思范文（精選3篇）08-18
水循環(huán)教學(xué)反思08-25
《水循環(huán)》教學(xué)反思04-08
公民教育心得12-03
守法公民影評08-22